“三调联动”构建“大调解”工作体系

关于实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的实施意见根据巴司发[2009]6号《关于加强人民调解、司法调解、行政调解衔接联动构建大调解工作格局的安排意见》，结合实际，提出我县实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作（以下简称“三调联动”）实施意见。

一、指导思想坚持科学发展观，化解基层矛盾纠纷坚持调解优先的原则。

建立健全在县委、县人民政府统一领导下，以各级矛盾纠纷排查调处中心为依托，以各级矛盾纠纷排查调处中心办公室为中枢的大调解工作新机制，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心成员单位、行政执法机关在大调解体系中的作用，努力实现“三个下降”、“三个提高”、“三个防止”（民转刑案件下降，民间诉讼案件下降，涉法涉诉和越级上访下降；人民调解成功率提高，民间诉讼调解率提高，行政诉讼案件调解率提高；防止恶性事件发生，防止重大民转刑案件发生，防止赴京、赴省、赴州上访案件发生）的工作目标，为我县的平安建设、和谐稳定做出贡献。

二、基本原则（一）各自调解与联动调解相结合。

在县委、县人民政府统一领导下，审判机关、检察机关、公安机关和司法行政机关既充分发挥各自的独特调解优势，又有机衔接，密切配合，协调一致开展工作，形成化解矛盾纠纷的合力。

（二）依法调解与以德调解相结合。

以事实为依据，以法律为准绳，开展矛盾纠纷调解工作。

同时，在调解过程中，教育引导当事人用社会主义道德观、价值观和荣辱观的要求规范自己的行为，自觉消除隔阂，达成和解。

（三）引导调解与自愿调解相结合。

在调解工作中，一方面引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，不以公共权力压制当事人接受调解；另一方面，充分尊重双方当事人的意愿，充分尊重双方当事人的诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果。

（四）平等调解与公正调解相结合。

在调解工作中坚持公道中立，平等对待双方当事人，注重兼顾双方当事人的合法权益，确保调解结果公平、公正。

三、实行人民调解与司法调解衔接联动加强与县人民法院的协调联系，积极开展民事审判诉前、诉中与人民调解的对接工作。

“三调联动”调解工作机制存在的问题及如何完善“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

”这既是对建立化解矛盾纠纷综合机制作出的整体部署，也是对人民调解工作提出了新的更高要求。

目前，随着经济社会快速发展，社会事务的各个方面都在进行着深刻变革，各方面、多层次的矛盾日益凸显。

加大对矛盾纠纷的调解力度，完善调解手段，成为维护经济社会稳定、促进深化改革的重要举措。

因此，就如何做好“三调联动”工作，显得尤为重要。

标签：三调联动;现状困境;问题对策一、“三调联动”在构建和谐社会中的地位和作用人民调解、行政调解、司法调解都是我国调解体系的重要组成部分，准确把握内涵，充分认识三种调解在构建和谐社会中的地位和作用，是做好“人民调解、行政调解、司法调解”前提和基础。

（一）人民调解，是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。

人民调解在构建和谐社会中，其地位作用主要表现在：一是预防基础性;二是便利性;三是和谐性。

（二）行政调解，是指国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。

其地位作用：一是有利于纠纷及时地得到解决;二是有利于维护社会和谐;三是有利于节约社会成本。

（三）司法调解，是指法院在审理各类案件（刑事公诉除外）时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活动。

司法调解对于化解矛盾、解决纠纷、促进社会和谐，具有其他方式无法替代的作用。

一是有利于体现当事人平等主体的地位，营造和谐的氛围，司法调解使诉讼更加人性化，更能体现当事人的平等地位;二是有利于体现司法公平、公开、透明的特点;三是有利于提高司法效率、节约司法资源。

[人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作总结]近年来，在县委县政府的正确领导下，在县政法委的具体指导下，xx镇委、政府紧紧围绕以以服务经济社会赶超发展为中心，以和谐平安创建为重点，以维护社会和谐稳定为生命线，深入落实社会治安综合治理工作的各项措施，努力探索推行“三调联动”新机制化解社会矛盾纠纷。

