02-国家气象灾害应急预案
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一、总则1. 编制目的为建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障,特制定本预案。
2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件制定。
3. 适用范围本预案适用于我国范围内台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。
4. 工作原则(1)以人为本、减少危害:把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害的体系建设,最大程度减少灾害损失。
(2)预防为主、科学高效:实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。
充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。
二、组织体系1. 国家应急指挥机制(1)成立国家气象灾害应急指挥部,负责全国气象灾害应急工作的统一领导和指挥。
(2)设立国家气象灾害应急办公室,负责应急指挥部的日常工作。
2. 地方应急指挥机制(1)各省、自治区、直辖市设立气象灾害应急指挥部,负责本行政区域内气象灾害应急工作的统一领导和指挥。
(2)设立地方气象灾害应急办公室,负责应急指挥部的日常工作。
三、监测预警1. 监测预报(1)建立全国气象灾害监测预警系统,实现气象灾害监测、预报、预警一体化。
(2)加强气象灾害监测预警技术研究,提高预报准确率。
2. 预警信息发布(1)及时发布气象灾害预警信息,确保预警信息覆盖到各级政府、企事业单位和社会公众。
国家气象灾害应急预案近日,为了提高对气象灾害的应对能力,保障人民生命财产安全和社会稳定,国家相关部门发布了一份气象灾害应急预案范本。
该预案旨在为各级政府和相关机构提供指导,确保在面对气象灾害时能够迅速、有序地进行应急响应。
气象灾害,包括台风、洪水、干旱、冰雹等极端天气事件,往往给社会带来巨大的损失。
因此,建立一套完善的气象灾害应急预案体系显得尤为重要。
该范本详细阐述了在气象灾害发生前后,各级政府应采取的具体措施,包括但不限于预警发布、人员疏散、救援物资调配、灾后重建等方面。
预警系统是气象灾害应急管理中的关键环节。
范本强调了加强气象监测和预报的重要性,要求相关部门及时准确地发布灾害预警信息,并通过各种渠道广泛传播,确保公众能够第一时间获取信息并采取相应措施。
人员疏散方面,预案指出必须制定详细的疏散计划,包括确定安全的疏散路线、设立临时安置点以及确保疏散过程中的秩序和安全。
对于特殊群体如老人、儿童、残疾人等,预案要求给予特别关注和照顾。
救援物资的储备和调配也是预案中的重要内容。
范本建议各级政府建立物资储备库,储存必要的救灾物资,如食品、饮用水、帐篷、衣物等,并确保在灾害发生后能够迅速投入使用。
同时,还应当建立物资调配机制,确保资源能够优先送往受灾最严重的地区。
灾后重建工作同样不容忽视。
预案提出,应迅速评估灾害造成的损失,制定科学合理的重建规划,并动员社会各界力量参与重建工作。
在此过程中,要注重环境保护和生态修复,避免二次灾害的发生。
除了上述关键点外,范本还提到了加强公众教育和培训的重要性。
通过定期举办应急演练、普及防灾减灾知识等方式,提高公众的自救互救能力,减少灾害带来的影响。
总体而言,这份气象灾害应急预案范本为国家和地方各级政府提供了一个全面、系统的应对气象灾害的框架。
它不仅涵盖了灾害发生前的预防和准备措施,还包括了灾害发生后的应急响应和灾后重建工作。
通过实施这一预案,可以有效提升我国对气象灾害的应对能力,保护人民的生命财产安全。
一、总则为提高应对气象灾害天气的能力,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类气象灾害天气,包括暴雨、洪水、台风、干旱、高温、寒潮、大风、沙尘暴、冰雹、雷暴等。
三、组织体系(一)成立气象灾害天气应急指挥部应急指挥部由政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
负责组织、协调、指挥气象灾害天气应急处置工作。
(二)成立气象灾害天气应急办公室应急办公室设在气象部门,负责应急指挥部的日常工作。
(三)成立气象灾害天气应急处置队伍应急处置队伍由公安、消防、卫生、交通、水利、住建、农业等部门组成,负责具体实施应急处置工作。
四、预警与响应(一)预警1.气象部门负责发布气象灾害天气预警信息。
2.各级政府、企事业单位和社区接到预警信息后,要及时组织人员开展应急处置工作。
(二)响应1.预警信息发布后,应急指挥部要根据灾害天气情况和危害程度,启动相应级别的应急响应。
2.各级政府、企事业单位和社区要按照应急指挥部的要求,迅速采取以下措施:(1)加强监测,及时掌握灾害天气动态。
(2)开展应急处置,确保人民群众生命财产安全。
(3)加强宣传,提高公众防灾减灾意识。
(4)加强物资储备,确保应急物资供应。
五、应急处置(一)人员疏散与安置1.对受灾害天气影响严重的地区,要立即组织人员疏散,确保人民群众生命安全。
2.对受灾群众进行安置,提供必要的生活保障。
(二)基础设施抢修1.组织力量抢修受损的交通、水利、电力、通信等基础设施。
2.确保受灾地区恢复正常生产生活秩序。
(三)卫生防疫与疾病防控1.加强卫生防疫,防止疫情蔓延。
2.对受灾地区进行疾病防控,确保人民群众身体健康。
(四)农业救灾1.组织农业技术人员指导受灾农户开展生产自救。
2.对受灾农作物进行灾后理赔。
六、恢复重建(一)受灾地区恢复重建工作由应急指挥部统一领导。
气象灾害应急预案(通用5篇)气象灾害应急预案篇一一、总则1.1编制目的为做好预防和处置台风、暴雨等带来的各种灾害,进一步完善我公司对各种自然灾害的防御措施,建立防台风、暴雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台风、抗雷暴雨抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2适用范围本预案适用于xx精细化工厂的'台风、暴雨等灾害的预防和应急处置。
1.3工作原则(1)以人为本,预防为主。
防台风、暴雨工作坚持以人为本,安全第一,把员工的生命安全放在首位。
做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。
