保税区、保税物流园区、出口加工区、综合保税区、上海自贸区对比

保税区最早出现于1990年，是继保税仓和出口监管仓之后,出现的第三种保税仓储物流形式，包括加工、物流（含仓储）、贸易、展示四大功能。

一般意义上认为，加工贸易企业进了保税区以后没有得到什么实惠，而且反而因为它有一道围网、一道卡，很多手续比区外加工贸易还烦，为了解决保税加工企业的政策优势和手续便利问题，在2000年经国务院批准，开展加工贸易出口加工区试点。

同样为了扩充保税区的仓储物流政策，2003年经国务院批准启动保税物流园区。

保税物流园区发挥保税区和港口功能优势，接近自由贸易区功能。

宏观上讲，保税区和保税物流园区之间有几大差异：一是保税物流园区享受入区退税政策，保税区则是货物离境退税政策；二是在外汇管理方面，保税物流园区享受更宽松的外汇管理政策。

目前国务院批核的保税港区有4个：上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港和海南洋浦保税港区保税港区把保税区、出口加工区的优势整合在一块或者说是更大园区把保税区和出口加工区围起来。

第一个试点在上海的洋山港，同时实施出口加工区、保税区和保税物流园区的政策。

保税区与保税物流园区比较保税区和保税物流园的区别：1、保税区：在国内有很到城市都有保税区，但是保税区的功能却不一致。

比如说广州保税区，他的功能是做为一种保税仓储的基地，避开码头和香港等地的高昂仓储成本。

国内企业货物到保税区同样的要有报关手续出到保税区，但是基本上是不可以退税的。

2、在国内除了深圳的福田保税区、上海的外高桥保税区可以做到出口退税其他的保税区无此功能。

3、保税物流园区：现在国批准多个做为港区联动的物流园区，有苏州物流园区、厦门物流园区、大连物流园区等等，都可以做到出货物留园区，即可以从海关得到出口退税用的出口货物备案清单（报关单黄联）。

保税物流园区与保税区的比较保税物流园区这一称谓说新不新，说旧不旧，但是很多人对其的了解并不十分到位，也有很多朋友总是将其与保税区混淆，小弟不才，总结了些两者的区别：1. 国内货物进区视同出口---保税物流园区特有政策2. 打印退税联---保税物流园区出口报关完成即可保税区需要跟踪到货物出境3. 出境报关---保税物流园区仅一次出境备案保税区需两次出境备案4. 出口报关---保税物流园区仅一次出口报关保税区一次出口报关和一次进区报关共两次5. 区内企业自用设备、办公和生活消费用品的产品认证---保税物流园区检验检疫机构免予强制性产品认证，免予实施品质检验保税区需检验检疫机构必须强制性产品认证6. 集装箱业务---保税物流园区可以拆、拼箱，并无堆存时间限制保税区中转集装箱只能整箱进出，并要求14天必须报关保税区和保税物流园都有保税仓库区别：保税区的货物出境之后才会退税，保税物流园的货物只要进入区内就可以退税，另外保税物流园适应做“一日游”的业务，就是货物进入区内(出口)，再直接出区（进口），完成一日游业务，这样就可以退税，园内也有仓库，但是费用比保税区要高。

自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。

自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。

另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。

中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。

在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。

海关特殊监管区域及场所功能政策比较
改革开放以来，我国先后设立了保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区和保税港区以及保税仓库等若干海关特殊监管区域及场所。

保税区与出口加工区均系经国务院批准设立的海关监管的特定区域，但出口加工区旨在实现对加工贸易企业的集中规范管理，而保税区则具有国际贸易、现代物流、加工制造和展示展销四大功能。

保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。

保税港区是指经国务院批准设立的，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策的新型海关特殊监管区域。

保税物流中心A型是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

现就上述区域、场所有关功能和政策比较如下：
我国海关特殊监管区域及场所政策与功能比较。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。

