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第6课中国民族资本主义的发展学习目标1注：发展：⑴1901~1911年；⑵原因：清政府新政奖励实业；人民掀起收回利权运动。
⑶表现：资本总额是以前30年的两倍。
⑷影响：为民主思想传播和辛亥革命爆发奠定经济基础。
2注：过渡时期：⑴原因：社会主义国营经济为主体；民族资产阶级对民主革命有贡献。
⑵表现及作用：①恢复：1950年，合理调整工商业；→对恢复和发展国民经济起重要作用。
②改造：1953年，采取赎买政策，进行社会主义改造；→使民族资本主义变为社会主义公有制；民族资产阶级变为社会主义劳动者的一部分。
教材分析一．民族资本主义的初步发展1．原因⑴外因：甲午中日战争以后，列强争相向中国输出资本，进一步瓦解自然经济。
①原因：根本：19世纪末，随着第二次工业革命进行，资本主义向垄断阶段的过渡，帝国主义国家加紧了全球扩张；直接：中国在甲午战争中的惨败和《马关条约》的签订，助长了列强瓜分中国的野心。
②方式：资本输出：争做债主，修筑铁路，开采矿山和开矿设厂；同时，商品输出仍在扩大。
⑵内因：清政府为扩大税源，解决财政危机，放宽对民间办厂的限制。
→于是，民间出现兴办工业的浪潮。
2．表现中国民族资本主义初步发展⑴时间：19世纪末（甲午战后），1895~1898年民族资本的总额增加了一倍多。
⑵特征：①数量：设立的厂矿企业数量增多、投资数额增大；②地域：兴办的近代企业由沿海向内地扩展；③部门：以轻工业为主，其中棉纺织业发展最为迅速；④处境：受帝国主义和本国封建主义压迫和束缚，民族工业发展仍然举步维艰。
P32【学思之窗】这一时期，民族资本主义发展的主要特征有哪些？3．影响民族资产阶级作为新的政治力量，开始登上历史舞台。
⑴戊戌变法：资产阶级维新派掀起了旨在救亡图存的维新变法运动；⑵辛亥革命：资产阶级革命派发动了旨在推翻清王朝，建立资产阶级共和国的辛亥革命。
⑶实业救国：倡导“振兴实业”，“实业救国”。
→使中国的近代化由器物层面开始提升到制度层面。
如何认识混合经济一、什么是混合经济。
混合经济指的是各种不同的因素及一定的社会制度下完全自由经济和计划经济混合的经济运行体制，在混合经济体制下，政府和市场同时对经济发生各自独特的作用，市场经济通过价格机制来调节社会的生产、交换、分配和消费，政府通过财政和货币政策来干预经济，保证市场经济的平衡发展。
中国特色的社会主义市场经济，实质上是一种混合经济。
十八届三中全会《决定》强调：非公有制经济与公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会发展的重要基础；提出要“积极发展混合所有制经济”，实现不同所有制经济的无差别化，消除经济所有制之间的藩篱，使所有人都公平地参与市场竞争。
改革开放以来，中国民营企业从无到有，从小到大，经历了爆发式的发展，不同性质的投资主体，共同出资、相互参股、联合生产组建公司构成了多种经济成分，促进了中国特色混合经济的产生和发展。
多种形式的民营企业已经成为就业主体、经济主体和税收主体，非公有制经济成为我国经济的重要基础。
2014年，中国非公有制经济占GDP比重超过60%，税收贡献超过50%，新增就业贡献达到90%。
二、发展混合所有制经济政策的现实意义。
1、有助于市场真正发挥配置资源的决定性作用市场机制的基本规定性就是机会均等、规则公正、资源尽可能自由流动、企业自由组合。
积极发展相互合作的混合所有制经济，将使得各个所有制经济充分借助市场机制的平台和渠道，在相互竞争的基础上获得更多的合作机会和发展。
民间资本可以更为自由地进入传统的国有经济控制的领域，体现了市场经济条件下机会均等、规则公正的原则。
而按照《决定》的精神，要以资本化为重点推进下一步国有资产管理体制和运营机制的改革。
国有资本将更多地具有战略投资者的职能。
形成和发挥这一职能，将有助于推动公有制经济更好地与市场机制相结合，更好地推动公有制经济在市场经济环境下的做大做强。
而随着国有经济资本化的加强，其发展同样需要机会均等和规则公正，同样需要更为广阔的进入领域。
当前我国民间投资的问题及对策近年来我国经济的持续快速发展，社会主义市场经济体系的日趋完善，各种所有制经济展现出新的活力。
随着经济战略性结构调整，国有投资将通过市场竞争在国民经济各产业重新布局，为民间投资创造新的发展。
民间投资对发展经济，扩大就业，提高投资效率等都有重要作用，将成为拉动经济增长和推进结构调整的重要力量。
我国目前的民间投资仍然存在着种种问题，面临着诸多挑战。
