专门机构违宪审查模式作业
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试论我国违宪审查制度的模式选择下三、专门机构违宪审查模式是完善我国违宪审查制度的最佳选择专门机构违宪审查模式又称凯尔森模式、奥地利模式、欧洲模式,它由奥地利在1920年首创。
具体又可分为两种形式,即以德国为代表的宪法法院制度和以法国为代表的宪法委员会制度。
[18]在违宪审查的历史上,立法机关审查制曾经为许多国家所采纳。
然而在二战以后,不少国家为了有效地维护其宪政秩序,保障基本人权,纷纷抛弃原有的立法机关审查模式,转而实行普通法院或专门机构的违宪审查模式,尤其是专门机构违宪审查模式为许多欧洲和其他一些地区的国家所采纳。
专门机构违宪审查模式的主要特点是:第一,它反映了违宪审查机构专门化的趋势和要求。
它把宪法争议分离出来,交由专门的宪法法院或宪法委员会审理,宪法法院或宪法委员会以解决宪法争议为专职,有利于及时、有效地解决宪法争议案件。
同时,专门机构的组成人员也是根据处理宪法问题的需要来选任的,在素质上也能满足违宪审查的要求。
第二,它体现了违宪审查的政治性和司法性结合的要求,政治性在于:违宪审查实质上是对国家权力运行的宪法控制,以达到保障宪政秩序和基本人权的目标;它的内容往往涉及统治行为与政治问题,并发生政治影响。
[19其司法性在于:违宪审查裁决宪法争议,实质上是一种法律裁判,是以法律裁判的形式来解决宪法争议,维护宪法秩序;它在程序规则上,往往需要适用司法程序,审查机关作出的裁决具有司法审判的意义。
立法机关审查模式对宪法争议排除了法律裁判,使违宪审查难以奏效。
普通法院违宪审查模式则受权力划分原则和法官职业的影响,往往回避对政治问题的审查,一定程度上限制了违宪审查制度作用的发挥。
有学者认为,日本的违宪审查未能发挥有效机能的因素之一,就是法官“具有将宪法案件当作政治问题的倾向”,而抑制了违宪审查权。
[20]而在专门机构审查模式中,宪法法院或宪法委员会是专司违宪审查之职的机构,又具有崇高的政治地位,则较好地协调了违宪审查的政治性与司法性的关系。
法律硕士综合课(中国宪法学)历年真题试卷汇编26(题后含答案及解析)题型有:1. 单选题 2. 多选题 3. 简答题 4. 分析题单项选择题第1-45小题,每小题1分,共45分。
下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项字母涂黑。
1.下列对特定国家宪法解释体制的表述,正确的是( )(2010年一综一第21题)A.法国采用国家元首解释体制B.俄罗斯采用立法机关解释体制C.美国采用司法机关解释体制D.德国采用公民团体解释体制正确答案:C解析:在宪法解释上,英国和中国属于立法机关解释模式:法国采用宪法委员会解释体制,德国和俄罗斯采用宪法法院解释体制,均属于专门机关解释模式;美国采用司法机关解释体制。
因此应选C。
知识模块:中国宪法学2.关于宪法解释,下列表述正确的是( )(2017年一综一第17题)A.非正式的宪法解释,可以具有宪法效力B.语义解释是从宪法制定的特定背景入手进行的解释,C.法国宪法委员会对宪法的解释属于专门机关解释模式D.我国人民法院对宪法规范的解释属于正式解释正确答案:C解析:非正式解释,很明显不可能具有正式的法律效力。
A项错误。
语义解释是从宪法文本的字词句角度切人的,B项错误。
在我国,全国人大常委会有权解释宪法,人民法院没有宪法解释权。
D项错误。
知识模块:中国宪法学3.根据我国宪法,中国特色社会主义最本质的特征是( )(2019年一综一第17题)A.社会主义公有制B.中国共产党的领导C.全面依法治国D.人民代表大会制度正确答案:B解析:2018宪法修正案将宪法第1条第2款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
”后增写一句,内容为:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
”故B选项正确。
知识模块:中国宪法学4.下列关于宪法修改的表述,正确的是( )(2016年一综一第20题)A.宪法的修改机关和宪法的制定机关相同B.由公民提议修宪是现代法治国家的通例C.宪法修正案一般需要由议会过半数通过D.我国宪法修改权由全国人民代表大会行使正确答案:D解析:宪法制定机关往往是特别设立的,而宪法修改机关往往是常设性的国家机关,所以二者并不相同。
