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行政处罚案件评查标准一、一般程序案卷标准（一）立案阶段1、案件来源登记表（1）有登记时间。
（2）有案件来源提供人基本情况。
（3）有案件来源基本情况记载。
（4）有明确的案源交办意见。
2、立案审批文书（1）有当事人基本情况记载。
（2）有案发地。
（3）有案件来源。
（4）有案源登记时间。
（5）有核查情况及立案理由，注明涉嫌违反的法律、法规、规章的名称，有办案人员意见、签名并注明日期。
（6）有办案机构负责人及机关负责人明确具体的审批意见（应指定案件主办人）、签名和日期。
（7）在规定时间内立案。
（二）调查取证阶段1．现场笔录（1）有现场检查的起止时间、地点记载及当事人的基本情况。
（2）有执法人员出示执法证件、表明身份并告知当事人相关权利义务的记载。
（3）现场检查情况记录清楚、准确、客观、全面。
（4）有当事人对笔录的意见及签名(当事人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。
（5）两名以上执法人员在检查笔录上签字并注明日期。
（6）在笔录最后一行文书下面应当加上“以下空白”字样。
2．询问（调查）笔录（1）有询问（调查）的起止时间、地点。
（2）一份询问（调查）笔录针对一个被询问人。
（3）被询问（调查）人基本情况完整。
（4）有两名以上执法人员的签名和表明身份出示执法证件的记录。
（5）有告知被询问（调查）人权利义务的记录。
（6）内容完整，重点突出。
（7）有询问（调查）人、被询问（调查）人逐页签名（被询问（调查）人拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并注明原因）。
（8）涂改之处，应由被询问（调查）人签名、盖章或者以其他方式确认，在笔录最后一行下方空白处应加上标记。
3．鉴定文书（1）有委托鉴定书，受托单位、委托鉴定事项、委托鉴定相关物品及材料清单明确、具体并加盖委托机关印章。
（2）鉴定机构具有法定鉴定资格或具备鉴定条件。
（3）鉴定结论有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章和日期。
4、行政强制措施和先行登记保存文书（1）采取行政强制措施和先行登记保存文书必须经机关负责人审批同意后实施（依法先行采取强制措施的，应当在法定期限内补办手续），有相关文书证明。
行政处罚案卷评查标准（试行）（一般程序）如含有行政强制程序，按照以下十一点要求进行评分，总扣分不超过5分。
1、事先催告当事人履行义务，制作履行义务催告书。
包括：(1)履行义务的期限；(2)履行义务的方式；(3)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
(1分)2、听取当事人的陈述、申辩，制作陈述、申辩笔录。
包括：(1)案由记载；(2)陈述、申辩人基本情况；(3)陈述、申辩的时间、地点记载；(4)陈述申辩的内容记载；(5)陈述、申辩人、执法人员、记录人签名；(6)对陈述、申辩意见的复核；(7)当事人放弃陈述、申辩权利的记载。
（1分）3、行政强制执行审批文书，包括：(1)当事人的基本情况；(2)案情简介；(3)拟强制执行的理由和依据；(4)强制执行的方式和时间；(5)承办部门意见及签名、日期；(6)行政机关负责人审批意见及签名、日期。
（1分）4、行政强制执行决定书。
包括:(1)当事人的姓名或者名称、地址；(2)强制执行的理由和依据；(3)强制执行的方式和时间；(4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(5)行政机关的名称、印章和日期。
（1分）5、催告书和强制决定书的送达。
直接送达的包括送达地点、时间、送达人、被送达人或者证人签名，当事人拒收或直接无法送达的，采用其他方式送达应符合法定程序。
（1分）6、制作现场笔录，包括：(1)当事人基本情况；(2) 现场情况；(3)强制执行情况；(4) 当事人、执法人员、记录人签字或者盖章。
当事人拒绝签名应有执法人员在笔录上签名并注明情况。
当事人不到场的应有见证人和执法人员在笔录上签名或盖章。
（1分）7、中止执行审批，制作中止执行审批文书，包括：(1)案由及强制决定书编号记载；(2)当事人基本情况；(3)基本案情、强制执行的方式和时间；(4)中止执行的理由及依据；(5)承办部门及行政机关负责人的意见。
（1分）8、终结执行审批，制作终结执行审批文书，包括：(1)案由及强制决定书编号记载；(2)当事人基本情况；(3)基本案情、强制执行的方式和时间；(4)终结执行的理由及依据；(5)承办部门及行政机关负责人的意见。