为了社会主义市场经济的健康发展，必须制定积极有效的对策来解决民间投资的发展难题。
一、对民间投资概念的理解目前关于民间投资概念的讨论，在我国理论界主要是通过对投资主体的划分来进行认定，即民间投资概念是对投资主体的一种分类。
由于不同行为主体代表着不同的投资意愿和投资能力，因此以投资主体为标准划分民间投资，相对于以投资的资金来源或者以投资主体的规模为划分标准，更符合我国现阶段的实际。
按资金来源划分民间投资的观点容易混淆投资资金来源和投资行为之间的关系，简单地把国家预算内资金视为政府投资，而把国内贷款、利用外资、自筹和其他资金都当作民间投资。
实际上，无论是民间投资还是政府投资都可以来源于国家预算、银行贷款或者利用外资。
按投资规模来划分民间投资的观点，把中小企业投资等同于民间投资明显不符合现实情况，并且缺乏理论根据。
按照宏观经济学投资理论的基本概念来看，民间投资是相对于政府投资而言的，即除了政府投资以外的投资都属于民间投资。
本文将民间投资定义为非政府投资，即民间投资是指政府投资之外的投资，然而根据我国的具体国情，可以认为政府投资等同于国有经济投资，它包括国有独资经济投资和国有控股经济投资两个部分；同时，由于我们的研究集中于国内市场主体，可将外商投资和港澳台投资排除在外，所以，我们认为民间投资是国有独资经济和国有控股经济投资以外的国内市场主体的投资，具体包括集体经济、个体经济、其他经济以及联营经济和股份制经济中非国有控股的经济成份的投资总和。
我国民间投资的现状分析作者：赵心刚来源：《时代经贸》2013年第16期【摘要】民间投资是我国经济企稳回升的重要推动力量，有利于提高资本和劳动力的配置效率。
现阶段我国民间投资发展并不能完全适应我国经济的高速发展，民间投资发展已经成为了我国政府亟待解决的问题，同时也是学术界所关注的焦点话题。
本文主要梳理了我国民间投资发展的历程，分析了我国现阶段民间投资的现状，希望能为后续深入研究我们民间投资提供有益的参考，为政府相关部门制定合理的民间投资政策提供有益的启示。
【关键词】民间投资；发展历程；现状分析一、研究背景民间投资是来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，它是相对于国有投资和外商投资而言的。
具体包括个体投资（居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户经营性投资）、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。
现阶段，我国民间投资热情不断高涨，民间投资已经成为我国经济企稳回升的重要推动力量。
在某种程度上，民间投资可以有效的反应一个国家经济复苏的现状。
近年来，我国民间投资的发展有利于资本和劳动力配置效率的提高，进而提高民间投资在GDP增长中的贡献率。
我国政府在民间投资问题中一直坚持两个“毫不动摇”，始终坚持以公有制经济为主体，同时又坚持发展多种所有制经济。
本文主要梳理了我国民间投资发展的历程，分析了我国现阶段民间投资的现状，希望能为后续深入研究我们民间投资提供有益的参考，为政府相关部门制定合理的民间投资政策提供有益的启示。
二、我国民间投资发展历程回顾（一）摸索初探阶段我国民间投资发展的摸索初探阶段主要是在1949年至1978年期间，在建国以后至第一个五年计划这段时间中，民营经济得到了我国政府一定程度的帮扶，民间投资也获得了难得发展机会。
建国初期到十一届三中全会时期，在全社会积累中全民所有制始终占有绝对优势的地位，基本维持在80%左右。
然而，集体累积和个人累积在全社会累积中仅仅占有五分之一左右。
关于鼓励民间资本新36条摘要：一、民间资本新36条的背景与意义1.民间资本的概念和作用2.新36条出台的背景3.新36条对我国经济发展的意义二、新36条的主要内容1.放宽民间投资市场准入2.鼓励民间资本参与国有企业改革3.支持民间资本参与基础设施建设4.促进民间资本参与科技创新5.保障民间资本的合法权益三、新36条的实施与成效1.政策落地情况2.民间资本投资的增长3.对国民经济的贡献4.面临的挑战与问题四、推动民间资本发展的政策建议1.完善相关法律法规2.优化政府服务与监管3.提升民间资本投资信心4.创新金融支持手段正文：在我国经济发展过程中，民间资本一直发挥着重要作用。
为了进一步激发民间投资活力，推动经济高质量发展，国家出台了鼓励民间资本新36条。
本文将围绕新36条的背景与意义、主要内容、实施与成效以及政策建议等方面展开讨论。
一、民间资本新36条的背景与意义民间资本是指除国有资本和外商资本之外，由我国居民、企事业单位和其他组织拥有的资本。