违宪审查的现状及建立我国违宪审查制度的分析摘要违宪审查制度是我国实现宪政之路的重要方面,本文立足于世界三种主要违宪审查制度,代议机关模式、司法机关模式、专门机关模式,对我国现行违宪审查制度形成所存在的问题进行了分析,在本文的结尾部分,分析了我国建立违宪审查制度的可行性,对照三种主要违宪审查模式,认为德国的宪法法院模式具有较大的参考价值,我国应该在德国宪法法院违宪审查实践基础上,结合我国国情,设立专门的违宪审查机构。
关键词违宪审查宪法法院宪政作者简介:张亚琼,武汉理工大学文法学院2012级法律硕士。
中图分类号:d922.1文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)04-049-03纵观世界比较发达的国家,均建设的是法治国家,我们也在强调将我国建设成为一个现代文明的法治国家,要实现法治,宪政是不得不提的一个概念。
有学者认为,宪政指的是公民、国家等宪法主体的宪法地位得以实现的过程或状态,在这一过程或状态中,一方面国家权力严格按照宪法所规定的范围和程序对国家进行有效的治理,另一方面公民基本权利和自由得到充分实现和保障。
豍董和平教授在其《宪法学》一书中将宪政实施的过程分为“立宪”“行宪”“护宪”三个方面。
而所谓“护宪”,主要指维护宪法权威,实施宪法监督,开展违宪审查。
豎而违宪审查则是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序,以特定的方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。
豏一、当今国外违宪审查的主要模式学界一般认为是从美国1803年的马伯里诉麦迪逊一案开始形成违宪审查者这一制度的。
经过近200年左右的发展,已经形成了三种比较稳定的模式。
(一)代议机关模式代议机关模式起源于英国,且英国是实施此种模式的主要国家。
英国奉行的是“议会至上”的传统,这是英国由代议机关,即议会行使违宪审查权的基础。
代议机关一般采用事前监督和抽象监督的方式,与司法机关的违宪审查模式相比具有主动性的特点。
目前由代议机关行使违宪审查权的国家主要有如下几个:英国、新西兰、比利时、芬兰、荷兰、卢森堡。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==违宪审查制度的模式篇一:浅析违宪审查制度浅析违宪审查制度列宁说:“宪法是什么,宪法就是一张写着人民权利的纸。
”宪法明确规定了公民享有政治权利、宗教自由、人身自由权、人格尊严权等各方面的权利。
但现实社会中仍存在着违反宪法规定侵犯公民权利的法规、规章、文件和行政、执法行为。
违宪审查制度的构建和实行,从制度层面上实现了对人权的有效保障人权的保护。
维护了宪法的尊严和最高效力,实施宪法监督、防止任何形式的违宪现象。
一、违宪审查于违宪审查的特点违宪审查是指特定的国家机关对某种行为是否符合宪法进行具有法律效力的审查和处理,目的在于裁定并处罚违宪行为,特别是立法机关和行政机关制定的违宪的法律和法律性文件的行为,以制约国家权利、保障公民权利,保证宪法的有效实施。
违宪审查的特点是:(1)违宪审查的目的是为了保障宪法实施;(2)违宪审查的主体是具有违宪审查权的特定国家机关;(3)违宪审查的客体是执行或适用宪法的国家机关及其工作人员的行为;鉴于政党政治的发展,有些国家(如德国)将政党及其活动也作为违宪审查的对象;(4)违宪审查的内容是审查法律、法规及其他法律性文件是否合宪,审查国家机关及其工作人员的行为是否合宪,审查各政党、团体、企事业组织以及全体公民的行为是否合宪;(5)违宪审查的程序是由宪法及相关的宪法性法律规定的程序。
二、违宪审查的方式和模式现代国家通过三种方式对法律及法律性文件的合宪性进行审查。
一是事先审查,即在法律、法律性文件颁布生效之前所进行的合宪性审查,一旦被确认违宪,该项法律、法律性文件便不得颁布实施。
二是事后审查,即法律、法律性文件颁布实施之后,在执行和适用过程中进行的合宪性审查,这种审查或由公民以诉讼方式提起,或由行使违宪审查权的国家机关主动进行。
中国的法规备案审查制度就是事后审查的一种方式。
