从企业环境污染的法律后果来看，有法不依、 执法不严法律是企业履行环境责任的重要保障。近 年来，我国也开始重视环境法制建设 加强了对环境 的管理力度。 但有法不依执法不严，违法不究的现象仍然很 普遍，有些地方政府不执行环境标准，对违法违规 的污染建设项目不予以阻止，对污染治理不达标的 企业不予以关闭。 而且，在现行的法律中国家并没有明确规定对 主动承担环境责任、尊重环境、积极进行治理污染 的企业给予大力的支持和鼓励甚至是奖励。而对不 履行环境责任、肆意污染环境的企业也没有明确的 施以严厉处罚，环境污染并不能构成犯罪。由此看 出，法律中环境诉讼制度的缺失使得污染环境的企 业不能受到真正的惩罚，对企业环境责任的问责制 度的长期不落实是水体污染甚至整个社会环境污染 的关键所在。
• 特点：污染量大、成分复杂、感官不佳、水质水量多变 、 毒性强、净化处理困难
工业经济总量的快速增长，给工业污染总量的削减 和有效控制带来了困难。另外，郴州的砷对地下水的污 染，湘江底泥中的汞的污染，湖南铁合金厂、长沙铬盐 厂的铬渣污染，随时都有可能发生重大污染事故。 湘江作为一条重要的输入水源,水质恶化严重，在株 洲市清水塘工业区，未经处理的工业废水肆无忌惮地汇 入江中，湘江江面呈现出红黄分明的两种颜色。根据湖 南省环保局对湘江水质监测情况，湘江水体处在持续恶 化中，尤其自2000年以后，湘江污染呈现出新的特征。 为了根治污染，株洲、长沙、衡阳等地都投入巨资建起 了污水处理厂,但目前这些污水处理厂都处于一种停停开 开的状况，能保证长期运行的几乎没有一个。长此下去 , 如果不确立一种“人人有责”的治污机制，不明确政府 ，企业和消费者的权利和责任，那么保护“母亲河”的 责任意识就无法真正深入人心。
湘江株洲段清水 塘附近工厂将污 水直排入湘江
