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开发区好的改革经验做法案例开发区是指在国家或地方政府批准设立的具有独立行政和经济管理权限的特定地区，通常以促进经济发展、吸引投资和创新为目标。
在开发区的建设和发展过程中，出现了许多好的改革经验和做法。
本文将列举10个关于开发区的好的改革经验和做法案例。
1. 深化行政审批制度改革：某开发区在行政审批制度改革方面进行了大胆的尝试，采取简化审批流程、压缩审批时限的措施，实现了企业开办时间的大幅度缩短，提高了办事效率，吸引了大量企业入驻。
2. 推行“一站式”服务：某开发区建立了一站式服务中心，将各相关部门集中在一个地方，提供企业办事所需的各项服务，包括注册登记、税务登记、用地审批等，实现了办事流程的简化和效率的提升。
3. 引进外资优惠政策：某开发区为吸引外资，推出了一系列优惠政策，包括税收优惠、用地优惠、人才引进等，吸引了众多外资企业进驻，推动了当地经济的快速发展。
4. 建立产业联盟：某开发区通过建立产业联盟，将一些相关行业的企业集合起来，共同研发、共享资源，提高了企业的创新能力和竞争力。
5. 加强人才培养和引进：某开发区在人才培养和引进方面进行了大力度的投入，建立了人才培养基地和引才政策，吸引了大量高级人才和技术人才，为企业的发展提供了重要支撑。
6. 推动科技创新：某开发区加大科技创新投入，建立了科研机构和科技创新中心，推动了科技成果转化和产业升级，提高了企业的技术水平和市场竞争力。
7. 建立金融服务平台：某开发区建立了金融服务平台，提供融资、贷款、担保等金融服务，支持企业的发展和扩大生产规模。
8. 加强环境保护和资源利用：某开发区注重环境保护和资源利用，推行清洁生产、循环经济等措施，保护当地生态环境，提高资源利用效率。
9. 加强与市场的对接：某开发区积极与市场对接，了解市场需求和趋势，调整产业结构和产品结构，提高产品质量和竞争力。
10. 建立产学研合作机制：某开发区建立了产学研合作机制，促进企业与高等院校和科研机构的合作，共同开展科研和技术创新，提高企业的技术水平和创新能力。
“国家综合配套改革试验”专题国内外开发区模式比较及经验:典型案例研究设置开发区是促进区域发展的一种方式，有利于带动区域经济的发展，形成辐射作用，并带动其他区域的发展。
从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。
通过比较研究国内外开发区模式，总结其成功经验，可以为目前国家综合配套改革试验区的改革提供有益启示。
一、国外开发区模式(一)美国硅谷1、硅谷概况硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南，包括圣塔克拉拉郡及其与圣·蒙特尔、阿拉米达、圣塔克鲁兹等郡邻近的部分，总面积约3880平方公里，人口243万(2005年)。
硅谷是世界一流园区的典型代表，是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。
20世纪50年代初到60年代末是硅谷崛起和初步发展时期。
硅谷的发展模式，即“学术－工业综合体”，以及风险资本与创新公司的初步结合基本定型。
20世纪70年代初到80年代中期，是硅谷的大发展时期。
1971年微处理器的发明使生产微机成为可能。
微处理器使硅谷从而也使整个美国进入了微电子时代。
20世纪80年代到90年代中期，硅谷由低潮重新走向高潮，软件业的崛起很快使硅谷度过了危机，硅谷的非物质化进程，使硅谷率先进入了“信息社会”。
20世纪90年代中期到现在，硅谷大规模进入网络时代，网络时代又带来了软件业的昌盛。
这是软件业和网络业同时大发展时期，也是硅谷的社会文化和人们的思维领域发生根本变化的时期。
2、硅谷的发展模式硅谷成功的原因得益于大学、政府的作用和风险资本投资、战争政治环境以及创新企业家的革新等，但从发展模式看，主要有以下三种：(1)从机制上讲，硅谷首创了一种科、技、产三位一体的发展模式，其中政府起重要的中介力量。
这种“硅谷现象”是科技发展的一种新的社会形态，也是整个高科技产业发展的最大特色。
三位一体的发展模式，是硅谷发展的内在动力，它在硅谷产生了三大划时代的变化：第一，改变了硅谷的生产力结构，使得知识也即高科技迅速成为生产力中的首要因素，即第一位的生产力；同时也改变了生产力中劳动者的结构以及生产工具的性质和功能。
国内外典型产业园区案例分析在全球经济发展的进程中，产业园区作为推动产业集聚、促进经济增长的重要载体，发挥着举足轻重的作用。
下面将对国内外几个典型的产业园区进行分析，以期从中汲取经验，为未来的产业园区发展提供借鉴。