法律硕士综合课(中国宪法学)历年真题试卷汇编10(题后含答案及解析)题型有:1. 单选题单项选择题第1-45小题,每小题1分,共45分。
下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项字母涂黑。
1.(2010年单选27)近期,几位法学教授撰文指出《城市房屋拆迁管理条例》的部分内容与我国现行宪法相抵触。
依据我国宪法和法律关于宪法监督的规定,他们可以( )。
A.向国务院书面提出进行审查的建议B.向最高人民法院书面提出进行审查的建议C.向全国人民代表大会书面提出进行审查的建议D.向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议正确答案:D解析:根据《宪法》第62条第2项和第67条第1项规定,全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法的实施。
可见,我国的违宪审查机关是全国人大及其常委会。
《立法法》第99条规定,国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。
根据上述规定,选D项。
知识模块:中国宪法学2.(2011年单选19)在宪法理论上,宪法监督是宪法保障的核心内容,其具体监督方式是( )。
A.违宪审查B.宪法遵守C.宪法制定D.宪法修改正确答案:A解析:根据宪法学理论,宪法保障是以宪法监督为核心内容,是国家为了促进宪法的贯彻落实而建立的制度和开展的活动总称,其中宪法监督在方式上主要表现为违宪审查制。
宪法做为国家根本法,主要发挥保护公民基本权利、限制国家权利行使这两大功效。
然而要保证宪法顺利实施,就需要一套完整、有效的保障机制。
违宪审查制度就是其中之一。
所谓违宪审查,是指特定国家机关对某项立法或某种行为是否合宪所进行的具有法律意义的审查和处理。
违宪审查的主体是特定的国家机关。
从理论上分析,包括立法机关、司法机关、行政机关以及其他机关。
违宪审查的客体是某项立法或某项行为,具体分析包括法律、法规和规章,又包括国家机关的行为,甚至有些国家还包括一些政党行为。
违宪审查的标准是就是判断违宪审查的客体是否合乎宪法。
违宪审查是国家权力运行中的一种基本纠错机制,是宪法正常运行的必要保障,同时这项制度也是宪法保障制度中最主要、最具实效性的机制之一。
各国违宪审查模式分析目前世界各国的违宪审查制度主要有四种模式:一.立法机关行使违宪审查权,如英国。
尽管英国式世界上三个不成文宪法国家之一,但早在君主立宪制度确立之初,《权力请愿书》和《权利法案》就明确了法律由普通法院和衡平法院独立适用。
英国的宪法性法律《王位继承法》明确规定英国人民与生俱来的权利,君主和大臣必须批准和确认。
英国实行议会至上的宪政体制,内阁和法院由议会产生对其负责。
议会可以制定、修改和废止任何法律,包括宪法性文件。
任何一部法律违宪,议会都有权修改或废止。
这种监督的最大优点在于它的权威性和有效性,从而保证了立法机关制定的法律得以有效的贯彻和执行。
但是问题在于,立法机关自己审查自己,有时候就失去了审查的真正意义。
因此西方国家效仿的极少。
二.司法机关即普通法院行使违宪审查权,典型代表是美国。
任何法院都可以受理公民的诉讼来行使违宪审查权。
这种模式建立在三权分立的基础之上。
由于司法是三权分立中的独立一部分。
因此具有独立审查立法的权力。
这种模式的的许多案例是与判例法制度相适应的。
启动违宪审查的主动权始终掌握在普通公民手中,他们可以通过个案向任何普通法院提起诉讼,搁置违宪的立法,甚至还可以在议会的走廊说服议员修改宪法,推翻违宪的判决结果。
一、单项选择题1.(2014年真题)下列关于宪法解释体制的表述,正确的是( )。
A.社会主义国家一般由最高国家权力机关解释宪法B.德国创设了由立法机关解释宪法的体制C.日本是最早采用宪法法院进行宪法解释的国家D.美国经由马伯里诉麦迪逊案确立了专门机关解释宪法的体制2.(2015年真题)美国1803年马伯里诉麦迪逊案(Marbury v.Madison)所确立的制度是( )。
A.联邦制B.司法独立C.议会至上D.司法审查3.(2016年真题)下列关于宪法修改的表述,正确的是( )。