一、突出重点，平安创建促和谐1.是以和谐平安宣传为动力，营造浓厚的创建氛围。

首先，认真开展了综治宣传月活动。

在此次活动中，制定了《全镇社会治安综合治理宣传月活动实施方案》，召开了全镇政法综治工作会议，表彰了2021年全镇综治先进单位和先进个人。

其次，积极制作各种宣传标语。

在本镇政府大门口制作了一块大型约2㎡的宣传标语牌，书写了10多条永久宣传标语和两条长横幅宣传标语。

制作了6期《政法园地》宣传专栏，散发了各类综治、法律、科普等宣传单2000多份。

此外，还把和谐平安村、平安家庭、和谐平安单位创建标准张贴到各村、组、单位。

2.是以群防群治为基础，筑就治安人防网络。

近年来，该镇就如何发挥人防网络的作用进行探讨和尝试，加强了各级治安防范力量。

全镇现有治安巡防队员8名，治安信息员29名，综治特派员3名，以退休干部、员、教师、为主的治安志愿者20名，以村营长为主的一批村级信息联络员6名，以中心治安户、民间纠纷调解员为重要力量的信息人员80名。

以上组织的建立使全镇在人防方面形成了一种全天候的三级防范网络。

3.是以电子监控为关键，筑就治安技防网络。

近年来，镇政府不断加大技防投入，花钱买平安。

今年上半年，该镇又在xx停车处、镇政府大门口等处增加和维修7个电子监控探头，探头全部联网到综治维稳中心的监控室。

监控室实行24小时值班制度，以及时发现和打击治安违法和刑事犯罪行为。

为保证电子监控探头的实际效果，在探头附近安装了街道路灯56盏，方便值班人员夜晚进行实时监控。

按照县综治办提出的“一万人以下5个，一万人以上三万以下6个，三万人以上8个”的安装标准”，镇政府决定在明年再增加2个探头，分别安装在政府大院和xx农贸市场，这些新安装的探头将与派出所进行联网。

镇党委书记在全镇“三调联动”大调解工作动员大会上的讲话同志们：刚才，才旺部长就全面加强新时期全镇人民调解、司法调解、行政调解对接联动工作进行了安排部署，请同志们认真领会，深入贯彻落实。

下面，我就全面做好全镇“三调联动”大调解工作讲几点意见：一、统一思想，深刻认识“三调联动”的重要意义加强新时期的调解工作，是贯彻落实党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。

加强新时期调解工作，对维护社会稳定、促进基层民主法治建设、推进依法治国进程具有极其重要的意义。

（一）做好“三调联动”，是整合调解资源、应对矛盾纠纷复杂形势的迫切需要。

将人民调解、司法调解、行政调解三大调解手段有机结合，充分发挥整体作战的优势，增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性，有利于改变疲于应付的状况，使我们腾出更多的精力搞建设、谋发展。

及时处理好新时期的人民内部矛盾，形成解决矛盾纠纷的整体合力，对维护改革发展和稳定大局，促进我镇经济及社会各项事业具有十分重要的意义。

（二）做好“三调联动”，是拓宽调解领域、促进社会和谐的重要举措。

当前，我镇社会生活中出现的各种矛盾，总体上属于人民内部矛盾，如果这些矛盾得不到妥善、有效的化解，任其积累、扩大和激化，势必会极大地影响全镇社会的稳定、和谐。

做好“三调联动”，有利于完善调解工作中存在的薄弱环节，有利于在更高层次、更大范围内突破工作难点，扩大调解工作的覆盖面，使影响和谐的问题能及时得到解决，促进社会的安定、有序。

（三）做好“三调联动”，是强化调解职能、维护群众利益的现实选择。

推进“三调联动”，既可发挥人民调解简捷、及时、经济的特点，又可体现司法调解专业性、规范性、以国家强制力作保障的优势，同时还可放大行政调解专业、综合、便捷的功能。

有利于充分尊重群众的权力和诉求，减少当事人诉累；有利于提高案件的自动履行率，减少社会对立面；有利于说服教育当事人，协调好不同利益关系。

二、进一步健全网络，让矛盾纠纷调解全方位管起来一是继续加强人民调解组织建设。

多点发力凝共识遍地开花处处香——“三调联动”大调解工作机制在海北州的生动实践“三调联动”是指政府、社区和群众三者之间的互动和合作，意在通过多方面发力，凝聚共识，促进社区的和谐发展。

