着眼长远建设 夯实基层基础 扎实推进安全创建工作

《浅析边境管理工作存在问题和对策》摘要：且辖区部分重点地段多处于河套、沙地、车辆很难通行，水上执勤装备也比较落后，使边境管控存在盲点，易造成管理漏洞，针对当前边境管理现状，我们必须着眼长远建设，从辖区实际出发，着重做好以下几项工作：(一)抓住重点，不断强化边境管控力度，针对辖区治安形势，要严格落实各项管理措施，强化管控力度，维护辖区稳定浅析边境管理工作存在的问题和对策边境管理工作是我们公安边防部队主业，是推进边境地区社会管理创新的重要载体，对于边境地区维稳形势和经济发展建设起到的重要的作用。

结合实际工作经历，谈一谈边境管理工作上的一些经验和体会。

我大队边境管理区位于×××北部，东与×××相接，西与×××市接壤，北与×××隔河相望，边境线从×××河—嘎×××—×××河—×××里，全长96.18公里，(水界90.54公里+路界5.64公里)(×××辖区59.88公里+×××辖区36.3公里)。

一、当前边境管理工作存在的问题(一)诱发涉外事件的因素日趋增多。

一是边境地区外来人员流动性大。

边境地区开放后，前来经商、旅游、探亲等人员逐年增多且流动性大，加之外来人员国边界意识较差，极易引发涉外事件。

二是边境一线生产作业人员增多。

社会闲散人员到边境一线从事生产作业人员增多。

多以个体活动、分散生产、流动作业为主，集中教育和管理难度较大。

三是特殊时期利益驱使诱惑大。

随着渔业资源逐渐减少、鱼价不断上涨，受经济利益驱使，边民极易铤而走险，实施越界捕捞，如管控不到位，违规捕捞和越界生产事件极易出现。

(二)边境管控难度大。

我边防辖区点多、面广，交通不便，边境一线管控难度非常大。

山东省人民政府关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.03.09•【字号】鲁政发[2012]13号•【施行日期】2012.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】渔业资源正文山东省人民政府关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见（鲁政发〔2012〕13号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为加强和创新渔船监管工作，进一步提升渔业安全生产管理水平，最大限度地减少渔业安全事故和违规事件发生，切实维护渔业生产秩序，保障渔民生命财产安全，现就加强渔船管理提出如下意见：一、充分认识加强渔船管理的重要意义渔业是我省农村经济的优势产业，同时也是高风险行业。

渔船是渔业生产的重要载体，渔船安全是渔业安全的重中之重。

近年来，各级人民政府通过强化安全目标量化管理、夯实基层基础工作、积极推进渔船信息化建设、努力构建渔船安全管理长效机制，全省渔船安全生产形势总体较好。

但是，受我省渔船数量多、水上运输日益活跃以及灾害性天气事件多发等因素影响，渔船安全事故仍时有发生。

另外，由于近海渔业资源严重衰退，特别是中日、中韩渔业协定生效后，我省传统作业渔场受到限制，海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出，且在短时间内难以有效缓解，违规捕捞、越界捕捞问题十分严重，渔船管理形势严峻。

加强渔船管理、保障渔业安全生产，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快社会主义新渔区建设、保障渔区和谐稳定的迫切要求，是山东半岛蓝色经济区及黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容，对推进平安渔业、平安山东和生态省建设，促进渔业经济健康发展具有重要意义。

各级、各部门要从推进科学发展、保障渔民群众生命财产安全、维护国家外交大局的高度，充分认识加强渔船管理、保障渔船安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，把渔船安全管理列入重要日程，明确目标、落实责任，完善政策、强化措施，切实抓紧抓好。

重庆市人民政府安全生产委员会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府安全生产委员会•【公布日期】2009.06.09•【字号】渝安委[2009]8号•【施行日期】2009.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文重庆市人民政府安全生产委员会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知（渝安委〔2009〕8号）各区县（自治县）人民政府，市级有关部门，有关单位：为深入开展全国“安全生产年”和全市安全生产“基层基础强化年”活动，推进平安重庆和安全保障型城市示范区建设，深化安全生产基层基础建设工作，促进我市安全生产形势稳定好转，按照《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（安委〔2009〕4号）的要求，市政府安委会拟定了《关于进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》、《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》、《关于进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施方案》。

现将三个方案印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，制定具体实施意见，认真贯彻落实。

二○○九年六月九日关于进一步加强安全生产法制建设的方案为认真贯彻《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》精神，构建安全生产法制建设的长效机制，真正实现依法治安，制定本实施方案。