A.宪法的修改机关和宪法的制定机关相同B.由公民提议修宪是现代法治国家的通例C.宪法修正案一般需要由议会过半数通过D.我国宪法修改权由全国人民代表大会行使4.(2016年真题)下列国家中,采用专门机关模式进行违宪审查的是( )。
A.美国B.德国C.英国D.日本5.(2016年真题)关于较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规的备案,下列表述正确的是( )。
A.直接报国务院备案B.报省、自治区政府备案C.报省、自治区人大常委会备案D.经省、自治区人大常委会批准后,报全国人大常委会和国务院备案6.(2017年真题)根据现行宪法和立法法,下列关于宪法监督的表述,正确的是( )。
A.全国人大及其常委会均有权监督宪法的实施B.全国人大法律委员会认为司法解释同宪法相抵触,可予以撤销C.公民认为地方性法规同宪法相抵触,可向全国人大书面提出审查要求D.全国人大常委会有权改变或撤销国务院制定的同宪法相抵触的行政法规7.(2017年真题)关于制宪权和制宪机关,下列表述正确的是()。
A.制宪权和修宪权是同一层次的权力形态B.立宪实践中,宪法起草机构就是制宪机关C.在我国,制宪权主体是全国人民代表大会D.1954年宪法是新中国成立后人民行使制宪权的产物8.(2017年真题)关于宪法解释,下列表述正确的是( )。
A.非正式的宪法解释可以具有宪法效力B.语义解释是从宪法制定的特定背景入手进行的解释C.法国宪法委员会对宪法的解释属于专门机关的解释D.我国人民法院对宪法规范的解释属于正式解释9.(2018年真题)为治理交通拥堵,某市制定地方性法规《道路交通管理条例》,规定行人闯红灯罚款20元,累计10次处以行政拘留。
专门机构违宪审查模式是完善我国违宪审查制度的最佳选择由专门机构来行使违宪审查权是否会使其凌驾于国家权力机关之上,从而改变我国的政治体制?在我国,全国和地方各级人大构成国家权力机关体系,全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关。
然而,最高国家权力机关的权力并不等于应当是一种不受任何限制和制约的权力。
依据我国宪法的规定和人民代表大会制度的权力运行的原则,第一,一切国家机关都必须遵守宪法和法律,一切法律、法规都不得与宪法相抵触。
因此各级人大都必须依据宪法来行使权力,人大的立法必须符合宪法,受宪法的制约。
这是以法律(广义的)制约权力;第二,人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关,人民代表是由人民通过直接或间接选举的方法产生的,人民代表的活动受选民或选举单位的监督和罢免。
这是以权利制约权力;第三,在我国国家权力的组织与活动中事实上也存在着某种分权与制约,人民代表大会有权监督其它国家机关的活动,但人大也不能超越宪法赋予的职权范围,去行使应当由其它国家机关行使的权力。
这种制约从权力运行的机制上说,是通过人大的自我约束实现的,是一种消极的制约;第四,中国共产党是我国的执政党,坚持党的领导是我国的宪法原则。
人民代表大会的活动无疑要接党的领导和监督。
这是一种政治监督。
上述各种监督和制约无疑是必要的,然而它们的作用是有一定局限性的,尤其是对在人大行使国家权力过程中发生的违宪行为,缺乏一种制度化地、积极和有效地监督与制约。
违宪审查的专门机构在地位上从属于全国人大,它由全国人大产生并受其监督,它对人大行为合宪性的审查并不妨碍人大作为国家权力机关的地位。
事实上专门机构违宪审查的模式,无论是宪法法院还是宪法委员会,在不同的国家都是根据各国的具体情况来设置的。
任何一种违宪审查的基本模式都必须与本国的国情相融合,才能发挥其有效的作用。
构建我国的宪法委员会违宪审查体制,应当使其与我国的政治体制相协调,同时要反映当代世界违宪审查发展的趋势,吸取其它国家的宪法委员会和宪法法院在组织体系、审查范围、审查方式和程序上对我们有益的经验。
具体的设想如下:1.体制。
在宪法上,保留全国人大监督宪法实施的规定,增加设立独立的宪法委员会行使违宪审查权;取消全国人大常委会监督宪法实施的规定。
增设独立的宪法委员会后,我国的违宪审查体制是,全国人民代表大会的宪法监督与宪法委员会的专门违宪审查相结合,而以宪法委员会为主的违宪审查体制。
2.性质和地位。
