浅析基层民行工作的窘境及对策
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当前基层民政工作存在的困难与建议一、基本情况嵩县位于河南省西南部,伏牛山北麓熊尔山、外方山之间,版土面积3008平方公里,56万人,县城距洛阳90公里,距省会郑州200公里,属国家级贫困县。
由于版土面积大,人口多,且地处山区,社会经济发展比较滞后,贫困人口也相对较多。
目前,我县共有各类民政对象31937人,其中:城市低保7100人、农村低保20338人、五保对象2833人、优抚对象及建国前老党员1666人。
二、当前基层民政工作存在的困难和问题近年来,党和国家对民政工作越来越加重视,随着民政部门业务领域的不断拓展,工作量不断加大,民政部门的职能作用也越来越显得重要。
尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作,取得了可喜的成绩,但是面对新的形势和任务,基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。
我认为突出有以下几个方面:一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。
民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项,但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策,使工作多、人手少的反差越来越大,特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。
就嵩县而言,全县16个乡镇,大的乡镇配备2个民政助理员,小乡镇只有一个人从事民政工作,根本无精力做好日益繁重的本职工作。
二是在2005年各地乡镇综合配套改革中,所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室,乡镇民政工作“机构无帽子,门口无牌子,办公无章子,办事无票子”,这种状况严重影响了民政职能的实施。
乡镇民政办公室作为民政工作的最基层,是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”,是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站,工作神圣而光荣。
而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制和办公场所,唯独民政是合署办公。
无单独办公场地、办公设施落后,办公条件差,这种机制严重制约着民政事业的发展。
三是从工作职能看,乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象,乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务,而这些工作的难度和压力远大于民政工作,民政工作只能挤时间去完成,处于被动应付状态,致使政策措施执行走样或流于形式。
基层存在问题及建议说到基层存在的问题及建议啊,我可真有一肚子话想说。
干基层工作这么久了,首先感触最深的就是工作任务繁重。
上头千条线,下头一根针啊!就像我有段时间,各种文件要处理,各种检查要应对,还要去组织村民搞建设工作。
一天下来,忙得晕头转向的,感觉自己像个不停旋转的陀螺。
我觉得这其中一个很大的问题就是资源分配不合理。
很多时候,人手就那么几个,但任务却多如牛毛。
我拿我们村修路来说吧,既要保证工程质量,又要协调村民之间关于占地补偿的意见,就我和另外一个同事负责。
当时我就在想,这怎么干得过来啊!我感觉应该按照任务的优先级,还有业务范围来进行人员分配。
比如说有关工程技术方面的事,就可以多从上级部门派些懂工程的人来指导协助,而不是全压在基层人员头上。
不过我也知道,这可能有些理想,毕竟人员紧张是大环境嘛。
那替代方案的话,能不能考虑通过招募志愿者或者目前比较流行的共享员工模式在阶段性繁忙时补充人员呢?还有哦,信息传递在基层也存在很大问题。
上级传达个政策,常常是转了好几手文档就来了。