民间资本具有灵活性强、效率高等特点，对于推动经济增长、促进就业、改善民生等方面具有重要意义。
新36条旨在进一步放宽对民间资本的限制，激发市场活力，助力我国经济转型升级。
二、新36条的主要内容新36条主要包括以下五个方面：1.放宽民间投资市场准入：简化行政审批流程，降低市场准入门槛，为民间资本创造更多投资机会。
2.鼓励民间资本参与国有企业改革：通过混合所有制改革，引入民间资本，优化国有企业治理结构，提高企业效益。
3.支持民间资本参与基础设施建设：政府将加大对民间资本参与基础设施建设的支持力度，包括PPP（公私合营）模式在内的多种合作方式。
4.促进民间资本参与科技创新：鼓励民间资本投入高新技术产业，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。
5.保障民间资本的合法权益：加强法治建设，保护民间资本的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
三、新36条的实施与成效新36条实施以来，民间资本投资领域不断拓宽，投资金额逐年增长，对国民经济的贡献日益凸显。
民间投资分析报告一、引言本报告主要分析当前我国民间投资的发展状况，包括其规模、结构和影响因素。
通过对民间投资的全面分析，可以为政府和企业提供有针对性的决策参考，促进经济的稳定增长。
二、民间投资概述2.1 定义民间投资是指个人、家庭或非政府机构用于经营、投资或创业的资金，主要包括自有资金、银行贷款、信用担保等形式。
2.2 历史背景在我国改革开放以来，民间投资得到了快速发展。
随着市场经济的逐渐发展和政策的支持，民间投资在推动经济增长、创造就业机会和促进技术创新等方面发挥着重要作用。
三、民间投资的发展状况3.1 总体规模根据统计数据，民间投资在我国国内生产总值中所占比重逐年增加。
截至目前，民间投资已成为推动经济增长的重要动力之一。
3.2 结构特点民间投资的结构呈现多元化趋势，涉及领域广泛，包括制造业、服务业、房地产等。
其中，制造业领域的民间投资占比最高，显示出制造业在推动经济增长方面的重要作用。
3.3 地区差异民间投资的地区差异较大，沿海地区和一线城市的民间投资规模较大，而中西部地区的民间投资水平相对较低。
政府可以针对不同地区的投资需求，采取不同的政策措施，促进民间投资的发展。
四、民间投资的影响因素4.1 宏观经济环境宏观经济环境对民间投资的影响较大。
稳定的宏观经济环境可以吸引更多的投资者参与民间投资，推动经济的良性循环。
4.2 政策支持政府的相关政策对民间投资的发展起着至关重要的作用。
政府可以通过税收减免、资金扶持、创业培训等措施，鼓励更多的个人和企业参与民间投资。
4.3 投资回报率民间投资的回报率是投资者考虑的重要因素之一。
较高的投资回报率可以吸引更多的个人和企业投资民间项目，提高民间投资的规模和质量。
五、民间投资的挑战与机遇5.1 挑战•政策不确定性：政策的频繁变动给民间投资带来了一定的不确定性，影响了投资者的信心。
•融资难题：一些投资者在资金方面面临困境，难以获得足够的资金支持。
5.2 机遇•新兴产业发展：新兴产业的快速发展为民间投资提供了丰富的机遇，投资者可以通过参与新兴产业的投资获得更高的回报。
关于鼓励民间资本新36条
【原创版】
目录
1.背景介绍：新 36 条的出台
2.新 36 条的主要内容：鼓励民间资本进入各个领域
3.新 36 条的意义：促进经济发展，调整经济结构
4.我国的民间资本现状：规模庞大，但投资渠道有限
5.新 36 条的实施效果：激发民间资本活力，推动经济发展
正文
新 36 条全称为《关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》，这是国家为了促进民间资本健康发展，鼓励民间资本进入各个领域而制定的一项政策。
新 36 条的主要内容包括：鼓励民间资本进入基础设施建设、社会事业、金融服务、能源、交通运输、水利等领域；鼓励民间资本参与国有企业改革，推动民间资本和国有资本的融合发展；加强对民间资本的引导和扶持，优化民间资本的投资环境等。
新 36 条的出台有着重要的意义。
首先，它有利于促进我国经济的发展。
民间资本作为我国经济中的一股重要力量，如果能够有效引导和利用，将会极大地推动我国经济的发展。
其次，新 36 条有助于调整我国的经济结构。
通过鼓励民间资本进入各个领域，可以优化我国的产业结构，推动经济转型升级。
我国民间资本的现状是规模庞大，但投资渠道有限。
新 36 条的出台，为民间资本提供了更多的投资渠道，有利于激发民间资本的活力。
