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国家电网公司业主项目部标准化工作手册330kV及以上输变电工程分册第1部分第一章业主项目部设置一、业主项目部的组建按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、网省公司、建设管理单位是基建三级管理单位，国家电网公司基建部、网省公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。
其中，网省公司基建部是网省公司电力建设的归口职能管理部门，接受国家电网公司基建部的业务管理，对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。
建设管理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层，在基建管理业务上接受网省公司基建部的领导。
业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构，在业务上接受网省公司基建部的指导、监督和考核。
基建三级管理模式见图1-1。
图1-1 基建三级管理模式网省公司确定年度建设计划后，通过《建设管理任务书》向建设管理单位下达建设管理任务，明确建设管理单位管理范围、目标和责任。
建设管理单位在任务书明确的责任范围内，对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理，组建业主项目部，将各项目的管理目标与责任具体落实到的相应业主项目部管理责任人，业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。
各建设管理单位接到网省公司下达的年度《建设管理任务书》后，根据本单位管理任务和管理人员情况，以基建管理部门(或工程综合管理部门)管理人员为主(但不限于基建管理部门)组建若干个业主项目部，并将业主项目部人员配备情况报网省公司基建部批准。
每个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位，业主项目部管理人员配置原则上至少4人，物流中心应派人员参加业主项目部物资协调工作，作为各业主项目部物资协调工作联系人，编制工程设备材料供应计划，落实设备、材料供应协调工作，督促协调设备供应商严格履行合同条款，对其合同履行情况提出评价意见。
电网公司500千伏及以上工程业主项目部标准化管理手册目录1 业主项目部设置 (5)1.1 业主项目部组建 (5)1.1.1 定位 (5)1.1.2 组建原则 (5)1.1.3 组建方式与要求 (5)1.1.4 报备要求 (6)1.1.5 关键人员持证上岗及培训要求 (6)1.2 业主项目部工作职责 (6)1.3 业主项目部岗位职责 (7)1.4 业主项目部标准化建设 (10)1.4.1办公设施标准化 (10)1.4.2 推进信息化手段应用 (11)1.4.3 注重项目部文化建设 (12)1.4.4 打造品牌项目部和优秀项目经理 (12)2 业主项目部重点工作与关键管控节点 (13)2.1 项目前期阶段 (13)2.2 工程前期阶段 (13)2.3 工程建设阶段 (15)2.4 总结评价阶段 (17)3 项目管理 (19)3.1 管理工作内容与方法 (19)3.1.1 前期工作配合 (19)3.1.2 项目管理策划 (20)3.1.3 行政许可手续办理 (20)3.1.4 标准化开工管理 (20)3.1.5 进度计划管理 (21)3.1.6 招标配合管理 (21)3.1.7 合同履约管理 (21)3.1.8 建设协调管理 (22)3.1.9 环保水保管理 (22)3.1.10信息化管理 (22)3.1.11项目档案管理 (22)3.1.12启动投产管理 (23)3.2 管理流程 (23)3.3 管理依据 (30)4 安全管理 (32)4.1 管理工作内容与方法 (32)4.1.1安全策划管理 (32)4.1.2安全文明施工标准化管理 (32)4.1.4安全风险管理 (33)4.1.5安全检查管理 (33)4.1.6安全责任量化考核 (33)4.1.7应急与事故处理 (33)4.2 管理流程 (34)4.3 管理依据 (42)5 质量管理 (43)5.1.1质量策划管理 (43)5.1.2质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行管理 (43)5.1.3重点环节和工序的质量管理 (43)5.1.4质量检查 (44)5.1.5设备材料质量管理 (44)5.1.6达标创优管理 (44)5.2 管理流程 (45)5.3 管理依据 (49)6 技术管理 (50)6.1 管理工作内容与方法 (50)6.1.1基建技术标准化管理 (50)6.1.2设计管理 (50)6.1.3基建新技术研究及应用 (50)6.1.4施工技术及装备管理 (51)6.2 管理流程 (51)6.3 管理依据 (55)7 造价管理 (57)7.1 管理工作内容与方法 (57)7.1.1 可研估算配合管理 (57)7.1.2初步设计概算配合管理 (57)7.1.3施工图预算管理 (57)7.1.4建设场地征用及清理费用管理 (57)7.1.5招投标造价配合管理 (58)7.1.6进度款管理 (58)7.1.7设计变更与现场签证管理 (58)7.1.8结算管理 (58)7.1.9决算审计配合管理 (59)7.2 管理流程 (59)7.3 管理依据 (65)8 综合评价管理 (66)8.1 监理、施工项目部标准化配置达标评定 (66)8.2 业主项目部综合评价 (66)8.2.1 评价方法 (66)8.2.2评价标准 (66)8.2.3评价结果应用 (66)8.3 监理单位及其监理项目部综合评价 (67)8.3.2评价标准 (67)8.3.3评价结果应用 (67)8.4 施工单位及其施工项目部综合评价 (67)8.4.1 评价方法 (67)8.4.2 评价标准 (67)8.4.3 评价结果应用 (67)8.5 设计单位综合评价 (68)8.5.1 评价方法 (68)8.5.2 评价标准 (68)8.5.3 评价结果应用 (68)8.6 物资供应商履约评价 (69)8.6.1 评价方法 (69)8.6.2 评价标准 (69)8.6.3 评价结果应用 (69)8.7 管理依据 (69)附录A名词术语 (70)附录B 标准化管理模板 (73)B.1 业主项目部设置部分 (73)YSZ1：业主项目部组织机构成立通知 (73)B.2 项目管理部分 (75)YXM1：项目前期成果移交明细表 (75)YXM2：工程建设管理纲要 (76)YXM3：设计策划 (79)YXM4：电力工程质量监督注册申报书 (80)YXM5：会议纪要 (87)YXM6：项目进度实施计划 (89)YXM7：项目设计计划 (91)YXM8：物资供应计划 (92)YXM9：工程建设管理总结 (93)B.3 安全管理部分 (94)YAQ1：业主项目部安全管理台账 (94)YAQ2：检查问题通知单 (95)YAQ3：检查问题整改反馈单 (96)YAQ4：现场应急处置方案 (97)B.4 质量管理部分 (101)YZL1：工程质量终身责任承诺书 (101)YZL2：检查问题通知单 (104)YZL3：检查问题整改反馈单 (105)YZL4：中间验收报告 (106)B.5 技术管理部分 (109)YJS1：设备供应商通用设备执行情况表 (109)YJS2：通用设计及技术标准问题汇总表 (109)YJS3：施工图设计交底纪要 (110)YJS4：基建新技术应用情况表 (112)B.5 造价管理部分 (113)YZJ1：工程进度款报审表 (113)YZJ2：工程设计变更（现场签证）审批单 (115)YZJ3：竣工结算文件 (119)B.7 综合评价管理部分 (120)YPJ1: 监理项目部标准化配置达标检查表 (120)YPJ2：施工项目部标准化配置达标检查表 (125)YPJ3：业主项目部综合评价表 (128)YPJ4：监理项目部综合评价表 (132)YPJ6：供应商不良行为情况表 (140)1 业主项目部设置1.1 业主项目部组建1.1.1 定位业主项目部是由建设管理单位派驻工程建设现场，代表建设管理单位履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。
附件2输电工程业主、监理、施工项目部标准化操作手册1. 项目管理1.1项目管理策划表1-1 管理策划的内容与要求序号管理工作的项目与内容责任单位完成时间工作要求业主项目部设计单位监理项目部施工项目部1 建设管理纲要工程开工前(取得立项、规划意见书后，初步设计前)文件内容可参考业主项目部标准化管理模板《建设管理纲要》（XM3）给出的提示。
文件由建设协调专责编写,项目经理审核,建设管理单位主管领导批准。
●工程开工前,《建设管理纲要》（XM3）分发给设计、监理、施工承包单位。
2 工程监理规划 第一次工地会议前项目专业监理工程师编写、总监理师审核、监理单位总工程师批准后，通过《监理文件报审表》(JXMX2)报业主项目部审查。
文件内容可参考监理项目部标准化管理模板模板《监理规划》JXMX3。
3 施工项目部的设立工程中标后施工单位根据中标通知书，通过发文方式《施工项目部成立发文》(SXMX1)设立施工项目部。