一、美国硅谷美国硅谷无疑是全球最著名的高科技产业园区之一。
它位于加利福尼亚州旧金山湾区南部，从圣克拉拉谷延伸到圣何塞市。
硅谷成功的关键因素之一在于其拥有世界一流的科研资源。
斯坦福大学、加州大学伯克利分校等顶尖学府为硅谷提供了源源不断的创新人才和前沿技术。
这些高校不仅培养了大批优秀的科学家和工程师，还积极参与企业的研发活动，促进了产学研的深度融合。
风险投资在硅谷的发展中也扮演了至关重要的角色。
众多的风险投资机构为初创企业提供了资金支持，帮助它们将创新理念转化为实际产品和服务。
同时，硅谷形成了一种鼓励创新、容忍失败的文化氛围。
创业者们敢于尝试新的想法和技术，即使失败也能迅速重新站起来，继续追求梦想。
此外，完善的产业链和配套服务也是硅谷的优势所在。
从芯片设计、软件开发到硬件制造，硅谷拥有完整的高科技产业链。
同时，法律、金融、咨询等专业服务机构为企业提供了全方位的支持，大大提高了企业的运营效率。
二、新加坡裕廊工业园新加坡裕廊工业园是亚洲著名的工业园区之一。
它的成功得益于政府的科学规划和有效管理。
新加坡政府在园区建设初期就制定了详细的总体规划，明确了各个区域的功能定位和产业布局。
同时，政府投入大量资金进行基础设施建设，包括道路、桥梁、水电供应等，为企业入驻创造了良好的条件。
在招商引资方面，新加坡政府采取了积极主动的策略。
通过提供优惠的税收政策、完善的服务和高效的审批流程，吸引了众多国际知名企业入驻。
此外，政府还注重培育本地企业，促进了本土产业的发展。
裕廊工业园非常重视环境保护和可持续发展。
在园区规划和建设过程中，充分考虑了生态因素，建设了大量的绿化和环保设施，实现了经济发展与环境保护的良性互动。
三、中国苏州工业园区苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。
开发区好的改革经验做法案例开发区是我国经济发展的重要组成部分，为了推动开发区的发展，不断吸引外资和促进经济增长，各地区探索出了一系列好的改革经验和做法。
以下是十个符合标题内容的开发区好的改革经验和做法案例：1. 深圳经济特区的改革开放：深圳作为我国第一个经济特区，通过实行市场经济、引进外资、放宽对外开放等一系列改革举措，取得了快速发展的成果。
这一成功经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
2. 上海自贸区的创新改革：上海自贸区通过推动金融创新、扩大服务业开放、简化行政审批等一系列改革措施，吸引了大量国内外企业入驻。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
3. 广东珠三角地区的产业升级：广东珠三角地区通过调整产业结构，从传统制造业向高科技、高附加值产业转型升级，推动了该地区的经济发展。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
4. 江苏苏州工业园区的创新政策：苏州工业园区通过推动科技创新、引进高端人才、提供优惠政策等一系列举措，吸引了大量高科技企业入驻。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
5. 浙江义乌国际商贸城的市场开放：义乌国际商贸城通过开放市场、打造国际化的商贸平台，吸引了大量国内外商家前来采购和交易。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
6. 天津滨海新区的投资环境优化：天津滨海新区通过简化审批程序、优化投资环境，吸引了大量国内外投资。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
7. 辽宁大连金普新区的产业转型：大连金普新区通过推动装备制造、新能源、新材料等新兴产业发展，实现了产业结构的转型升级。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
8. 黑龙江哈尔滨高新技术产业开发区的科技创新：哈尔滨高新技术产业开发区通过推动科技创新、引进高端人才，培育了一批高科技企业。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
9. 山东青岛经济技术开发区的对外开放：青岛经济技术开发区通过扩大对外开放、吸引外资，实现了经济的快速增长。
这一经验为其他地区的开发区提供了借鉴。