有时候我们基层人员都不太能理解这政策具体咋实施。
就好比上次关于新的农业补贴政策,我们拿到的文件全是官方话术。
我觉得啊,上级单位传达信息的时候,应该更多用一些通俗的语言,举些实际例子。
像那补贴政策,就应该直白告诉村民,你家种了啥,符合啥条件就能领补贴,这样多清楚啊!对了还有,基层人员的培训也不到位啊。
现在知识更新换代这么快,很多新事物我们都不太懂。
我之前接触互联网政务这块就很头疼,完全不知道从哪下手。
我感觉应该多给基层安排一些与时俱进的培训课程,而且不要光讲理论,最好现场有实际操作演示的那种。
比如说如何使用新的政务办公软件啊之类的。
当然啦,以上这些建议可能也存在不足。
毕竟我在基层也是一直在摸索前行。
不过我想着,把这些经验分享出来,希望多少能有些作用吧。
基层工作存在的主要问题及对策分析一、引言基层工作是国家发展的重要组成部分,承担着社会管理、人民服务等重要职责。
然而,基层工作也面临着一系列问题和挑战。
本文将从多个角度分析基层工作存在的主要问题,并提出相应对策,以期能够推动基层工作的持续改进。
二、主体内容1. 人员结构问题在一些地方,基层工作人员的数量不足、素质参差不齐是一个普遍存在的问题。
这导致了一些地方政府无法及时有效地落实中央政策,影响了政策执行的效果。
解决这个问题需要加大对人力资源培训与引进的投入,提高基层工作人员的整体素质和能力水平。
对策:加强培训机制,提高基层干部专业化水平;建立完善激励机制,吸引更多优秀人才到基层工作;优化编制结构,合理配置基层工作人员。
2. 资金短缺问题由于经济发展不均衡,一些偏远地区和贫困地区面临资金短缺的挑战。
这会导致基层工作无法顺利开展,制约了基层社会服务的水平和质量。
解决这个问题需要改善财政分配机制,增加对基层工作的支持力度。
对策:优化资金分配机制,确保基层工作经费的及时拨付;建立多元化融资机制,吸引社会资本进入基层领域;加大对贫困地区投入,提升其发展能力和服务水平。
3. 信息不畅通问题在一些地方,信息传递不畅通、信息孤岛现象严重。
这使得基层工作面临着信息不对称、资源配置不均等问题。
解决这个问题需要建立健全的信息共享机制和统一的管理平台。
对策:加强信息化建设,在基层建立起高效、便捷、安全的数据交流和共享机制;推进数字政府建设,提高基层工作效率和信息公开度;加强网络安全保护,防止信息泄露和攻击。
4. 基础设施滞后问题一些地方由于历史原因或地理条件限制,基础设施建设滞后,给基层工作带来了很大压力。
解决这个问题需要加大基础设施建设投入,改善基层工作的条件。
对策:加大对基层设施建设的资金支持,优化投资结构,促进基础设施的快速发展;推行公私合作模式,在基层解决特殊地区的基础设施问题;发挥社会组织等力量在基础设施建设中的积极作用。
基层支行存在的主要问题及解决措施基层支行存在的主要问题及解决措施一、问题分析基层支行是银行业务的首要载体,是金融服务的主要门户。
然而,基层支行在实际运营过程中会面临一些困扰和问题,主要体现在以下几个方面:1. 业务压力大:基层支行需要承受来自上级机构和下级支行的巨大业务压力,同时还要面对多渠道金融服务的竞争压力。
这些压力会使得基层支行难以专注于金融服务和风险控制,影响业务水平的提升。
2. 机构管理不足:基层支行的机构管理和组织架构存在一些问题。
有些基层支行规模较小,人员不足,导致人员素质参差不齐;另一些基层支行存在人员流动频繁的问题,新旧人员交替导致管理不稳定。
这些问题会影响基层支行的内部协作效率和服务质量。
3. 风险控制挑战:基层支行承接了大多数银行风险业务,如贷款和信用卡业务,但由于缺乏专业风险防控人员和完善的风险管理制度,导致风险控制上存在困难。
特别是在债务违约风险、欺诈风险等方面容易出现问题。
4. 技术应用滞后:一些基层支行在技术应用上滞后,信息系统老旧,无法满足现代金融服务的需求。
这使得基层支行在开展网络金融服务、开发新产品等方面存在困难,影响了其竞争力和服务效能。
二、解决措施1. 加强业务培训:银行应加大对基层支行的业务培训力度,提高银行员工的综合素质和业务水平,提升基层支行的服务能力和竞争力。
2. 改善机构管理:银行可以加强对基层支行的管理,建立稳定的人员配置和组织架构,提高人员稳定性和团队协作效率,从而提升基层支行的整体管理水平。
