张家界市应急救援联动机制

张家界市人民政府办公室关于建立水资源管理联动机制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家界市人民政府办公室关于建立水资源管理联动机制的通知张政办函〔2015〕1号各区县人民政府，市直及驻张有关单位：为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省最严格水资源管理制度实施方案〉的通知》（湘政发〔2013〕32号）精神，调动各方力量，切实加强水资源管理和保护工作，结合我市实际，经市人民政府同意，现就建立水资源管理联动机制（以下简称联动机制）的有关事项通知如下：一、指导思想以实现最严格水资源管理“三条红线”控制指标为目的，坚持齐抓共管、信息互通、资源共享、协调有序、优势互补，积极开展水资源的合作管理与联合执法，建立长期、稳定、可行、科学的水资源管理与保护工作共同负责机制，为全市经济社会发展提供强有力的水资源支撑保障。

二、基本原则（一）联动主体到位原则按照“谁有权、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确联动主体。

对各联动主体开展联动工作的情况，将纳入年度绩效考核。

（二）联动方式到位原则对同一个管理事务，几个部门的监管行为有前后时间顺序规定的，要做好承前启后的分段工作；在同一时间内几个监管部门须同时完成分部工作任务才会产生整个任务完成结果的，要分别同时完成各自的分部任务；几个部门的监管行为有交叉重叠的，要全面完成各自的整体任务。

（三）联动行动到位原则各联动部门在各自的职责范围内，要响应牵头单位的统一组织，做到依法履职、步调一致，在规定的时间内完成各自任务。

张家界应急救援预案1. 背景介绍张家界市位于湖南省西北部，是中国著名的旅游目的地之一，同时也是国家级风景名胜区和国家级森林公园。

由于其地理位置和旅游资源的特殊性，张家界市经常面临各种突发事件的威胁，如自然灾害、恶劣天气、交通事故、突发疾病等。

为了保障市民和游客的安全，张家界市政府制定了应急救援预案，旨在提前做好应对各类突发事件的准备工作。

2. 目标和原则2.1 目标张家界市应急救援预案的目标是保障市民和游客的生命安全和财产安全，最大限度地减少突发事件造成的损失，并成功开展救援和救助工作。

2.2 原则张家界市应急救援预案制定和执行遵循以下原则：•人民生命安全至上：保护人民的生命安全是应急救援的首要任务。

•统一指挥、快速响应：建立统一的指挥体系，保证应急救援的指挥指挥体系畅通无阻，减少响应时间。

•协同合作、资源共享：与多个相关部门建立联动机制，共享资源、信息和技术，提高应急救援的效率和能力。

•科学决策、科技支撑：依托现代科技手段，进行灾害风险评估和决策分析，提供科学的指导和支持。

•预防为主、综合施策：从源头上防范和减少灾害事故发生，同时采取综合施策，有力应对各类突发事件。

3. 突发事件分类张家界市将突发事件分为常见突发事件和特殊突发事件两类。

3.1 常见突发事件常见突发事件包括但不限于以下几种：•自然灾害：如地震、洪水、山体滑坡等。

•恶劣天气：如暴雨、大风、雾霾等。

•交通事故：如道路交通事故、火车事故等。

•突发疾病：如传染病暴发、突发脑溢血等。

3.2 特殊突发事件特殊突发事件包括但不限于以下几种：•恐怖袭击事件：如爆炸事件、劫持事件等。

•大型活动安全事故：如体育比赛、演唱会、庆典等。

•各类突发事故：如爆炸、火灾、矿难等。

4. 应急救援流程4.1 应急响应阶段4.1.1 突发事件报告突发事件的发生往往是突然的，因此及时的报告至关重要。

一旦发生突发事件，应当立即向相关应急管理部门报告，以便启动应急响应程序。

张家界市人民政府办公室关于贯彻实施《湖南省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府•【公布日期】2010.03.18•【字号】张政办函[2010]34号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文张家界市人民政府办公室关于贯彻实施《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》的通知（张政办函〔2010〕34号）各区县人民政府，市直及驻张各单位：《湖南省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》（以下简称《实施办法》）已于2010年1月1日施行。