国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (5)三、新城的发展阶段 (5)四、新城的分类 (6)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8)（一）概况 (8)（二）背景 (9)（三）建设目标 (11)（四）规划 (11)（五）发展阶段及特征 (15)（六）城市发展 (20)（七）筑波科学城成功的要素 (25)（八）筑波科学城存在的问题 (30)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34)（一）概况 (34)（二）发展背景 (35)（三）城市规划 (36)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50)（六）尔湾成功的要素 (51)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58)（一）发展概况 (58)（二）发展历程 (59)（三）成功经验 (63)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72)（一）发展概况 (72)（二）成功经验 (73)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。
如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。
单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。
如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。
在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。
城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。
开发区典型案例剖析材料一、引言开发区作为经济发展的重要引擎，在推动区域经济增长、优化产业布局、促进科技创新等方面发挥着重要作用。
然而，在开发区的建设和发展过程中，也暴露出一些问题，如规划不合理、产业同质化、生态环境破坏等。
本文将通过对某开发区的典型案例进行深入剖析，探讨其成功经验及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、开发区概况某开发区位于我国东部沿海地区，总面积约100平方公里，拥有得天独厚的地理位置和资源优势。
自成立以来，该开发区致力于发展高新技术产业和现代服务业，吸引了众多国内外知名企业入驻，形成了较为完善的产业链和产业集群。
三、成功经验1. 科学规划布局：该开发区在规划阶段就充分考虑到产业定位、空间布局、基础设施等因素，制定了科学合理的总体规划和详细规划，确保了开发区的可持续发展。
2. 产业集聚效应：通过政策引导和市场化运作，该开发区成功吸引了众多高新技术企业入驻，形成了产业集聚效应，提高了整体竞争力。
3. 创新驱动发展：该开发区注重科技创新和人才培养，建立了完善的创新体系和人才引进机制，推动了产业转型升级和高质量发展。
四、存在问题1. 产业同质化：部分入驻企业存在产业同质化现象，导致资源浪费和恶性竞争。
2. 生态环境压力：随着开发区的快速发展，生态环境问题日益突出，如水体污染、空气污染等。
3. 基础设施短板：部分基础设施建设滞后，难以满足企业和居民日益增长的需求。
五、对策建议1. 优化产业布局：加强产业规划和政策引导，促进不同产业之间的协同发展，避免产业同质化现象。
2. 加强生态环境保护：制定严格的生态环境保护政策，加大环境治理投入，推动绿色低碳循环发展。
3. 完善基础设施：加大基础设施投入力度，提高交通、能源、通信等基础设施的覆盖率和质量。
4. 提升创新能力：加强科技创新和人才培养工作，推动产学研深度融合，提升开发区的核心竞争力。
六、结论通过对某开发区的典型案例剖析，我们可以看到其在科学规划布局、产业集聚效应和创新驱动发展等方面的成功经验。
四大产业园区运营模式国内经验与实践近年来，随着工业化进程的加快和经济发展的需要，产业园区在我国迅速兴起，并成为推动地方经济转型升级、吸引外资引进高技术产业的重要载体。
而四大产业园区运营模式则是指园区的管理和运营方式，包括政府主导型、企业主导型、土地经营型和金融投资型。
下面将分别介绍这四种运营模式在国内的经验与实践。
首先，政府主导型产业园区运营模式是指政府主导园区的发展规划、建设和管理。
这种模式在国内得到了广泛应用。
以深圳为例，深圳前海蛇口自贸片区就是政府主导的典型案例。