4 项目管理实施规划工程开工前施工项目部经理组织编写、施工公司的相关职能审核、总工程师批准。
其内容可参考施工项目部标准化管理模板《项目管理实施规划报审表》（SXMX3）附件的规定。
加盖单位公司章后，通过《项目管理实施规划报审表》（SXMX3）报监理项目部。
●监理项目部通过监理项目部标准化管理模板模板《监理文件审查记录表》（JXMX1）报业主项目部审批。
5 工程建设标准强制性条文的执行与检查计划施工图设计前，编制《输变电工程设计强制性条文执行计划》，经内部审批后，报设计监理单位审核，建设单位批准执行。
填写《输变电工程设计强制性条文执行检查表》。
如委托设计监理单位，设计监理单位应对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行审核。
在施工图会审前，提交建设单位项目部单位项目部项目部工程项目开工前，施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制《输变电工程施工强制性条文执行计划》经内部审批后，报监理单位审核，建设单位批准执行。
国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册(2018年版）编制说明《国家电网公司监理项目部（业主项目部）标准化管理手册(试行）》按照国家电网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理"配套政策和国家电网公司基建管理通用制度的要求,充分吸取输变电工程建设管理经验，经过广泛征求各单位意见编写而成。
本手册体现了五大特点:一是总结了国家电网公司系统监理项目部（业主项目部）标准化建设及运作经验,并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是体现“小业主、大监理”的管理理念,发挥监理在设计管理、物资管理、现场管理等方面作用；三是按五大专业管理架构，对相关内容、流程等进行优化、完善，突出重要流程和重要控制内容；四是对标准化管理模板逐个推敲,按使用单位分为建设管理、设计、监理、施工四套管理模板，统一施工管理模板；五是对项目管理信息及各单位职能进行梳理,方面查询、使用。
本手册适用于省级建设分公司负责建设管理,并由相应的省级监理（咨询）公司承担监理业务的输变电工程。
主要包括以下三方面内容：(1)机构设置。
明确了监理项目部(业主项目部）定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部（业主项目部）工作职责及各岗位职责，以及监理项目部（业主项目部)重点工作与关键管控节点；明确了建设管理单位与工程项目管理有关的工作职责。
（2)专业管理要求。
明确了监理项目部（业主项目部）项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。
1）管理工作内容与方法.明确了监理项目部（业主项目部）主要工作内容和基本方法,并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。
2）管理流程.明确了监理项目部（业主项目部）各专业管理重要单项业务的工作流程。
3)管理依据。
在各章节后列出了监理项目部(业主项目部）各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等,对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。
国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册（2018年版）编制说明《国家电网公司监理项目部（业主项目部）标准化管理手册（试行）》按照国家电网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”配套政策和国家电网公司基建管理通用制度的要求，充分吸取输变电工程建设管理经验，经过广泛征求各单位意见编写而成。
本手册体现了五大特点：一是总结了国家电网公司系统监理项目部（业主项目部）标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是体现“小业主、大监理”的管理理念，发挥监理在设计管理、物资管理、现场管理等方面作用；三是按五大专业管理架构，对相关内容、流程等进行优化、完善，突出重要流程和重要控制内容；四是对标准化管理模板逐个推敲，按使用单位分为建设管理、设计、监理、施工四套管理模板，统一施工管理模板；五是对项目管理信息及各单位职能进行梳理，方面查询、使用。
本手册适用于省级建设分公司负责建设管理，并由相应的省级监理（咨询）公司承担监理业务的输变电工程。