国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。

综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。

综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。

其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。

——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。

2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。

——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。

3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。

——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。

综合保税区(保税港区)与保税物流中心(物流园区)的区别综合保税区(保税港区)和保税物流中心(物流园区)是两种不同类型的特殊经济区域，在功能和定位上存在一些区别。

综合保税区(保税港区)综合保税区(保税港区)是一种经济特区，为进出口贸易提供便利和优惠政策。

其主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业、跨境电商等。

综合保税区以海关特殊监管区域的形式存在，通常位于海港附近或沿海地区。

综合保税区的优势在于免税政策、进出口便利化以及法律管辖上的特殊待遇。

企业可以在综合保税区内进行海关监管下的保税加工、贸易、仓储等业务活动。

同时，综合保税区也吸引着国内外企业的投资和建设，助力地方经济发展。

保税物流中心(物流园区)保税物流中心(物流园区)是一种集中管理和提供物流服务的专门区域。

其主要功能是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施，促进货物流通和供应链的高效运作。

保税物流中心通常设立在交通便利的地区，包括海港、航空港、铁路枢纽等。

物流企业可以利用该区域的海关特殊监管政策和物流设施，进行货物集拼、分拨配送、仓储管理等物流活动。

保税物流中心的优势在于提供全方位的物流服务和便利条件，例如海关审批、仓储管理、货物运输等。

物流企业可以通过集中管理和合作，降低成本、提高效率，并提供更好的物流解决方案。

区别总结- 综合保税区(保税港区)是一种经济特区，以海关特殊监管区域的形式存在，主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业等。

- 保税物流中心(物流园区)是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施的专门区域，主要功能是促进货物流通和供应链的高效运作。

- 综合保税区注重进出口贸易和产业发展，而保税物流中心注重物流服务和运营环境的优化。

- 综合保税区具有免税政策、进出口便利化等优势，而保税物流中心提供全方位的物流服务和便利条件。

综合保税区和保税物流中心在经济发展和外贸物流方面发挥着不同的作用，根据实际需求，企业可以选择适合自己的经营模式和发展方向。

综合保税区(自贸港区)与保税物流中心(国际贸易园区)的区别综合保税区和保税物流中心是两个不同的概念，虽然它们都与贸易和物流有关，但在功能和定位上存在明显的差异。

综合保税区(自贸港区)综合保税区，又称自贸港区，是一种政府批准设立的特殊区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。

其主要特点如下：1. 法律规范：综合保税区在设立和经营上受到专门的法律法规保护和管理，其规定明确了关于进出口、税收、关税等方面的特殊政策。

2. 自贸政策：综合保税区享受特殊的自由贸易政策，包括减免关税、优惠税收、简化贸易流程等。

这有利于吸引外商直接投资并发展国际贸易。

3. 创新驱动：综合保税区注重创新和高技术产业的发展，吸引国内外高新技术企业和研发机构进驻，促进科技成果转化和产业升级。

4. 自由金融：综合保税区具有自由资本流动和金融创新的特点，有助于吸引全球金融机构和资本进入，提升国际金融服务水平。

保税物流中心(国际贸易园区)保税物流中心，又称国际贸易园区，是指设立在港口、机场等地的供货物存储、分拣、加工、配送等物流服务的专门区域。

其主要特点如下：1. 物流功能：保税物流中心主要提供物流服务，包括货物的存储、加工、配送等环节。

它们通常位于交通便利的地理位置，以方便货物的进出和分发。

2. 关务服务：保税物流中心提供一站式的关务服务，包括报关、清关、退税等，以便顺利完成进出口货物的流通。

3. 供应链管理：保税物流中心致力于提供高效的供应链管理，确保货物能够及时、安全地递送给客户，降低物流成本和提高效率。

4. 保税功能：保税物流中心可以提供保税仓储服务，允许货物在存储期间免缴关税和增值税，提供更灵活的供应链管理。

综合保税区和保税物流中心在性质和功能上存在差异。

综合保税区更注重自贸政策、金融创新和高新技术产业的发展，旨在吸引外商投资和促进贸易自由化；而保税物流中心则更专注于物流服务和供应链管理，提供一站式的关务服务和保税仓储功能。

一、保税区duty-free zone1）定义经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。

2）功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

3）政策比较二、出口加工区export processing zone1）定义指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加2）功能定位出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。