在海北州，这一工作机制得到了成功的实践和推广。

海北州是中国的一个边疆州，地处青藏高原，气候恶劣，资源匮乏，经济发展相对滞后。

为了解决资源短缺和经济发展不平衡的问题，海北州区政府提出了“三调联动”大调解工作机制的构建，并在各县市推广实施。

首先，政府在“三调联动”中发挥着重要的引领作用。

政府通过制定相关政策和规划，为社区发展提供指导和支持。

政府在资源配置上更加注重均衡，通过引进和优化产业结构，改善当地经济发展环境。

政府还积极推进基础设施建设，改善社区基础设施条件，提高居民生活品质。

政府注重公平和公正，依法管理社区事务，解决社会矛盾和纠纷，维护社区的和谐稳定。

其次，社区在“三调联动”中扮演着枢纽的角色。

社区依托政府的政策支持，积极发挥自身的组织和服务职能，加强与政府之间的沟通和协作。

社区通过组织居民参与公共事务讨论和决策，增强居民的参与感和获得感。

社区还积极组织各类文化活动和社区服务，提高居民的文化素质和生活水平。

社区在基础设施建设中发挥作用，监督施工进度和质量，确保社区基础设施建设符合居民的期望。

最后，群众在“三调联动”中扮演着积极的推动者和参与者的角色。

群众参与社区公共事务的决策过程，通过民主选举和公众参与，表达自己的诉求和意见。

群众积极参与社区建设和管理，通过义务劳动和志愿者活动，为社区的发展贡献力量。

群众还积极配合政府的各项措施，支持和参与社区的发展项目，共同推动社区的发展。

通过“三调联动”大调解工作机制的实践，海北州的社区发展取得了显著的成果。

资源的合理配置和经济环境的改善，促进了社区经济的快速增长和居民生活水平的提高。

社区的和谐稳定得到了有效的维护，社会矛盾和纠纷得到了及时解决。

居民对社区发展的参与度和满意度都有了显著的提高。

“三调联动”大调解工作实施方案为认真贯彻落实市委市政府关于“三调联动”大调解工作的要求，从源头上化解商务系统内部矛盾纠纷，维护全局平安稳定，全面落实***市人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”工作制度，特制定本实施方案。

一、工作机构经研究，成立局“三调联动”调解委员会，其组成人员如下：组长：***副组长：***成员：*** *** *** *** ***商务局“三调联动”调解委员会下设办公室，由***同志兼任办公室主任。

二、工作职责1、根据上级精神和本单位实际情况研究制定局“三调联动”工作规划和组织落实各项工作措施。

2、负责全局内部矛盾纠纷排查指导、管理和调处工作，及时向市“三调联动”调解委员会汇报情况。

3、对于需要实行科室配合调处的矛盾纠纷应及时向局“三调联动”调解委员会汇报，在局人民调解、司法调解、行政调解指导委员会的具体指导下，积极协调各科室共同调处。

4、及时办理局“三调联动”调解委员会交办的各类矛盾纠纷调查处置工作。

三、工作措施1、全局职工涉及土地、山林、宅基地权属，伤害事故赔偿等民事纠纷依照属地管理原则进行，将矛盾纠纷向局“三调联动”调解委员会汇报（由社会治安综合治理部门牵头协调），并在其具体指导下妥善调处矛盾纠纷；重大民事矛盾纠纷需要商务局与政府其他职能部门共同解决的或在当地政府多次调处下不能协商一致的向局“三调联动”调解委员会申请，局“三调联动”调解委员会在市人民调解指导委员会、司法调解指导委员会（分别由司法局、市人民法院负责牵头组成）的指导下，按相关文件要求与有关职能部门协商，共同调处纠纷。

涉及与其他职能部门的行政纠纷，各单位将情况上报局“三调联动”调解委员会，局“三调联动”调解委员会与信访调解指导委员会（设市信访局）协调，由信访局统筹安排，在市商务局特聘调解指导员指导下与相关责任单位共同处理。

2、局“三调联动”调解委员会办公室和信访办公室统一受理涉及全局内部的矛盾纠纷（包括上级交办的和各单位上报的矛盾纠纷），并依据局各科室职能进行分类交办。

创新和完善“大调解”工作机制充分发挥大调解功能和效用三项机制具体内容创新和完善“大调解”工作机制[摘要]调解制度一度被称为“东方经验”，无论是从我国的历史发展还是从我国的现行的实践经验来看，调解对解决人民群众间的争议发挥着重要的作用。

司法调解和人民调解、行政调解对接, 三调联动构建大调解格局,为调解注入了新的元素。

这一变革可以充分利用现有资源优势, 使调解这一传统纠纷解决手段在新形势下获得新的内涵, 为化解社会矛盾, 促进社会和谐做出新的贡献。

目前，我国大调解机制在构建实践中应当正确处理好调解与诉讼的衔接关系，明确大调解机制中的主导者，组建专业化的调解队伍，从而更大程度地发挥大调解机制的功能。

[关键词]调解；大调解机制；非诉纠纷解决机制;矛盾化解; 人民调解; 司法调解; 行政调解; 三调联动一、大调解产生的背景所谓大调解,是指人民调解、行政调解和司法调解的整合和联动。