防台风、暴雨工作在公司的统一领导下,实行部门主管人员负责制,统一指挥分级分部门负责,实行全厂员工参与方针。
(3)快速反应,部门联动。
发生台风、暴雨及次生灾害时,各部门、应急小组联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。
各部门都要服从公司防台风、暴雨应急小组的统一指挥和调度。
1.4工作重点(1)组织员工及时避风避险。
(2)组织重点区域的物质安全转移。
(3)仓库、车间、办公室、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝。
(4)风、雨、潮的预报预测和预警,并及时向员工发布台风信息。
二、组织指挥体系及职责2.1设立防台风、暴雨应急小组(以下简称应急小组),负责领导组织公司的防台风、暴雨抢险救灾工作。
2.2应急小组组成应急小组总指挥由xx担任,副指挥由xx担任。
应急小组成员由各部门主管、办公室人员组成。
应急小组气象灾害应急预案篇二冬季防雨雪冰冻气象灾害应急预案之相关制度和职责,为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、预案启动的方式当遇到重大气。
为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
气象灾害专项应急预案气象灾害专项应急预案(通用10篇)在平平淡淡的日常中,有时会出现一些不在自己预料之中的事件,为了降低事故后果,可能需要提前进行应急预案编制工作。
那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是店铺收集整理的气象灾害专项应急预案(通用10篇),欢迎大家分享。
气象灾害专项应急预案1一、适用范围适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。
二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)2、《铁路工程地质勘察规范》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《安全生产许可证条例》5、《重大危源源辨识》(GB 18218)三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生事故的类型为自然灾害,发生地点为公司所属营区及施工项目。
2、可能影响范围为营区及施工作业场所,可能影响的人数为现场施工作业人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成重大安全事故/事件。
四、小组1、项目应急领导小组略五、应急资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急工作。
2、应急物资、设备设施的配备(略)3、项目应急救援领导小组成员手机号码:略六、预防监控措施(一)防洪1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时:(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。
(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况,并做好各项准备工作。
(2)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班,领导带班,时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。
2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施,向各有关部门和工区发出通知。
(2)各有关部门和工区要按照通知的精神,立即行动起来,检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作,并处于临战状态。
一、编制目的为提高我国气象灾害防范和应对能力,最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障经济和社会发展,特制定本应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国气象法》3. 《气象灾害防御条例》4. 《国家气象灾害应急预案》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于我国范围内台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。
四、组织机构及职责1. 成立气象灾害应急指挥部,负责统筹协调、组织指挥气象灾害应急工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常工作、信息报送、应急物资调配等。
3. 成员单位职责:(1)气象部门:负责气象灾害监测、预警和应急响应。
(2)应急管理部门:负责组织、协调和指挥应急救援工作。
(3)水利部门:负责防汛抗旱工作,组织防洪工程建设和抢险救灾。
(4)自然资源部门:负责地质灾害防治工作,组织地质灾害隐患排查和抢险救灾。
(5)交通运输部门:负责交通管制、运输保障和救援通道畅通。
(6)卫生健康部门:负责医疗救护、防疫消毒和卫生保障。
(7)通信管理部门:负责应急通信保障。
(8)其他相关部门:根据职责分工,协助开展应急工作。
五、应急响应1. 预警信息发布:气象部门根据监测结果,及时发布气象灾害预警信息。
2. 应急响应启动:根据预警信息,应急指挥部根据灾害等级启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置:各相关部门按照职责分工,开展应急处置工作。
4. 信息报送:各相关部门及时向上级指挥部报送应急响应情况。
5. 应急结束:灾害得到有效控制,应急指挥部宣布应急结束。
六、保障措施1. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急救援能力。
2. 物资保障:储备应急物资,确保应急救援需求。
3. 技术保障:提高气象监测预警水平,提升应急处置能力。
4. 资金保障:设立气象灾害应急专项资金,确保应急工作顺利开展。
