2012三调联动机制工作方案
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三调联动工作实施方案
一、前言
三调联动是指国土资源部门、房地产行业和统计部门之间的协
调与合作,共同实施国土资源调查、房地产调查和国民经济核算三
项调查的工作。
三调联动是保障经济社会发展的重要举措,对推进
城乡建设、保障国土资源安全和推动国民经济持续健康发展具有重
要意义。
二、工作目的
三调联动工作的目的是:通过协调和合作,实现国土资源调查、房地产调查和国民经济核算三项调查的精准数据互通,为国土资源
管理、城乡规划和经济决策提供准确的数据基础。
在实现数据互通
的同时,还要加强三项调查之间的衔接和协调,充分发挥数据在决
策中的重要作用,促进城市发展和国民经济的快速发展。
三、工作内容
三调联动的工作内容包括以下几个方面:
1、建立数据共享机制。
建立国土资源调查、房地产调查和国民
经济核算三项调查数据的共享机制,充分实现数据共享和互通,确
保数据质量和精度。
2、合理规划调查时序。
国土资源调查、房地产调查和国民经济
核算三项调查的时序要合理规划,避免出现同一时期内重复调查的
情况。
司法所关于三调联动方案三调联动是指国土空间基础信息三项调查即土地利用现状调查、耕地质量等级调查、土地变更调查的联动。
这一方案是中央决策部门为统一国土资源管理而提出的。
相较于以往分别进行调查的做法,三调联动方案的主要目的是提高资源利用效率、保护生态环境、优化土地利用结构。
本文主要从司法所角度出发,对三调联动方案进行分析,进一步理解其意义和实施获得的成效。
一、三调联动方案的提出背景在土地资源管理的过程中,会出现多个相关部门的重复调查和重复统计的情况,这增加了调查的复杂度和统计的时间成本。
为了解决这一问题,中央决策部门提出了三调联动方案。
1. 简化调查程序三调联动方案的实施,实现了对不同调查之间的信息共享,确保了数据的一致性和完整性。
这就有效地简化了调查的程序和减轻了调查的负担。
2. 提高资源利用效率三调联动方案实施后,可以更加清晰地了解土地利用的现状、变化情况和质量等级,从而科学合理地规划利用土地资源,提高土地资源的利用效率。
3. 保护生态环境三调联动方案还可以更好地保护生态环境。
通过对土地资源进行全面的调查和分析,可以对污染土地、生态环境受损地和生态保护地进行划分,并进行有效的保护和治理。
二、三调联动方案的实施成效实践证明,三调联动方案在实施过程中取得了很好的成效。
以下是一些具体的例子。
1. 促进土地利用方式转型在统一管理土地资源的同时,三调联动方案还可以促进土地利用方式的转型。
利用现代科技手段,实时监测土地的利用情况,减少土地的浪费和不合理利用,促进土地利用的可持续性。
2. 保障人民的合法权益三调联动方案实施后,可以更加科学地管理土地资源,说明土地资源的使用情况和管理方式,着重保障人民的合法权益和社会的公共利益。
3. 加强司法保障三调联动方案实施后,我们发现土地纠纷案件数在逐年减少。
同时,通过对农村土地进行实地调查,可以更有效地规范土地流转的程序,避免了非法土地流转潜在的风险,进一步加强司法保障。
三调联动实施方案
一、背景分析
三调联动是指土地调查、农户调查和地籍调查三个环节之间的信息共享和数据互通。
三调联动的实施,可以提高土地利用效率,促进农村经济发展,保障农民合法权益,推动乡村振兴战略的实施。
二、实施目标
1. 实现土地资源信息的共享和整合,提高土地资源利用效率;
2. 推动农村土地流转和集约化经营,促进农业现代化发展;
3. 保障农民土地权益,维护社会稳定;
4. 推动乡村振兴战略的实施。
三、实施方案
1. 加强信息化建设,建立统一的数据平台,实现三调数据的共享和互通。
2. 完善相关政策法规,明确土地调查、农户调查和地籍调查的数据共享机制和责任分工。
3. 加强人员培训,提高相关工作人员的信息化和数据管理能力,确
保数据的准确性和安全性。
4. 加强宣传和推动,提高农民对三调联动的认识和参与度,促进三
调工作的顺利实施。
四、实施效果
1. 实现土地资源信息的共享和整合,提高土地资源利用效率,促进
农村经济发展。