俗称“境内关外”。

所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。

公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。

所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。

“关外”构成出口加工区的主要特征。

所有在出口加工区内的物品视作在国外三、保税物流区Bonded logistics zone1）定义一存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；二对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；三进出口贸易，包括转口贸易；四国际采购、分销和配送；五国际中转；六检测、维修；七商品展示；八经海关批准的其他国际物流业务。

园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。

四、保税港区bonded port area1）定义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。

2）功能定位3）业务范围1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2、对外贸易，包括国际转口贸易；3、国际采购、分销和配送；4、国际中转；5、检测和售后服务维修；6、商品展示；7、研发、加工、制造；8、港口作业；9、经海关批准的其他业务。

保税区与自由贸易区有什么不同保税区与自由贸易区有什么不同呢？若对这类问题有着类似或相同的疑问，相信在仔细看完下面的文章后，一定会有所收获、有所裨益。

接下来就带来保税区与自由贸易区有什么不同的有关知识，以供大家参考借鉴。

保税区与自由贸易区有什么不同一、什么是自由贸易园区自由贸易园区（FreeTradeZone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

二、保税区和自贸区的区别：最大的也是最简单的区别应该就是定义在关内关外的问题了。

自贸区属于境内关外，海关对于进入自贸区的货物一般是不加干涉的，比如货物可以在自贸区内自由的买卖、存储，都不需要跟海关打交道。

只有当自贸区的货物要进入境内非自贸区，才需要报关、交税。

保税区属于境内关内，也就是货物一旦进入保税区，就要收到海关的监管了。

保税区相当于一个更大的保税仓库。

其他区别如下：一是监管理念，从货物管理转变为企业管理；二是贸易的开放度，实行与国际接轨的多元贸易模式；三是政策的开放度，主要体现在投资管理和外汇政策。

其中，中国（上海）自由贸易试验区的最大特色是境内关外的特殊监管制度，即一线放开，二线管住。

一线是指境外和区内之间的关系，货物在区内可自由出入境；二线指的是区内和境内之间的关系，货物从自由贸易区出入境内非自由贸易区要征收相应的税收。

其次，上海自贸区将突破现有的条框，更强调贸易和投资自由化。

举例而言，尽管此前的外高桥保税区具备了国际上自由贸易园区的部分功能，但面对企业需求和经济发展需求，还存在一定差距。

上海自贸区在相关制度方面的突破和创新，则有利于跨国公司内部的全球调拨，同时吸引更多金融机构在区内注册开业。

具体措施包括，允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行，允许融资租赁公司在区内设立单机单船子公司不设最低注册资本限制，以及在风险可控的前提下，对人民币资本项目可兑换进行先行先试等。

保税区、保税港区、出口加工区、保税物流园一、保税区与出口加工区的区别(一)设立的目的不同设立出口加工区主要是为了改革加工贸易的监管模式，遏制屡禁不绝的加工贸易走私现象。

由现行的开放式的无担保管理模式向特定区域的封闭式管理模式转变，是由1999年3月出台《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》之后的又一项重大举措。

保税区设立的目的是为了借鉴国外自由贸易区的先进经验，在我国境内划定特定区域，作为改革开放的“试验区”。

(二)适用的政策不同通过仔细研究出口加工区与保税区的政策，我们可以认识到：出口加工区的政策与保税区的政策着重点不同，因此不可以说出口加工区比保税区更优惠。

两者区别在于：1、从区外进入加工区的国产机器设备、料件、基建物资可以向税务部门申请办理出口退税；而保税区必须是货物离境才可办理退税。

2、出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往境外或区外。

区内从事仓储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。

保税区则无此限定，而且这正是保税区最能发挥功能优势的独特之处。

3、加工区运往区外的货物，海关一律按照制成品征税。

保税区则不同，实际操作中大多按料件征税。

保税区内企业销往境内区外的货物，只有当内销成品完全由进口料件组成时，才按成品征税。

4、原则上出口加工区企业不得委托区外企业进行产品加工。

而保税区则可以委托区外企业进行加工。

5、加工区不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。

出口加工区功能、目标单一，难以发挥出口贸易的关联效应。

而保税区具有三个基本功能，三个功能互相促进，协调发展。

二、保税区与保税港区的发展现状和功能比较从1990年起，我国先后共设立了15个保税区，并赋予其最优惠的政策和最大的开放度，即“境内关外”。

长期以来，保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要‘接点’和‘桥头堡’。

但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。

保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心、保税物流园区、保税区、保税港区之间的区别珠海园区:既可以从事保税加工，又可以从事保税物流，还可以从事国际贸易;保税仓库: 功能单一，仓储，而且只能存放进境货物。