3. 强化风险控制:银行应该加强风险控制团队的建设,培养专业的风险防控人才,制定并落实完善的风险控制制度,及时发现和解决风险问题,确保基层支行风险可控。
4. 推进技术应用:银行应加大对基层支行的技术投入,更新和升级基层支行的信息化系统,提供更完善的金融服务平台。
同时,银行还应该鼓励基层支行积极探索创新,开发适应市场需求的金融产品。
5. 加强协同合作:银行可通过加强基层支行与总行、上级支行之间的协同合作,共享人力资源、技术支持和客户信息,提升基层支行的整体实力和综合竞争力。
当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前位置:› 当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题当前乡镇基层工作中遇到的困难和问题自国家全面取消农业税后,乡村已全部取消了用于本级支出的税费收取项目。
同时随着粮食补贴、农业综合直补、草原补贴、生态公益林补偿等惠农政策的相继落实,新型农村合作医疗、九年义务教育“两免一补”、新型农村养老保险等制度的建立和完善,使广大农民越来越多地享受到国家经济发展成果,农村社会越来越趋于和谐稳定。
但是也有一些不容忽视的问题,需要引起各级各部门的足够重视,并想办法加以解决。
当前农村存在的主要问题:1、集体事业难办。
当前,农村出现了这样的怪现象:农户个人门庭整修一新,而村内道路却七扭八歪、坎坷不平,个人田间地头收拾得坚固耐用,而集体堤坝、沟渠损得千疮百孔,几乎无法使用。
农户庭院干净整洁,村庄内垃圾遍地、污水横溢。
2、农村财务管理问题。
当前农村财务管理主要存在三方面问题。
一是制度执行不严格,有的村干部甚至把集体财产当作自己的“钱柜子”;二是民主理财制度落实不到位;三是财务公开不规范。
3、土地承包问题。
取消农业税后,农民对土地的关注程度较以前大大提高。
在一些人地矛盾突出的村寨,农户具有重新调整土地的愿望,出现了“增人要增地、减人要减地”的呼声,一些人甚至不断上访。
但在现行法律体制下调整土地的难度大。
4、宅基地管理问题。
一是村级管理指导不力,致使村内住宅建设呈无序状态,村庄规划形同虚设;二是超标准使用宅基地现象十分普遍;三是村民私下买卖宅基地现象时有发生;四是土地利用率低。
5、村级经济发展缓慢问题。
6、基础设施投入不足问题。
农村税费改革后,村内进行农田水利基础设施建设,修建村组道路、植树造林等集体公益事业所需劳资严格实行“一事一议”,这样以来部分基础干部、群众对税费改革与开展农村基础设施建设两者之间的关系在认识上就产生了偏差。
浅谈当前乡镇工作存在的主要困难及对策一、乡镇工作的主要困难和矛盾(一)工作环境差,工作待遇低。
乡镇干部是“三苦”干部,生活清苦、条件艰苦、工作辛苦,乡镇与县级机关之间在待遇、工作量、工作难度等方面有明显差别。
乡镇干部整天早出晚归,披星戴月,辛勤工作,但政治、经济待遇较县级机关更低,而且往往得不到上级领导的正确评价。
乡镇干部对星期天、节假日的概念几乎是没有的,每天百事缠身,上管天,下管地,鸡毛蒜皮全管尽。
工作稍落后,便要受到批评和指责,容易两头受气。
工作辛苦也就罢了,还往往得不到农民群众的理解和信任。
而且由于工作直接面对群众,身处各类矛盾的漩涡之中,群众稍有不满,乡镇干部就是他们的直接发泄的对象。
部分乡镇干部思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一些乡镇干部干不了几年就要求进城、进机关,有的乡镇领导甚至提出,到机关当个一般干部都行。
由于上级领导只过问乡镇干部的作风、任务完成情况,不问工作背景,对他们的酸甜苦辣、子女入学、医疗保险、家庭住房等后顾之忧无人问津,因而导致部分乡镇干部工作中普遍存在“做一天和尚撞一天钟”,严重制约了农村经济的发展。
(二)工作任务重,工作压力大。
乡镇政府要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等多项工作。
与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少,造成职权行使“虚化”和“悬空”。