2. 推动农村土地流转和集约化经营,促进农业现代化发展,提高农
民收入水平。
3. 保障农民土地权益,维护社会稳定,促进农村社会和谐发展。
4. 推动乡村振兴战略的实施,实现城乡一体化发展。
五、总结
三调联动实施方案的落实,对于促进土地资源利用效率、推动农村
经济发展、保障农民权益以及实现乡村振兴战略具有重要意义。
各
级政府部门和相关单位要高度重视,积极推动三调联动工作的实施,确保取得实实在在的成效。
“三调联动”工作实施方案范文“三调联动”是指国土调查、农村土地确权登记、土地利用总体规划三项工作的有机衔接和高效推进。
它是我国土地管理领域重要的制度创新,对于建立健全国土空间管控制度体系、保障农民土地权益、加强土地管理和利用具有重要意义。
下面是一个“三调联动”工作实施方案的范文,供参考。
一、背景在新时代中,开放持续深化,农村土地问题成为制约经济社会发展的瓶颈。
为了解决农村土地问题,中央决定开展国土调查、农村土地确权登记和土地利用总体规划三项工作的联动推进,以确保农民的土地权益,保障农村社会经济的持续发展。
二、目标1.确保国土资源的有效管理和合理利用,为经济社会发展提供坚实的空间保障。
2.完善农村土地制度,保障农民的土地权益,增加农民收入。
3.制定科学的土地利用总体规划,实现资源的高效配置和节约利用。
三、工作流程1.国土调查(1)明确国土调查的范围和目标,制定详细的调查方案。
(2)组织调查人员,进行实地测量和数据采集。
(3)对调查结果进行整理和分析,形成国土资源的数据库。
(4)制定国土资源的管理措施和政策,实现对国土资源的精细管理。
2.农村土地确权登记(1)明确农村土地确权登记的目标和工作计划。
(2)组织工作人员,进行农村土地的调查和测绘。
(3)对农村土地进行确权登记,确定农民的土地使用权和收益权。
(4)完善农村土地制度,保障农民的土地权益。
3.土地利用总体规划(1)明确土地利用总体规划的目标和原则。
(2)进行土地利用现状调查和分析,确定土地利用的需求和潜力。
(3)制定土地利用总体规划,确定土地的开发和利用方向。
(4)推动土地利用总体规划的实施,实现土地资源的合理利用。
四、工作措施1.加强组织领导,明确责任。
政府部门要加强对“三调联动”工作的统筹协调,明确各个部门的责任,确保工作的顺利进行。
2.加强培训和技术支持。
组织相关人员参加培训,提高工作人员的业务水平和工作效率。
同时,提供必要的技术支持和设备,保障工作的顺利进行。
关于三调联动工作方案
三调联动是指国土空间规划、区域发展规划和城乡规划三个规
划领域之间协调联动。
三调联动的目的是为了实现国土空间优化布局、城乡一体化发展和持续发展。
三调联动的工作方案拟定了协调
联动的具体措施和时间计划。
一、三调联动的现状和需求
近年来,我国城镇化进程加快、产业结构升级和人口流动加速,加强三调联动的重要性日益凸显。
我国国土空间规划、区域发展规
划和城乡规划中存在的一些问题,也需要通过三调联动来解决。
这
些问题包括:
1.规划重叠、冲突和缺乏协调性。
由于各项规划的制定与实施
不够协调,导致规划重叠、冲突和缺乏协调,影响了国土空间的优
化布局和城乡一体化发展。
2.城镇化进程不平衡。
在城市化进程中,一些地区的城市已经
高度发达,而其他地区仍处于欠发达状态。
这种不平衡发展的情况
严重影响了城镇化的均衡发展。
3.土地资源浪费和破坏。
一些地方由于过度开发和利用土地资源,导致土地资源的浪费和破坏,影响生态环境,威胁人们的生存
质量。
因此,三调联动的工作方案必须针对以上问题进行提出,形成
协调联动的具体措施和时间计划。
二、三调联动的工作方案。
三调联动实施方案一、背景介绍三调联动是指土地利用总体规划、国土调查和土地利用现状调查三者之间的协调与联动,具体包括土地利用总体规划、地籍调查和土地利用现状调查。
三调联动的目的是为了全面掌握土地利用现状,为制定土地利用总体规划提供科学依据。
二、实施目标1.确保土地利用总体规划的科学性和可行性;2.全面了解和掌握土地资源的现状和分布;3.提高土地利用的效益和可持续发展水平。
