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静安区教师楼火灾原因调查报告一、概述本报告旨在对静安区教师楼火灾的原因进行深入调查与分析。
根据事实与证据，确定了导致这起火灾的主要原因，并提出了相应的建议，以预防类似事件再次发生。
二、火灾概况1. 事发时间：2022年5月15日凌晨3点40分。
2. 发生地点：位于静安区某中学校园内的教师楼。
3. 火势情况：火势迅速蔓延，造成教师楼局部焚毁，无人员伤亡。
三、原因及分析根据现场勘察和相关调查材料，我们得出以下结论：1. 电源线路老化引起着火教师楼使用的电源线路存在严重老化问题。
经过初步检验，我们发现多处电线绝缘破损、短路等现象。
大量用电同时进行时，过载可能导致导线高温并最终引发火灾。
2. 消防设施损坏限制了扑救效果该教师楼内部消防设施未定期维护保养，其中灭火器数量严重不足。
火灾发生时，教职工只能依靠手持小型灭火器进行初期扑救，但由于数量不足，并未取得显著效果。
3. 安全意识淡薄导致延误疏散学校内部缺乏相关安全演练的有效组织和实施。
在火灾发生初期，许多教师并未迅速采取疏散措施，而是留在办公室试图扑灭明火。
这种缺乏安全意识的行为造成了有限的时间窗口被浪费。
四、应对建议基于以上分析结果，我们提出以下防范建议：1. 加强设备维护与更新学校管理方应定期检查电源线路及消防设施，并对老化或损坏情况进行修复或更换。
特别需要确保重要区域（如办公室等）的供电设备安全可靠。
2. 提升消防装备配备水平学校应增加灭火器、消防水龙头等设备的数量与覆盖范围，确保每个楼层都能随时使用到相应的消防设备。
此外，定期对灭火器进行维护保养与演练培训也至关重要。
3. 强化安全意识与培训学校应该定期组织针对教职工的安全培训和消防演习，提高他们的安全意识和自救能力。
在火灾发生时，能够迅速反应并按疏散预案有序撤离。
4. 建立责任制度和监督机制学校管理方应建立健全相关责任制度，并确保其有效执行。
加强对电器使用情况、维修记录以及日常巡查等方面的监督。
静安火灾事故报告引言在当今社会，火灾事故时有发生。
静安区作为上海市重要城区，也时常发生火灾事故。
近来，静安区发生了一起火灾事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
本报告旨在对此次火灾事故进行详细的调查分析，以便找出事故的原因和教训，为今后避免类似事故的发生提供参考。
一、事故概况1. 时间和地点事故发生于2022年5月15日晚上7点，地点位于静安区南京西路。
2. 事故原因经初步调查，本次火灾事故的原因是短路引发的电器故障。
据事故现场的监控视频显示，事发时有一名居民正在使用电吹风，突然电吹风发生短路，并引发了火灾。
由于火势迅速蔓延，导致了严重的人员伤亡和财产损失。
3. 人员伤亡根据事故现场的初步统计数据，本次火灾事故造成了10人死亡，30人受伤。
其中，有些人受伤严重，需要长期治疗和恢复。
4. 财产损失此次火灾事故造成了多栋建筑物的财产损失，初步估算损失达到1000万元以上。
其中包括房屋、家具等各种物资的损毁。
五、救援和处理情况1. 当地政府和消防部门在接到火灾报警后，立即组织人员前往现场处置。
经过多个小时的努力，终于将火势得到了控制，并成功将被困人员救出。
2. 在救援和处理过程中，当地政府和相关部门积极组织医护人员和志愿者进行伤员的救治和疏散。
同时，也对现场进行了清理和处理，以保证火灾事故对周边环境的影响降到最低。
3. 为了帮助受灾群众尽快恢复正常生活，当地政府还提供了必要的生活物资和经济支持。
受灾居民也得到了心理疏导和精神抚慰的帮助。
六、教训与改进建议1. 对于火灾事故的原因，需要从源头上进行预防。
可通过加强消防安全知识的宣传普及，提高居民的消防安全意识和自救逃生能力。
2. 同时，应加强对居民的消防安全宣传教育，增强其消防安全意识。
可以通过社区、居委会等渠道向居民普及消防安全知识，提高居民的自救能力和逃生技能。
3. 对于市政工程方面，需要对建筑物和道路等基础设施进行全面排查和检查，确保其符合消防安全要求。
静安区火灾事故原因分析引言：火灾是一种严重的安全事故，不仅给人们的生命财产造成巨大的损失，还给社会带来不良的影响。
静安区位于上海市中心，是一个繁华的商业区，人口密集，建筑复杂，火灾风险较高。
因此，对于静安区火灾事故原因的分析和探讨具有重要意义，有助于加强火灾防范和减少火灾事故的发生。
一、建筑结构因素1、老旧建筑静安区在历史上曾经是上海市的中心商业区，许多建筑物都是上个世纪初兴建的。
这些老旧建筑不仅外观褪色，内部装修陈旧，而且大部分没有进行过安全隐患排查和改造。