构建人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用、又相互衔接配合的大调解工作体系,使之覆盖社区、村(组)和各级各部门、各行各业,及时把社会矛盾化解在基层和萌芽状态。

在大调解体系中, 司法调解起主导作用。

其目的是将民间调解、行政调解、司法调解等各种调解资源整合在一起,争取把纠纷化解在基层。

大调解的兴起反映出我国现阶段对多元化纠纷解决机制的迫切需要和对人民调解新形式的积极探索。

调解无论从我国文化传统还是现实社会发展需要看，都不仅仅是一种纠纷解决方式，更体现了一种社会秩序的安排，与和谐社会建设和科学发展理念是完全一致的。

当前，我国正处在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整的关键时期，人民群众对司法需求越来越强烈，大量的矛盾涌向法院，案多人少的矛盾异常突出，工作压力越来越大，最终产生了“大接访”活动，司法公信力和司法权威受到严峻挑战。

面对新的形势和任务，我们必须大力加强调解工作，充分运用调解这一正确处理社会矛盾的重要方法与构建和谐社会的有效手段，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

关于加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作的实施方案各村委会、驻瓜及乡属单位：为了贯彻落实好省、市、县政法工作会议精神，切实推进三项重点工作，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解矛盾纠纷，更好地服务“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，现就建立以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制（以下简称“三调联动”机制），提出如下实施意见。

一、充分认识建立“三调联动”工作机制的重要性随着经济体制的变革，社会结构的变化和利益格局的调整，民间纠纷在形式和规模等方面也发生了很大变化，呈现出原因复杂、主体多元、规模扩大和调解难度大、易激化等特点。

仅靠一个部门、一种方式、一种手段很难有效化解矛盾。

这些矛盾纠纷如果不能及时就地化解，一旦激化或聚合，容易酿成治安刑事案件，诱发信访问题和群体性事件，直接影响社会和谐稳定。

建立“三调联动”工作机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护社会稳定和做好矛盾调处工作的迫切需要。

有利于整合调解资源，强化调解职能，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐社会建设；有利于减少群众诉累，节约司法成本。

各部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民调解、司法调解、行政调解工作的重要性，进一步加强协调、夯实基础，着力建立在乡党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解有机结合的社会矛盾纠纷排查调解工作机制。

二、建立“三调联动”工作机制的指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标要求，深入贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，将矛盾及时就地化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素，服务经济平稳较快发展，促进我乡社会和谐稳定。