三、实施步骤1.建立统一的调查机构和调查队伍,明确岗位职责和权限;2.制定详细的调查方案,明确调查内容、方法和时间节点;3.进行土地利用总体规划的编制工作,包括目标确定、规划分析、方案设计等;4.进行国土调查,包括地理位置、地形地貌、土壤类型等内容;5.进行地籍调查,包括土地权属、地籍界限、土地利用类型等内容;6.进行土地利用现状调查,包括土地利用强度、土地利用结构、土地利用变化等内容;7.对调查数据进行整理、分析和归档,形成相应的调查报告和档案;8.制定土地规划方案,并提交相关部门进行审核和审批;9.将土地规划方案转化为具体的规划实施方案,明确工作任务、时间节点和责任人;10.组织实施土地规划方案,监督和检查实施情况,并及时进行调整和修改。
四、实施措施1.加强统一领导,明确责任分工,形成强力合力;2.加强组织协调,建立工作协调机制,畅通信息沟通渠道;3.加强培训和人员素质提升,提高工作效率和水平;4.加大宣传力度,提高公众对三调联动工作的认识和关注;5.加强监督和评估,及时发现问题并采取有效措施解决;6.加强数据的保密和安全,确保调查数据的准确性和可靠性。
五、实施效果评估1.定期开展评估工作,对实施方案的实施进展情况进行评估和分析;2.对土地利用总体规划的科学性和可行性进行评估;3.对土地资源现状和分布的了解情况进行评估;4.对土地利用效益和可持续发展水平的提高情况进行评估;5.根据评估结果,及时调整和完善实施方案。
通过三调联动实施方案的制定和实施,可以全面了解和掌握土地利用现状,为制定土地利用总体规划提供科学依据,提高土地利用的效益和可持续发展水平。
“三调联动”工作实施方案模版一、背景和目标作为国家基础地理信息建设的重要工程,三调联动工作是国家基础地理信息管理和服务的重要保障。
____年,我国经济社会发展进入新阶段,对基础地理信息的需求更加广泛和深入,新技术的应用也提供了更多的机遇和挑战。
本方案旨在全面落实党和国家关于基础地理信息建设的决策部署,推动三调联动工作的深入开展,为经济社会发展提供坚实的基础支撑。
二、基本原则1. 坚持党的领导。
党对国家基础地理信息建设要高度重视,党组织要真抓实干,确保工作任务和要求得到贯彻落实。
2. 坚持科学规划。
根据中长期发展目标和需求,制定明确的工作计划和实施方案,确保工作科学有序进行。
3. 坚持统筹推进。
各地区、各部门要加强协调合作,统一思想、统一行动,共同推动三调联动工作的顺利实施。
4. 坚持依法管理。
在三调联动工作中,要严格依法依规进行,加强法律法规的宣传和培训,做到依法保护地理信息资源和个人隐私。
5. 坚持市场导向。
充分发挥市场机制的作用,调动社会力量积极参与三调联动工作,推动工作的快速发展和创新。
三、重点任务1. 加强组织领导。
各级党组织和政府部门要加强对三调联动工作的组织领导,明确责任和任务,落实工作经费和人员保障,确保工作顺利开展。
2. 完善工作机制。
建立健全三调联动工作的长效机制,明确各方的职责和义务,加强协作和沟通,形成推动工作的强大合力。
3. 推进地理空间基础数据库建设。
在全国范围内推进地理空间基础数据库的建设,完善数据采集、整理、更新和共享机制,提高数据的质量和精度。
4. 推动地理信息资源整合。
各级地理信息资源管理部门要加强协调工作,推动公共部门、企事业单位以及个人地理信息资源的整合,提高资源的利用效益。
5. 加强技术创新和应用。
加大对地理信息技术研究和创新的投入,推动新技术的广泛应用,提高地理信息服务的效能和质量。
6. 完善服务体系和标准。
建立健全地理信息服务的体系和标准,提高服务的覆盖范围和质量水平,满足社会各界对地理信息的需求。
关于三调联动工作方案三调联动是指土地利用总体规划、城镇体系规划和环境保护规划之间的协调联动关系。
三调联动工作方案是指各级规划机构根据国家和地方的规划法规,制定出具体可行的工作方案,以实现三调联动的目标。
一、三调联动的意义三调联动工作方案的制定,对于促进城市的可持续发展和优化土地利用结构具有重要意义。
三调联动可以实现以下目标:1、协调土地利用与城镇发展三调联动可以统筹规划土地利用,城镇发展和环境保护,以实现国土资源的合理配置。
通过三调联动,可以有效的实现土地开发活动的科学规划和调节,提升城镇化的品质和水平。