老旧建筑的电路老化，消防设备老化，容易造成电线、插座等部位着火引发火灾事故。
2、防火隔离不到位一些老旧建筑由于历史原因，没有进行现代化改造，防火隔离设施不到位，如防火门、防火墙、防火楼梯等，这样在火灾发生时，火势很容易蔓延到其他楼层，造成更大的破坏。
3、违规建筑由于城市发展需要和管理的不严格，一些商业建筑违规扩建、增设临时用电线路等现象比较严重，从而存在用电不安全、消防通道被堵塞等安全隐患，一旦发生火灾，将对消防救援带来巨大困难。
二、人为操作失误1、焚烧垃圾一些居民、商户为了方便处理生活垃圾，会选择在楼道里或者屋顶焚烧垃圾，这样的操作不仅违反环保规定，而且容易引发火灾。
2、乱扔烟蒂居民、商户乱扔烟蒂是引发火灾的常见原因，一些人在室内抽烟后随手将烟蒂扔在垃圾桶中，而垃圾桶又未处理干净，这样的操作很容易引起火灾。
3、私拉乱接电线一些居民贪图方便，私自拉乱接电线，或者改动电路，这样的操作违反了电力使用安全规范，容易引发电气火灾，对周边群众造成威胁。
三、缺乏应急演练由于人们对火灾风险的认识不足，缺乏应急演练，一旦火灾发生，人们容易因慌乱而造成更大的伤害和损失。
四、消防设备维护不到位1、消防器材损坏一些建筑的消防设备长期没有进行检测和维护，如消防栓、灭火器等，消防设备损坏或者过期使用，一旦火灾发生，将无法及时有效地进行扑救。
2、消防喷淋系统故障一些商业建筑的高层建筑没有进行定期的消防喷淋系统维护，导致消防喷淋系统存在故障，一旦火灾发生，将无法及时有效地进行灭火。
静安区养老院火灾事故调查报告一、事件概况2023年5月10日晚上11时40分，静安区一家养老院发生了一起严重的火灾事故。
事故发生时，养老院内有100名老人正在居住，其中有10名老人因为行动不便无法进行自救，最终不幸遇难。
另外，还有20名老人因为烟雾吸入过多，严重受伤。
火灾事故引起了社会各界的广泛关注和热议，也引发了政府及相关部门对养老院的安全管理情况进行了深入调查。
二、精准伤亡统计经过调查统计，此次火灾事故共造成了10名老人死亡，20名老人重伤，70名老人轻伤。
事件发生当天，紧急救援人员迅速赶到火灾现场，将被困老人全部救出，并送医院救治。
在此次事故中，养老院工作人员和相关救援人员的积极救援行动得到了社会的高度赞扬和肯定。
三、火灾原因调查（一）火灾发生原因经过现场勘查和相关视频监控回放，初步判断此次火灾是由养老院内的一台老化电气设备引起的。
据了解，这台设备长期使用，且未定期进行维护和检修，电线老化破损，电路混乱，极易引发火灾。
同时，养老院内的防火设施不完善，疏散通道设置不合理，导致火灾发生后老人逃生受阻，加剧了伤亡的严重程度。
（二）火灾扩散原因火灾事故中，因为养老院内老人多为行动不便的长者，加之火势蔓延迅速，造成了伤亡情况的严重恶化。
而且，由于部分老人行动不便，未能及时逃离火场。
四、养老院安全管理存在的问题（一）设备老化和维护不及时此次火灾事故中，设备老化和未及时维护的问题是导致火灾发生的主要原因之一。
养老院应当做好设备维护和定期检测，在设备老化达到一定程度时，及时更新或更换设备，确保设备正常使用。
（二）防火设施不完善养老院内的防火设施设置不合理，疏散通道不畅通，消防器材配置不足。
当火灾发生时，老人们无法及时逃生，造成了伤亡情况的严重恶化。
养老院应当加强对防火设施的检查和维护，确保老人在火灾发生时及时疏散。
五、解决措施和建议（一）设备维护和定期检测为了避免设备老化导致的火灾事故，养老院应当增加设备的维护保养频率，每月对设备进行定期检测和维修，确保设备的正常运行。
20101115上海静安区胶州路728号高层商住楼火灾分析一、基本情况1、起火建筑：位于静安区胶州路，编号728，为钢筋混凝土结构，28层，高85米，建筑面积18472平方米，1997年12月竣工，1998年3月入住。
1层为商业办公，2-28层为住宅，其中有5家单位、156户居民，实际居住440多人，火灾时人数未知。
2、消防处警情况：14时15分，上海市应急联动中心接到火灾报警，16分，上海市消防局接警出动，调集了45个中队的各种消防车辆122辆，其中包括云梯车、举高车17辆，消防官兵1300多人。
根据火场情况，消防部门采取灭火与救人同时进行、内攻与外攻同时实施等措施，200余名队员强行进入挨家挨户搜救，救出居民100余人。
利用云梯车、举高车、比邻建筑楼顶等架设移动水泡，在扑救起火大楼的同时，还扑灭了东侧比邻建筑的火情，火势于15时22分得到控制，18时30分被扑灭。
3、死伤及损失情况：至16日9时30分，统计死亡53人，伤70余人，17人伤势严重，经济损失未知。