同时，新 36 条的实施，也为民间资本提供了更多的发展机遇，有利于推动民间资本的健康发展。
从实施效果来看，新 36 条已经初步显现出其对民间资本的积极影响。
在政策的引导下，越来越多的民间资本开始进入各个领域，推动了经济的发展。
同时，新 36 条的实施，也有助于优化我国的投资环境，提高民间资本的投资积极性。
民间资本市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分的内容可以这样来写：民间资本市场是指非政府和非金融机构的个人或企业之间进行资本交易和融资活动的市场。
随着经济发展和市场化改革的深入，民间资本市场在中国日渐成熟和完善。
本文将对民间资本市场进行深入分析，探讨其定义、特点以及发展现状，同时也对其潜力、风险以及未来发展趋势进行评估和展望。
通过本报告的撰写，旨在为投资者和政策制定者提供全面的市场分析和决策参考。
1.2 文章结构文章结构部分将主要分为引言、正文和结论三大部分。
在引言部分，将概述民间资本市场的概念和重要性，介绍本篇报告的结构和目的，并对民间资本市场进行总结。
在正文部分，将详细介绍民间资本市场的定义、特点和发展现状，其中包括民间资本市场的概念、运作方式、参与主体等方面的分析。
在结论部分，将分析民间资本市场的潜力、风险和未来发展趋势，对民间资本市场的发展进行深入的展望和分析。
整篇报告将以逻辑清晰、内容丰富、分析深入的方式，全面地对民间资本市场进行分析和论证。
1.3 目的本报告的目的是分析民间资本市场的定义、特点和发展现状，以及探讨民间资本市场的潜力、风险和未来发展趋势。
通过对民间资本市场的研究分析，可以帮助投资者了解这一市场的运作机制，为其投资决策提供参考。
同时，对于监管部门和政策制定者来说，本报告也可以提供有益的信息，以便他们更好地制定相关政策，促进民间资本市场的健康发展。
最终，本报告旨在为读者提供全面而准确的民间资本市场分析，为相关利益方提供决策依据。
1.4 总结在本文中，我们对民间资本市场进行了深入分析，从定义、特点和发展现状等方面进行了详细讨论。
通过对民间资本市场的潜力、风险和未来发展趋势进行分析，我们发现民间资本市场在中国经济发展中发挥着重要作用，并且具有巨大的发展潜力。
然而，我们也不能忽视民间资本市场所面临的风险和挑战。
在未来的发展过程中，需要政府和监管部门的有效引导和监管，同时也需要企业和投资者的积极参与和负责任的行为。
关于激发民间资本投资活力面临的堵点难点的调研报告激发民间资本投资活力一直是中国经济发展的关键之一。
随着国家“双循环”发展战略的提出，引导民间资本更加积极参与投资成为举国之计。
然而，我们发现，在激发民间资本投资活力面临着诸多堵点难点。
一、融资难民间资本的投资往往面临巨大的融资压力，这是由于企业的基础设施建设需要大量的资金，而银行融资和地方政府支持不足。
由于融资困难，很多企业甚至放弃了项目的投资，使得民间资本投资的积极性大打折扣。
二、项目选择难在民间资本选择投资项目时，面对的往往是市场风险、政策风险、技术风险等多重难题，在如此复杂的形势下，一些投资者不愿承担高风险，因此往往倾向于选择门槛低，风险小的项目，而项目的投资价值也因此大大降低。
三、制度妨碍在我国，民间资本的投资受政策法规的限制很多，除了中国特色社会主义的政治制度以外，征地拆迁制度、产权制度、土地制度等诸多方面的制度也存在不少矛盾问题，给民间资本投资带来很大的不确定性。
四、信息不对称由于信息不对称，对于项目的信息获取、了解不全面，投资者不愿意承担过大的风险，同时，投资者之间缺乏对方的信任，增加了合作的难度。
针对以上问题，我们建议：一、建立科学的风险管理政策，以保证企业投资不至于过于冒高风险，同时也能避免过于保守，限制创新发展。
二、扩大融资渠道，加大债券、股权融资等政策奖励力度，引导民间资本参与投资项目，并促进金融创新。
三、建立更加开放的市场环境，放宽市场准入，同时也不断完善土地制度、产权制度，让民间资本在公平、公正的市场环境下，获得更大的投资回报。
四、发挥政府的桥梁作用，加强沟通协调、信息交流，消除信息不对称，提高投资者彼此之间的信任度。
激发民间资本投资活力是中国经济发展的关键之一。
我们将继续深入调研和研究，提出更多的建议和方案，为中国经济的高质量发展创造更好的环境和条件。
五、缺乏专业的投资人才与企业主相比，专业投资人的风险意识、资金使用和管理能力更强，能够对潜在投资项目进行全面的风险评估和分析，缩小投资中的风险。
民营企业投资与经济发展摘要：投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。