三调联动调解机制三调联动调解机制是一种解决纠纷和冲突的有效方式，它通过三个层面的调解来实现问题的解决和和谐的达成。

本文将从三调联动调解机制的基本原理、应用场景以及优势等方面进行探讨。

一、基本原理三调联动调解机制是指通过三个层面的调解来解决问题。

第一层面是调解员与当事人之间的个别调解，调解员作为中立的第三方，协助当事人进行沟通和协商，促使双方达成一致。

第二层面是调解员与相关部门之间的协调，调解员将问题反馈给相关部门，寻求更多的支持和资源，以便更好地解决当事人的问题。

第三层面是调解员与社会组织之间的合作，调解员将问题反馈给社会组织，寻求更广泛的帮助和支持，进一步解决当事人的问题。

二、应用场景三调联动调解机制适用于各种纠纷和冲突的解决，包括但不限于家庭矛盾、邻里纠纷、劳动争议、消费纠纷等。

在这些情况下，调解员可以起到缓解矛盾、协调利益的作用，通过与当事人的个别调解，使双方达成共识。

同时，调解员还可以与相关部门和社会组织合作，提供更全面的解决方案，为当事人提供更多的支持和帮助。

三、优势三调联动调解机制相对于传统的解决纠纷的方式具有明显的优势。

首先，它能够更迅速地解决问题。

通过个别调解，调解员可以直接与当事人进行沟通和协商，避免了繁琐的诉讼程序。

其次，它能够更好地保护当事人的利益。

调解员作为中立的第三方，能够更客观地处理问题，确保当事人的权益得到尊重和保护。

再次，它能够更全面地解决问题。

通过与相关部门和社会组织的合作，调解员可以提供更多的帮助和支持，为当事人提供更全面的解决方案。

最后，它能够更好地维护社会稳定。

通过调解解决纠纷，可以减少矛盾的升级和社会的不稳定，促进社会和谐与发展。

总结起来，三调联动调解机制是一种有效的解决纠纷和冲突的方式。

它通过三个层面的调解，实现个别调解、部门协调和社会合作的有机结合，从而达成问题的解决和和谐的达成。

在实践中，我们应该充分发挥三调联动调解机制的优势，积极推广和应用，为社会稳定和谐做出更大的贡献。

某年司法所三调联动操作方案一、前言近年来，我国社会矛盾和纠纷呈现多元化、复杂化的趋势，对司法工作提出了新的挑战。

为了更好地解决人民群众的纠纷，提高司法工作效率，某年司法所积极探索创新，提出了三调联动操作方案。

该方案旨在整合调解、仲裁、诉讼等多种司法资源，形成合力，为人民群众提供更加高效、便捷的司法服务。

二、三调联动的含义三调联动，即调解、仲裁、诉讼三种纠纷解决方式的联动。

调解是指通过第三方调解员的协助，促使双方当事人自愿达成和解协议；仲裁是指通过仲裁机构对纠纷进行公正、高效的审理，并作出具有法律效力的裁决；诉讼是指当事人通过法院解决纠纷，法院作出判决或裁定。

三调联动就是将这三种方式相互衔接，形成一个完整的纠纷解决体系。

三、三调联动操作方案的具体内容1.建立联动机制司法所要建立与调解组织、仲裁机构、法院等相关部门的联动机制，实现信息共享、资源共用、工作协同。

例如，司法所可以与街道调解委员会、社区调解工作室等调解组织建立联系，共享调解资源；与仲裁委员会建立仲裁案件转递机制，提高仲裁效率；与法院建立诉讼案件委托调解、邀请调解等制度，促进诉讼与调解的有效衔接。

2.加强队伍建设司法所要加强对调解员、仲裁员、法官等司法工作人员的培训和指导，提高他们的业务水平和工作能力。

还要注重培养一批熟悉法律、具备专业素养的调解志愿者，充实到调解队伍中，为三调联动提供人才保障。

3.优化工作流程司法所要优化纠纷调解、仲裁、诉讼等工作流程，实现无缝衔接。

例如，对于调解成功的案件，可以引导当事人向仲裁机构申请仲裁，对于仲裁裁决生效的案件，当事人可以向法院申请强制执行；对于调解不成、仲裁不受理的案件，可以引导当事人通过诉讼解决。

通过优化工作流程，使各种纠纷解决方式各司其职，相互支持，形成合力。

4.强化宣传引导司法所要加强司法宣传，提高人民群众对三调联动的认识和信任度。

可以通过举办公开课、发放宣传资料、举办法律讲座等形式，让人民群众了解三调联动的优势和特点，引导他们在遇到纠纷时，选择调解、仲裁等非诉讼方式解决。

三调对接实施方案篇一：“三调联动”构建“大调解”工作体系“三调联动”构建“大调解”工作体系20-09-25 11:02行政调解工作是“大调解”工作体系的重要组成部分，同时也是工商部门积极参与社会管理创新的重要途径，事关维护稳定、构建和谐社会的大局。

今年以来，江西省信丰县工商局立足职能，加强工商行政调解与人民调解、司法调解的衔接，建立联动机制，全力提高维权成效。

一、搭建载体，加强部门沟通协作有效的载体是“三调联动”工作机制顺利运行的重要基础和关键支撑。

依托12315消费者申（投）诉举报中心组建行政调解中心，集中调解各类消费纠纷；依托消协组建消费纠纷人民调解委员会，负责消费纠纷人民调解工作的组织领导和全面协调；建立由地方综治办、人民法院、工商局、消委会组成的工商行政调解、人民调解与司法调解衔接工作联席会议制度，通报和交流相关情况，定期互送涉及消费纠纷排查和调处情况的书面材料，形成多方参与、共同治理、综合履职的“大调解”工作格局。

二、完善机制，保障调解无缝对接制定《关于加强工商行政调解、人民调解与司法调解衔接工作的若干意见》，明确“三调联动”工作原则、主要任务、运行程序及相关部门职责等，建立完善各项工作机制，有效保障3类调解无缝对接。