（最终死亡58人）4、原因及查处：原因是有人在10楼现场违规实施电焊施工，点燃了尼龙网、竹片板等可燃物。
截至16日18时，公安机关已对8名涉案犯罪嫌疑人依法实施刑事拘留，这些人涉嫌重大事故责任罪。
公安机关在最先起火的部位提取了电焊枪、电机设备等物证，嫌疑人也作了口供，目前证人、证言、物证全部到位，形成了完整的证据链。
火灾发生时，该建筑正在实施节能综合改造项目（3000万元），总包方为静安区建设总公司，分包方为上海佳艺装饰公司。
二、本次火灾应急处置情况1、消防。
市应急联动中心接报后，迅速调集25个消防中队的61辆消防车前往扑救。
(1)内攻救人。
20多个消防中队的上百名消防队员分批进入失火大楼，对每个楼层、每间房间进行查找，失火大楼的两部电梯已经停运，消防人员徒步从两个消防楼梯向上走，搜寻每个房间，进行破拆，按分工对楼层负责。
2、领导。
市委书记俞正声、市委副书记、市长韩正、副市长沈骏，市长助理、市公安局长张学兵等领导迅速赶赴现场指挥灭火救援行动。
案例分析上海11.15 火灾11月15下午2点多，上海静安区胶州路728号一幢正进行外墙节能保温施工的高层公寓，因施焊作业中违规操作引发大楼外墙立面大面积燃烧，造成58人死亡70多人受伤的特大火灾事故。
经初步调查，事故直接原因为两名无证焊工在作业中“严重违反操作规程”，导致溅落的火星点燃了脚手架上的可燃材料，继而引发大火。
大楼共156户居民，起火之时楼内有两三百人，两部电梯在中部东西大通道的南侧，两个楼梯则在北侧。
未配备防火喷淋装置。
2010年9月，该节能工程经静安区建交委确定，总包方为上海市静安区建设总公司，分包单位为其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司，再由其分包给小的装饰施工队；监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司。
截至11月19日，已有12人被刑事拘留，其中包括两名工人，以及工程总包方、分包方、监理方的相关责任人。
国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳通报：装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量无阻燃性能安全网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
“这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。
”骆琳说。
事故调查和善后处理正在进行中…….，此次事故足以引起我们更多的思考。
一、事故原因1、两名无证电焊工“严重违反操作规程”13时45分左右。
两名电焊工在10楼外墙施焊时，施焊火星不慎引燃易燃物引起火灾，自行扑救失败后，并未在第一时间报警，而是慌乱中离开了现场。
两名电焊工未经正规培训，施焊时安全防护到位，个人防火责任意识不强。
2、施工单位违规使用无证焊工，管理混乱。
火灾事故追责案例分析火灾事故是一种经常发生的灾害，对于人们的生命和财产造成了极大的损失。
在这种情况下，追责是非常必要的。
在本文中，我们将分析几个不同的火灾事故案例，以探讨追责的重要性和执行的困难。
1. 上海市静安区天目西路“11.15”火灾2010年11月15日晚8点，上海市静安区天目西路一家KTV发生火灾，导致三人死亡、八人受伤。
据初步调查，火灾原因是因电缆老化而短路引起的。
在该事件之后，有关部门开始对所有KTV和酒吧进行了安全评估。
同时，责任企业也被追责，被罚款200万人民币。
2. 武汉市汉口楚河汉街火灾2018年12月25日晚上，武汉市汉口楚河汉街的一间商场发生了火灾，导致16人死亡，48人受伤。
火灾原因是因商场盗窃电线短路引起的。
在调查之后，责任企业被罚款100万元，并且商场的涉事管理人员也被处罚，并通报整改。
3. 多米尼加共和国金海岸酒店火灾2019年7月19日，多米尼加共和国北部的金海岸酒店发生火灾，导致28人死亡，57人受伤。
该火灾原因是因电线故障引起的。
在调查中发现，酒店没有进行必要的安全检查，而且酒店的主要出口被堵塞了。
几名涉事人员因此被逮捕，而酒店经营者被罚款3000万美元。
可以看出，这些火灾事故导致死亡和受伤的人数非常多，并且造成了巨大的财产损失。
在这种情况下，对责任方的严厉追责是非常必要的。
然而，追责本身也存在诸多难题。
首先，责任的划分往往非常复杂。
在火灾事故中，可能存在多个责任方。
比如说，电线老化导致了火灾，责任不仅在电力公司，还可能在建筑物使用者或者电力维修公司。