在目前我国经济结构调整时期显得尤为重要，随着“国退民进”国策不断深入，民营经济在我国经济中所占的比重逐年上升，民间资本在经济社会发展中的作用越来越突出。
本文就民营企业投资的增长情况及民营企业投资行为对经济的影响进行探讨，以寻求民营企业更好的发展前景。
关键词：民营企业；投资；经济发展中图分类号：f832.48 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)04-0163-01一、民营经济近几年的增长情况1、民营企业数量逆势继续增长。
2、民营企业资金规模持续大幅增加。
3、民营企业投资规模依然快速增长。
二、民营企业投资行为对经济的影响。
1、民营经济迅速增长，成为拉动经济增长的主要动力之一。
在当前我国经济增长主要依靠投资拉动的情况之下，民营企业投资对于促进经济快速增长的作用尤为突出。
2010年，我国民营经济占全国gdp比重为65％。
其中，个体私营经济占全国gdp比重为49.7％；外商和港澳台经济占全国gdp比重约为15％。
2010年，我国民营经济实现工业增加值3.93万亿元，占全国工业增加值总额比重的49.3％，在全国40个传统工业行业中，民营经济已在27个行业中经济比重超过50％，在轻工纺织、普通机械、建筑、运输、商贸服务等行业已占70％以上。
2、民营经济的迅速增长，为吸纳社会就业、维护社会稳定做出了重要贡献。
截至2008年底，私营企业从业人员达到7904万人，较2009年底增加650.9万人，增长9％。
个体工商户从业人数达到5776.4万人，较2009年底增加280.2万人，增长5.1％。
除2000年因统计口径变化原因导致在个体私营领域从业人员减少外，1989-2010年，在个体私营领域实现就业的人员总体呈逐年上升趋势。
3、民营经济的迅速增长，丰富了税源，增加了财政收入。
截至2010年底，民营经济完成税收总额5873.68亿元，同比增长23.1％，高于全国6.1个百分点，在全部税收中的比重达到10.2％，较2009年提高0.6个百分点；个体经济完成税收总额1988.68亿元，同比增长34％，高于全国17个百分点，在全部税收中的比重达到3.4％，较2009年提高0.4个百分点。
中国民间资本投资或迎来爆发式增长2010-05-14 18:02 来源：新华网中国政府周四发布有关鼓励民间投资的新政策，进一步降低了准入条件、扩大了投资领域，以求在国际金融危机影响尚存的情况下，激发经济增长的内生动力。
中国政府周四发布有关鼓励民间投资的新政策，进一步降低了准入条件、扩大了投资领域，以求在国际金融危机影响尚存的情况下，激发经济增长的内生动力。
分析人士指出，与２００５年发布的政策相比，新政策更加细致全面，表述的语气也更加坚定。
中国国务院出台的这份《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确提出，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
国家发改委投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚表示，５年前的“非公经济３６条”相关条文基本上都是概括性的一句话或者一段话，此次出台的《意见》与之相比，内容更加细化，也更具操作性。
“《意见》着重解决民间投资准入难问题，对交通运输、石油天然气、电信建设以及金融等行业领域准入问题进行了细化；表述也从之前的…允许进入‟变为…鼓励和引导进入‟。
”他说。
根据该《意见》，政府投资范围将进一步被界定，国有经济布局和结构也将作进一步的调整。
２００５年２月，中国政府曾发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，简称“非公经济３６条”。
该文件允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。
此次出台的新政策进一步放宽了民间资本准入领域，准入领域由“非公经济３６条”提出的７个方面，具体化到交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业等６大领域１６个方面，范围更加具体，领域更加宽广。
“这意味着私营经济将拥有更大的发展空间。
”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，“在经济发展外部形势还不明朗，内部问题较为突出的现阶段，新政策的出台可谓正当其时。