一、指导思想全面落实加强基层基础工作的总体部署，创建“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的全国安全保障型城市示范区，以落实安全生产监管职责，推进依法行政和体制机制创新，适应我市安全生产监管形势，以强化两个主体责任为着力点，完善安全生产法律法规体系，为加大依法治安力度提供有力的法制保障。

二、工作目标--建立健全和修改完善安全生产法规体系和国家标准、行业标准；建立和完善安全生产地方法规、规章、规范性文件。

制定安全生产标准体系，并积极推广近年来相关行业和领域安全标准化工作经验；--进一步贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，规范区县、乡镇安全生产监管监察行政执法，加强安全生产行政执法监督；建立健全行政执法责任制。

以“双五”工程推进“三基”工作“双五”工程是吉林石化的品牌，其基本内容是上班创“五型”班组，下班创“五好”家庭。

班组作为企业最基层单位，是企业生产建设的最基本单元；家庭作为社会的细胞，是社会建设的基石。

“五型”班组为“五好”家庭创造了必要条件，“五好”家庭为“五型”班组提供了动力支持，“双五”互为条件，相互促进，共同提高，相得益彰。

一、持续实施“双五”工程，推进“三基”工作，下“硬”工夫抓好岗位责任制在基层的落实实施“双五”工程，强化基层建设，最根本的是抓岗位责任制。

一是加强岗位责任心教育。

岗位责任制的核心是岗位责任心，没有岗位责任心，岗位责任制度再好也没有用。

增强岗位责任心教育，基点在爱企爱岗，重点在基层班组。

合成树脂厂从2008年下半年开展了爱中油、爱吉化、爱工厂、爱岗位“四爱”主题教育活动，开设了“四爱”课堂，为基层购买了《忠诚胜于能力》、《今天工作不努力，明天努力找工作》等书籍。

用“四爱”小故事，挖掘员工身边的闪光点，在员工中引起反响，树立了看得见、学得来的爱岗敬业典型。

通过开展教育，使广大干部员工真切感到：作为中国石油人骄傲，工作在吉林石化自豪，生活在合成树脂厂幸福，奋斗在岗位上光荣。

二是硬揭自己的“伤疤”。

短板是企业管理的软肋，补齐短板，才能提升管理水平。

合成树脂厂基层基础工作相对薄弱，存在着执行不到位等问题，对此工厂对管理短板进行查摆。

2012年针对工厂管理中的薄弱环节，强三基、反三违、筑三防，找差距、补短板、上水平，牢牢夯实安全环保的基础，为18万吨/年ABS老装置安全稳定生产和40万吨/年ABS大项目建设打牢坚实根基。

三是量化考核硬兑现。

在实施“双五”工程、推进“三基”工作过程中，我们注重抓好班组责任落实，明确责任主体，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制。

同时，加强对责任落实的考核监督，完善考核评价标准，强化过程跟踪和督办落实，严格责任追究，形成有效的激励约束机制。

工厂根据考核结果，每年对连续四个季度创成“五型”班组和标准化“五型”班组分别进行奖励。

安全生产专项活动实施方案为了全面贯彻落实国家及省市安全生产工作会议精神，严格执行有关安全生产法律法规，不断强化安全生产监督管理，预防和遏制安全事故的发生，结合我公司安全生产实际，制定本方案。

一、指导思想以____为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的战略，认真落实各方面责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防安全生产事故的专项整治活动，全面推进安全生产标准化工作，控制和减少安全责任事故的发生，提升安全管理水平。

二、整治目标规范监督管理，贯彻落实《____进一步加强企业安全生产工作____通知》精神，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章驾驶等现象、切实预防各类安全生产责任事故的发生。