主要包括以下三方面内容：（1）机构设置。
明确了监理项目部（业主项目部）定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部（业主项目部）工作职责及各岗位职责，以及监理项目部（业主项目部）重点工作与关键管控节点；明确了建设管理单位与工程项目管理有关的工作职责。
（2）专业管理要求。
明确了监理项目部（业主项目部）项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。
1）管理工作内容与方法。
明确了监理项目部（业主项目部）主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。
2）管理流程。
明确了监理项目部（业主项目部）各专业管理重要单项业务的工作流程。
3）管理依据。
在各章节后列出了监理项目部（业主项目部）各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。
B.2项目管理部分YXM1：项目前期成果移交明细表项目前期成果移交明细表序号重点交接内容支撑性材料文号/成果名称原件（复印件）数量备注1可研报告及批复（初）可研报告（含估算）可研评审意见可研批复文件2支持性要件用地预审与选址意见书环境影响评价报告及批复文件合理用能批复文件核准批复按照国家规定需要取得的其他支持性文件3合同可研设计合同测绘委托合同用地预审相关委托合同规划选址相关委托合同其他合同4通过协议或专项评估报告通过协议1.××通过协议2.××通过协议3.……专项评估报告1.××评估报告2.××评估报告3.……移交人：（签字）移交单位（部门）：（盖章）移交日期：接收人：接受单位（部门）：（盖章）接受日期注本模板在线下编制填报，上传系统流转。
1YXM2：工程建设管理纲要建设管理纲要批准（建设管理单位建设部主任）年月日审核（建设管理单位项目管理中心主任）年月日编写（业主项目部经理及相关管理人员签字）2年月日建设管理单位（章）年月日注 1. 由业主项目经理组织编制，220kV及以下工程由建设管理单位项目管理中心主任审核，建设部主任批准，500（330）kV及以上工程、省级建设公司直接管理的220kV工程由建设管理单位工程管理部门主任审核，分管领导审批。
2. 本纲要涉及的参建单位未明确时可直接写单位类型即可。
3. 本模板目录一内容适用220kV新建（含整站改造）、500（330）kV及以上输变电工程，模板目录二内容适用于35～110（66）kV输变电工程及改扩建工程、220kV改扩建工程。
4. 本模板在线下编制填报，上传系统流转。
3目录一1前言1.1工程概况1.2建设规模1.3投资规模及资金安排1.4工程建设参建单位2工程建设依据、目标2.1工程建设依据2.2工程建设目标3工程建设特点4工程建设管理体制4.1工程建设管理网络4.2工程安全网络4.3工程质量管理网络4.4工程参建单位职责5施工总平面布置及临建设施5.1施工总平面布置5.2临建设施6安全健康与绿色建造6.1安全健康6.2绿色建造措施（包含设计、环保、节材、节水、节能、节地）7工程建设管理7.1工程建设前期管理7.2安全管理7.2.1分包安全管理7.2.2安全风险管理7.2.3专项施工方案管理7.2.4安全设施和安全防护用品管理7.2.5文明施工管理及安全文明施工费管理7.2.6安全检查7.2.7应急管理7.3计划进度管理7.4质量管理（含创优策划、通病防治重点工作、标准工艺应用、强制性条文执行措施、实测实量、质量验收统一表式应用、质量强制措施、标准化转序及达标投产自检）47.5技术管理7.6造价及资金管理7.7合同管理7.8信息管理7.9施工协调管理7.10物资管理7.11档案资料管理7.12工程结算管理7.13工程达标投产及创优管理8新技术应用措施5目录二1工程概况1.1工程简介1.2工程建设参建单位1.3工程建设目标2工程建设管理体制2.1工程建设管理网络2.2工程安全管理网络2.3工程质量管理网络3工程建设管理3.1计划进度管理3.2安全及质量管理3.3造价及合同管理3.4信息及档案管理3.5技术及物资管理3.6达标创优管理6YXM3：电力工程质量监督注册申报书注册登记号：电力工程质量监督注册申报书工程名称：申报单位：（盖章）7年月日注本模板在线下编制填报，上传系统流转。
业主项目部标准化管理手册一、前言。
业主项目部是一个重要的管理部门，负责对项目的整体规划、协调和管理。
为了提高业主项目部的管理水平，确保项目的顺利进行，制定业主项目部标准化管理手册是非常必要的。
二、组织架构。
业主项目部的组织架构应该包括部门设置、人员编制、职责分工等内容。