”中国经济虽然回升向好的基础不断巩固，但是，内外部环境充满了诸多风险和不确定性，例如，欧美主要经济体失业率居高不下，欧洲部分国家主权债务危机深化蔓延，中国内部存在着经济增长内生动力不足、结构性矛盾突出等问题。
总部设在巴黎的经济合作与发展组织的一份最新报告显示，早期迹象表明，中国经济增长的势头恐将面临停滞。
知名学者、英国独立策略公司总裁大卫罗奇日前也预测说，中国的经济增长可能会放缓，未来中国将出现信贷增长和基建支出的严重缩水。
２００９年中国经济增长８．７％，其中投资贡献了８个百分点，这主要是得益于政府为一揽子计划而进行的超大规模投资，但这也说明中国经济发展的内生动力还不强。
庄健说，经济的持久发展，不可能长期依赖政府不断扩大投资，而要靠民间投资的活跃。
此时出台新政策鼓励和引导民间投资，有利于调动和发挥各方面积极性，增强经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费。
根据全国工商联提供的数据，目前私营经济对中国ＧＤＰ的贡献已经超过６０％，企业数量占全国的７０％以上，８５％以上的城镇新增就业岗位、９０％以上的农村转移就业源于私营经济。
庄健表示，此次出台的《意见》仍然只是一个原则性的指导性文件，今后关键还是要看政府职能部门出台的细则以及具体实施情况。
“如果宏观政策能够在短期内转换为职能部门在金融、财政、服务、准入等各方面的具体措施，那么中国的民间资本投资肯定会迎来一个爆发式的增长。
”他说。
张汉亚也认为，宏观政策能否转化为民间投资的实际推动力，下一阶段首先要看政府职能部门对国务院政策的执行力度。
“绿灯是亮了，但具体的道路通不通还是个问题。
”他说，允许民间资本进入更多领域和行业，无疑将对国有或国有控股企业形成竞争压力，不排除部分国有资本会利用自身的话语权和影响力，变相设置“玻璃门”“弹簧门”。
张汉亚认为，发展私营经济最关键之处已不是行业准入问题，而是融资问题，在这方面，政策还需要更加明确和具体。
“金融机构对私营企业存在着…重大轻小‟的…规模歧视‟和…重公轻私‟的…所有制歧视‟，而多层次资本市场体系尚未健全，这使得民间资本难以转化为民间投资。
”张汉亚说，“在私营企业融资方面，中国应该更开放一些。
”（记者刘欢王建华査文晔）国务院发文鼓励民间资本投资铁路、石油等领域2010-05-14 07:01 来源：广州日报昨日，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，被称为民间投资“新36条”。
意见鼓励民间资本参与政策性住房建设、兴办医院、学校外，还特别允许民间资本兴办金融机构。
中国政府网13日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。
意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。
“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
”意见明确提出，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
意见明确，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。
意见要求，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。
全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限。
解读之金融业小额贷款公司有望变身村镇银行《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制，业内专家分析称，这为小额贷款公司变身村镇银行开了一条路。
小额贷款公司找到出路中央财经大学金融学院教授郭田勇指出，此次文件的一大亮点是，鼓励民间资本发起和参与设立村镇银行，实质上为小额贷款公司变身村镇银行开了一条路。
以往银监会的规定限制，村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，而此次文件具有很大的突破。
鼓励民间资本发起和参与设立村镇银行，首先肯定是选择目前经营业绩好、公司治理好、管理人能力和素质好，且贷款余额中三农和小额贷款比例较高的小额贷款公司，转为村镇银行。
由于小额贷款公司不能吸储，而且对单一投资者持股比例进行严格限制，目前，全国各地许多试点的小额贷款公司早已陷入无钱可贷的困境。
文件无疑为小额贷款公司开辟了一条新的道路。
