国家安全生产监督管理总局关于近期金属非金属矿山中毒窒息事故的通报

河南省安全生产监督管理局关于贯彻国家安全监管总局要求加强金属非金属矿山安全生产工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省安全生产监督管理局关于贯彻国家安全监管总局要求加强金属非金属矿山安全生产工作的通知各有关省辖市安全生产监督管理局：今年1-5月份，我省金属非金属矿山共发生死亡3人以上事故5起、死亡27人，同比去年有较大幅度上升，安全生产形势十分严峻。

为扭转我省金属非金属矿山安全生产的被动局面，实现下半年安全生产工作的稳定好转，现就有关事项通知如下：一、统筹安排当前各项工作，深入开展地下矿山安全生产大检查。

近期，就金属非金属地下矿山安全生产工作，国家安全监管总局先后下发了《国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山安全生产大检查的通知》（安监总管一〔2010〕23号）、《国家安全监管总局关于加强金属非金属地下矿山通风管理及煤系矿山废弃矿井安全监管工作的通知》（安监总管一〔2010〕40号）、《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知》（安监总管一〔2010〕86号，见附件1）和《国家安全监管总局关于加强金属非金属地下矿山通风安全管理防范中毒窒息事故的通知》（安监总管一〔2010〕93号，见附件2），并作出明确、具体的要求，请各级安全监管局按照文件内容，分析当前本行政区域安全生产形势和事故苗头，采取断然措施，加强检查，督促企业在生产过程贯彻落实安全生产主体责任。

各级安全监管局要重点检查矿井依法建设、生产情况，矿井安全出口情况；矿井提升系统以及防坠罐（跑车），通风系统以及防中毒、防火灾，水灾防范以及防透水，顶板边帮管理以及防冒顶片帮、防防采空区坍塌，爆炸物品管理使用以及防爆破事故等措施落实情况；企业安全管理以及安全标准建设情况，严密防范透水、中毒窒息、冒顶片帮、坠罐（跑车）、火灾、采空区塌陷、爆破等事故。

国家安全生产监督管理总局关于近期非煤矿山放炮事故和中毒窒息事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.07.20•【文号】安监总管一[2006]147号•【施行日期】2006.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全生产监督管理总局关于近期非煤矿山放炮事故和中毒窒息事故的通报(安监总管一[2006]147号)各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局：2006年上半年全国非煤矿山安全生产形势总体稳定，事故起数和伤亡人数比去年同期都有所下降。

但进入5月份以来，非煤矿山重特大事故频发。

据统计，1-6月份，全国非煤矿山重特大事故38起、死亡154人，同比增加5起、12人，分别上升15%和8.5%。

其中5-6月份共发生重特大事故20起、死亡74人，与去年同期相比分别上升43%和8.8%。

特别是放炮事故和中毒窒息事故多发，仅5-6月份就发生放炮事故和中毒窒息事故10起、死亡38人，给人民群众生命财产带来严重损失。

通过对近期放炮事故和中毒窒息事故分析，主要存在以下几方面的问题：一是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。

6月10日，湖北省宜昌市夷岭区家明碎石厂违反有关规定，采用扩壶爆破方式进行爆破作业，造成3人死亡。

6月22日，重庆市九龙坡区石板镇天池村浩然农业发展公司采石场，在现场作业人员尚未撤离、未发警示信号的情况下，提前启动引爆装置，造成5人当场被埋致死。

二是放炮员无证作业。

2月6日，四川省雅安市汉源锦泰矿业有限公司唐家铅锌矿在巷道掘进放炮过程中，导火索点燃后被巷道滴水打湿，放炮员上前检查并重新点火时发生爆炸，造成3人死亡。

经查，该矿放炮作业的3人中有2人系无证作业。

5月18日，安徽省淮南市八公山西山石料厂发生放炮飞石砸塌避炮掩体，造成3人死亡。

经查，该石料厂放炮员系无证作业。

三是盲目施救，造成事故扩大。

国务院安全生产委员会关于近期发生的重特大事故情况的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2006.11.15•【文号】安委[2006]5号•【施行日期】2006.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安全生产委员会关于近期发生的重特大事故情况的通报(安委[2006]5号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做了大量艰苦细致的工作，全国安全生产保持了总体平稳的发展态势，事故总量和重特大事故均有一定幅度下降。

但进入四季度以来，一些地方事故出现反弹，山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。

（一）煤矿事故方面。

一是接连发生三起特大恶性事故。

10月31日，甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成29人死亡、6人重伤；11月5日，山西省大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成47人死亡；11月12日，山西省晋中市灵石县南山煤矿井下发生炸药燃烧事故，造成34人死亡。