这里政府制定了发展战略和政策，提供了土地、资金等扶持政策，并成立了专门的管理机构，负责园区的建设和运营。
政府主导型产业园区运营模式注重政府引导和资源配置，能够有效推动园区的发展。
其次，企业主导型产业园区运营模式是指企业在园区的规划、建设和管理中起主导作用。
这种模式在一些高新技术产业园区得到了应用。
以杭州西湖科技园为例，园区由杭州市政府和浙江大学共同发起，但由浙大控股公司负责运营。
企业主导型产业园区运营模式强调市场主体的作用，能够更好地满足企业需求，提高园区的竞争力和创新能力。
再次，土地经营型产业园区运营模式是指园区将土地作为主要经营手段，通过出让、租赁和开发等方式获取收入。
这种模式在一些有比较丰富土地资源的地区应用较多。
以常州新北区为例，园区通过向企业出让土地、租赁房产和开发商业地产等方式获取经济效益。
土地经营型产业园区运营模式注重资源的配置和土地的价值增值，可以提高园区的财务状况和经济效益。
最后，金融投资型产业园区运营模式是指通过引入金融机构和资本，实现产业园区的规模化和金融化运营。
这种模式在一些特色产业园区得到了应用。
以武汉东湖高新技术开发区为例，园区引入了国内外知名的金融机构和资本，通过股权投资、股权融资和资产证券化等方式，提供金融服务和财务支持。
金融投资型产业园区运营模式注重资本的引进和运作，可以帮助园区规模化发展和获得更多的资金支持。
开发区项目谋划典型经验案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着国家对开发区建设的重视和支持，各地的开发区项目规模不断扩大，项目数量不断增加，为了更好地推动开发区建设，各地纷纷开展了项目谋划工作。
在项目谋划中，有一些典型的经验案例，为其他地区提供了宝贵的借鉴和参考。
下面我们就来看一看开发区项目谋划的典型经验案例。
一、制定科学合理的规划方案在开发区项目谋划过程中，制定科学合理的规划方案是至关重要的。
一个好的规划方案可以有效地引导和管理项目的发展，确保项目顺利进行。
在制定规划方案时，需要充分考虑开发区的地理位置、资源优势和产业特点，结合市场需求和政策导向，确定项目发展方向和发展目标。
同时，还要注重规划的可行性和可持续性，使项目在长期发展中能够保持稳定并持续增长。
例如，某地区的开发区规划方案中，明确了发展以先进制造业和现代服务业为主导，重点建设高新技术产业园区和现代物流园区，为地方经济转型升级提供强有力支撑。
这种科学合理的规划方案，为地方开发区的项目谋划奠定了良好的基础。
二、建立健全的项目管理机制在开发区项目谋划过程中，建立健全的项目管理机制是确保项目顺利进行的关键。
一个好的项目管理机制可以有效地提高项目管理的效率和质量，保障项目按期完成。
在建立项目管理机制时，需要明确项目组织结构和责任分工，设立科学合理的管理流程和监督机制，做到项目管理的有序化和规范化。
例如，某地区的开发区项目管理机制中，设置了项目立项、规划设计、施工实施、验收交付等多个管理环节，每个环节都有专门的管理人员进行负责，形成了一套完整的项目管理体系。
这种健全的项目管理机制，为地方开发区的项目谋划提供了有力的支持。
三、加强与企业的合作与沟通在开发区项目谋划过程中，加强与企业的合作与沟通是促进项目成功的不可或缺的因素。
与企业建立良好的合作关系，可以进一步了解市场需求和企业意见，调整项目方向和发展策略，提高项目的市场竞争力。
同时，通过与企业的沟通，还可以吸引更多的企业参与到项目建设中，促进项目的快速发展和壮大。
全国优秀高新区典型案例1. 深圳前海自贸区深圳前海自贸区是中国首个自贸区，成立于2013年，位于深圳市南油片区。
该区引进了一系列创新政策和便利措施，吸引了大量国内外企业入驻。
在前海自贸区，企业可以享受更加便利的贸易和投资环境，推动了深圳市的经济发展。
2. 北京中关村科技园区中关村科技园区位于北京市海淀区，成立于1988年。
该园区是中国最早的高科技园区之一，集中了大量的高新技术企业和科研机构。
中关村科技园区通过提供优惠政策、创新创业孵化等服务，促进了科技创新和科技成果转化，为北京市的科技发展做出了重要贡献。
3. 上海浦东新区浦东新区是上海市的经济特区，成立于1990年。
自成立以来，浦东新区经历了快速的发展，成为上海市乃至整个中国的经济中心之一。
浦东新区吸引了大量的国内外企业和投资，推动了上海市的现代化进程。
4. 广州南沙经济技术开发区南沙经济技术开发区位于广东省广州市南沙区，成立于1993年。
该开发区是广州市的重要经济增长极，吸引了大量的外资和高新技术企业。
南沙经济技术开发区通过提供完善的基础设施和优惠政策，为企业创造了良好的发展环境。