行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理，提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范：案卷目录应按照统一标准编制，包括分类、编号、名称等信息。
评分标准：完全符合（5分）、基本符合（4分）、部分符合（3分）、不符合（2分）。
2. 基础资料的准确性：案卷中的基础资料，如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等，应与实际情况一致。
评分标准：完全一致（5分）、基本一致（4分）、部分一致（3分）、不一致（2分）。
3. 相关证明材料的完整性：案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等，并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准：全部完整（5分）、大部分完整（4分）、部分完整（3分）、不完整（2分）。
4. 执法过程的合法性：案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书，并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准：全部合法（5分）、大部分合法（4分）、部分合法（3分）、不合法（2分）。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性：案卷中的文字表述应准确无误，不含有错误、模棱两可或含糊不清的情况。
评分标准：全部准确（5分）、大部分准确（4分）、部分准确（3分）、不准确（2分）。
2. 材料的统一格式：案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理，如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准：全部统一（5分）、大部分统一（4分）、部分统一（3分）、不统一（2分）。
3. 文件的规范性和完整性：案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档，并且应保证文件的完整性。
评分标准：全部规范完整（5分）、大部分规范完整（4分）、部分规范完整（3分）、不规范完整（2分）。
4. 标题、编号的准确性：案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号，以便于查阅和管理。
![湖南省人民政府法制办公室关于开展2013年行政处罚案卷评查工作的通知-湘政法发[2013]41号](https://img.taocdn.com/s1/m/b304c90f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee147c.png)
湖南省人民政府法制办公室关于开展2013年行政处罚案卷评查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府法制办公室关于开展2013年行政处罚案卷评查工作的通知（湘政法发〔2013〕41号）各市州人民政府法制办公室，省政府各厅委、各直属机构及中央在湘有关单位法制工作机构：为了切实规范行政执法活动，提高行政执法水平，促进法治湖南建设，按照《湖南省人民政府2013年度依法行政考核方案》的要求，我办将对省直、中央在湘单位及各市州有关部门的行政处罚案卷开展评查工作，现将有关事项通知如下：一、评查对象所有纳入2013年度依法行政考核的单位。
二、评查范围2012年9月1日至2013年10月30日按一般程序办结的行政处罚案件。
三、评查时间2013年11月12日至11月14日。
四、评查方式本次案卷评查采取专家集中评查的方式进行。
专家组由省政府法制办、部分市州法制办、部分省直单位法制机构的专家组成。
评查专家组按照统一的《湖南省一般程序行政处罚案卷评查计分标准》进行评分。
专家组成员不参与本单位的案卷评查工作。
五、案卷抽选1、抽选数量。
按照部门（含直接管理的下属机构）行政处罚职权数将省直行政执法单位分为A、B两类。
