金桥出口加工区

本研究选择了浦东新区最具有代表性的三个产业发展区域：陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、张江高科技园区，进行了比较深入的调查研究，并就这三个区域的商业及休闲服务配套建设问题提出建议。

陆家嘴：以楼宇商业及休闲服务配套为抓手陆家嘴金融贸易区共占地28平方公里，自1990年启动开发以来，沿着世纪大道轴线已形成陆家嘴金融中心区、陆家嘴竹园商贸区、陆家嘴软件分园、陆家嘴塘东小区、陆家嘴龙阳居住区、世纪大道两侧等六大板块。

其中陆家嘴金融中心区和竹园商贸区构成了浦东新区的CBD ，开发区商业配套的问题与建议●文/浦东改革与发展研究院课题组由于早期建设规划的原因，以及对产业园区的认识偏见，对商业配套的问题本身不够重视，导致了开发区建设的同时，未能按照城市发展的思路人性化地去配置商业与休闲服务设施。

如何解决商业及休闲服务业配套建设的不足已是开发区建设中的一个课题。

■新上海商业城是商业设施比较集中的区域D Pudong eve lopme nt 2012/0720是金融和商贸产业集聚度最高的区域。

区域内已有60多幢现代化商务楼宇，集聚了600多家金融机构以及信息、咨询、商务贸易等机构，是上海名副其实的金融中心。

区域内就业员工总数达十多万，其中大多是知识层次和收入水平都比较高的offi ce白领。

由于早期规划上的原因，陆家嘴金融贸易区的商业及休闲服务配套相对比较滞后，商业配套建筑面积不到15%，（而目前国际上成熟金融中心商务楼宇的商业配套建筑面积要占到20％—25%）。

根据对陆家嘴金融中心和竹园商贸区两个区域的实地考察，约有商业、餐饮及休闲设施网点1257处，其中购物类占47%，餐饮类占24%，休闲类仅占7%。

商业设施主要集中于新上海商业城一带和正大广场周边，商务楼宇比较集中的世纪大道两侧和高档住宅比较集中的浦东南路以西地区商业设施十分稀少。

在对该区域消费群体的调查中，许多从业人员对区域内的商业及休闲配套建设的滞后表示不满，比较集中的在于“就餐不便，价位高”、“会客、休闲场所太少”、“购买日用品、办公用品不便”等等。

上海国家级开发区（10个）上海闵行经济技术开发区：上海闵行经济技术开发区创建于1983年，是上海市最早成立的两个国家级开发区之一。

1986年被认定为国家级经济技术开发区。

2006年经国务院批准，闵行开发区在临港成功扩区，规划面积为平方公里，重点发展现代装备工业和先进制造业。

已形成了以机电产业（轨道交通、电站设备）为主导，以医药医疗产业（血制品、常用药物）和轻工产业（食品、饮料）为辅的三大产业。

目前，闵行经济技术开发区正常生产的企业中，曾经和现在是世界500强企业投资的项目，占企业总数的40%以上。

2007年，闵行经济技术开发区实现工业总产值亿元，上缴税金亿元。

上海虹桥经济技术开发区：上海虹桥经济技术开发区1983年开发建设， 1986年国务院批准为国家级经济技术开发区，规划面积平方公里，是全国最早的国家级开发区之一，是全国唯一以商贸中心为特征，兼具旅游居住和外事活动功能的国家级开发区。

开发区现有的12幢经济楼宇中，共有1400家企业或机构入驻，其中，服务业企业或机构有817家，占总数的58%；制造企业的总部或代表处583家，占总数的42%。

上海漕河泾新兴技术开发区：上海漕河泾新兴技术开发区是1988年国务院批准的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区。

2004年，经国务院批准新建浦江高科技园。

目前已形成信息（微电子、光电子、计算机及软件、移动通信）、新材料、航天航空、生物医药、现代服务业五大产业集群，研究开发、技术创新、网络运行、金融数据和服务贸易五大功能中心。

目前，园区正在积极推进，创建循环经济生态工业园。

在2006年商务部关于54个国家级经济技术开发区的投资环境综合评价体系中，漕河泾开发区总指数列第五，发展与效率指标列第一，技术创新环境指标列第二，是全国单位土地面积产出最好、经济拉动力最强、示范效应最明显的开发区之一。