5. 杭州西湖科技创新区西湖科技创新区位于浙江省杭州市，成立于2015年。
该区域是杭州市推动科技创新和产业升级的重要平台，集聚了大量的创新企业和科研机构。
西湖科技创新区通过提供创新创业支持和政策扶持，推动了杭州市的科技创新和经济发展。
6. 武汉东湖高新技术开发区东湖高新技术开发区位于湖北省武汉市，成立于1991年。
该开发区是武汉市的重要高新技术产业基地，涵盖了信息技术、生物医药、新材料等领域。
东湖高新技术开发区通过提供创新创业支持和优惠政策，推动了武汉市的科技创新和经济发展。
7. 成都天府新区天府新区位于四川省成都市，成立于2011年。
该区域是成都市推动经济发展和城市建设的重要平台，涵盖了现代服务业、高新技术产业等领域。
天府新区通过提供优惠政策和创新创业支持，吸引了大量的企业和投资，推动了成都市的经济发展。
开发区典型案例剖析研讨发言材料一、背景介绍1.1开发区概况开发区作为我国改革开放的重要产物，是我国经济发展的重要引擎和窗口。
在过去的几十年中，开发区在吸引外资、推动出口、促进经济增长等方面发挥了重要作用。
随着我国经济的持续增长和改革的深入，开发区在国民经济中的地位和作用也变得越来越重要。
1.2典型案例选择的意义通过对开发区典型案例的剖析研讨，可以更好地总结经验、发现问题、探索解决方案，从而推动开发区持续健康发展。
本次发言将以此为出发点，对开发区典型案例进行深入剖析，针对其中存在的问题和亮点提出建议和思考。
二、案例分析2.1案例一：上海自由贸易试验区上海自贸区作为我国第一个自由贸易试验区，自成立以来，不断探索创新、积极推动政策改革。
在金融开放、贸易便利化、投资自由化等方面取得了一些突破性进展，吸引了大量跨国企业和金融机构入驻。
然而，也面临着金融风险管控、人才引进、制度创新等一系列挑战。
2.2案例二：深圳经济特区深圳经济特区是我国改革开放的先行者和先行示范区，以其独特的地理位置和开放政策，成为吸引国内外投资、促进科技创新、推动产业升级的重要评台。
然而，近年来，随着市场竞争的加剧和产业结构调整，深圳特区也出现了一些新的挑战，如高房价、人才流失、生态环境保护等问题受到关注。
2.3案例三：天津滨海新区作为我国四大国家级新区之一，天津滨海新区在制度创新、环境保护、产业升级等方面开展了一系列积极探索和实践。
但与此一些问题和矛盾也逐渐凸显，如土地使用规划、环境治理、市场监管等方面存在一些漏洞和不足。
三、问题剖析3.1政策落地难在典型案例中，政策落地难是一个共同的问题。
尽管国家和地方政府出台了许多优惠政策和扶持措施，但由于各种利益相关方的利益诉求和制度约束，这些政策在实际操作中往往难以落地，导致发展效果不明显。
3.2产业结构调整困难随着市场经济的不断发展和国际竞争的加剧，开发区的产业结构调整面临着较大的困难。
传统产业的转型升级需要面临大量的成本和时间;另新兴产业的培育和发展也需要一定的政策支持和市场推动。
利用外资发展工业经济典型案例研究
利用外资发展工业经济的典型案例研究可以提供有价值的参考，以更好地吸引和利用外资，促进工业经济的发展。
以下是一些相关案例：
1. 江苏省：江苏省利用外资发展工业经济的成功案例之一是昆山经济技术开发区。
该区通过引进外资，大力发展电子信息、精密机械和生物医药等高新技术产业，成为全球知名的现代化工业园区。
2. 浙江省：浙江省利用外资发展工业经济的典型案例是杭州经济技术开发区。
该区通过引进外资，重点发展汽车及零部件、电子信息等产业，成为浙江省重要的先进制造业基地。
3. 上海市：上海市利用外资发展工业经济的典型案例是上海外高桥保税区。
该区通过引进外资，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业等产业，成为全球知名的自由贸易试验区。
这些案例表明，吸引和利用外资是促进工业经济发展的重要途径之一。
为了更好地吸引和利用外资，我们需要采取一系列措施，如加强基础设施建设、优化投资环境、提高产业集聚度等。
同时，我们还需要加强对外资的监管和管理，确保外资的合理使用和可持续发展。
走在全国前列的开发区改革经验案例以下是我整理的一些走在全国前列的开发区改革经验案例：1. 深圳前海自贸片区：前海自贸片区是中国首个自贸片区，成立于2015年。
该片区以国家级自贸试验区为基础，实行更加开放的政策，吸引了大量国内外企业的投资。
前海自贸片区通过推出一系列政策创新和制度创新，致力于打造国际化的商务环境，吸引了众多高新技术企业和金融机构入驻。
这一经验表明，自贸片区在改革开放中发挥了重要作用，为其他开发区提供了借鉴。
2. 上海浦东新区：浦东新区是中国改革开放的重要窗口，也是中国最重要的开发区之一。