其中具有30项以上行政处罚职权的教育、科技、公安（交警、消防）、财政、人社、国土、环保、住建、交通（运管、公路、海事）、水利、农业（渔政、兽医）、林业、商务、文化、卫生、地税、工商、质监、广电、新闻出版、安监、旅游、药监、通信主管、气象等部门为A类；具有30项以下行政处罚职权的发改、经信、民委、监察、民政、司法、计生、审计、外侨、国资、体育、统计、粮食、物价、机关事务、国防科工、金融、人防、宗教、知识产权、移民、农办、扶贫办、信访、档案、煤炭、烟草、盐务、国税、人行长沙支行、统计调查总队、海关、检验检疫、银监、证监、保监、邮政、地震等部门为B类。
行政处罚案卷评查标准行政处罚案卷评查标准一、案卷齐全性评查标准案卷齐全性是评价行政处罚案卷是否符合规定的重要指标。
评查案卷齐全性应包含以下内容：1.案件依据：评查案卷是否包含行政处罚的法律依据，如法律、法规、规章等，并确保这些依据的合法性和适合性。
2.处罚事由：评查案卷是否详细记录了行政处罚的事由，包括相关行为的违法性质、违法时间和地点等信息。
3.证据材料：评查案卷是否包含了充分的证据材料，如现场勘查报告、调查笔录、照片、视频等，这些材料应能够证明被处罚人的违法行为。
4.程序合规性：评查案卷中的程叙文件是否齐全，包括立案决定书、送达书、听证笔录等，这些文件应当符合相关法律法规的规定。
二、处罚决定合法性评查标准处罚决定的合法性是评价行政处罚案卷是否符合法律规定的重要指标。
评查处罚决定的合法性应包含以下内容：1.行政许可依据：评查处罚决定是否符合行政许可的合法依据，如行政许可证、批准文件等。
2.程序合法性：评查处罚决定的法定程序是否符合相关法律法规的规定，如听证程序、合规的调查取证程序等。
3.责任认定：评查处罚决定中对责任人的认定是否准确、明确，并给出充分的证据和理由。
4.处罚种类和幅度：评查处罚决定中所采取的处罚种类和处罚幅度是否符合法律法规的规定，并是否合理、适度。
三、案卷文件科学性评查标准案卷文件的科学性是评价行政处罚案卷是否合理、规范的重要指标。
评查案卷文件的科学性应包含以下内容：1.文件整齐规范：评查案卷文件的装订、编号、页眉页脚等是否规范，内容是否清晰、易于辨认。
2.逻辑关系清晰：评查案卷中各文件之间的逻辑关系是否清晰，是否能够从一份文件中完整了解案件的情况。
3.数据准确性：评查案卷中所涉及的数据是否准确、真实，是否经过核实和验证。
4.材料完整性：评查案卷中的各类材料是否齐全，是否存在遗漏和缺失。
附件：1. 相关行政处罚的法律依据附件2. 示例案卷评查表格附件3. 相关法律名词及注释附件法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据国家或者地方的法律、法规对违反行政法律、法规的行为主体进行的处罚。
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准1. 引言行政处罚案卷评查评分标准是对行政处罚案卷的质量进行评估和评分的一种标准。
通过对行政处罚案卷的评查和评分，可以有效提高行政执法工作的质量和效率，确保行政处罚的公正和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷评查评分标准的背景、目的和具体评分要求。
2. 背景行政处罚是行政执法中常见的一种手段，用于惩罚违法行为并维护社会秩序和公共利益。
行政处罚案卷是行政执法的重要文书，记录了行政执法机关对违法行为的查处和处罚决定。
然而，由于行政执法工作中存在着一定的主观因素和操作规范的不一致性，行政处罚案卷的质量也存在一定的差异。
因此，有必要对行政处罚案卷进行评查和评分，以提高行政执法工作的标准化和规范化水平。
3. 目的行政处罚案卷评查评分标准的目的是评估行政处罚案卷的质量，发现并纠正行政执法工作中存在的问题，提高行政处罚案卷的合规性和科学性。
通过评查和评分，旨在实现以下目标：提高行政执法的公正性和透明度确保行政处罚的合法性和合规性提高行政执法工作的效率和效果促进行政执法工作的规范化和标准化4. 评分要求4.1 评分体系行政处罚案卷评查评分标准采用综合评分的方式进行评分。
评分标准包括案卷的完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面。
4.2 评分指标具体评分指标如下：案卷完整性：案卷的材料是否齐全、完整，是否包含相关证据、法律依据、处罚决定等必要文件和信息。
规范性：案卷的格式、组织结构是否规范，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
准确性：案卷中的事实描述、法律适用、证据运用是否准确无误，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
合法性：案卷中的行政处罚是否合法、合规，是否符合行政执法权限和程序要求。