乡镇工作的主要对象是农民,农村工作面广、量大、事杂,事无巨细,包罗万象,既要宣传贯彻党的方针政策,执行上级指令,又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展,还要维护稳定保平安等等。
由于国家体制和机制等诸多方面的原因,市县一级条条块块分割过宽、过细,今天你来检查,明天他来验收,应接不暇,乡镇领导整天应付不完。
特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬,而且都要与工资、考核、奖惩挂钩,不搞不行。
乡镇干部经常“跑断腿,磨破嘴”,不分昼夜也难以完成上级下达的诸多指标。
基层民行检察工作现状、问题及对策第一篇:基层民行检察工作现状、问题及对策基层民行检察工作现状、问题及对策构建社会主义和谐社会是我们党的重大理论创新。
建立平等、互助、协调、和衷共济的和谐社会,一直是中华民族孜孜以求的理想社会,也是中国共产党不懈追求的社会理想。
胡锦涛同志指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
”这是对我们社会主义和谐社会的内涵的高度概括,表明了和谐社会应该是民主法治的社会,是社会公平和正义得到切实维护和实现的社会。
在构建和谐社会过程中,对于检察机关从事民事行政检察的人员而言,除了应当与其他检察官一样担负起国家民主法制建设,维护司法公正,维护社会稳定的重要责任之外,更多的是要在经济建设和社会生活中维护公平、诚信的经济秩序,维护民主友爱安定的生活秩序,维护运转有序和充满活力的社会秩序,大量的工作是运用法律化解处理好市场经济平等主体之间的矛盾纠纷,营造良好的社会人际关系环境,促进人民群众安居乐业,更好地发挥创造力。
根据这些任务的要求,我们民行工作还存在诸多不适应的问题,需要对民行检察工作的思想观念,方式方法等方面进行调整,尽快克服工作中的不良因素,努力适应建设社会主义和谐社会的要求。
本文试通过对民行检察的现状,实践中存在的主要问题及成因做简要分析,对今后应当采取的对策做进一步探讨,对下一步的发展做出自己的展望,以期对我国的民事行政检察制度的发展有所裨益,在构建和谐社会进程中更好地发挥民行检察的职能作用。
一、我国基层民事行政检察工作的现状自民事行政检察部门设立以来,各地检察机关都依据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和行政诉讼法》的相关规定积极有序地开展工作,做了大量的抗诉、息诉工作,并立足自身职责,在不越权、不越位的前提下,充分发挥诉讼监督职能,为服务经济社会发展稳定做出了积极贡献,民事行政检察工作逐渐成为检察机关新的亮点,社会影响越来越大。
浅谈当前乡镇工作存在的困难及对策自2002年以来,陕西省在全省全面试行了农村税费改革,至2005年已全面取消了除烟叶税以外的农业税和农业特产税,从其整体效果来看,基本上达到了确保农民负担明显减轻不反弹,调动和保护农民的生产积极性,促进农村经济健康发展农村社会长期稳定的根本目标,但正是因为农村税费改革,对那些工业欠发达以农业为主地区的乡村两级政权正常运转带来了一个不小的冲击,相继出现了一些困难和问题。
如果我们不能迅速有效地出台相关政策和相应的配套措施,势必进一步恶化乡村两级政权存在和运转环境。
通过深入武功县各乡镇进行调研,我们对该问题作出了一定的分析,以期从中寻找解决问题的答案。
存在困难和问题一、财政收入锐减,收支缺口增大在农村税费改革前,乡村财政收入基本上由国家预算内资金,预算外资金和自筹资金三部分组成,在一些经济欠发达工业基础较薄弱的地区,比如武功、礼泉等县其财政收入大部分是以农业税,农业特产税为主要构成,特别在乡镇一级政权,由于历史的原因乡镇企业发展滞后,不可能给乡镇财政带来任何稳定的收入,所以农业税,耕地占用税契税(主要以农业税为主体)是其唯一的合法规范的收入来源,也是维持乡镇政权正常运转的基础,再加上“三提五统”等自筹资金,基本上能够满足其正常运转之所需。
而在税费改革后,乡镇财政收入主要由农业税和耕地占用税、契税三大块来构成,由此可见税费改革规范了乡镇财政收支结构,堵住了乡镇财政收支疏漏,但同时也给乡镇财政套上了紧箍圈,使乡镇财政收入不断萎缩,特别是我省的农税改革政策是2002年全面取消农特税,2005年全面取消了农业税,也就说从2005年开始,乡镇财政收入的主要构成部分农业税部分将被完全减除,仅剩下数额很小,征收难度很大的耕地占用税和契税来构成乡镇财政的收入来源,就其目前状况来看,根本不可能满足乡镇政权运转的需要,从而进一步加大了乡镇财政收支缺口,亦有进一步加大乡镇债务包袱的可能性。