A(加工贸易进口货物;B(转口货物;C(供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;D(供维修外国产品所进口寄售的零配件;E(外商进境暂存货物;F(未办结海关手续的一般贸易进口货物。

G(经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。

出口监管仓库: 只有仓储，主要用于存放出口货物。

(1)一般贸易出口货物;(2)加工贸易出口货物;(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物;(4)其他已办结海关出口手续的货物。

出口配送仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物保税物流中心: 保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。

即可放进口货物也可以放出口货物。

存放货物的范围可开展的业务不得开展的业务 A、国内出口货物; A(商业零售; B、转口货物和国际中转货物; A(保税存储进出口货物及其他B(生产和加工制造; C、外商暂存货物; 未办结海关手续货物; C(维修、翻新和拆解; D、加工贸易进出口货物; B(对所存货物开展流通性简单D(存储国家禁止进出口货物，以及E、供应国际航行船舶和航空器的物料、维加工和增值服务; 危害公共安全、公共卫生或者健康、修用零部件; C(全球采购和国际分拔、配送; 公共道德或者秩序和国家限制进出F、供维修外国产品所进口寄售的零配件; D(转口贸易和国际中转业务; 口货物;G、未办结海关手续的一般贸易进口货物; E(经海关批准的其他国际物流E(存储法律、法规明确规定不能享H、经海关批准的其他未办结海关手续的货业务。

受保税政策的货物; 物。

F(其他与物流中心无关的业务。

1、物流中心与境外之间的进出货物的报关属于中心内企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。

六种海关特殊监管区域的比较自1990年我国设立海关特殊监管区域（简称特殊区域）以来，已先后建立起保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类。

在不同的历史时期，为所在地区提升产业水平、扩大就业，促进外贸和社会经济发展作出了贡献。

目前，各类海关特殊监管区域基本覆盖了沿海、沿江、沿边、内陆地区的重要港口和中心城市.海关特殊监管区域的基本特征:一是经过国务院审批，设立在我国境内，纳入国家级开发区范畴，享受开发区的优惠政策;二是采取封闭围网管理，对基础设施和监管设施验收有严格的标准;三是都具有一线和二线的通关特征;四是具备保税功能，境外货物进入园区，海关不征收进口关税和进口环节增值税，区内可开展保税货物的加工、仓储、转口、展示等业务（统称保税加工、保税物流两大类业务）.在不同发展时期，国家设立并赋予海关特殊监管区域的政策功能不尽相同，主要表现在：1、保税区有加工、物流功能，但不享受国内货物入区即可退税政策；2、出口加工区有“入区退税”政策，但只能开展加工业务，缺少物流功能;3、保税物流园区也有“入区退税”政策，但只能开展仓储物流业务，缺少加工功能.只有保税港区和综合保税区的功能政策比较齐全。

随着特殊监管区域的发展，这种状况发展改变。

2009年1月,国务院批复同意全国所有出口加工区全面拓展保税物流功能，这使出口加工区与保税港区、综合保税区、跨境工业园区在政策功能上基本趋于一致。

一、保税区产业功能:保税仓储、出口加工、转口贸易、商品展示。

全国15个。

1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。

1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区:天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区、海南洋浦经济开发区。

二、出口加工区全国57个。

上海金桥、松江、青浦、漕河泾、闵行、大连、沈阳、天津、北京天竺、青岛、济南、烟台、威海、江苏昆山、苏州工业园区出口加工区、苏州高新区出口加工区、南京、无锡、南通、镇江、连云港、杭州、宁波、嘉兴、厦门、广州、深圳、武汉、成都、重庆、郑州、芜湖、珲春、秦皇岛、郑州、西安、赣州、呼和浩特、北海、乌鲁木齐出口加工区。