如何划分责任，并对不同方进行合理的罚款，是非常复杂的过程。
其次，执行追责也不一定顺利。
对于一些大公司或奢侈品牌，他们可能有更高的社会地位和更多的财政资源，可以采取更加复杂的法律手段来逃避追责。
这就需要追责部门必须有足够的政治支持，并且制定相应的法律政策和执行机制，来确保追责的效果。
此外，一些国家和地区在火灾事故中的执法能力和制度也不完善，这会使火灾事故的追责工作更加困难。
静安教师公寓火灾现状分析报告背景介绍：近期，上海市静安区一处教师公寓发生了一起严重的火灾事故，造成财产损失和人员伤亡。
为了深入了解该火灾事故的现状并提出相关建议，本文将对人员伤亡情况、火灾原因及其防范措施进行详细分析。
一、人员伤亡情况根据初步统计，此次火灾导致12名职工不幸罹难，另有30余人受伤。
经过核实，这些受害者主要是住在公寓内的教师和家属。
1. 伤亡原因分析经调查发现，火灾发生时大部分被困者是由于浓烟无法逃生而引起窒息死亡或丧失意识。
同时，在营救过程中也有少数人身体不适或在慌乱中导致进一步受伤。
2. 疏散方案评估从事后观察来看，当前的疏散预案存在一些问题。
首先，在公寓楼内部并没有设置明显的紧急疏散标识，导致被困者无法及时找到疏散通道。
其次，在火灾发生时，部分人员没有及时行动，延误了疏散时间。
二、火灾原因及防范措施对于此次火灾的发生原因进行深入分析，并针对性地提出应急管理方面的建议是非常重要的。
1. 火灾原因调查经相关部门调查，初步认定该火灾起因为一处电气线路短路引发的。
未能及时发现并处理这一潜在危险是导致事故严重后果的主要原因之一。
2. 安全设施问题反思针对这起火灾事故，本文认为应加强对各类安全设施和消防设备的日常检查工作。
目前众多公寓楼内都存在紧急避难通道设置不明显等问题，有必要在外墙上设置大而醒目的指示标识以供逃生时使用。
3. 加强社区宣传意识除了完善安全设施外，还需要加强公共场所和住户对防火知识的普及宣传工作，增强居民自我保护意识。
可以通过组织消防演习、发放宣传资料等方式提高大家的火灾逃生和自救能力。
4. 建立社区安全巡查制度为了保证公寓楼内各项安全设施能够正常使用，建议成立专门的小组进行定期安全巡查，并加强对电气线路等潜在隐患的排查与整改。
只有确保安全设施可靠性，才能有效避免类似火灾事故再次发生。
结论与建议：通过本次静安教师公寓火灾现状分析，我们得出以下几点结论和相应建议：1. 人员伤亡情况：需要严肃调查责任追究情况，并向受害者及其家属提供适当补偿和援助。
上海静安区火灾事故分析摘要：2010年11月15日，由于4名电焊工违规操作，上海市静安区发生一起特重大火灾事故，事故造成58人死亡，71人受伤。
本文重点分析了此次火灾事故发生的原因，并根据此次火灾原因提出预防措施，对预防此类火灾的发生有一定的借鉴意义。
关键词：火灾 ; 事故分析THE FIRE ACCIDENT ANALYSIS OF JING AN DISTRICTIN SHANGHAIAbstract：November 15, 2010, a special major fire accident occurred in Jing an District of Shanghai for four welders’ illegal operations, which lead to 58 people killed and 71 people injured. This paper focuses on the reasons for the fire accident, and puts forward some prevention measures, which is meaningful to prevent the accident like this. Keyword：fire ; accident analysis1事故简述2010年11月15日，中国上海市中心静安区发生一场延烧超过6个小时的大火灾。
4名无证焊工在静安区胶州路728号余姚路口的一幢教师公寓10层电梯前室北窗外进行违章电焊作业，由于未采取保护措施电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯硬泡保温材料碎块，聚氨酯迅速燃烧形成密集火灾，由于未设现场消防措施，4人不能将初期火灾扑灭，并逃跑。
燃烧的聚氨酯引燃了楼体9层附近表面覆盖的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片。
由于尼龙防护网是全楼相连的一个整体火势便由此开始以9层为中心蔓延，尼龙防护网的燃烧引燃了脚手架上的毛竹片，同时引燃了各层室内的窗帘，家具，煤气管道的残余气体等易燃物质，造成火势的急速扩大，并于15时45分火势达到最大。