气象灾害应急预案气象灾害应急预案在平凡的学习、工作、生活中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,往往需要预先编制好应急预案。
编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家整理的气象灾害应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
气象灾害应急预案1第一条为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,制定本预案。
本预案所称的气象灾害是指由于暴雨、高温、大雨、大风等天气气候事件影响,造成或者可能造**员伤亡、重大财产损失的气象灾害。
第二条工作原则(一)各有关部门按照职责,分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作;(二)气象灾害应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则,做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作;(三)气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享,形成应急合力。
第三条编制依据1、《中华人民共和国气象法》;2、《人工影响天气管理条例》;3、《地质灾害防治条例》;4、《气象行政处罚办法》;5、《防雷减灾管理办法》;6、《北京市防御雷电灾害若干规定》。
第二章组织指挥体系及职责第四条应急指挥机构公司应急领导小组组长由总经理担任,组员由各部门经理和项目经理部经理组成。
指挥机构设在公司行政办公室。
第五条职责组织制定、实施气象灾害应急预案;决定气象灾害应急预案的启动和终止;指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害应急工作;对发生气象灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,防止灾害扩展;参加抢险救灾,并做好社会治安维护工作;组织对被破坏的给排水、市政设施进行抢排险,尽快恢复工程生产;负责灾情的收集上报;负责灾后恢复重建计划的制定和实施;建立相应的气象灾害应急工作流程和制度;加强气象灾害监测、预警系统建设。
第三章预警和预防机制第六条信息监测、预测与报告(一)气象灾害信息来源和发布天气气候预测机构预测12、24、48小时内有暴雨、大雨、大风、等灾害性天气时,办公室应在30分钟内通过电话、邮件等形式将预报信息传递到各分公司或各项目或各项目。
一、预案概述为有效应对气象灾害事件,保障人民群众生命财产安全,降低灾害损失,提高应急处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内因气象因素引发的各类灾害,包括但不限于暴雨、洪水、台风、干旱、高温、低温、冰雹、霜冻等。
三、组织体系1. 成立气象灾害事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥气象灾害事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常事务处理、信息报送、物资调配等工作。
3. 各相关部门按照职责分工,密切配合,共同做好气象灾害事件的应急处置工作。
四、监测预警1. 建立健全气象灾害监测预警系统,加强气象监测,及时掌握灾害发展趋势。
2. 加强预警信息发布,通过电视、广播、互联网、手机短信等多种渠道,及时发布预警信息。
3. 加强预警知识宣传教育,提高公众防灾减灾意识。
五、应急处置1. 紧急响应(1)当气象灾害事件发生时,指挥部立即启动应急响应,启动应急预案。
(2)相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
2. 信息报告(1)各级气象部门要及时向指挥部报告气象灾害事件的发生、发展及处置情况。
(2)相关部门要按照要求,及时向指挥部报告应急处置工作进展。
3. 分级响应根据气象灾害事件的严重程度,实施分级响应。
(1)一级响应:当气象灾害事件造成重大人员伤亡和财产损失时,启动一级响应。
(2)二级响应:当气象灾害事件造成较大人员伤亡和财产损失时,启动二级响应。
(3)三级响应:当气象灾害事件造成一定人员伤亡和财产损失时,启动三级响应。
4. 现场处置(1)开展救援行动,及时救助受灾群众。
(2)对受灾地区进行封控,防止灾害扩大。
(3)组织力量进行灾后重建,尽快恢复正常生产生活秩序。
六、恢复与重建1. 制定灾后重建规划,明确重建目标、任务和措施。
2. 加强灾后重建资金、物资保障,确保重建工作顺利进行。
3. 对受灾群众进行心理疏导,帮助他们恢复正常生活。
一、总则1.1 编制目的为有效应对国家灾害天气,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,提高防灾减灾能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我国发生的各类灾害天气,包括台风、暴雨、洪水、干旱、冰雹、大风、沙尘暴、高温、低温、雪灾等。
1.3 工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对。
二、组织体系2.1 领导机构成立国家灾害天气应急指挥部,负责国家灾害天气应急工作的组织、领导和协调。
指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2 地方应急机构各省、自治区、直辖市及计划单列市设立灾害天气应急指挥部,负责本行政区域内灾害天气应急工作的组织、领导和协调。
2.3 专业机构气象、水利、农业、林业、国土、交通、住建、卫生、民政、教育、工信等部门按照职责分工,负责相关灾害天气应急工作。
三、应急响应3.1 预警响应根据灾害天气预警等级,启动相应级别的预警响应。
(1)Ⅰ级预警:启动国家灾害天气Ⅰ级应急响应,指挥部全体成员立即到位,各相关部门全面进入应急状态。
(2)Ⅱ级预警:启动国家灾害天气Ⅱ级应急响应,指挥部部分成员到位,相关部门进入应急状态。
(3)Ⅲ级预警:启动国家灾害天气Ⅲ级应急响应,指挥部部分成员到位,相关部门根据实际情况进入应急状态。