在业主项目部标准化管理手册中，应该明确各部门的职责和权责，确保各部门之间的协作和配合。
三、管理制度。
业主项目部的管理制度包括各项管理规定和流程。
在业主项目部标准化管理手册中，需要详细描述各项管理制度的内容和执行流程，确保各项管理制度能够得到有效执行。
四、工作流程。
业主项目部的工作流程包括项目立项、计划编制、实施管理、验收交接等内容。
在业主项目部标准化管理手册中，需要详细描述各项工作流程的具体步骤和要求，确保项目的各项工作能够按照规定流程进行。
五、质量管理。
业主项目部的质量管理是项目管理的重要内容，包括质量控制、质量验收、质量评估等内容。
在业主项目部标准化管理手册中，需要详细描述各项质量管理的要求和标准，确保项目的质量能够得到有效保障。
六、安全管理。
业主项目部的安全管理是项目管理的重要内容，包括安全生产、安全检查、应急预案等内容。
在业主项目部标准化管理手册中，需要详细描述各项安全管理的要求和标准，确保项目的安全能够得到有效保障。
七、绩效评估。
业主项目部的绩效评估是对部门工作的考核和评价，包括工作目标、绩效考核、奖惩制度等内容。
在业主项目部标准化管理手册中，需要详细描述各项绩效评估的要求和标准，确保部门的工作能够得到有效评价和改进。
八、总结。
业主项目部标准化管理手册是业主项目部管理工作的重要依据，对于提高业主项目部的管理水平，确保项目的顺利进行具有重要意义。
希望各位业主项目部的工作人员能够认真执行业主项目部标准化管理手册，不断提升管理水平，为项目的顺利进行做出积极贡献。
10(20)千伏及以下电气安装工程业主项目部标准化管理手册目标本手册旨在规范10(20)千伏及以下电气安装工程业主项目部的标准化管理，确保项目的质量和安全达到最高水平。
范围本手册适用于所有10(20)千伏及以下电气安装工程业主项目部的相关人员。
标准化管理1. 设立专门的标准化管理部门，负责制定、实施和监督标准化管理制度。
2. 制定项目部标准化管理计划，明确目标、责任和流程。
3. 确保标准化管理计划符合相关法律法规和标准要求。
4. 定期组织对标准化管理计划的评估和审查，及时进行调整和改进。
5. 提供必要的培训和教育，确保项目部相关人员具备标准化管理知识和技能。
质量管理1. 制定质量管理体系，包括质量策划、质量控制和质量评估。
2. 开展质量管理培训，提高项目部尤其是技术人员的质量意识和技能。
3. 建立质量管理档案，包括设计文件、施工记录和验收资料。
安全管理1. 制定安全管理制度，包括安全规章制度、安全培训和应急预案。
2. 进行安全风险评估，在施工过程中控制和管理安全风险。
3. 进行安全培训和教育，提高项目部人员的安全意识和技能。
4. 定期组织安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。
项目管理1. 制定项目管理流程和规范，确保项目的顺利进行。
2. 分配适当的资源，包括人员、设备和材料，满足项目的要求。
3. 进行项目进度、成本和质量的监控和控制。
4. 定期汇报项目进展和问题，及时采取措施解决。
文件管理1. 建立合理的文件管理系统，确保文件的整理、存储和检索。
2. 制定文件管理规范，明确文件的命名、编号和归档要求。
3. 定期进行文件整理和清理，保持文件的有序和完整。
总结本标准化管理手册为10(20)千伏及以下电气安装工程业主项目部提供了一套完善的管理体系，能够有效提高项目的质量和安全水平。
所有项目部相关人员应按照本手册要求，积极参与标准化管理，并不断优化改进。
国家电网公司业主项目部标准化管理手册附件业主项目部标准化管理模板国家电网公司二〇一〇年一月目录一、项目管理部分 (1)XM1：网省公司建设管理任务书 (1)XM2：业主项目部组织机构报审模板(文件形式) (3)XM3：建设管理纲要 (5)XM4：国家电网公司设计、监理、施工合同范本 (22)XM5：会议纪要模板 (23)XM6：***建设管理单位***年110K V及以上电网建设进度计划 (25)XM7：项目设计计划(变电站、线路) (26)XM8：建设工程强制性条文实施检查计划表 (27)XM9：变更工期报审表 (28)XM10：××××年第××期工程建设月报 (29)XM11：输变电工程档案管理工作模板 (34)XM12：工程物资供货协调表 (35)XM13：发出文件记录表 (36)XM14：接受文件记录表 (37)XM15：建设单位启委会汇报内容格式模板(业主项目部收集归档) (37)XM16：生产单位启委会汇报内容格式模板(业主项目部收集归档) (39)XM17：工程验收检查组启委会汇报内容格式模板(业主项目部收集归档) (40)XM18：启动试运指挥组启委会汇报内容格式模板(业主项目部收集归档) (41)XM19：变电、线路工程竣工验收签证书 (42)XM20：项目建设管理总结 (67)二、安全管理部分 (70)AQ1：工程安全协议 (71)AQ2：业主项目部安全管理制度与安全管理台帐 (80)AQ3：送电、变电工程安全检查考核评价表 (81)AQ4：安全隐患整改通知单 (85)：输变电工程安全管理流动红旗竞赛申报表 (86)AQ6：危险点辨识及控制措施总表 (98)AQ7：输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表 (137)AQ8：安全事故应急预案 (139)AQ9：输变电工程安全文明施工总体策划 (140)三、质量管理部分 (142)ZL1：工程建设创优规划 (143)ZL3：电力建设房屋工程质量通病防治任务书 (148)ZL4：工程质量检查问题闭环整改表 (151)ZL5：国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛申报表 (152)ZL6：输电线路工程、变电所(换流站)工程达标投产考评标准 (154)ZL7：工程达标投产复检(审批)申请表 (155)ZL8：国家电网公司输变电优质工程检查考核评分表 (161)ZL9：国家电网公司输变电优质工程申报表 (162)四、造价管理部分 (169)ZJ1：110K V输变电工程初步设计复核请示资料 (170)ZJ2：工程变更联系单 (177)ZJ3：工程重大设计变更申请报批单 (178)ZJ4：××局(公司)110K V及以上输变电工程结算工作完成情况表(××年××月) (179)ZJ5：输变电工程竣工结算报审表 (180)ZJ6：××K V××输变电工程竣工结算报告 (181)ZJ7：输变电工程造价分析报告 (202)五、技术管理部分 (209)JS1：技术标准问题及标准间差异汇总表 (210)JS2：基建工程初步设计技术内审表 (211)JS3：变电站工程通用设计、通用设备专题内审意见表 (212)JS4：输电线路工程通用设计专题内审意见表 (213)JS5：×××变电站工程通用设计、通用设备建设工作总结 (214)JS6：×××输电线路工程通用设计建设工作总结 (215)JS7：通用设计、通用设备修订建议上报表 (216)JS8：基建科研课题需求表 (217)一、项目管理部分XM1：网省公司建设管理任务书网省公司年度建设管理任务书编号：20XX-注：1) 本任务书每年年初由网省公司基建部编制，经公司分管领导签字批准、加盖公司章，并经各建设管理单位签字认可后正式下达。
国家电网公司业主项目部标准化管理手册实施细则（试行）电力公司二〇〇九年五月编制说明《国家电网公司业主项目部标准化管理手册实施细则》是在《国家电网公司业主项目部标准化管理手册（试行）》的基础上，组织公司有关专家编写，并在广泛征求公司各单位意见的基础上，进行修改完善后印发各单位执行，各单位可以根据管理实际进行深化完善。
编写主要容包括两大方面：1．管理模式、机构设置与管理职责：明确了基建三级管理模式和建设管理任务下达与责任落实要求；明确了业主项目部的组织机构设置、人员配置、任职条件等方面要求；明确了业主项目部管理职责及各岗位职责，以及建设管理单位的管理职责。
2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个专业管理子体系管理要求：明确了建设管理单位及业主项目部五个专业的管理容与方法（管理模板编号）、管理流程、管理标准和评价机制等四方面的具体要求。
其中：管理容与方法：明确了业主项目部主要工作容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模版的编号，附件中列出了业主项目部标准化管理模板的清单，具体容另册汇编；管理流程：明确了业主项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程；管理标准：主要标注了业主项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司、电力公司有关规定，各地州电力公司可以根据各单位实际完成本单位相关实施细则的梳理，形成基建管理制度汇编。
评价机制：依据国家电网公司基建标准化综合评价机制，制定电力公司基建部对各业主项目部的评价指标与评价标准，各单位可以根据实际对评价指标或评价标准进行适当调整，并制定实施细则。
本对有关术语进行了统一解释。
本中管理标准代码的命名规则：“1”代表项目管理部分；“2”代表安全管理部分；“3”代表质量管理部分；“4”代表造价管理部分；“5”代表技术管理部分；“A”代表国网公司文件；“B”代表行业文件；“C”代表电力公司文件。