2、促进城市可持续发展三调联动可以整合经济、社会、环境等方面的资源和优势,全面提高城市的可持续发展能力。
同时,有效保护生态环境和生态系统,缓解生态压力,实现可持续发展和生态保护的双重目标。
3、提升土地资源的利用效益三调联动可以对土地资源进行全面和准确的调查和评估,确定土地资源的风险和利用价值,为优化土地利用结构、调整土地利用方式提供科学的依据。
这有利于提升土地利用效益,保障国土资源的可持续利用。
二、三调联动工作方案的主要内容三调联动工作方案的主要内容包括:规划任务、工作内容、组织机构、工作进度、质量要求、经费保障及考核评价等方面的内容。
1、规划任务规划任务是根据国家和地方的规划法规,明确三调联动工作的目标和重点任务。
规划任务应当包括三个;即土地利用总体规划、城镇体系规划和环境保护规划。
规划任务要求明确、可行,同时也要能够具体反映出三调联动的工作目标和实际需求。
2、工作内容工作内容是指根据规划任务,具体展开三调联动的工作范畴和内容。
针对土地利用总体规划、城镇体系规划和环境保护规划,需要进行相应的土地利用调查、资源评估、城市建设、生态保护等方面的工作。
此外,还需要开展三调联动的其他相关工作,如信息共享、对外交流等。
3、组织机构组织机构是指负责三调联动工作的机构和人员。
三调联动涉及多个部门和人员的协作和配合,需要建立完善的组织机构和工作流程。
三调联动实施方案一、背景和目标三调联动是指人口普查、农业普查和经济普查三项普查活动的有机结合,通过对全国范围内的人口、农业和经济的综合调查,深入了解国民经济和社会发展的整体状况和趋势。
三调联动实施方案的目标是保证三项普查活动的顺利进行,提高普查数据的准确性和可比性,为政府决策提供科学的数据支持。
二、组织架构和责任分工1.组织架构为了保证三调联动实施的高效性和协调性,建议设立三调联动工作领导小组,由国家统计局、国家发展和委员会、农业农村部等有关部门的负责人共同组成,负责决策、协调和督导三调联动工作。
2.责任分工(1)国家统计局负责人口普查的组织和实施工作,包括普查问卷设计、普查员培训和普查数据的收集和整理。
(2)国家发展和委员会负责农业普查的组织和实施工作,包括农业普查问卷设计、普查员培训和普查数据的收集和整理。
(3)农业农村部负责经济普查的组织和实施工作,包括经济普查问卷设计、普查员培训和普查数据的收集和整理。
三、实施步骤和方法1.前期准备(1)制定统一的普查问卷,确保每个普查项目的问题清晰、合理,能够覆盖到各个细分群体和区域。
(2)组织普查员培训,包括普查方法和技巧的培训,普查问卷的解读和填写培训。
2.实施工作(1)人口普查:组织普查员进村进户进行人口普查,填写普查问卷,以及核实统计数据的准确性。
(2)农业普查:组织普查员进村进户进行农业普查,填写普查问卷,以及核实统计数据的准确性。
(3)经济普查:组织普查员进企业、机构进行经济普查,填写普查问卷,以及核实统计数据的准确性。
3.数据整理和分析(1)对收集到的普查数据进行整理和核对,确保数据的准确性和完整性。
(2)对不同普查项目之间的数据进行比对和分析,发现问题和矛盾,提出解决方案。
(3)将整理和分析后的普查数据进行报告和汇总,提供给相关部门和科研机构使用。
四、质量控制和监督机制1.质量控制(1)建立健全的质量控制机制,对普查工作开展过程中的重要环节进行核查和抽查。
三调联动工作计划为充分发挥人民调解、司法调解、行政调解在维护社会稳定、构建“平安和谐”中的作用,使人民群众自觉接受并把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,综合运用人民调解、司法调解、行政调解三大调解手段预防和化解社会矛盾纠纷,促进我镇经济发展和社会稳定,努力构建社会主义和谐社会,根据本镇实际情况,特制定以下工作计划。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以维护社会稳定、构建“和谐”、服务经济建设为目标,以创新调解机制为动力,以健全调解制度为保证,着力构建党委、政府统一领导,综治委综合协调,司法行政机关牵头实施,相关部门协作联动,人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥各自作用,又相互衔接配合,综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制,加快调解速度,规范调处工作,提高调处效率,增强调处能力,为促进我镇经济社会跨越式发展营造和谐稳定的环境。