这些事故暴露出一些企业安全生产责任不落实，思想麻痹松懈，措施不落实，现场管理混乱等突出问题。

二是已关闭或被责令停产整顿矿井非法违法生产导致事故发生。

10月15日，黑龙江省鹤岗市兴伟煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成8人死亡；10月16日，河北省邯郸市隆鑫煤矿发生火灾事故，造成13人死亡；11月2日，甘肃省兰州市福山煤矿发生中毒窒息事故，造成5人死亡；11月7日，山西省太原市冀家沟煤矿发生透水事故，造成10人死亡。

国家安全生产监督管理总局关于今年以来连续发生因施救不当造成伤亡扩大事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.08.28•【文号】安监总应急[2006]177号•【施行日期】2006.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局关于今年以来连续发生因施救不当造成伤亡扩大事故的通报（安监总应急[2006]177号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：据不完全统计，今年1-8月份，全国共发生因施救不当造成伤亡扩大的重大事故25起，死亡95人，教训极其深刻。

这些事故中发生时遇险人员为41人，但由于施救不当，导致事故扩大，造成59名施救人员死亡。

（一）市政工程类企业发生施救不当事故情况市政工程类企业发生施救不当事故10起，死亡36人，其中因施救不当造成事故扩大死亡23人：4月5日，海南省三亚市立才农场所属的南塔水电站在清除排水沟杂物时，1人落入沟内，3人盲目开展施救，造成包括2名施救人员在内的3人死亡。

5月7日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞州且末县供排水公司在检修该县客运站至玉石商贸城排水管沟时，因1名工人下井作业长时间无回应，供排水公司盲目组织6名工人下井抢救，因井下沼气浓度高，造成包括5名施救人员在内的6人死亡，1人受伤。

5月21日，江苏省苏州市昆山市经济技术开发区黄浦江改造A标工程污水井施工过程中发生硫化氢中毒事故，当时有2名施工人员下井中毒，3名施工人员盲目下井施救，也相继中毒，5人全部死亡。

5月21日，陕西省渭南市乐天大街与新盛路十字盘道处在施工中打开W38号排污井的管口时，由于沼气浓度高，造成1人中毒，6人在抢救过程中先后中毒，共造成包括2名施救人员在内的3人死亡，4人受伤。

5月30日，河北省唐山市城市排水有限公司北郊污水处理厂在市区陡河利民桥南50米北侧中水管网检查井进行检修时，1人沼气中毒落入井下水中，另2人先后下井施救，3人全部死亡。

国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知【法规类别】矿山安全【发文字号】安监总管一[2011]176号【失效依据】国家安全监管总局关于宣布失效一批非煤矿山安全生产相关文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.11.23【实施日期】2011.11.23【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知（安监总管一〔2011〕176号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：今年以来，全国金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）共发生较大中毒窒息事故11起、死亡46人，分别占地下矿山较大事故起数、死亡人数的55.0%和57.5%，均居各类事故第一位。

其中，有4起事故因盲目施救导致事故扩大。

特别是11月22日，广西壮族自治区桂林市全州县8名村民私自进入一废弃多年的铅锌矿找矿，造成7人中毒窒息死亡。

地下矿山较大中毒窒息事故的连续发生，暴露出以下突出问题：一是部分地下矿山机械1 / 2通风系统不完善。

有的地下矿山未按规定安装主要通风机，井下风量、风速达不到规定要求；有的地下矿山掘进工作面和通风不良的采场未安装局部通风机，难以保证作业场所空气质量达标。

二是部分地下矿山通风管理混乱。

有的地下矿山通风设施管理不到位，井下漏风和风流短路现象严重；有的地下矿山采掘工作面放炮后，未开启局部通风机进行有效通风。

三是对部分废弃矿井未按规定进行封堵、密闭，导致人员误入发生中毒窒息事故。

四是废弃矿井安全管理措施不到位，非法违法盗采时有发生。

五是应急培训不到位，从业人员安全意识差。

部分中毒窒息事故发生后，相关人员在未采取有效防护措施的情况下，违规进入矿井施救，导致事故伤亡扩大。

为深刻吸取事故教训，坚决遏制地下矿山中毒窒息事故多发的态势，促进金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，现就加强地下矿山通风安全2 / 2。

国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2021.01.15•【文号】矿安〔2021〕5号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知矿安〔2021〕5号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1?10”爆炸事故教训，采取有力有效措施，强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制非煤矿山事故发生，国家矿山安全监察局决定对全国非煤矿山组织开展安全生产专项检查，现将有关事项通知如下。

一、工作目标按照1月13日国务院安委办、应急管理部召开的岁末年初全国安全防范工作视频会议部署，紧紧围绕控大风险、除大隐患、防大事故，从即日起到3月底，以严防采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，对所有非煤矿山进行全面检查，集中消除一批重大事故隐患，集中曝光一批严重违法失信企业，集中解决一批突出问题，推动企业落实主体责任，消除监管盲区漏洞，坚决有效防范和遏制重特大事故，确保今年工作开好局起好步。