3.2 应急响应措施(1)组织力量开展灾害天气监测、预警和应急救助工作;(2)及时发布灾害天气预警信息,提醒公众做好防范措施;(3)转移危险区域内的群众,确保生命安全;(4)开展抢险救灾,恢复基础设施;(5)做好受灾群众安置和救助工作;(6)加强应急物资储备和调配;(7)加强信息报送和舆论引导。
四、应急保障4.1 物资保障各级政府要加大灾害天气应急物资储备力度,确保应急物资充足、及时供应。
4.2 人员保障加强应急队伍建设和培训,提高应急处置能力。
4.3 资金保障各级政府要加大对灾害天气应急工作的资金投入,确保应急工作顺利开展。
国家气象灾害应急预案1总则1.1编制目的建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障。
1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于我国范围内台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。
1.4工作原则以人为本、减少危害。
把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害的体系建设,最大程度减少灾害损失。
预防为主、科学高效。
实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。
充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。
依法规范、协调有序。
依照法律法规和相关职责,做好气象灾害的防范应对工作。
加强各地区、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协调配合机制,使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
分级管理、属地为主。
根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。
灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。
2组织体系2.1国家应急指挥机制发生跨省级行政区域大范围的气象灾害,并造成较大危害时,由国务院决定启动相应的国家应急指挥机制,统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作:--台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风暴潮、干旱灾害等水旱灾害,由国家防汛抗旱总指挥部负责指挥应对工作。
--暴雪、冰冻、低温、寒潮,严重影响交通、电力、能源等正常运行,由国家发展改革委启动煤电油气运保障工作部际协调机制;严重影响通信、重要工业品保障、农牧业生产、城市运行等方面,由相关职能部门负责协调处置工作。
--海上大风灾害的防范和救助工作由交通运输部、农业部和国家海洋局按照职能分工负责。
--气象灾害受灾群众生活救助工作,由国家减灾委组织实施。
2.2地方应急指挥机制对上述各种灾害,地方各级人民政府要先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制,启动相应级别的应急响应,组织做好应对工作。
国务院有关部门进行指导。
高温、沙尘暴、雷电、大风、霜冻、大雾、霾等灾害由地方人民政府启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制负责处置工作,国务院有关部门进行指导。
3监测预警3.l监测预报3.1.1监测预报体系建设各有关部门要按照职责分工加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程、水文监测预报等建设,优化加密观测网站,完善国家与地方监测网络,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。
建立和完善气象灾害预测预报体系,加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
3.1.2信息共享气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、铁道、水利、农业、卫生、安全监管、林业、电力监管、海洋等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
3.1.3灾害普查气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。
3.2预警信息发布3.2.1发布制度气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。
气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
3.2.2发布内容气象部门根据对各类气象灾害的发展态势,综合预评估分析确定预警级别。
预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,I级为最高级别,具体分级标准见附则。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.2.3发布途径建立和完善公共媒体、国家应急广播系统、卫星专用广播系统、无线电数据系统、专用海洋气象广播短波电台、移动通信群发系统、无线电数据系统、中国气象频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统,发布气象灾害预警信息。
同时,通过国家应急广播和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。
涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。
地方各级人民政府要在学校、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所,高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,以及农牧区、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。
对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
气象部门组织实施人工影响天气作业前,要及时通知相关地方和部门,并根据具体情况提前公告。