一是建立培训指导机制。

地方人民法院选择典型案例，邀请行政调解员和人民调解员参加法庭旁听；工商局和地方消委会在开展消费纠纷调解时，邀请人民法院工作人员现场旁听。

通过互相旁听，学习交流调解技巧，提高调解水平。

二是建立起诉前调解、联合调解、委托调解相结合的联动机制。

人民法院积极引导属于行政调解、人民调解范畴的消费纠纷案件在征得各方当事人同意的情况下，移转工商局和消委会进行诉前调解；地方人民法院、工商局和消委会可互相参与协调，共同调解。

三是建立健全司法确认机制。

工商局和消委会主持达成的消费纠纷调解协议，经人民法院确认后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

“四位一体”是指公安、司法、法院、信访部门共同预防、排查、调处、化解各类矛盾纠纷的工作机制。

“四位”是人民调解、治安行政调解、司法调解、信访接待各自独立行使职能；“一体”是三种调解方式有机结合；“四位一体”首先是以四位为基础，强调四位各负其责，同时注意一体化的协作。

“三调联动”就是建立人民调解与治安行政调解联动机制，人民调解与司法调解联动机制以及信访与人民调解、治安行政调解、司法调解联动机制，突出“人民调解”的基础性作用，强化“行政调解”职能，深化“司法调解”，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，更多地用和谐方式解决当事人之间的矛盾和争议。

“四位一体、三调联动”工作机制的主要做法，首先是建立人民调解与治安行政调解联动机制。

公安机关接到人民群众、企事业单位报警后，对案件性质进行甄别，不属于公安机关职能管辖的一般民间纠纷，告知当事人向人民调解组织申请调解，并开具《纠纷调解告知书》。

人民调解组织接到《纠纷调解告知书》后，征得双方当事人同意后进行调解。

经调解达成协议的，制定《调解协议书》。

二是建立人民调解与司法调解联动机制。

经人民调解达成协议，一方当事人反悔或不履行，另一方当事人起诉，人民法院审查调解协议合法的，应当确认协议具有法律效力。

当事人直接起诉的，人民法院在案件审理中，认为由人民调解组织进行调解更有利于和解的，经双方当事人同意，可以委托人民调解组织在15日内进行调解，达成调解协议，不需要执行的，由人民调解组织制作《人民调解协议书》，法院按撤诉处理；有执行事项，可能申请执行的，由审判机关制作调解书，按调解结案。

达不成协议的，审判机关可以邀请人民调解员共同开展诉讼中调解。

三是建立信访与人民调解、治安行政调解、司法调解联动机制。

信访部门在受理信访案件后，认为属于人民调解、治安行政调解、司法调解解决的问题，告知信访人按问题的性质向有关部门申请调解解决，并做好当事人的工作。

人民调解组织及时受理信访人要求调解的民间纠纷，公安机关和人民法院按有关规定解决信访当事人所反映的涉法涉诉信访案件。

人民调解三调联动保障措施背景人民调解作为有效解决社会纠纷的一种方式，已经得到了广泛应用。

而“三调联动”是指人民调解、公安调解和司法调解三者之间通过协作合作，形成一个统一、协调的社会矛盾调处机制。

所以，在执行人民调解的时候，必须充分考虑到三调联动，才能够更好地保障调解的质量和效果。

下面将介绍人民调解三调联动的保障措施。

人民调解的目标人民调解的目标是寻求一种公平、公正的解决途径，在维护社会稳定和平衡的前提下，让争议双方达成和解。

在人民调解的过程中，要遵循诚实、公正、公开、高效的原则，确保调解结果的公正性、合法性和可执行性。

三调联动的作用三调联动是人民调解的一项关键举措。

它的作用不仅在于协同合作，同时可以避免各种调解机构的改变意见，确保调解意见的一致性。

具体而言，三调联动起到以下几个作用：1.提高调解的效率和质量：三调联动可以同时调查和收集有关争议案件的各方情况，为调解人员提供基础信息，有助于准确把握矛盾本质和化解争议。

2.保障调解结果的客观性：三调联动可以通过互相协作，彼此服从，确保调解结果公正合理，不偏不倚，既符合法律规定，又顺应事实情况和社会发展趋势。

人民调解三调联动的保障措施为了确保人民调解与三调联动的有效实施，必须采取一系列科学的保障措施。

下面列举出一些具体做法和措施：加强协作合作公安机关应积极支持人民调解工作，协助调解员处理案件，并在现场配合工作，收集、整理、归档证据资料。

司法机关应当遵守工作程序，听取调解结果后，依法裁决或者调处。

各调处部门及时更新案件进展情况，协调矛盾产生的各种困难，共同促进人民调解工作的开展。

完善法律法规体系完善法律法规体系和相关规章制度，明确人民调解部门的职责和任务，并规定公安机关和司法机关在实施人民调解的相关程序，加强对三调联动有关法律法规的宣传和培训，提升社会各个方面人士的法律素质和调解意识。