为了认真做好《实施办法》的贯彻实施工作，根据省政府办公厅湘政办明电〔2009〕243号文件精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、统一认识，加强领导（一）充分认识贯彻实施《实施办法》的重大意义。

《实施办法》是我省应急管理领域的第一部综合性地方法规，是对应急管理工作实践的总结和升华，揭示了应急管理工作的内在规律，规范了应急管理体制、行政指导、重大行政决策评估、应急特别程序等。

它的正式实施，标志着应急管理工作步入了具体可操作性的法制化轨道，为处置突发事件提供了法律依据。

抓好《实施办法》的学习、宣传和贯彻实施工作，是我市和谐社会建设和民主法制建设的一件大事，对深入贯彻落实科学发展观，提高依法应对突发事件能力，更好地维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，具有重大意义和深远影响。

（二）加强组织领导。

各级各部门各单位要高度重视，把贯彻实施《实施办法》摆上重要议事日程，切实加强组织领导，主要负责人要负总责，分管负责人要全力抓，要组织班子，安排经费，细化措施，落实责任，确保《实施办法》贯彻实施。

（三）强化监督检查。

各级人民政府要加强对下级人民政府的督导检查，监察机关要对有关行政机关贯彻实施《实施办法》情况进行监督检查。

各级各部门要进一步完善应急管理工作绩效评估考核办法，把贯彻实施《实施办法》的情况纳入绩效评估考核内容。

张家界景区火灾应急预案一、前言为了保障张家界景区的游客和工作人员的生命安全和财产安全，有效应对突发火灾事件，特制定本应急预案，以期在发生火灾事件时，能够迅速有效地组织应急救援，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急预案的范围本应急预案适用于所有在张家界景区内的火灾应急事件，包括火灾预防、初期扑救、紧急疏散、应急救援和善后处理等全过程。

三、应急组织机构1. 应急指挥部应急指挥部应在景区内设立，并由景区主管领导负责组织。

指挥部主要负责协调、指挥、决策，组织应急救援和善后处置工作。

2. 应急支持组织应急支持组织包括安保、消防、医疗、通讯、宣传等多个职能部门，为应急指挥部提供所需的支持。

四、火灾预防措施1. 严格执行景区内的消防管理规定，加强火灾隐患排查和整改工作。

2. 定期组织消防知识和技能培训，提高景区内各部门员工的消防意识和应急处置能力。

3. 建立完善的消防设施和器材，保证消防设备的正常运转和有效使用。

4. 建立消防安全巡查制度，明确巡查的频次和内容，及时发现和消除火灾隐患。

五、火灾应急处置措施1. 发现火灾隐患时，应立即上报至应急指挥部，并启动应急预案。

2. 一旦发生火灾，应急指挥部应立即启动应急响应程序，指挥部门和各支持单位立即上报到位，全力开展火灾扑救和疏散工作。

3. 依据火灾情况的严重程度，及时启用设备、人员和物资等应急资源，展开救援工作。

4. 对于火灾场所的周围区域，应快速疏散游客和工作人员，确保生命安全。

5. 在火灾扑救时，严格遵循消防官兵指挥，确保火灾得到及时有效的扑灭。

6. 应急指挥部应及时组织相关部门进行火灾现场的事故调查，查明火灾原因，并做好相关证据的保全和处理。

六、应急救援和善后处理1. 在火灾扑灭后，应急指挥部应迅速组织相关部门对火灾现场进行清理和恢复工作。

2. 对火灾造成的损失进行清点和评估，及时向有关部门上报损失情况。

3. 在火灾造成的伤亡事件中，应尽快开展相关善后工作，对伤者进行救治，对亡者进行善后处理和家属安抚。

张家界市人民政府办公室关于编制张家界市专项应急预案简明操作手册的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家界市人民政府办公室关于编制张家界市专项应急预案简明操作手册的通知（张政办函〔2008〕77号）市直有关单位：为规范市专项应急预案简明操作手册（以下简称“手册”）的编制工作，增强应急预案的操作性，根据省政府应急办的要求，经市人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、统一手册结构框架市专项应急预案简明操作手册原则上按以下结构框架编制。