实效性：案卷中的处罚决定是否有效执行，能否达到预期的法律效果和社会效果。
4.3 评分标准具体评分标准如下：优秀：案卷在完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面都达到了标准要求，没有明显的问题，评分在90分以上。
行政处罚案卷评查标准(试行)行政处罚案卷评查标准(试行)一、总则1.1 目的和依据本的制定目的在于规范行政处罚案卷的评查工作，提高行政处罚的质量和效率。
本标准根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定。
1.2 合用范围本标准合用于对行政处罚案卷评查的相关工作，包括案卷的汇总、审核、评审和整改。
1.3 评查原则评查工作应遵循公正、客观、准确、科学的原则，合规性、依据性、合理性和有效性为评查的重要指标。
1.4 评查内容评查主要着重于行政处罚案卷的审查程序、处罚事实的认定、处罚决定的依据合法性、处罚措施的执行等方面的内容。
二、案卷的汇总2.1 案卷的编排案卷应按照统一的编号规则进行编排，编制案卷目录表，并规范填写案卷封面。
2.2 案卷的材料案卷应采集相关的证据材料、听证记录、听证决定、被处罚人的陈述、辩解和申辩意见等。
2.3 案卷的审核案卷审核应核实案卷材料的完整性和准确性，审核是否存在违法违规情况。
三、案卷的评审3.1 案卷评审机构案卷评审应由专业的评审机构组织，评审人员应具备相关专业知识和丰富的实践经验。
3.2 案卷评审细则评审人员应根据相关法律法规，评审案卷的程序是否符合规定、处罚事实是否清晰、处罚依据是否合法、处罚措施是否适当等方面内容。
3.3 评审结果的反馈评审结果应及时反馈给案卷的编制单位，并提出评审意见和建议。
四、案卷整改4.1 整改措施对于评审中发现的问题，案卷的编制单位应采取相应的整改措施，如补充、修改、删除案卷材料。
4.2 整改报告案卷的编制单位应编写整改报告，并说明整改情况和改进措施。
4.3 整改效果的评估整改完成后，评审机构应对案卷进行再次评估，确保整改措施的有效性和合规性。
五、附件本所涉及附件如下：附件1：案卷编排和封面示例附件2：案卷目录表模板附件3：案卷审核记录表模板附件4：案卷评审意见和建议表模板附件5：整改报告范例六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 行政处罚法：指《中华人民共和国行政处罚法》。
消防行政处罚案卷评查规则1 总则1.1 本规则以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律、法规、司法解释、规章和规范性文件为依据，以推进消防执法规范化建设为目的，统一考评标准，规范考评工作，保证考评质量。
1.2 消防行政处罚案卷评查依照本规则进行评分。
本规则未规定的，不列入评分范围；案卷制作不符合本规则规定，但符合属地法规、规章和规范性文件规定的，不列入扣分范围。
1.3 案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查。
基本要素检查重点针对在主体、事实证据、法律适用、执法程序等方面是否存在严重执法问题。
一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题。
1.4 检查方法：案卷材料检查、消防监督管理系统核查。
案卷评查实行复核制，至少1人考评1人复核，并应填写案卷评查记录表。
1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。
1.6 基本要素检查不设负分。
凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。
1.7 一般要素检查不设负分，每类文书扣分最高不超过1分。
扣分分值按照不同文书和问题设定为1分、0.5分、0.2分、0.1分4档，凡存在规则列举的一般要素问题的，扣除相应分数。
1.8 案卷成绩分为4个档次：9分以上（含）的为优秀，7分（含）至9分（不含）的为良好，5分（含）至7分（不含）的为合格，5分以下（不含）的为不合格。
2 基本要素检查2.1 主体a)以非法定执法主体的名义实施消防行政处罚的；b)不具有消防执法身份的人员实施消防行政处罚的；c)无被处罚对象身份证明文件，或被处罚对象不是消防安全违法行为人，或文书与证据材料中的被处罚对象不一致，且无合法理由的；d)对不满14周岁的人，或精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时实施的消防安全违法行为予以行政处罚的；e)对个人、个体工商户（有法规依据的除外）按照单位实施处罚的。