管理模板代码的命名规则：“XM”代表“项目管理”模板；“AQ”代表“安全管理”模板；“ZL”代表“质量管理”模板；“ZJ”代表“造价管理”模板；“JS”代表“技术管理”模板。
目录一、管理模式、机构设置与管理职责 (1)（一）管理模式 (1)（二）机构设置 (1)（三)管理职责 (2)二、项目管理 (9)（一）管理容与方法 (9)（二）管理流程 (10)（三）管理标准 (19)（四）评价机制 (20)三、安全管理 (23)（一）管理容与方法 (23)（二）管理流程 (25)（三）管理标准 (38)（四）评价机制 (41)四、质量管理 (42)（一）管理容与方法 (42)（二）管理流程 (44)（三）管理标准 (53)（四）评价机制 (54)五、造价管理 (57)（一）管理容与方法 (57)（二）管理流程 (59)（三）管理标准 (67)（四）评价机制 (69)六、技术管理 (70)（一）管理容与方法 (70)（二）管理流程 (70)（三）管理标准 (81)（四）评价机制 (81)有关术语 (83)附件：国家电网公司业主项目部标准化管理模板 (84)一、管理模式、机构设置与管理职责（一）管理模式1．基建三级管理模式按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、电力公司、建设管理单位是基建三级管理单位，国家电网公司基建部、电力公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。
其中，公司基建部是电力公司电力建设的归口职能管理部门，接受国家电网公司基建部的业务管理，对建设管理单位及各业主项目部进行业务管理。
建设管理单位是具体负责各个基建项目建设管理的执行层，在基建管理业务上接受电力公司基建部的领导。
业主项目部是建设管理单位部具体负责基建项目建设管理业务的机构，在业务上接受电力公司基建部的指导、监督和考核。
基建三级管理模式见图1—1。
图1—1 基建三级管理模式2．建设管理任务下达和责任落实公司确定年度建设计划后，通过《建设管理任务书》向建设管理单位下达建设管理任务，明确建设管理单位管理围、目标和责任。
建设管理单位在任务书明确的责任围，对基建项目建设全过程的安全、质量、造价、技术、进度、合同等方面进行管理，将各项目的管理目标与责任落实到具体的业主项目部管理责任人，业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。
（二）机构设置各建设管理单位接到电力公司下达的年度《建设管理任务书》后，根据本单位管理任务和管理人员情况，以基建管理部门管理人员为主（但不限于基建管理部门）形成一个或若干个业主项目部，并将各业主项目部人员配备情况报公司基建部批准。
每个业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位，一名管理人员可以在同一个业主项目部兼任多个岗位，但一个业主项目部管理人员配置原则上至少满足：750kV的项目4人，220kV的项目和110kV的项目3人。
每个业主项目部的管理人员保持相对稳定，在管理人员不足的情况下，业主项目经理及各专责可同时在多个项目兼职，220kV的项目和110kV项目较多的单位，可以由一个业主项目部负责一个项目群的管理工作。
其中，一名项目经理负责工程数量的原则要求：750kV的项目不超过2个，220kV的项目不超过3个，110kV的项目不超过5个。
业主项目经理需要由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，各专责需由具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。
110～750kV业主项目部各岗位任职资格要求如下表。
表1—1 业主项目部岗位任职资格要求各地州电力公司基建管理部门或公司所属建设管理部门，负责本单位基建项目群的综合管理，负责对各业主项目部进行综合协调管理。
（三)管理职责1．业主项目部管理职责及岗位职责业主项目部管理职责：(1) 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定，落实国家电网公司、电力公司的各项管理规定与实施细则，严格执行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化建设要求。
(2) 负责编制项目策划文件，报建设管理单位审批；督促项目参建方制定二次策划或实施细则等，审批各参建单位的二次策划、实施细则等，并检查其实施情况。
(3) 负责上报施工、物资招标申请，参与合同签订；具体负责合同条款执行，及时协调合同执行过程中的各项问题；汇总、上报设计、施工、监理、设备供应商的合同履约情况；负责对工程承包方的资信进行评价。