（一）手册编制依据《张家界市XXX应急预案》（张政办函〔200X〕XXX号））。

（二）应急指挥体系1．市应急指挥机构领导成员（明确单位名称）；2．市应急指挥机构组成人员（明确组成人员单位）；3．市应急指挥机构工作机构（明确市应急指挥机构办公室）。

（三）应急响应分级应急响应级别（根据《张家界市XXX应急预案》确定的分级标准，明确一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级标准。

（四）应急响应行动根据突发事件级别确定响应主体，明确突发事件现场开展应急救援工作的职责要求。

二、市专项应急预案目录名单序号预案名称编制部门（单位）发布情况1张家界市重大食品安全事故应急预案市食品药品监管局张政办函〔2006〕213号2张家界市地震应急预案市科技局张政办函〔2007〕94号3张家界市地质灾害应急预案市国土资源局张政办函〔2007〕101号4张家界市自然灾害救助应急预案市民政局张政办函〔2007〕132号5张家界市防汛应急预案市水利局（市防办）张政办函〔2007〕133号6张家界市旱灾应急预案张政办函〔2007〕134号7张家界市突发公共事件新闻发布应急预案市政府新闻办张政办函〔2007〕187号8张家界市森林火灾应急预案市林业局张政办函〔2007〕188号9张家界市通信保障应急预案市无线电管理处张政办函〔2007〕189号10张家界市突发环境事件应急预案市环保局张政办函〔2007〕190号11张家界市特种设备安全事故应急预案市质监局张政办函〔2007〕192号12张家界市旅游突发公共事件应急预案市旅游局张政办函〔2007〕216号13张家界市火灾事故应急预案市消防支队张政办函〔2007〕241号14张家界市煤矿事故灾难应急救援预案市煤炭局张政办函〔2007〕249号15张家界市粮食应急预案市粮食局张政办函〔2007〕261号16张家界市城市供水应急预案市建设局张政办函〔2007〕262号17张家界市城市供气应急预案市建设局张政办函〔2007〕264号18张家界市突发公共卫生事件应急预案市卫生局张政办函〔2008〕12号19张家界市突发事件医疗卫生救援应急预案市卫生局张政办函〔2008〕13号20张家界市安全生产事故灾难应急预案市安全监管局21张家界市道路交通事故应急预案市交警支队22张家界市重大动物疫情应急预案市农业局23张家界市群体性事件应急预案市公安局24张家界市处置恐怖事件应急预案市公安局25张家界市公共场所安全事件应急预案市公安局26张家界市涉外突发公共事件应急预案市外事侨务办27张家界市水上搜救应急预案市交通局28张家界市金融突发事件应急预案市人民银行29张家界市处置大面积停电事件应急预案市经委30张家界市突发性气象灾害预警应急预案市气象局31张家界市成品油供应事件应急预案市商务局请已发布的19个市专项应急预案编制部门（单位），参照“手册框架结构”尽快编制简明操作手册，并于4月20日之前将手册电子版报市人民政府办公室（市应急办具体承办）；目前尚未发布的12个市专项应急预案，请市直各预案编制部门（单位）于5月15日之前完成编制送审发布工作，5月底前完成手册编制工作，并将手册电子版报市人民政府办公室（市应急办具体承办）。

应急救援联动机制范本一、背景分析应急救援工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作，涉及到消防、医疗、公安、交通、气象、政府等多个部门的协同配合。