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施，也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性，因此需要遵循明确的标准和规范，以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则，帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时，必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为，提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中，立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷，应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是，对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷，保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下：•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统，并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存，并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法工作的监督和管理，评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价，以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面，主要评价以下内容：•行政执法程序是否合法；•行政执法人员是否履职尽责；•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面，主要评价以下内容：•行政处罚决定是否符合法律规定；•前置程序是否齐备；•行政处罚实施是否得当。
消防行政处罚案卷评查规则1 总则1.1 本规则以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律、法规、司法解释、规章和规范性文件为依据，以推进消防执法规范化建设为目的，统一考评标准，规范考评工作，保证考评质量。
1.2 消防行政处罚案卷评查依照本规则进行评分。
本规则未规定的，不列入评分范围；案卷制作不符合本规则规定，但符合属地法规、规章和规范性文件规定的，不列入扣分范围。
1.3 案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查。
基本要素检查重点针对在主体、事实证据、法律适用、执法程序等方面是否存在严重执法问题。
一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题。
1.4 检查方法：案卷材料检查、消防监督管理系统核查。
案卷评查实行复核制，至少1人考评1人复核，并应填写案卷评查记录表。
1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。
1.6 基本要素检查不设负分。
凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。
1.7 一般要素检查不设负分，每类文书扣分最高不超过1分。
扣分分值按照不同文书和问题设定为1分、0.5分、0.2分、0.1分4档，凡存在规则列举的一般要素问题的，扣除相应分数。
1.8 案卷成绩分为4个档次：9分以上（含）的为优秀，7分（含）至9分（不含）的为良好，5分（含）至7分（不含）的为合格，5分以下（不含）的为不合格。
2 基本要素检查2.1 主体a)以非法定执法主体的名义实施消防行政处罚的；b)不具有消防执法身份的人员实施消防行政处罚的；c)无被处罚对象身份证明文件，或被处罚对象不是消防安全违法行为人，或文书与证据材料中的被处罚对象不一致，且无合法理由的；d)对不满14周岁的人，或精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时实施的消防安全违法行为予以行政处罚的；e)对个人、个体工商户（有法规依据的除外）按照单位实施处罚的。