二、工作目标人民调解、司法调解、行政调解既发挥各自独特的作用,又有机衔接、紧密配合,运行机制规范高效;调解人员运用法律、政策的能力和调解技能明显增强,调解质量和调解成功率不断提高;人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,各相关单位能够及时把矛盾纠纷消除在内部、解决在萌芽状态,努力实现“四下降、三提高、两不出现、一个确保”,即:民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件下降,人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率提高,通过调解的社会矛盾纠纷不出现重大群体性事件、不出现民转刑命案,确保社会和谐稳定。
三、工作重点“三调联动”工作要突出抓住以下重点:一是要进一步建立健全“三调联动”工作机制和考核机制,充分发挥“三调联动”在化解矛盾纠纷中的重要作用;二是要及时调处化解跨部门、跨区域、跨行业的的重大、疑难矛盾纠纷;三是要及时调处化解因利益调整、突发事件等原因引发的群体性矛盾纠纷。
四、组织机构、受案范围及工作流程(一)成立“三调联动”工作领导小组。
2012三调联动机制工作方案
石发[2012]9号
2021年度石坳乡“三调联动”工作实施方案
为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制,有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能,充分发挥三大调解手段在建设“和谐乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用,现结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、指导原则
以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“和谐乡镇”的目标,建立“党委政府统一领导,综治部门牵头协调,司法行政具体实施,相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局,坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则,不断创新调解机制,强化调解职
能,提高调解公信度和权威性,使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径,为促进我乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
1、乡成立社会矛盾纠纷调处中心,主任由乡党委书记温艳担任,副主任由乡党委副书记匡军华担任,成员由乡综治办、司法所等部门负责人组成。
2、村(居)、企事业单位设立调解委员会。
由治调主任、企事业单位分管负责人任组长,组织村民组长、当地有威信的老干部、老党员、人大代表、群众代表等组成调解队伍。
三、目标要求
四下降:民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。
三提高:人民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。
三不出:一般纠纷不出村(居),大纠纷不出乡镇(街道),疑难纠纷不出区。
三确保:确保不发生群体性事件;确保不出现民转刑命案;确保社会和谐稳定。
四、工作职责
1、落实上级“三调联动”工作规划,制定具体实施细
则和办法。
2、抓好村(居)、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设,抓好力量配备和业务培训。