为了加强应急救援工作的联动效能，提高应急救援的效率和针对性，必须建立健全应急救援联动机制。

以下是应急救援联动机制的范本。

二、应急救援联动机制的基本原则1.统一指挥：建立统一的指挥体系，领导决策和资源调度由主责部门负责。

2.整合资源：各部门按照职责分工，发挥各自的优势，形成资源共享和协同合作的态势。

3.协同配合：各部门之间要加强信息共享和沟通协调，形成有序、高效的工作模式。

4.关注民生：应急救援工作的核心是保障人民群众的生命财产安全，要把人民群众的利益放在首位。

5.持续改进：应急救援工作是一个动态的过程，要不断总结经验、完善制度和提高能力。

三、应急救援联动机制的主要内容1.立足前期准备（1）建立健全应急救援的组织机构，明确各部门的职责和任务。

（2）统一编制应急救援预案，明确处置流程和措施。

（3）组织开展应急演练，提高部门协同和应对能力。

（4）加强物资储备和装备配备，确保应急救援能力。

2.加强信息共享（1）建立信息共享平台，实现信息的共享和交流。

（2）建立信息报送机制，及时将情况报送到指挥中心。

（3）加强信息的分析和研判，为决策提供依据。

3.建立指挥协调机制（1）建立统一的指挥中心，由主责部门负责指挥和调度。

（2）建立相关部门的联络员制度，加强部门之间的沟通和协调。

（3）建立应急指挥小组，对应急救援工作进行组织和协调。

4.加强专业技术支持（2）定期组织培训和演练，提高救援人员的专业素质和技能水平。

（3）建立专业技术服务队伍，提供紧急救援和灾后恢复服务。

5.健全评估考核机制（1）建立应急救援的绩效评估标准和考核指标。

（2）定期组织绩效评估和考核工作，发现问题及时整改。

（3）加强对优秀救援人员和单位的表彰奖励。

6.加强宣传和教育（1）开展应急救援宣传教育活动，增强公众的应急意识和自救互救能力。

应急联动机制应急联动机制是指在紧急情况下，各相关部门和单位之间通过快速、高效的信息传递、指挥协调和资源共享，共同应对灾害事件或其他突发事件的一种机制。

它是一种高效的应急管理方法，能够最大程度地减少灾害损失和推动灾后重建工作的顺利进行。

本文将分析应急联动机制的意义、基本原则以及建立与完善应急联动机制的关键步骤。

应急联动机制的意义体现在以下几个方面：1. 快速反应能力：应急联动机制能够将各相关部门和单位的行动迅速协同起来，快速做出反应，以最大程度地减少灾害的发生和扩大。

2. 高效资源配置：应急联动机制可以实现资源的共享和优化配置，使得各方资源能够得到最合理的利用，避免重复投入和资源浪费。

3. 信息共享和协调：通过应急联动机制，相关部门和单位可以及时分享信息，进行协调和决策，提高信息的准确性和及时性，确保应急响应工作的有效推进。

4. 统一指挥体系：应急联动机制能够建立起统一的指挥体系，确保各部门和单位的行动统一协调，形成集中统一的应对力量，提高应急管理工作的效率和效果。

为建立一个高效可靠的应急联动机制，以下是几个基本原则：1. 领导责任：应急联动机制需要明确相关部门和单位的领导责任，确保领导层对于应急联动工作的重视和支持，同时明确各部门和单位的应急职责和任务。

2. 协同合作：应急联动机制需要各相关部门和单位之间加强协作和合作，建立良好的工作关系和沟通渠道，确保信息的流动和资源的互通。

3. 公平公正：应急联动机制要遵循公平公正的原则，确保资源的合理分配和使用，不偏袒任何一方，关注社会的公共利益。

4. 学习优化：应急联动机制需要以学习和不断优化为基础，及时总结经验教训，完善和调整机制，提高应急管理工作的水平和效果。

建立与完善应急联动机制的关键步骤如下：1. 制定应急联动机制的规章制度和工作流程，明确相关部门和单位的职责和权限。

2. 搭建信息平台和指挥系统，实现信息的共享和指挥的统一。

3. 建立应急演练机制，定期组织应急演练，检验应急响应能力和应急联动机制的有效性。

张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市城市供气事故应急预案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市城市供气事故应急预案》的通知张政办发〔2016〕45号各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市城市供气事故应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