三、整治内容1、明确责任主体和义务，各工种签订安全目标责任书，严格按照岗位操作职责，服从管理，规范操作，避免违章指挥、违章作业。

2、加大安全生产隐患排查及治理的工作力度，查出的隐患必须限期整改。

排查要有记录，整改要有结果。

四、整治步骤第一季度：全面宣传阶段。

各单位根据实际情况，制定本地区、本现场的专项整治方案第二、三季度：重点整治阶段。

各单位开展安全生产自查自纠工作。

第四季度：总结提高阶段。

全面总结专项整治经验，集团公司内部通报专项整治情况。

各部门、各单位认真开展本辖区安全生产专项整治，做到又不知、有检查、有记录、有总结。

分别在____月初和____月底报送半年和全年专项整治工作总结。

五、有关要求(一)提高认识，加强领导。

各单位要充分认识专项整治工作的重要性，结合实际，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。

大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各单位负责人，深化完善本单位整治方案。

对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

(二)突出重点，注重实效。

各单位要针对实际情况，明确重点监管部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重特大事故的发生。

2023年安全工作重点任务一、整体背景2023年安全工作的重点任务将围绕着维护社会稳定、保障人民生命财产安全以及加强法制建设展开。

在当前形势下，我国安全工作面临新的挑战和机遇，需要全面做好各项工作，确保国家安全和社会稳定。

二、扎实推进基层安全工作1. 加强基层安全管理在2023年，要重点加强基层安全管理力量建设，提高基层安全防范和应对突发事件的能力。

加强社区治理，完善安全防范体系，提高基层安全治理的专业化水平。

2. 加强基层安全宣传教育工作开展安全知识宣传教育活动，提高广大人民群众的安全意识和自我保护能力。

组织开展各类安全知识培训，加强对基层干部和群众的安全教育，推动形成全社会共同维护安全的良好氛围。

三、加强公共安全工作1. 完善公共安全法律法规体系加强公共安全法律法规的修订和完善工作，促进公共安全法制建设的顺利推进。

不断提高公共安全法制水平，为维护公共秩序提供有力制度保障。

2. 提高重点领域安全管理水平加强对重点领域的安全监管，有效预防和化解各类安全风险。

加强对公共交通、食品药品、网络信息等领域的安全管理，保障公众生命财产安全。

四、加强安全风险防范工作1. 深入开展安全隐患排查整治加大对各类安全隐患的排查整治力度，着力消除安全隐患，切实维护人民群众的生命财产安全。

做好安全防范工作，提高突发事件应对能力和水平。

2. 推动应急管理体系建设健全应急管理法规制度，完善应急管理体系，提高应急处置能力。

做好应急预案编制和演练，加强应急救援队伍建设，确保突发事件能够及时、有效处置。

五、加强安全领域国际合作1. 深化安全领域国际交流合作积极开展安全领域的国际交流与合作，加强同有关国家和国际组织在安全领域的沟通与协作。

推动建立多边、双边合作机制，共同应对全球安全挑战。

2. 加强国际安全法律法规合作参与国际安全法律法规的制定和修订，积极履行国际安全义务，维护国家和地区安全利益。

促进建立公认的国际安全规范，维护国际和平与安全。

强化基层和基础落实安全生产工作各项措施安全生产是一项关系到全体员工生命财产安全的重要工作，同时也是企业可持续发展的基石。

为了落实安全生产工作各项措施，我们需要强化基层和基础，以下是几个方面的建议。

首先，加强基层组织建设。

基层是安全生产的第一线，也是各项措施的贯彻执行者。

我们要加强基层组织的建设，提升基层安全管理水平。

要加强对基层干部的培训，提高他们的安全生产管理能力。

此外，要完善基层安全生产委员会的设置，确保各项安全工作能够落实到位。

其次，完善安全生产制度。

制度是安全管理的保障和依据，要加强安全生产制度的建设和完善。

要建立并落实各项安全生产工作制度，包括事故预防制度、应急救援制度、岗位责任制度等。

要通过制度的规定和落实，明确各部门各岗位的安全责任和义务，确保每个人都能够落实安全措施，做到安全第一再次，加强安全培训和教育。

要加强对员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。

要定期组织安全知识培训，加强安全技能培训，提升员工的安全素质。

同时，要加强对特种作业人员的培训和考核，确保他们具备相应的安全操作技能和知识。

另外，加强安全设施建设和管理。

安全设施是保障员工生命财产安全的重要条件，要加强安全设施的建设和管理。

要对企业的安全设施进行全面检查和评估，确保其符合国家标准和要求。

对于存在问题的设施要及时进行修复和更换，确保设施的正常使用。

同时，要加强对安全设施的管理，做好日常维护和检修工作，确保其长期有效。

最后，加强安全监督和执法力度。

安全监督和执法是安全生产的后盾和保障，要加强相关部门的安全监督力度，加大对企业的安全检查和执法力度。

对于违反安全规定的企业要依法进行处罚，对于安全隐患较多的企业要进行整改指导，确保其安全风险得到有效控制。

综上所述，强化基层和基础是落实安全生产工作各项措施的重要举措。

要加强基层组织建设，完善安全生产制度，加强安全培训和教育，加强安全设施建设和管理，加强安全监督和执法力度。

夯实平安基础，不断深化“平安油区”建设工作随着我国经济的不断发展，石油工业在国家多年的支持下也逐渐发展成熟，成为国家经济的支柱产业之一。

石油行业也伴随着各种安全隐患和风险，为了保障石油行业的安全生产和员工的生命财产安全，各级政府和石油企业一直在不断努力，加大对“平安油区”建设的力度。

