事故调查分析完整ppt课件

和管理上的缺陷等过错行为引起的（区别于自然灾害和 由于人的认知水平有限导致的技术性事故）
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生产安全事故具体适用范围
国家安监总局《关于生产安全事故认定若干问题的函》 （秘密）
《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活 动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括 不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体 工商户和自然人等其他生产经营主体。
备
注
1 物体打击 指落物、滚石、捶击、碎裂、砸伤，包括爆炸引起的物体打击
2 车辆伤害 包括挤、压、撞、颠簸等
3 机械伤害 包括按、碾、割、戳
4 起重伤害 各种起重作业引起的伤害
5 触电
电流流过人体或人与带电体间发生放电引起的伤害，包括雷击
6 淹溺
各种作业中落水及非矿山透水引起的逆水伤害
7 灼烫
火焰烧伤、高温物体烫伤、化学物质灼伤、射线引起的皮肤损伤 等
8 火灾
造成人员伤亡的企业火灾事故
9 高处坠落 包括由高处落地和由平地落入地坑
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按伤害原因的事故分类
10 坍塌 11 冒顶片帮 12 透水 13 爆破 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸
建筑物、构筑物堆置物倒塌及土石塌方引起的 指矿山开采、掘进极其他坑道作业的顶板冒落侧壁垮塌 适用于矿山开采及其他坑道作业时因涌水造成的伤害 由爆破作业引起，包括因爆破引起的中毒 生产、运输和储藏过程中的意外爆炸 包括瓦斯、煤尘与空气混合的混合物的爆炸 适用于工作压力在0.07Mpa以上、以水为介质的蒸汽锅炉的爆炸
《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》 所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也 包括违法违规的生产经营活动。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调 查处理，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的 规定执行
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生产安全事故调查处理
2017年10月
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提纲
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事故定义
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事故分类
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事故报告
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事故调查
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事故处理
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案例分析
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一、事故定义
事故：指人们在进行 有目的的活动过程中， 突然发生的违反人们 意愿，并可能使有目 的的活动发生暂时性 或永久性中止，造成 人员伤亡或（和）财 产损失的意外事件。 简单来说即凡是引起 人身伤害、导致生产 中断或国家财产损失 的所有事件统称为事 故。
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生产安全事故的概念
（2）载体：生产经营活动 “生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品
的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐 业以及其他服务业的经营活动。
（3）后果：造成人员伤亡或财产损失且达到一定数额 （4）起因：是由于人的不安全行为、物的不安全状态
GB6441—1986标准中分为三类：
•轻伤：损失工作日低于105d的失能伤害。
•重伤： 损失工作日等于或大于105d的失能伤害。
•死亡：发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或 受伤后在30d内死亡的事故，死亡损失工作日为6000d。
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3、按行业类别：
交通事故 火灾事故
（注：并不排斥交通事故和火灾事故的调查处理，但 要区分情况）
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《条例》的效力范围
（一）、时间效力 条例自2007年6月1日起施行。也就是说2007年6月1日以后发生的各类生产安全 事故，都适用于本条例的规定，在此以前发生的事故按原有的条规进行处理。
（二）、空间效力
条例是指在在中华人民共各国领域内（包括领海、领空和领土）从事生产经营活 动中发生的事故。从所有制结构上来分，个体经营的企业，集体经营的企业、外 资企业、合资企业等在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的，都适用本条 例。 （三）、对人的效力 《条例》规定的对人的效力范围与其它安全生产方面的法规有区别，大部分的安 全法规都是指“生产经营单位”，而本《条例》是指“在生产经营活动中”，二 者有区别又有联系。 另外，环境污染事故、核设施事故、国防科研造成的的事故不适用于本条例。因 自然灾害诱发生产安全事故算生产安全事故；因环境污染和其它的诱发生产经营 作业场所的事故是生产安全事故；适用本条例。
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事故特性
事故是一种发生在人们生产、生活活动中的特 殊事件，人们的任何生产、生活活动中都可能 发生事故；
事故是一种突发的出乎人们意料的意外事
件；
事故是一种迫使进行着的生产、生活活动
暂时或永久停止的事件。
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事故分类
1、按伤害原因的事故分类
序号 事故类别
17 压力容器爆炸 包括物理爆炸和化学爆炸
18 其他爆炸
Байду номын сангаас
可燃性气体、蒸汽、粉尘等与空气混合形成的爆炸性混合物的爆炸； 炉膛、钢水包、亚麻粉尘的爆炸等
19 中毒和窒息
职业性毒物进入人体引起的急性中毒、缺氧性伤害
20 其他
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上述范围之外的伤害事故，如冻伤、扭伤、摔伤、野兽咬伤等
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2、按伤害程度分类
生产安全事故
民用航空事故 水上安全事故等
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4、按事故等级分类
特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故
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生产安全事故的概念
1、概念：《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院493号令）对生产安全事故的定义：
“在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济 损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例； 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报 告和调查处理不适用本条例”。
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生产安全事故的概念
2、生产安全事故的认定要素
（1）主体：生产经营单位
法律所谓的“生产经营单位”,是指所有从事生产经营活 动的基本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形式 的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生产经 营活动的公民个人。
范围：包括一切从事生产经营活动的国有企业事业单位、 集体所有制的企业事业单位、股份制企业、中外合资经 营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个 人独资企业等，不论其经济性质如何、规模大小，只要 从事生产经营活动的。