2.2 事实证据a)对超过法定追溯期限的消防安全违法行为给予处罚的；b)卷内材料未载明违法的时间、地点、情节、后果等，证据不足或主要证据缺失、无效，导致消防安全违法事实不清的；c)证据之间，或证据与处罚决定书等文书之间事实描述相互矛盾，导致消防安全违法事实不清的；d)证据不符合法定形式，或证据取得的方式、手段、途径不符合法定要求，导致唯一或主要证据失效，无法认定消防安全违法事实的。
2.3 法律适用a)认定消防安全违法事实或作出处罚决定，无法律、法规、规章依据，或依据无效的；b)认定消防安全违法事实或作出处罚决定，引用法律、法规、规章名称或条、款、项错误，或未准确到条、款、项的；c)作出处罚决定不符合法定处罚种类或法定幅度范围规定，无法定情形的；d)将行政措施作为行政处罚适用的。
2.4 执法程序a)公安行政处罚决定书作出时间在案件受理、调查取证、处罚前告知、审批等时间之前的；b)无两名以上执法人员共同实施调查取证记载的；c)当事人要求听证，无听证执行情况记载的；d)处罚决定未依法送达当事人，或无执行情况记载的。
3 一般要素检查3.1 公安行政处罚决定书a)未印制法定执法主体名称或名称错误的；（0.2分）b)未填写文书编号或编号不规范的；（0.1分）c)当事人的基本情况填写不清、不全、不准确的；（0.2分）d)认定违法事实填写不全或表述不清，或引用法律依据填写不全或未写全称，或表述不规范（不会引起歧义）的；（0.2分）e)处罚种类、数额填写不规范，或处罚决定不符合有关裁量标准的；（0.2分）f)把非行政处罚种类作为行政处罚表述的；（0.5分）g)两个以上处罚种类依法应当并处而未并处的；（0.5分）h)未注明行政处罚履行方式、期限，或填写错误的；（0.2分）i)行政处罚履行方式或期限告知不规范的；（0.1分）j)未依法填写复议、诉讼期限及救济途径，或填写错误、不全的；（0.2分）k)未载明文书制作日期，或日期无法辨认的；（0.5分）l)未加盖作出处罚决定的行政机关印章，或印章无法辨认的；（1分）m)当场交付当事人，无当事人签收情况记载或无签收日期的；（0.5分）n)涂改且未经合法确认的。
（0.5分）3.2 行政处罚审批表a)无处罚决定审批程序记载的；（1分）b)违法嫌疑人基本情况记载不全、不准确的；（0.1分）c)未记载违法事实、证据、处罚依据，或记载不全、不准确的；（0.2分）d)承办人意见不具体、不明确的；（0.5分）e)承办人未对行政处罚自由裁量情况进行说明的；（0.2分）f)应当法核的案件未法核，或法核人员不符合要求的；（0.5分）g)法核意见不明确、不规范的；（0.5分）h)审批意见不明确，或记载的处罚种类和数额与决定书不一致的；（0.5分）i)审批人、审核人、法核人或承办人未签名，或未注明时间的；（0.2分）j)审批人非作出处罚决定书的行政机关负责人的。
（0.5分）3.3 受案登记表a)无受案程序记载的；（1分）b)未印制执法主体名称或加盖接报单位印章，或印制、加盖错误的；（0.1分）c)未按照规定编号的；（0.1分）d)未填写案由或案由填写不规范，或未记载案件来源的；（0.1分）e)有报案人的，未填写报案时间、方式、报案人基本情况和接报人，或填写不规范的；（0.2分）f)“简要案情”栏未填写违法嫌疑人的姓名、性别、出生日期、现住址、工作单位等基本情况以及发案时间、地点、过程以及后果；有被侵害人的，未载明被侵害人、受害情况、损失物品及其数量、特征等要素；违法嫌疑人是单位的，未填写单位名称、地址和法定代表人或负责人的；（0.2分）g)无消防执法人员的受案意见、签名，或提请受案时间的；（0.5分）h)无办案部门负责人审批意见或签名，或批准受案时间的。
（0.5分）3.4 询问笔录a)违法使用讯问笔录的；（0.2分）b)被询问人基本情况未填写、填写错误，或未记载询问时间或地点的；（0.2分）c)被询问人基本情况填写不全，或询问时间或地点填写不规范的；（0.1分）d)口头传唤未记录到达、离开时间及违法嫌疑人签名确认，或违法口头传唤证人、被侵害人的；（0.5分）e)未采用一问一答方式制作的；（0.1分）f)询问时，未告知被询问人依法享有的权利和承担的义务的；（0.2分）g)首次询问违法嫌疑人，未询问是否受过刑罚、行政处罚等情况的；（0.2分）h)询问不满16周岁的未成年人，笔录上无其父母、其他监护人或教师到场记录，且无合法理由的；（0.2分）i)询问时，违法采用诱导方式进行询问的；（0.5分）j)主要事实（包括地点、时间、行为、后果等）记录不全面、不客观的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