(4) 组织初步设计审会议，参加电力公司组织的初步设计评审；组织施工图会审；按照管理权限审查工程技术方案和设计变更；重大设计变更和重大技术方案上报建设管理单位或电力公司审查。
(5) 定期开展安委会活动；参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；具体负责安全文明施工管理示工地的创建工作；审批“两措费用”使用计划；按规定程序上报安全、质量事故；参加安全、质量事故调查。
(6) 具体负责项目建设外部建设环境协调工作，重大问题上报建设管理单位、电力公司协调解决；组织召开工程月度协调会议或专题协调会，协调解决工程中重大问题，对进度执行情况进行检查、分析及纠偏。
(7) 组织工程中间验收和竣工预验收工作；参加竣工验收和启动试运行，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期服务工作；参加项目投产达标和创优工作。
(8) 审核工程进度款支付申请和月度用款计划；负责竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。
(9) 负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。
(10) 项目投运后，及时对本项目管理工作进行总结和综合评价，并报送建设管理单位。
(11) 负责完成建设管理单位布置的其它工作。
业主项目部负责所管理基建项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作，由专门责任人来负责各专业管理体系的具体管理工作，如表1—2所示。
表1—2 业主项目部主要管理职责对应关系业主项目部各岗位的具体管理职责如下：表1-3 业主项目部岗位职责以上主要管理职责的具体管理容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。
2．建设管理单位管理职责建设管理单位接受电力公司下达的建设管理任务, 接受电力公司的评价和考核。
负责本单位年度建设任务的完成，向业主项目部传达电力公司基建管理要求，汇总审核业主项目部上报电力公司的各类管理信息。
(1) 负责电力公司委托围项目群的建设管理，保证工程建设总体目标的实现，接受电力公司基建部直接业务管理和考核。
(2) 负责业主项目部成立之前的项目前期有关工作。
(3) 根据电力公司下达的电网建设年度进度计划以及《建设管理任务书》，制定本单位电网建设目标，进行相关策划；组建业主项目部，按规定上报电力公司基建部批复。
(4)负责制定本单位年度基建安全管理工作策划方案，督促各业主项目部贯彻执行；按规定组建项目安全管理委员会，由建设管理单位负责人担任安委会主任，业主项目经理担任常务副主任，项目各参建单位的项目经理及相关管理人员参加。
(5) 负责汇总审核业主项目部上报的设计、监理、施工、物资招标申请文件，报电力公司招标；负责签订合同；汇总审核各业主项目部上报的设计、施工、监理、设备供应商的合同履约情况，上报电力公司；汇总审核各业主项目部上报的设计、施工、监理单位和物资供应厂家的资信评价结果，并及时上报电力公司基建部。
(6) 参加电力公司组织的初步设计评审；负责审核业主项目部上报的重大设计变更和重大设计、施工技术方案，报电力公司审批。
(8) 负责与政府有关部门的沟通协调，指导业主项目部开展外部建设环境协调工作。
(9) 组织定期或随机的安全、质量专项检查工作；按规定程序上报安全、质量事故，参加安全、质量事故调查。
(10) 汇总审核各项目月度用款计划并上报电力公司审批，审批拨付工程进度款；汇总业主项目部编制的竣工结算资料，上报电力公司；根据电力公司批复的竣工结算，配合完成竣工决算、审计以及财务稽核工作；编制110千伏及以上输变电工程造价分析报告，及时上报工程造价分析资料。
(11) 监督、检查各业主项目部贯彻执行国家电网公司、电力公司在“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等方面的成果和有关要求；组织开展新技术、新设备、新材料、新工艺在试点工程中的应用推广工作。
(12) 负责组织召开建设管理单位相关部门参加的工程月度例会，听取各业主项目经理汇报项目建设管理情况及需要协调解决事项，协调有关工作；组织或参加工程重大事项的专题协调会，对影响工程建设问题进行统一协调。
(13) 组织专业人员或委托专门机构进行重要设备（材料）的监造和出厂验收工作。
(14) 参加220kV及以上项目的竣工验收和启动试运行工作，组织110kV项目的竣工验收和启动试运行工作；组织或参加投产达标、工程创优工作。
