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1.公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。
但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
2.通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。
通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。
但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
3.公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公报是应用写作的重要文体之一。
公报具有权威性、指导性和新闻性。
一、公文的种类，即文种2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）（简称新条例），该条例规定了公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
（附1：《新旧条例的区别》（一）文种分类按照分类，可分为上行文、平行文、下行文：1. 上行文。
指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。
行文规则：①原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
②党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
③下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
④请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
⑤除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
⑥受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
2. 平行文。
指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
行文规则：①同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
联合行文应当明确主办机关。
主办机关一般排列在前。
②党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
过去只有政府的部门依据部门职权可以相互行文。
③部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
3.下行文。
指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
行文规则：①主送受理机关，根据需要抄送相关机关。
重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
②党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
报告的适用范围公文种类根据《党政机关公文处理工作条例》，公文种类主要有15种。
按照行文流向，可以分为上行文、平行文、下行文。
上行文：请示、报告、意见。
平行文：函、通知、纪要、议案、意见。
其中，意见是重复使用。
下行文：命令(令)、决定、公告、通告、通报、批复、决议、公报、意见、通知、纪要。
其中，意见、通知、纪要也是重复使用。
从内容上看，通知可以分为指令性和告知性这两种。
通知作平行文使用时，只能是告知性；作下行文使用时，指令性、告知性都可以。
纪要分为交流性和决策性这两种。
纪要作平行文使用时，一般是交流性；作下行文使用时，更多是决策性。
此外，议案为行政机关专用的一种文种，党的机关不使用。
起草公文，必须准确地把握公文文种。
为此，可以先“三定”：一是认定关系，看收文方是发文方的上级、平级还是下级。
二是选定文种，收文方如果是上级，就在上行文中选择文种；如果是平级（双方不相隶属），就在平行文中选择文种；收文方如果是下级，就在下行文中选择文种。
三是确定内容，文种一旦选定，就可以准备动笔了。
适用范围15种公文，有着不同的用途。
根据新条例，其具体适用范围如下：（一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
（二）报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（三）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（四）函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（五）通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（六）纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
（七）议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（九）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公报、公告、通告区别
公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。
但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。
通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。
但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公报是应用写作的重要文体之一。
公报具有权威性、指导性和新闻性。
公报依据发文主体的不同分为两类：一类是党政机关或团体发布重大事件、重要决定的公报；另一类是联合公报。
党、政、团体发布的公报可因内容的不同分为事件性公报和会议公报两种；联合公报是用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。
1、作用不同
2、公布的方法不
3、写作要求不同
4、使用范围不同。