宪法委员会是在全国人大领导下实施违宪审查的专门机构,依据宪法独立行使职权,对全国人大负责。
宪法委员会在地位上从属于全国人大,受全国人大的监督。
全国人大保留监督宪法实施的最高权力,使之与我国人民代表大会制度的政治制度相御接。
而宪法委员会独立行使职权,可使其具有较高的权威和能力,有效地保证宪法监督的具体实现。
3.组成和任期。
宪法委员会的成员由全国人大会议主席团提名,全国人民代表大会批准,国家主席任命。
在成员的结构中,曾经担任过人大和政府工作的人员、法官和检察官、以及政治和法律专家应当有一定的比例。
除专家和学者外,当选后不得再兼任原来的人大、政府和司法工作。
由国家主席任命,是为了突出宪法委员会的权威地位和神圣职责。
宪法委员会实行任期制,可连选连任。
为保证违宪审查的严肃性和公正性,违宪审查机构应当具有稳定性。
各国一般都规定其较议会、总统等更长的任期。
在我国宪法委员会在任期上也可不同于人大,同时应采取定期部分更换的方式。
4.职权。
一般来说,宪法委员会的职权范围要窄于宪法法院。
从我国的实际出发,对宪法委员会的职权不宜规定太宽,大致可包括如下内容:(1)审查法律、行政法规、地方性法规和规章的合宪性;(2)裁决国家机关之间的权限争端。
国家机关之间的权限争端属于宪法争议,应当纳入宪法委员会的职权范围;(3)解释宪法。
宪法解释与违宪审查是不可分割的,宪法委员会实施违宪审查当然也应具有宪法解释权;(4)接受有关宪法问题的咨询。
主要是指有关国家机关在制定法律规范性文件时,以及政党在提出有关国家重大问题的政策时,涉及规范性文件和政策的合宪性问题,可向宪法委员会提出咨询,由其作出答复意见。
5.审查方式和程序。
(1)宪法委员会的审查方式,可采取事先审查和事后审查相结合的方法。
事先审查主要适用于全国人大及其常委会的立法,可由全国人大会议主席团和全国人大常委会委员长会议提出;事后审查则适用于所有法律和法规;(2)宪法争议案的提出和受理,宪法委员会根据有关组织和人员的提议和申请,受理宪法争议案件。
有权提出宪法争议案的组织和人员是:全国人大会议主席团;全国人大常委会委员长会议;1/10以上的全国人大代表联名提出;全国人大常委会组成人员30人以上联名提出;国务院;最高人民法院;最高人民检察院;以及地方的省级人民代表大会及其常委会。
由全国人大会议主席团和全国人大常委会委员长会议提议审查的,宪法委员会必须受理,并且应当在法定期限内作出决定;其它机关和人员提议和申请的,宪法委员会应在法定期限内作出受理或不受理的决定,不予受理的应当说明理由。
(3)宪法委员会的决定可采取裁决和审查意见等形式,对立法草案和宪法咨询可采取审查意见的形式;而对法律和其它规范性文件的合宪性争议的审查结论则应采用裁决的形式。
6.效力。
从我国人民代表大会制度的权力运行体制出发,宪法委员会作出的裁决的效力可分为两种:(1)宪法委员会作出全国人大及其常委会制定的法律违宪的裁决,不立即生效,可由全国人大或全国人大常委会在法定期限内对其制定的法律进行修改;如全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数通过决议,可推翻宪法委员会作出的裁决。
(2)宪法委员会作出的法律合宪的裁决,以及行政法规、地方性法规和规章违宪的裁决,一经作出即发生法律效力,被宪法委员会裁决违宪的上述规范性文件的全部或部分条款即丧失法律效力。
参考答案:一、填空题:1、政权组织形式;国家结构形式。
2、人民民主专政的社会主义国家;人民代表大会制度;高度的中央集权与一定程度的地方自治相结合的中国式单一制。
3、中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮;五星红旗;《义勇军进行曲》;聂耳;田汉。
4、单一制和联邦制。
5、民主集中制;民主选举产生;人民代表大会。
6、国家政权的阶级本质;一国的经济基础。
7、社会主义制度;社会主义制度。
8、人民;全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
9、平等、团结、互助;大民族主义;大汉族主义;地方民族主义;自治区、自治州、自治县。
10、特别行政区;全国人民代表大会。
11、国务院;省、直辖市的人民政府。
12、人民代表大会和人民政府;实行区域自治的民族的公民。