在消防队的救援下这种火势持续了55分钟，火势于16时40分开始减弱，火灾重点部位主要转移到了5层以下。
中高层可燃物减少，火势急速减弱。
在消防员的不懈努力下，火灾于18时30分被基本扑灭，随后消防员开始抢救人员。
事故共造成58人死亡，71人受伤。
图1 大楼浓烟四起“11•15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府节能综合整治项目。
静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。
工程部分作业分包情况：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。
2事故分析2.1直接原因（1）焊接人员无证上岗，且违规操作，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上，聚氨酯硬泡迅速燃烧，引燃楼体表面可燃物大火迅速蔓延至整栋大楼。
2010年刚刚颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中第五条、《建设工程安全生产管理条例》第六条、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第四款都要求焊接等特种作业人员需经过专业培训，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
焊接人员未向业主单位或者施工单位出示特种作业焊接的操作资格证，同时业主单位或者施工单位也未向焊接人员要求特种作业焊接的操作资格证，焊接时未能按照焊工安全操作规程采取防护或隔离措施，焊工安全操作规程规定：在工作中，不论是站立还是仰卧都在垫放绝缘体；严禁在易燃品或者易爆品周围焊接，必须焊接时，必须超过5米区域外方可操作。
（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格或部分不合格。
硬泡聚氨酯是新一代的建筑节能保温材料，导热系数是目前建筑保温材料中最低的，是实现我国建筑节能目标的理想保温材料。
按照我国建筑外墙保温的相关标准要求，用于建筑节能工程的保温材料的燃烧性能要求是不低于B2级。
而按照标准，B2级别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。
很明显，该被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格2.2间接原因（1）装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任落实不到位。
发生事故的大楼外墙节能保温改造由上海静安建设总公司总承包，总承包方又将全部工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司，上海佳艺建筑装饰工程公司又将工程进一步分包，脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。
上海迪姆物业管理有限公司将脚手架工程又分包给其他公司、施工队等；正捷节能工程有限公司将保温材料又分包给三家其他单位。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；第二十九条规定施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
而这里的施工总承包单位上海静安建设总公司却将所有工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司。
第二十九条同时规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包，而分包商上海佳艺建筑装饰工程公司却又将工程层层分包给数家单位施工，使得安全责任层层减弱，给安全管理带来很大的阻碍，给施工带来很大的事故隐患。
（2）施工作业现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为根据《建设工程安全生产管理条例》第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
施工场所应设置完善的安全措施，包括消防设施，在建立了完善的施工计划确定工期后按计划进行施工。