3.3预警准备各地区、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
3.4预警知识宣传教育地方各级人民政府和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
4应急处置4.1信息报告有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向当地人民政府或相应的应急指挥机构报告。
各地区、各部门要按照有关规定逐级向上报告,特别重大、重大突发事件信息,要向国务院报告。
4.2响应启动按气象灾害程度和范围,及其引发的次生、衍生灾害类别,有关部门按照其职责和预案启动响应。
当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。
当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时,卫生部门启动《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《全国自然灾害卫生应急预案》。
当气象灾害造成地质灾害时,国土资源部门启动《国家突发地质灾害应急预案》。
当气象灾害造成重大环境事件时,环境保护部门启动《国家突发环境事件应急预案》。
当气象灾害造成海上船舶险情及船舶溢油污染时,交通运输部门启动《国家海上搜救应急预案》和“中国海上船舶溢油应急计划”。
当气象灾害引发水旱灾害时,防汛抗旱部门启动《国家防汛抗旱应急预案》。
当气象灾害引发城市洪涝时,水利、住房城乡建设部门启动相关应急预案。
当气象灾害造成涉及农业生产事件时,农业部门启动《农业重大自然灾害突发事件应急预案》或《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》。
当气象灾害引发森林草原火灾时,林业、农业部门启动《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《草原火灾应急预案》。
当发生沙尘暴灾害时,林业部门启动《重大沙尘暴灾害应急预案》。
当气象灾害引发海洋灾害时,海洋部门启动《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》。
当气象灾害引发生产安全事故时,安全监管部门启动相关生产安全事故应急预案。
当气象灾害造成煤电油气运保障工作出现重大突发问题时,国家发展改革委启动煤电油气运保障工作部际协调机制。
当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时,工业和信息化部启动相关应急预案。
当气象灾害造成严重损失,需进行紧急生活救助时,民政部门启动《国家自然灾害救助应急预案》。
发展改革、公安、民政、工业和信息化、财政、交通运输、铁道、水利、商务、电力监管等有关部门按照相关预案,做好气象灾害应急防御和保障工作。
新闻宣传、外交、教育、科技、住房城乡建设、广电、旅游、法制、保险监管等部门做好相关行业领域协调、配合工作。
解放军、武警部队、公安消防部队以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等,要协助地方人民政府做好抢险救援工作。
气象部门进入应急响应状态,加强天气监测、组织专题会商,根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警并及时通报相关部门和单位,依据各地区、各部门的需求,提供专门气象应急保障服务。
国务院应急办要认真履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、分析研判、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用。
当启动应急响应后,各有关部门和单位要加强值班,密切监视灾情,针对不同气象灾害种类及其影响程度,采取应急响应措施和行动。
新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。
4.4.1台风、大风气象部门加强监测预报,及时发布台风、大风预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度。
海洋部门密切关注管辖海域风暴潮和海浪发生发展动态,及时发布预警信息。
防汛部门根据风灾风险评估结果和预报的风力情况,与地方人民政府共同做好危险地带和防风能力不足的危房内居民的转移,安排其到安全避风场所避风。
民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。
住房城乡建设部门采取措施,巡查、加固城市公共服务设施,督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等,必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。
交通运输、农业部门督促指导港口、码头加固有关设施,督促所有船舶到安全场所避风,防止船只走锚造成碰撞和搁浅;督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客。
教育部门根据防御指引、提示,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备;避免在突发大风时段上学放学。
住房城乡建设、交通运输等部门通知高空、水上等户外作业单位做好防风准备,必要时采取停止作业措施,安排人员到安全避风场所避风。
民航部门做好航空器转场,重要设施设备防护、加固,做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。
电力部门加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、排查故障。
农业部门根据不同风力情况发出预警通知,指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施,减轻灾害损失;农业、林业部门密切关注大风等高火险天气形势,会同气象部门做好森林草原火险预报预警,指导开展火灾扑救工作。
各单位加强本责任区内检查,尽量避免或停止露天集体活动;居民委员会、村镇、小区、物业等部门及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。