二、专项检查重点内容（一）防范地下矿山采空区坍塌事故措施落实情况。

1.对矿区范围内采空区位置、体积、积水、形成时间、地质条件等情况是否清楚，是否绘制采空区现状图，采空区相关资料是否齐全。

2.是否按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。

3.相邻矿山开采错动线重叠的，是否按照设计要求采取相应措施。

4.开采错动线以内存在居民村庄或存在重要设备设施的，是否按照设计要求采取相应措施。

5.是否擅自开采各种保安矿柱或保安矿柱形式及参数劣于设计值。

6.工程地质复杂、严重地压条件或开采深度超过800米的，是否建立地压监测系统，并严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度。

国家安全生产监督管理总局关于加强金属非金属地下矿山通风安全管理防范中毒窒息事故的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2010.06.08•【文号】安监总管一[2010]93号•【施行日期】2010.06.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家安全生产监督管理总局关于加强金属非金属地下矿山通风安全管理防范中毒窒息事故的通知（安监总管一〔2010〕93号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为深刻吸取金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）中毒窒息事故教训，有效防范和坚决遏制地下矿山中毒窒息事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，现就加强地下矿山通风安全管理工作、严密防范中毒窒息事故通知如下：一、高度重视，切实加强组织领导地下矿山通风是保证向井下连续输送必要数量的新鲜空气、稀释并排除有毒有害气体和矿尘，为矿工创造安全舒适工作环境的根本措施。

矿井实行机械通风、合理设置通风构筑物、正确布置局部通风机及风筒是控制中毒窒息事故发生的前提。

加强通风系统维护与运行管理是杜绝中毒窒息事故的保证。

近年来，各级安全监管部门和矿山企业认真贯彻落实国家安全生产法律法规、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）以及《金属非金属地下矿山通风技术规范》（AQ2013-2008）的有关规定，大力开展机械通风专项整治，在通风安全管理、预防中毒窒息事故等方面取得很大成效，促进了地下矿山安全生产形势稳定好转。

但是，由于部分地下矿山企业存在通风系统不完善、通风安全管理措施不落实、应急管理工作不到位等问题，导致中毒窒息以及因盲目施救导致死亡人数增加的事故时有发生，造成人民群众生命财产重大损失。

各级安全监管部门和地下矿山企业要高度重视地下矿山通风安全管理工作，把加强机械通风作为通风安全管理工作的重中之重，摆上重要工作日程，切实加强组织领导。

国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报中华人民共和国应急管理部安委办明电〔2019〕18号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：今年以来，全国安全生产形势总体稳定，事故总量、较大事故、重特大事故继续下降。

但进入10月份，多个行业领域接连发生较大事故，一些事故伤亡人数、涉险和被困人数多，险些酿成重大事故。

现将部分典型事故情况通报如下：10月11日，陕西省安康市恒翔生物化工有限公司污水处理厂发生中毒窒息事故，造成6人死亡；10月13日，江苏省无锡市锡山区一小吃店发生燃气爆炸，造成9人死亡，10人受伤；10月15日，广西壮族自治区玉林市陆川县广西兰科新材料科技有限公司试生产期间发生爆炸事故，造成4人死亡、8人受伤；10月15日，辽宁省朝阳市金垚化工产品有限公司在设备抢修时发生硫化氢气体中毒事故，造成3人死亡；10月21日，贵州省毕节市金沙县一农贸市场施工过程中发生边坡垮塌事故，造成5人死亡；10月22日，陕西省彬长大佛寺矿业有限公司发生瓦斯窒息事故，造成4名救护队员死亡、1名救护队员受伤；10月24日，河北省邯郸市武安市兴华钢铁有限公司烧结车间皮带通廊发生火灾，造成7人死亡；10月25日，湖南省张家界市慈利县鑫源机械制造有限公司（设备安装单位）在安装设备过程中钢丝绳断裂导致设备高处坠落，造成4人死亡、4人受伤；10月25日，山西襄矿西故县煤业有限公司发生透水事故，造成4人被困、矿井被淹；10月26日，四川省川南煤业泸州古叙煤电公司发生顶板事故，造成6人死亡；10月27日，陕西省延安市延长县，湖南永州远军热能动力科技有限公司和陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院在延长油田七里村采油厂进行超级气体动能改造油层技术试验，试验装置发生爆炸，造成8人死亡、5人受伤；10月28日，贵州省贵阳市美的置业广场地下室挡土墙发生垮塌，造成8人死亡，2人受伤；10月29日，广西壮族自治区河池市南丹庆达惜缘矿业投资有限公司发生冒顶事故，目前已造成2人死亡，9人被困，救援工作仍在紧张进行。