）；（0.2分）k)主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、后果等）涂改处未经当事人捺指印等确认的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）；（0.1分）l)被询问人未在笔录末页签名，询问人员未注明的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）；（0.5分）m)笔录内容涂改未经当事人捺指印等确认，或被询问人未逐页签名或捺指印，无合法理由和注明，或被询问人未签署“以上记录我看过，与我说的相符”等意思表示，且未注明原因的；（0.1分）n)询问人员未签名或只有一人签名，或同一询问人同一时间询问不同被询问人的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）；（1分）o)一份笔录同时询问两名以上被询问人的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）。
（1分）3.5 当事人自行提供的书面材料a)材料无消防执法人员在首页右上角注明收到日期并签名的；（0.2分）b)材料字迹不一致或有改动，未注明合理解释，或未经当事人捺指印或盖章确认的；（1分）c)提供人未在材料末页签名或捺指印的；（1分）d)提供人未注明提供日期的；（0.5分）e)材料未附提供人身份证明文件的。
（0.2分）3.6 鉴定意见、检测结论a)依法应当进行鉴定、检测，而卷中无鉴定、检测文件的；（1分）b)鉴定意见、检测结论未加盖鉴定、检测机构印章，或无鉴定人签名或盖章的；（0.5分）c)鉴定意见、检测结论未载明委托人和委托鉴定的事项、委托人提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段的；（0.2分）d)通过分析得出的结论性意见，无分析过程说明的；（0.2分）e)无鉴定意见、检测机构或人员资质、资格说明的；（0.2分）f)具有法定重新鉴定、检测情形，未进行重新鉴定、检测的；（0.5分）g)鉴定意见未依法告知违法嫌疑人、被侵害人的。
（0.1分）3.7 勘验、检查笔录a)未记载勘验、检查时间或地点的；（0.5分）b)勘验、检查的内容记载不规范、不准确的；（0.2分）c)被检查人不在场或拒绝签名，未注明且无见证人签名见证的（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）；（1分）d)勘验、检查人员未签名的。
（0.5分）3.8 现场照片、物证照片a)重要物证未随卷移交归档，未拍照或摄像的；（1分）b)无拍摄内容文字说明、拍摄签名、拍摄时间的；（0.2分）c)不能反映消防安全违法行为或痕迹、物证情况的。
（0.5分）3.9 传唤证及审批材料a)书面传唤无传唤证的；（1分）b)未印制执法主体名称或名称错误的；（0.2分）c)无编号或编号不规范的；（0.1分）d)传唤理由、依据、时间、地点填写不全、不正确的；（0.2分）e)传唤对象错误或传唤地点不符合规定的；（1分）f)未记载被传唤人到达时间、询问查证结束时间的；（0.5分）g)传唤证无被传唤人签名的；（0.5分）h)未加盖执法主体印章或印章不正确的；（1分）i)书面传唤无审批材料，或审批人未签署意见、姓名、时间的；（0.5分）j)未将传唤原因和处所通知被传唤人家属，无法定情形并注明的。
（0.2分）3.10 与案件有关的消防监督检查记录、责令改正通知书、火灾事故认定书等a)原件未按照要求存入处罚卷中或复印件未加盖核对无误章的；（1分）b)其他不规范问题，按照消防安全监督抽查、火灾事故调查等有关案卷的评查规则执行。
3.11 扣押物品清单、先行登记保存证据清单及审批、处理材料a)依法应当使用而未按照规定使用扣押物品清单、先行登记保存证据清单的；（1分）b)清单未印制执法主体名称或不准确的；（0.2分）c)物品持有人基本情况记载不全、不准确的；（0.2分）d)未载明物品名称、规格、数量、特征的；（0.5分）e)未载明先行登记保存物品保存地点和方式的；（0.5分）f)物品持有人或见证人未签名或盖章，执法人员未注明原因的；（0.5分）g)无两名消防执法人员签名的；（1分）h)清单其他规定事项记载不全、不规范的；（0.1分）i)未加盖执法主体印章或印章不正确的；（0.5分）j)扣押物品超30日未处理，无法定情形和负责人批准的；（0.5分）k)先行登记保存物品7日内未作出处理的；（0.5分）l)先行登记保存无审批表，或审批人未签署意见、姓名、时间的。