而本大楼未安设安全措施且是在有156名住户的情况下进行施工，更应该主意按制度执行（3）事故现场安全措施不落实，违规使用大量尼龙网、毛竹片等易燃材料，导致大火迅速蔓延火灾能够蔓延并扩大至全楼的原因不是聚氨酯硬泡保温材料的不合格，而是事故大楼楼体表面上违规使用的易燃的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片。
施工地点必须使用防护网，脚手架上也必须放置踏板，但材料的选用必须符合《建设工程安全生产管理条例》的规定，能够保证安全，不会发生燃烧才行。
（4）监理单位、施工单位、建设单位存在隶属或者利害关系建设单位上海静安区建交委，直接管辖着工程总承包单位上海静安建设总公司，第一分包单位上海佳艺建筑装饰工程公司及监理单位都是上海静安建设总公司的全资子公司，因此，监理单位、施工单位、建设单位存在明显的隶属及利害关系。
《中华人民共和国建筑法》中第三十四条规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
这次事故中，监理单位、施工单位、建设单位可能存在相互配合共同牟利的可能性。
监理公司没有认真履行建设工程安全生产职责，未依照法律、法规规定施行工程监理，对无证施工行为未能采取有效促使加以制止，未认真落实《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款规定的安全责任，在施工单位仍不停止违法施工的情况下，并没有及时向有关主管部门报告，对事故发生负有监督不力的责任。
（5）有关部门监管不力，导致以上四种情况“多次分包多家作业、现场管理混乱、事故现场违规选用材料、建设主体单位存在利害关系”的出现。
相关部门对建筑市场监管匮乏，未能对工程承包、分包起到监督作用，缺乏对施工现场的监督检查，对施工现场无证上岗等情况未能及时发现并处置。
有管部门对于业主单位上报备案的施工单位、监理未能进行检查，导致施工单位与监理存在“兄弟单位”关系。
出现这种情况的应该很多，而发生事故的只有一小部分，使有关监管部门放纵与容忍各承包商、开发商的恶行，出了事故就会造成重大损失。
3预防措施上海11.15教师公寓特大火灾事故的主要原因有两个，一是无证焊工的违章作业，二是贪图便宜而采用的易燃材料不能承受焊渣的温度而燃烧。
但归根结底还是上层管理部门的问题。
一是上层不监管，二是上层部门贪污，原料的采购为不合格产品，不符合有关安全标准3.1施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实施工总承包企业要规范自己的分包行为，严格监督分包单位的工作情况，不分包给不具有资格或内部人员不具有操作资格的单位，对发现分包单位的违法分包等情况要及时制止，严重的直接加入黑名单，不能因为是“兄弟单位”就降低要求。
施工总包企业对分包单位要进行监督管理，及时发现事故隐患，并勒令其整改。
施工单位要加加大对作业人员的安全教育培训和上岗要求，对特种作业人员必须严格进行培训，并要求具备特种作业操作资格证，杜绝无证上岗的行为。
培训时尤其要注意提高其安全意识，增强安全操作技能，将事故发生的可能降到最低。
施工企业要落实安全责任制，项目主要负责人、专职安全管理人员必须加强日常安全生产的监督检查，尤其对于一些危险性较大的施工作业，必须进行现场监督、指导，及时制止“三违”行为。
3.2监理单位切实落实履行监理职责按照《建设工程监理规范》及《建设工程安全管理条例》，工程监理单位应严格在施工准备阶段对工程总包单位、各分包单位的资质审查并提出审查建议，同时严格在施工阶段的日常管理，对违反国家强制性标准的不安全行为，及时制止并下达整改通知，通知无效的，要立即上报建设单位，建设单位不采纳的，要上报安全生产主管部门。
当然，一个监理部门这样做，总包单位可能会终身不用它，但若全社会的监理机构均如此做，他便不得不用。
所以要加强监理部门的职业道德，杜绝“走后门”情况。
3.3政府主管部门加强监督管理的职能政府主管部门需进一步规范施工许可证的受理发放流程，确保建设工程的安全生产。
严格加强对复工、新开工工地的审核，严格执行自查、整改、复工申请、现场复核、监督抽查和审核批准等程序办理复工手续；对需申领施工许可证的新开工工程，严格按施工许可申请、现场核查和申领施工许可证等程序办理有关手续。
政府监管部门要加强施工现在的检查力度，突出重点，抓住关键环节，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、查“三超”（超载、超员、超速）、禁“三赶”（赶工期、赶进度、赶速度），对违规行为进行重罚，加强人们警戒，落实监督的责任。