3、建立矛盾纠纷定期(月)排查制度,建立矛盾纠纷调处台帐,认真做好来信来电接待工作,做好纠纷当事人的息访和息诉工作。
4、建立并严格实行矛盾纠纷调处责任制,对矛盾纠纷调解实行目标责任管理,定期开展工作检查和考核,提出矛盾纠纷调处工作奖惩建议。
5、牵头组织相关职能部门对辖区内较大矛盾纠纷起先联合办公,集中调处。
协调调度辖区内一般矛盾纠纷调处工作,对矛盾纠纷的调处进行分流指流。
并对有关部门承办分流的案件进行督办。
6、定期召开联席会议,组织各成员单位就调处矛盾纠纷的情况进行交流通报。
7、建立和落实人民调解与治安行政调解配合联动机制,在渣津镇派出所、司法所、渣津法庭设立警司联调工作室。
8、及时向党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、工作流程
1、乡人民调解与治安行政调解联动工作流程
(1)公安机关引导当事人选择人民调解。
矛盾纠纷当事
接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治人寻求公安机关帮助解决纠纷,
安调解范围的,应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。
对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项,也可以告知和引导当事人选择人民调解。
当事人接受建议的,公安机关接警人员应与所在村(居)调解委员会取得联系,出具纠纷移交人
民调解书,将纠纷交由村(居)人民调解委员会进行调解。
(2)部分轻伤害治安案件可引入人民调解机制。
对于因民间纠纷引发的轻伤害治安案件,应给予有关当事人相应处罚,但受害方表示愿意放弃接受人民调解委调解的,由公安派出所出具轻伤害治安案件委托人民调解书,委托镇调处中心进行调解并制作调解协议书,履行完毕的协议书由公安机关和调处中心各留档一份。
(3)在乡政府建立人民调解工作室,在民间纠纷较多,群众习惯于求助公安机关派出所设立人民调解工作室,由镇人民调解组织和公安派出所各派一名同志开展人民调解工作。
公安机关接受人民群众报警后,将经审查不够治安处罚的民间纠纷,或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书,移交驻所人民调解工作室处理。
驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解,制作人民调解协议书,报镇人民调解委员会确认盖章后生效。
(4)对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行公安派出所和人民调解组织联合调解。
发挥公安派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众,熟悉民情的优势,共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷,切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。
2、乡人民调解与其他行政调解对接工作流程
(1)受理纠纷。
案件受理来源:接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、驻公安派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。
(2)合理分流。
涉及土地、水塘、宅基地等权属、边界纠纷,由国土、经管、民政部门共同负责;涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷,由司法所为主,公安、民政、妇联等部门共同负责;涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷,由建设主管部门牵头负责;学校或教育系统内部的矛盾纠纷,由教育部门负责。
其他分工不明确的矛盾纠纷,由调处中心协调有关部门进行调处。