13、居民委员会;村民委员会。
二、名词解释1、国体:即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位。
社会各阶级在国家中的地位,即指在一国中,谁占统治地位,谁是统治阶级;谁处于被统治地位,谁是被统治阶级;谁是统治阶级的同盟者,以及统治阶级与被统治阶级之间、统治阶级与其同盟者之间的各种社会关系。
2、政权组织形式:即政体、国家管理形式,它是指掌握国家政权的阶级为了行使国家权力,依据一定的原则和方式而确立的旨在反对敌人、保护自己、治理社会的国家政权机关的组织体系。
3、人民代表大会制度:它是我国现阶段的一种社会主义的人民民主共和政体的具体政权组织形式,它是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,对人民负责,受人民监督,以实现人民当家作主的政治制度。
三、简答题1、我国的国家结构形式是高度的中央集权与一定程度的地方自治相结合的中国式单一制,它充分体现了我国民主集中制的宪法原则。
我国之所以采用中央集权与地方分权相结合的单一制国家结构形式,其原因如下:(1)历史原因。
我国具有长期实行单一制的历史传统。
自秦汉以来,除了短暂的地区分裂割据时期,我国一直采用高度的中央集权制,特别是自元朝以来的七百多年,我国再没有大的分裂局面,长期的中央集权制传统为我国四九年后采用单一制提供了大一统的政治心理基础。
自近代鸦片战争以来,香港、澳门虽然曾完全沦为西方列强的殖民地,但它们均已回归祖国;台湾虽然与大陆仍处于分治状态,当两岸民众从历史到现实都认同一个中国,而港澳台地区又采用了不同于大陆的资本主义制度,这些历史遗留问题又为我国采用单一制下的特别行政区自治制度提供了历史的合法性理由。
(2)民族原因。
我国是拥有56个民族的多民族国家,各民族的历史渊源与实际状况决定了我国宜采用包容民族区域自治制度的单一制国家结构形式:各民族在长期的历史交往与融合中,以及共同抵御外侮、保家卫国、建设家园的历史进程中,共同创造了灿烂的中华文明;各少数民族与汉民族的地域分布呈现出大杂居、小聚居的民族格局,各少数民族在地域分布上基本上也没有形成一个主权国家所必需的独立领土要素;各民族的人口数量差距很大,特别是汉族人口占了全国人口的90%以上,这样的人口结构利于单一制的存在;各民族有长期而强烈的大中华民族认同感,虽然各民族均有各自的起源传说和图腾,甚至有不同的宗教和风俗习惯,但都认同是炎黄子孙,许多少数民族如满、土家族等甚至与汉民族完全融合,这是我国采用单一制的共同民族心理基础。
(3)经济原因。
广大少数民族聚居区域地大物博,但经济欠发达,而汉民族聚居的沿海区域和港澳台地区经济发达,中国式的单一制国家结构形式有利于中央统筹安排,并调动地方的积极性和主动性,以实现各地区优势互补和共同繁荣,特别是在社会主义市场经济体制下推动少数民族不发达地区的发展和保持港澳台地区社会的持续繁荣。
(4)政治法律原因。
单一制也是我国社会主义政治格局的需要,它有利于国家主权的独立和统一,保证社会主义民主政治的稳定发展,维护多民族间和地区间的安定团结,挫败国际反华势力和民族分裂势力利用民族、宗教问题和历史遗留问题干扰和破坏我国实现共同富裕、走向共产主义的政治目标。
历史与现实的丰富法律文献还为我国实行单一制提供了强有力的法律依据。
港澳台与大陆不同的政治法律制度、各少数民族地区尚存的地方风俗与法律惯例的存在,也为我国单一制下发展地方的有限自治提供了上层建筑方面的理由。
(5)地理原因。
我国相对封闭的地理环境状况:东、东南部濒临大海,北部为关山、沙漠所隔,西部为茫茫戈壁、沙漠,西、西南部为喜马拉雅山山脉、横断山脉所阻,是实行单一制的历史地理原因,这有利于我国各民族的融合和经济文化交往以及国家政权的长期稳定。
港澳台地理上与大陆的近距离分割也为一个中国原则下特别行政区制度的存在赋予了某些地理上的理由。
2、国家的一切权利属于人民,这是人大制度的核心和实质;人民通过民主选举产生各级人民代表,组成全国及地方各级人民代表大会,作为人民行使国家权力的机关;国家权力机关系统处于最高的地位,行政、审判和检察机关均由人大产生,对人大负责,受人大监督;各级人大代表对人民负责,受人民监督,人民有权监督和罢免由他们选举的人民代表;实行民主集中制的组织原则。