张家界市人民政府办公室2016年9月26日张家界市城市供气事故应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 应急指挥体系及职责2.1 应急指挥机构2.2 应急指挥机构职责2.3 专家组2.4 现场应急指挥机构3 监测预警与信息发布3.1 监测预报3.2 预警分级3.3 预警行动3.4 预警信息发布4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应行动4.3 信息报告及发布4.4 响应结束5 善后工作5.1 善后处置5.2 调查评估6 应急保障6.1 应急气源保障6.2 供气顺序保障6.3 队伍保障6.4 物资保障6.5 交通保障7 监督管理7.1 宣传、培训与演练7.2 责任追究8 附则8.1 预案管理与更新8.2 预案制定与实施1总则1.1 编制目的建立健全城市供气事故应急处置机制，提高对城市供气事故的应急处置能力，最大程度减少城市供气事故对人民群众生活、社会生产经营造成的影响和危害，维护社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《张家界市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内城市供气事故的防范和应急处置工作。

张家界应急救灾预案一、引言张家界是一个美丽的城市，位于中国湖南省南部。

然而，由于其地理位置和气候环境，张家界也面临许多自然灾害的威胁，如洪水、地震和山体滑坡等。

为了有效应对突发灾害事件，保障人民生命财产安全，本文将提供张家界应急救灾预案，以确保灾害发生时能够迅速做出反应和应对。

二、灾害预警与监测1.张家界应建立健全灾害预警系统，包括地震、洪水和山体滑坡等多个灾害类型。

预警系统应具备及时响应、准确传递的功能，确保信息能够及时传递给相关单位和群众。

2.在各个城乡居民区设置监测站点，实时监测地质变化、水文情况和气象数据等，为灾害预警提供数据支持。

3.建立定期演练和考核机制，加强与相关机构和部门的合作，提高预警系统的准确性和可靠性。

三、应急救援机制1.在张家界设立专门的应急救援指挥部，由相关部门和专业人员组成，负责灾害应对的组织、协调和指挥工作。

2.建立应急救援队伍，包括医疗救援队、抢险救援队、消防队等。

队伍成员要定期接受培训，提高应急救援技能和水平。

3.制定应急救援预案，明确救援责任和流程。

预案中应包括灾害应对步骤、救援资源调度、遇险人员搜救、伤员救治、灾后重建等内容。

四、应急物资储备与分发1.在张家界各个区域设立应急物资储备库，储备包括食物、水、药品、救援工具等必备物资。

储备库要做好防潮、防虫等工作，定期检查和更新物资。

2.制定物资分发和调度计划，保证在灾害发生时能够快速分发应急物资给受灾地区和受灾人群。

3.加强与社会力量的合作，鼓励企事业单位和志愿者组织参与应急物资捐赠和分发工作。

五、公众救援与应急意识培养1.加强公众应急救援知识的宣传和培训，组织开展应急演练和模拟救援活动，提高公众应对突发灾害的能力。

2.设立应急求助热线，建立公众灾害信息发布平台，及时传递灾害信息和救援指南。

3.鼓励公众参与志愿者救援活动，设立志愿者队伍，提供培训和支持。

六、灾后恢复和重建1.灾后恢复工作应及时展开，按照预案进行组织，包括清理废墟、修复设施、救助受灾群众等。

张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市突发事件应急预案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.10•【字号】张政办发〔2016〕10号•【施行日期】2016.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市突发事件应急预案管理办法》的通知张政办发〔2016〕10号各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市突发事件应急预案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

张家界市人民政府办公室2016年3月10日张家界市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，提高突发事件应对处置能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》和《湖南省突发事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件造成的损害，依法、高效、科学、有序应对突发事件而预先制定的工作方案。

第三条本办法适用于应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、修订、宣传、培训、演练等工作。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案应当满足以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和政策规定；（二）保持与相关应急预案衔接；（三）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；（四）措施具体，程序简明；（五）责任落实，分工明确；（六）内容完整，信息准确；（七）文字简洁，通俗易懂。

第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。