(3)确定调解方案。
一般案件由调处中心值班人员报请调处中心,提出拟办意见后,由主任直接组织或安排调解人员调处。
重大案件由调处中心办公室主任报请镇党政负责人,集体研究确定调处方案。
(4)限期调处。
按照确定的调解方案调处矛盾纠纷,小
矛盾纠纷当日接案当日调处完毕,一般矛盾纠纷3-5天调处结案,大的矛盾纠纷5-7天调处结案,最长不能超过一个月。
对于调解三次以上仍调解不成的,引导当事人进入诉讼程序。
(5)跟踪回访。
对于达成调解协议的,调处中心应对调解的案件建立档案,实行定期回访,监督履行调解协议。
凡作出调处决定后一个月内,调处中心应对该案当事人进行回访,看是否真正按调解协议落实到位,敦促有关当事人按时履行调解协议。
3、乡人民调解与司法调解联动工作流程
由调处中心和人民法庭按照镇人民调解与司法调解联动流程办理,如果条件允许,可在人民法庭设立诉前调解窗口,由人民调解员担任工件人员,引导当事人进入诉前调解程序。
六、工作措施
(一)加强调解工作领导
乡矛盾调处中心加强领导和协调,把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施,贯穿工作的各个环节。
要帮助调解工作顺利开展解决实际问题,提供工作力量和工作经费的保障。
(二)建立联动机制
1、建立联调联席会议制度。
社会矛盾纠纷调处中心定
期召开联席会议,乡每月一次,通报矛盾纠纷排查调处情况,协调解决存在的问题。
对涉及范围广、影响大、可能诱发群体性事件的矛盾纠纷和民事案件,及时协调有关部门研究,提出解决意见。
2、建立矛盾纠纷定期排查制度。
以乡矛盾纠纷调处中心为主,会同司法、信访、公安等部门,每旬一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷,及时发现苗头,采取化解措施,并以报表形式上报县“三调联动”工作领导机构。
3、建立信息通报和工作交流制度。
人民调解委员会,相关行政职能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。
4、建立政法部门和行政部门指导协调工作的制度。
坚持推行“三官两员”(法官、检察官、警官、司法助理员、民政助理员)进村(居)的制度,帮助和指导基层调解组织开展调解工作。
5、建立依法确认人民调解协议效力的制度。
要认真贯彻落实《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于“经人民调解委员调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质”的规定,依法认定调解协议的法律效力。
同时,建立人民调解协议书评阅制度,由人民法院和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅,指出问题与不足,提高
人民调解协议书的规范化水平,进一步提高人民调解的权威性与公信度。
6、建立定期教育培训制度。
要采取多种形式,加大培训
力度,提高人民调解员、行政执法人员、司法人员的调解技能和工作水平,提高依法调解矛盾和民事案件的能力,教育培训工作要形成制度。
逐级抓落实。
七、考核办法
(一)乡矛盾纠纷调处中心对下属单位开展“三级联动”工作的情况进行考核。
考核结果纳入单位综治维稳目标管理考核内容和个人岗位目标管理考核内容,作为单位和个人评先评优的重要依据之一。
(二)对于机构设置为健全,人员、经费保障不到位,
衔接制度对接不落实,内务建设不符合要求,在工作中推诿塞责、敷衍了事的单位和个人,作为责任追究的重点对象,予以诫勉。
(三)应由本级调解的矛盾纠纷推给上级的,应上报上级调解的矛盾纠纷而本级瞒报的,应由本部门调解的矛盾纠纷而推向其他部门或社会的,对上级分流指派的矛盾纠纷而推向其他部门或社会的,对上级分流指派的矛盾纠纷该调不调的或久拖不调的,对责任单位和责任人严肃追究责任;造成
不良后果或引发事故的,按照党纪、政纪或法律进行惩处。
(四)在排查工作中漏排、错排或排查出矛盾纠纷未及妥善
处理的,对责任单位和责任人严肃追究责任。
二0一二年一月二十日。