同时,由于乡镇财政资金溃乏,也会对乡镇各项职能的正常发挥和农村社会事业发展造成一定的影响,在农村税费改革后各乡镇承担的公益事业亦然很多,如乡村教育基础设施维护,水利建设维护等,以及民兵训练优抚计划生育等。
基层工作存在的问题及对策随着社会的不断发展和变化,基层工作逐渐成为了社会治理的重要组成部分。
然而,尽管基层工作在日常的社会管理中发挥着重要的作用,但是依然存在着一些问题,为了解决这些问题,可以采取以下对策。
1.高压下的人情冷漠:随着社会形态的不断变化,许多基层工作人员需要承担的责任越来越重,每天面对着大量的繁琐事务,这些工作人员容易出现情绪问题,甚至出现人情冷漠的情况。
因此,要解决这一问题,需要对基层工作人员进行心理疏导和优化管理,让他们在工作中避免情绪化和情绪低落的状态,提高工作的积极性。
2.资金的缺乏:基层工作的实践需要一定的经费支持,经费到位才能更好地开展基层工作,但在当前的工作中,基层工作的资金短缺问题比较普遍,因此,政府可以增加对基层工作的投入,支持基层工作人员有效地开展工作。
3.基层工作信息不通:在当前的基层工作中,不同单位之间的信息沟通和协调出现问题比较普遍,导致许多日常工作无法顺利开展。
因此,政府可以采取有力措施建立信息共享平台,保证基层部门之间的通信顺畅,降低部门之间的信息壁垒,提高工作效率。
4.基层工作缺乏引导取向:在当前的基层工作中,缺少对基层工作人员进行具体的引导和训练,导致许多基层工作人员在实践中出现盲目性。
因此,政府可以加强对基层工作人员的培训,让他们更好地了解实践中的工作操作细节,提高工作的实效性。
5.基层工作的分权化:在当前的基层工作中,随着分权化的加大,许多基层工作的问题得到了解决。
但分权化不当也会导致基层工作的迷惑和混乱。
因此,需要采取对策,如强化监管和管理力度,对分权化的实践进行规范,以确保基层工作的顺利开展。
通过以上对策,可以解决当前面临的基层工作的各种问题,提高基层工作的实效性,为日常的社会管理和公共事务提供更好的服务。
基层民行检察工作存在的困境及出路研究基层民行检察工作是中国司法体系中的一个非常重要的组成部分,是维护公民合法权益、推进法治建设的重要手段。
然而,由于种种原因,在该领域的工作存在着一些困境,需要我们深入分析并寻找解决办法,以推动基层民行检察工作的进一步发展。
一、存在的困境1. 面临法律知识和技能储备不足的挑战。
随着基层检察机关民事行政检察职能的拓展,检察干警在调查取证、法律适用、案件办理等诸多环节需要更加深入的法律学识,但目前在基层检察机关,一些干警缺乏充足的法律知识和实践技巧,很难胜任对于那些复杂典型的案件审查,还有法律适用、监督执行等高难度的环节。
2. 惩罚力度较轻,对违规行为的制止效果不佳。
基层检察机关对于违法违规行为的惩罚力度较轻,很难从根本上切断违法现象,让违法者得到应有惩罚。
这样一来,违法现象和犯罪行为就难以得到有效的治理和制止,导致经济秩序和社会秩序发生扭曲。
3. 干部人员素质与等级制度双重制约。
现行的干部人员等级制度存在着一些不足,导致一些干部晋升的主要依据是年限而非素质能力。
同时,由于从政治考核的角度来看,很多干部更加看重其整体工作效果,而对于基层检察干警民事行政检察工作会全面推进的看法不是很重视,就会产生“表面工作”现象,导致基层检察工作质量有所下滑。
4. 数据化程度不足,很难搜集、处理和利用大量数据,这就导致了基层民行检察工作的推进和应用效能有限。
二、存在的出路1. 常态化的学习教育。
针对检察干警在法律前途、审查取证、司法适用等方面的不足,应开展长期、常态化的学习教育,并且根据干警工作中的实际需求,采取线上和线下结合的学习方式,通过专题讲座、经验交流等方式提供丰富的实践案例,进一步提升干警法律素质和实践技巧。
2.对违规行为在成本上进行考核。
加大对干警违反规矩惩罚力度力度的同时,可以建立各级合法行为的监督机制,减少违反规矩的概率。
建立合理的制度和标准,使干部按照标准办事,实现规范化、溯源化的治理方式。