夯实平安基础、不断深化“平安油区”建设工作已成为当前石油行业面临的重要任务之一。

【夯实平安基础，不断深化“平安油区”建设工作】这一主题的意义重大，不仅关乎石油企业的安全生产和可持续发展，也直接关系到广大员工和周边社会大众的生命财产安全。

需要采取有力的措施，全面夯实平安基础，深化“平安油区”建设工作。

要夯实平安基础，需要加强安全管理体系建设。

在石油行业中，安全管理是最为重要的一环，对于石油企业来说，安全管理体系的建设是保障安全生产的重要保障。

石油企业应该对安全管理体系进行全面检查，及时修订和完善各项安全管理制度，确保安全生产政策和措施得到全面贯彻执行。

要夯实平安基础，需要加强安全技术装备的升级。

随着科技的不断发展，安全技术装备的升级换代也成为了石油企业的紧要任务。

石油企业应该不断加大资金投入，引进和研发先进的安全技术装备，提高对安全隐患的预警和应对能力，尽可能减少各类安全事故的发生。

要夯实平安基础，需要加强员工安全教育培训。

员工是石油企业安全生产的第一责任人，他们的安全意识和安全技能直接关系到石油企业的安全生产和经济效益。

石油企业应该加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能水平，增强员工自救能力和自护能力。

要夯实平安基础，需要加强安全文化建设。

安全文化建设是石油企业深化“平安油区”建设工作的根本保障，也是提高企业整体竞争力的内在要求。

石油企业应该从领导班子和管理层做起，全面推进安全文化建设，树立安全发展理念，促进员工安全意识的形成和提高，营造尊重生命、崇尚安全的良好氛围。

如此种种，夯实平安基础、不断深化“平安油区”建设工作显得更为迫切和必要。

市域社会治理现代化试点工作方案为加快推动我乡市域社会治理现代化试点工作，依据《县2021年市域社会治理现代化试点工作实施方案》及市、县推动市域社会治理现代化试点工作施方案和工作指引，特制定本实施方案。

一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯落实中心和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，扣“一年打基础、两年全达标三年走前列”的目标定位，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理力量，夯实平平稳定根基，为圆满完成三年试点任务如期顺当通过试点工作考枝验收奠定坚实基础二、工作目标依据县市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推动、健全体制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面启动试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市域社会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决社绝发生负面清单情形，推动试点工作各项指标取得阶段性、实质性进展，为三年试点工作开好头、起好步，打好基础。

三、主要工作任务紧扣年度工作目标，国绕“一个全面，三个着力，一个杜绝”推动年度试点工作(一)全面对标推动各项试点工作对标《实施方案》，全面认领与乡镇相关的各项任务，确保今年应完成的工作全面完成;今年内应启动的工作全面启动，为明年全面完成打牢基础。

(二)着力健全市域社会治理体制机制围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，重点建立健全以下“十大”体制机制，为试点工作供应坚强制度保障1、建立健全维护国家平安的体制机制(1)建立健全维护国家政治平安工作机制。

指定工作机制和配套的实施细则，帮忙县公安部门做好反奸防谍工作。

(2)建立健全反那教工作协调机制。

进一步明各村组的职责任务，建立调查争辩、督查请示报告、会商研判等制度。

2、建立健全维护社会稳定的体制机制(1)建立健全定期议稳机制。

安全生产会议讲话稿3篇安全生产旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。

以下是店铺整理的安全生产会议讲话稿，欢迎大家阅读。

安全生产会议讲话稿一：同志们：民生问题安全第一，安全问题生命至上，安全生产工作会讲话。

安全生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。

为回顾总结“十一五”全市安全生产工作，部署“十二五”及2011年安全生产任务，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。

下面，我讲三方面意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感“十一五”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建设，切实加强安全生产工作领导，认真落实安全生产责任，不断强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。

一是安全生产责任体系得到进一步健全。

制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。

出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。

二是安全生产基层基础得到进一步夯实。

各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。

全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全监管人员，大多数村(居)也配备了公共安全协管员，安全监管网络基本形成。