村镇银行可以吸收公众存款。
如果能变身村镇银行，小额贷款公司的融资问题无疑迎刃而解。
关键看地方政府落实郭田勇表示，民间资本能否大力参与农村信用社、城市信用社等中小银行，关键是要看地方政府是否能认真落实。
目前国家并没有限制民间资本参与中小银行，但实际上由于民间资本相对难以管理和控制，因此在中小银行增资扩股中，地方政府都会倾向选择国有大型企业。
在鼓励民间资本进入金融行业的时候，如何绕开以往一放就乱，一乱就关的怪圈？郭田勇表示，这要从两方面入手，一方面，要把好民间资本的准入关；其次，要在监管上下工夫，保持动态监管。
解读之电信业民资参股基础电信门槛仍高“新36条”鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业务。
该文件最大亮点在于鼓励民间资本进入基础电信运营市场，这是电信业最核心、垄断性最强、利润最丰厚的领域，这种提法以前从未有过。
而对于开放多年的增值电信业务来说，民资已经占据主导地位，其作用并不大。
不过，该“新政”对民资进入基础电信的开放程度有限。
政策规定，鼓励民间资本“以参股方式进入”，而我国基础电信业基本控制在三大国有电信运营商手中，我国基础电信业早在2001年就逐渐对外资开放，外资最高持股比例可达49％，但实际上外资目前持股比例多在象征性的“个位数”。
原因在于投资基础电信的资金门槛相当高，以高额投资换取少量股权或话语权，其意义并不大，民资进入基础电信领域也将是如此。
有专家建议，未来民营资本要想在电信行业中获得一席之地，需采取逐渐渗透、由小到大的策略。
只有与运营商合作，依附于产业链才能成功突围。
民资进入电信业，首先还是要瞄准电信增值业务、中小企业信息化和家庭网络建设方面。
解读之航空业民营机场“雷声大雨点小”？“新36条”再度提及要鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设民用机场和通用航空设施等项目，但业内资深专家认为，民营机场和民营通用航空设施由于投资大、收益小、风险大而成为民营资本的“海市蜃楼”。
国内早期有许多投资机场失败的案例，2001年，王学文投资6000多万元，在黑龙江省建成了被认为是“国内第一家民营机场”的阜宁机场，但是，这座机场至今未能正式使用；浙江等地也有敢“吃螃蟹”者，纷纷投资机场建设，但大多都以失败而告终。
究其原因，第一，投建机场的手续非常繁琐；第二，我国低空一直都没有开放，民营资本实力有限，一般都只会涉足于小型机场，主要是依靠直升机等通用航空器起降来赚钱，但在低空开放之前，通用航空领域显然还不能形成规模，民营机场想盈利是不可能的。
因此，业内认为，放开民营资本进入民用机场和通用航空设施等项目之前，民航局必须制定详细的指导细则，这样才具有可操作性。
民间投资“新36条”概览基础产业和基础设施领域鼓励民间资本参与石油天然气建设、电信建设、土地整治和矿产资源勘探开发等。
鼓励民间资本投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。
支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。
鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
金融领域鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。
市政建设领域鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制。
鼓励民间资本参与政策性住房建设。
（责任编辑：胡晓）有关民间资本投资策论--转邓耀波声明：本文作者邓耀波，转摘地址：/author/ListAuthor12961/在经济体制改革开放发展到今天的这个阶段，民间资本和民营企业已经成为我国经济结构中举足轻重的一支有生力量。
民间资本是不同于国有资本、外国投资的第三种产业资本，具有自发性、自主性、草根性三大特征。
因此，民间资本在投资、经营和管理方面，都有其特殊的情况、方法和特别的策略选项。
现就民间资本投资决策的战略、战术角度，结合笔者本人多年的从业经验与思考心得，一一阐述如下：一、投资理念所有成功的企业，都有其清晰的企业宗旨与经营理念，并将其贯彻在企业的重大决策与日常经营活动中。
民间资本的投资行为，同样首先应该明确投资的宗旨和发展理念。
结合民间资本自身所具有的特殊性和中国当前经济发展的特征来看，应该将“高新技术民用化”和“高档消费大众化”作为首选的投资理念。