加强调解员素质和队伍建设人民调解员是人民调解工作的基础和关键。

要全面提高调解员的素质和能力，注重他们的法律知识、业务技能和情感素养，同时加强调解员的队伍建设，从选拔、培训、考核到晋升等各方面，做到有序、科学。

乡镇推行三调联动新机制化解社会矛盾纠纷工作总结近年来，我乡镇积极推行三调联动新机制，针对社会矛盾纠纷进行有效化解。

本文将对我乡镇推行这一新机制的工作进行总结，并分析其取得的成效和存在的问题。

一、背景介绍社会矛盾纠纷是乡镇在经济社会发展过程中不可避免的问题。

为了更好地应对和解决矛盾纠纷，我乡镇开始推行三调联动新机制。

这一机制包括调查、调解和调度三个环节，并通过各环节之间的紧密配合，迅速高效地解决矛盾纠纷。

二、工作总结1. 调查环节在调查环节中，我乡镇成立了专门的调查小组，负责对社会矛盾纠纷进行调查和了解。

小组成员具备专业背景，能够准确把握问题的本质和关键。

通过走访、调查问卷等方式，真实了解矛盾纠纷的各方诉求和意见，为后续调解提供准确的信息。

2. 调解环节调解环节是解决矛盾纠纷的核心环节。

在我乡镇，我们建立了调解中心，由专业人员负责进行调解工作。

调解中心不仅注重调解过程中的公平公正，还侧重于调解结果的合理性和可操作性。

通过耐心细致地听取各方意见，创造和谐沟通氛围，我乡镇取得了许多成功的调解案例。

3. 调度环节调度环节是三调联动新机制中的关键环节。

通过调度，乡镇政府能够全面掌握社会矛盾纠纷的情况，合理安排资源，确保矛盾纠纷能够得到及时和有效的解决。

乡镇政府成立了专门的调度指挥中心，与调查小组和调解中心形成联动，实现信息流动和资源共享。

三、成效分析我乡镇推行三调联动新机制以来，取得了显著的成效。

首先，这一机制提高了工作效率。

通过调查、调解和调度的有机衔接和紧密配合，各环节之间充分协作，减少了工作重复和信息传递的时间成本，使解决矛盾纠纷的速度大大提升。

其次，这一机制提高了调解结果的合理性。

通过调查环节的详实了解和调解环节的公平公正处理，我们能够更客观地把握矛盾纠纷的本质和各方诉求，制定出更加合理和可操作的解决方案，从而增加了调解结果的满意度。

最后，这一机制增强了社会稳定。

通过及时、有效地解决社会矛盾纠纷，我们保障了人民群众的合法权益，维护了乡镇的社会稳定。

《三调联动”工作计划》工作计划××年“三调联动”工作的指导思想和目标任务是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，注重以人为本，重在创建，不断创新机制和特色，以加强专业调解队伍建设为重点，加快建立医患、劳资等纠纷新型调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有效对接，防止和及时调处社会矛盾纠纷，构建和谐稳定的社会环境。

特制订如下工作计划：一、强化组织领导，理顺工作关系要按照“三调联动”工作的要求成立领导机构，优化组织领导管理机制。

县级“三调联动”办要具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查，要以县乡两级矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。

使组织网络纵向到底，横向到边。

县“三调联动”办公室配备不少于5人以上的调解员队伍，各乡镇调处中心专职副主任不少于2名，并提高专职人员的政治待遇和经济待遇。

进一步强化村居调解组织网络建设，并加强调解员队伍建设。

完善运行管理机制，规范各项调解工作。

坚持和完善领导接待日制度、首问负责跟踪督办制度以及及时协调联席会议制度。

二、强化工作重点，创新调处机制今年的重点是三个方面。

一是坟山纠纷，二是医患纠纷，三是劳资纠纷。

要重点加大以上三种纠纷的调处力度，提高自身调处化解坟山纠纷、医患纠纷和劳资纠纷的能力。

各乡镇（街道）每月组织一次矛盾纠纷排查活动，并实行“有矛盾包纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度。