保税区和自贸区的区别通过签订自由贸易协定、不受海关监管地自由运出境外，是指自由贸易区与国境外的通道口。

自贸区与保税区的区别是什么呢?下面就跟着店铺一起来看看吧。

自贸区和保税区的区别保税物流园区是指经国务院批准。

是经国务院批准设立的、技术、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

这是一国海关设置的或经海关批准注册，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点，取消绝大多数服务部门的市场准入限制; tariff-free zone 。

所谓“一线”，二线管住”，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的。

物流园区(logistics park)是指在物流作业集中的地区;有时它也用来形容一国国内。

保税区(Bonded Area ，实现优势互补、海关实施特殊监管的经济区域、服务和资本、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，开放投资，从而促进商品，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，海关必须依据本国海关法的规定，“二线管住”、人员等生产要素的自由流动，促进共同发展，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，指一个或多个消除了关税和贸易配额，即“一线放开、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域;tax-protected zone)亦称保税仓库区、并且对经济的行政干预较小的区域自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国家或地区;the low-tax，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，在几种运输方式衔接地，自由贸易区内的货物也可以自由地;所谓“二线”，“一线放开”是指境外的货物可以自由地，征收相应的税收。

和国内各类保税区不同的是，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、不受海关监管地自由进入自由贸易区。

自贸区和保税区有什么区别上海自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策，本质上和保税区基本管理手段相同。

海关特殊监管区域的功能与税收政策本文主要介绍海关特殊监管区域中与自贸区相关的保税区、保税物流园区、保税港区和综合保税区4个区域的主要功能与进出口税收优惠政策。

（一）保税区的功能与进出口税收政策保税区又称保税仓库区是海关特殊监管区域类型之一。

它是经国务院批准划出来的一个特定区域，受海关监督和管理可以较长时间存储商品的区域。

目前，我国正式投入运营的主要有：上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等保税区。

1、区域功能介绍保税区是以生产加工、自由贸易和转口贸易、仓储分拨、航运服务及服务贸易等为基本构架的口岸产业。

其中，物流仓储、进出口加工、国际贸易、保税商品展示是最主要的四大功能。

（1）进口货物存储在保税区内，可免征进口关税、进口增值税，免许可证，免保证金，货物存储期限不受时间限制，在未办理许可证或加工手册的情况下也能进口货物。

（2）区内保税货物销往国内时，快速办理清关手续，大大缩短交货期。

（3）不同的国内供应商可以在不同的时间分别出口到保税区，待货物齐全后在保税仓库内拼箱出口，但必须处于海关监管范围内。

如果有逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

（4）贸易中间商通过在保税区内分装、贴牌，换包装，充分发挥贸易商在供应商和消费者之间的桥梁作用。

（5）保税区能够便利转口贸易，增加有关费用的收入。

即可以从某国进口到保税区再出口到另一个国家。

因此，保税区不但成为了吸引国外资金、技术的投资促进区，而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。

2、进出口税收政策优惠保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。

（1）进口环节税一是生产型企业进口自用基建物资、自用合理数量办公用品及生产用机械设备免税。

二是企业开展加工贸易，不设保证金台账制度。

三是区内企业用境外运入料件加工的制成品销往非保税区的实行征税，其进区时用于制成品加工的境外料件实行征税。

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。

保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。

2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。

享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。

它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

3)政策比较项目保税区实行保税制度。

货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。

从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。

从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。

区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。

无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。

不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。

以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。

外汇管理。

1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。

出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。

国
综
入区视同出口，退税
财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知；
国家税务总局关于境内区外货物进入海关特殊监管区域有关问题的通知；
域外（以下简称境内区外）的外汇管理规定办理。

务贸易项下交易应当以人民币计价结算。

区内机构之间的交易，可以以人民币或外币计价结算；区内行政管理机构的各项规费应当以人民、合法的交易基础。

银行应当按规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。

区内与境内区外，以及区内机构之间的资金收付，区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。

1.一线进出境备案制
2.二线进出口报关
(9)(9)保税区。

开展离岸贸易、离岸金融、离岸外包
的通知；
）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》。