2007年，漕河泾新兴技术开发区实现工业总产值亿元，上缴税金亿元。

上海市六大产业基地上海市六大产业基地1、微电子产业基地上海微电子产业以集成电路为代表的微电子产业是电子信息等高新技术产业的核心。

上海集成电路产业已获得前所未有的发展，形成了设计、制造、封装、测试、气体、培训等相关联的集成电路产业链，成为全球最具吸引力的集成电路产业投资地区之一。

上海微电子产业正向浦东、漕河泾、松江、青浦等地区加速集聚，从东到西横贯上海的“一带二区”微电子产业基地格局已基本形成。

一、微电子产业基地建设概况2005年，上海电子信息产业在高增长的同时，产业结构调整也在加快。

集成电路、电子计算机、通信设备3个制造行业的工业产值占全市电子信息制造业工业总产值的比重达67％。

其中，集成电路制造业实现主营业务收入250亿元，资产总计560亿元。

行业规模继续扩大，主要产品在全国有较高的市场占有率，出口交货值达2756亿元，比上年增长31.2％，占全市出口交货值比重的55.4％。

上海集成电路行业新增3l 户企业。

年内，集成电路行业科技投入增大，技术水平提高，全市电子信息产品制造业技术开发经费支出达70.7亿元，研究与发展(R&D)经费支出达33.95亿元。

第五代TFT—LCD(彩色薄膜晶体管液晶显示器)液晶平板生产技术、具有自主知识产权的激光视盘机EVD等都大大提升了技术水平。

二、微电子产业园区1．浦东微电子产业带浦东微电子产业带以张江为核心，向金桥出口加工区和外高桥保税区延伸，并向周围区域辐射，形成南北走向的基地核心区。

目前投产或在建的企业已初步构成包括集成电路产业、IC配套产业、微电子信息、整机及软件等在内的完整的产业链，并已发展成为我国集成电路产业规模最大、体系最完整、技术最先进、最具发展潜力的集成电路产业发展区域。

2．漕河泾新兴技术开发区微电子产业开发区微电子产业，已形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、封装、销售、服务及相关配套等在内的较为完整的产业链，拥有先进、贝岭、新进、讯科等6条生产线、2家国家级集成电路研究中心、30多家研发企业及10多家配套企业。

金桥出口加工区开发股份有限公司 内部控制管理制度（二○○七年十月）目录第一章 总 则 (3)第二章 管理机构及职责 (3)第三章 内部控制的内容 (3)第一节 环境控制 (4)第二节 业务控制 (5)第四章 其他主要的控制活动 (7)第一节 对下属企业的管理控制 (7)第二节 关联交易的内部控制 (8)第三节 对外担保的内部控制 (10)第四节 募集资金使用的内部控制 (11)第五节 对外投资的内部控制 (12)第六节 信息披露的内部控制 (12)第五章 内部控制的检查和披露 (13)第六章 附则 (14)第一章 总 则第一条 为加强公司内部控制，促进公司规范运作，防范和化解各类风险，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《上市规则》）、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》（以下简称《内控指引》）等规定，结合公司自身经营管理的特点，制定本制度。

第二条 内部控制是指董事会、监事会、高级管理人员及全体员工为保证公司战略目标的实施，以及实现遵守国家法律法规及其他相关规定，提高公司经营效益及效率，保障公司资产安全；确保公司信息披露的真实、准确、完整和目标，而对公司战略制定和经营活动中存在的风险予以管理的相关制度安排。

第三条 本制度的制定坚持架构清晰、控制有效、系统完整、切实可行的原则。

第四条 董事会对内控制度的建立健全、有效实施及其检查监督负责，董事会及其全体成员应保证内部控制相关信息披露内容的真实、准确、完整。

第二章 管理机构及职责第五条 董事会下设审计委员会，为公司内部控制制度的日常检查监督领导机构。

第六条 公司设置审计部门，负责公司内部控制制度的检查监督日常工作。

审计部门在审计委员会授权下对内部控制的执行情况进行检查和评价，对内部控制上存在的缺陷提出改进建议。

第三章 内部控制的内容第七条 公司内部控制主要包括环境控制、业务控制等内容。

第八条 为确保内控制度的有效执行，公司实施各种控制活动，包括核准、授权、验证、调整、复核、定期盘点、记录核对、职能分工、资产保全、绩效考核等。