建立信息预警机制，及时处理不安定隐患和纠纷激化苗头，在矛盾纠纷防范调处工作中，实现了情况早知道、工作早到位、问题早解决。

三、强化对接机制，发挥职能优势全面深化人民调解、司法调解与行政调解的对接机制。

各乡镇社会矛盾纠纷调处中心要在公安派出所和基层法庭建立调解室，实行调处中心与派出所、法庭及相关职能部门的有效对接。

全面深化“检调对接”机制建设，检察机关和调处中心积极开展以“轻微刑事案件检察环节和解”为主要内容的调解工作。

2024年，司法所关于三调联动方案的出台，是为了进一步提升司法所工作效率，优化司法资源配置，提供更优质的法律服务。

该方案主要包括三调（三个“放大招”）和联动（多部门协同合作）两个方面。

以下是该方案的详细介绍。

首先，三调是指放大调解、调处和调解的作用。

司法所将借助法律调解、调处和调解等手段，积极化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定。

具体来说，司法所将注重培养专业化的调解员队伍，提高调解员的素养水平，进一步提升司法所调解的质量和效率。

同时，将建立线上线下结合的调解机制，充分利用信息技术手段，提高调解的便捷性和透明度。

此外，司法所还将加强与社会各界的合作，广泛吸纳社会资源，形成多元、立体的调解模式。

其次，三调联动方案注重多部门协同合作，实现资源共享和优势互补，提升司法所的综合治理能力。

司法所将积极与公安机关、检察院、法院等相关部门进行合作，建立健全信息共享机制，共同推进犯罪侦查、审判、执行等各个环节的工作。

此外，加强与社区、企事业单位的合作，共同推进基层法治建设，共同维护社会稳定。

三调联动方案的实施，将带来以下几个方面的重要意义。

首先，它能够提高司法所工作效率，更全面地满足人民群众的法律需求。

通过加强调解、调处和调解等工作，能够更有效地解决各类矛盾纠纷，为人民群众提供更优质的司法服务。

其次，三调联动方案能够提升司法所的综合治理能力，推动基层法治建设。

通过与相关部门的合作，能够更好地解决综合性问题，为社会提供更有力的综合治理措施。

最后，三调联动方案能够推动司法所与社区、企事业单位的合作，加强社会共治，提升社会和谐稳定的水平。

总之，2024年司法所关于三调联动方案的出台，是司法所努力提升工作效率、优化资源配置、提供优质法律服务的重要举措。

该方案通过放大调解、调处和调解的作用，实现多部门协同合作，能够提高司法所综合治理能力，推动基层法治建设，提升社会和谐稳定水平。

普陀山“三调联动”工作机制实施方案（试行）为深入化解矛盾，全面加强和创新社会管理，积极推进普陀山“四山”建设，根据市综治办《关于在基层所队建立和推行“三调联动”工作机制的指导意见》（舟公通字〔2013〕7号）精神，结合我山实际，经研究，决定在公安分局建立和推行人民调解、司法调解和公安行政调解的“三调联动”工作机制，具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以“整合司法资源，推进四山建设”为目标，不断完善“大调解”工作体系，建立和推行由综治办牵头，公安机关、司法行政机关、人民法庭协同配合，人民调解、司法调解和公安行政调解良性互动，利用社会资源力量在公安机关设立人民调解室，通过人民调解平台化解符合条件的治安案件、刑事和解案件、刑事附带民事案件、交通肇事案件等所涉及的民事纠纷，着力打造集成式、多元化的矛盾纠纷调处机制，最大限度地整合司法资源、节约司法成本、提高司法效率，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

二、工作原则“三调联动”工作按照“公开、公平、合理、及时”的要求，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，不得损害国家、集体和第三人合法利益，不得违反法律、法规和国家政策的强制性规定，不得泄露商业秘密、个人隐私和警务秘密。

具体注重“四个结合”：（一）注重独立调解与协同调解相结合。

人民法院、公安机关和人民调解组织既要主动、独立履行法定调解职责，又要充分发挥各自专业特点优势，形成调解合力，实现资源共享、功能补位、无缝对接。

（二）注重引导调解与自愿调解相结合。

既要积极引导和鼓励当事人把人民调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，又要尊重当事人的意愿及诉讼权利，保障其依法通过仲裁、行政、司法等途径进行维权。

（三）注重平等调解与公正调解相结合。

站在公道立场，平等对待双方当事人，实事求是地提出调解意见、建议，同时兼顾当事人的合法权益，确保调解结果公平、公正、合理。

（四）注重说理教育与责任追究相结合。