浦东新区通过大规模的基础设施建设、政策扶持和金融创新，吸引了大量国内外企业的投资。
浦东新区的成功经验包括优化投资环境、打造高端产业集聚区、引进外资企业、加强人才培养等方面。
这一经验为其他开发区提供了宝贵的借鉴。
3. 广东珠海高新技术产业开发区：珠海高新技术产业开发区是中国最早的国家级高新技术产业开发区之一。
该开发区积极引进国内外高新技术企业，并提供优惠政策和服务，促进了企业的创新和发展。
珠海高新技术产业开发区还注重与科研机构合作，推动科技成果转化。
这一经验表明，开发区应积极引进高新技术企业，加强科技创新，提升产业竞争力。
4. 北京中关村科技园区：中关村科技园区是中国最大的科技园区之一，也是中国高科技产业的重要基地。
中关村科技园区通过提供优质的科研基础设施、资金支持和政策扶持，吸引了大量高科技企业和创新创业人才。
中关村科技园区还注重产学研合作，推动科技成果的转化和应用。
这一经验表明，科技园区应加强与高校和科研机构的合作，促进科技成果的转化和产业发展。
5. 江苏苏州工业园区：苏州工业园区是中国最成功的园区之一，也是中国重要的高新技术产业基地。
苏州工业园区通过注重环境保护、优化投资环境、提供政策扶持和服务，吸引了大量国内外企业的投资。
苏州工业园区还注重产业链的建设，形成了完整的产业链条，提升了园区的整体竞争力。
开发区超自主体制典型案例３——苏州工业园区苏州工业园区从国内统计口径和隶属关系上，不在国家级经济技术开发区之列。
但从开发区的行业特点看，它是典型的开发区。
虽然苏州工业园区的启动时间较晚，但其综合实力已经位于开发区前列。
由于其高质量的园区规划和大规模招商，特别是新加坡园区管理经验的引人，使其成为国内水平最高的开发区。
国内的开发区同行，都将苏州工业园区的经验视为经典。
由于园区建设的成功伴随着中新合资开发公司的亏损，导致中新合作双方出现矛盾，其国际影响较大，甚至在新加坡国立大学和美国哈佛大学的教学案例中，都将其作为体制复制的重点案例。
苏州工业园区生动地展示了开发区超自主体制的意义以及开发区载体公共产品的特点。
一、概要苏州工业园区于1994年2月11日经国务院批准设立，是中国和新加坡两国政府的合作项目。
2月26日，李岚清副总理和李光耀资政分别代表中新两国政府在北京签署了合作开发建设苏州工业园区的协议。
同年5月12日，苏州工业园区破土起动。
工业园区紧靠苏州古城，距上海一小时车程。
总规模253平方公里，其中中新合作完成丁70平方公里的总体规划。
按照规划，将建成一座60万人居住工作的新型工业城市。
首期开发8平方公里，将建成一个以工商业为主体、包括金融业和旅游业的中心区；第二区环绕苏州金鸡湖，将建成一个富有水城特色的居住区和高新技术产业区；第三区靠近上海，地势开阔，将建成一个技术密集的制造业和加T_ZE业基地。
全部建成后，园区将提供36万个就业岗位。
1999年9月14日，中新两国政府联合协调理事会第四次会议确定的园区三年的发展目标已经实现：集中建设首期8平方公里，全面建成首期8平方公里的工业区以及相配套的住宅区。
同时按照园区发展的总体规划要求，以滚动的方式向前发展，目前已经开发了12平方公里。
经过8年的发展，工业园区已经形成了相当经济规模。
工业园区2001年实现国内生产总值180.2亿元，同比增长38％，财政收入24.3亿元，同比增长49％。
“国家综合配套改革试验”专题国内外开发区模式比较及经验:典型案例研究设置开发区是促进区域发展的一种方式，有利于带动区域经济的发展，形成辐射作用，并带动其他区域的发展。
从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。
通过比较研究国内外开发区模式，总结其成功经验，可以为目前国家综合配套改革试验区的改革提供有益启示。
一、国外开发区模式(一)美国硅谷1、硅谷概况硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南，包括圣塔克拉拉郡及其和圣·蒙特尔、阿拉米达、圣塔克鲁兹等郡邻近的部分，总面积约3880平方公里，人口243万(2005年)。
硅谷是世界一流园区的典型代表，是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。
20世纪50年代初到60年代末是硅谷崛起和初步发展时期。
硅谷的发展模式，即“学术－工业综合体”，以及风险资本和创新公司的初步结合基本定型。
20世纪70年代初到80年代中期，是硅谷的大发展时期。
1971年微处理器的发明使生产微机成为可能。
微处理器使硅谷从而也使整个美国进入了微电子时代。
20世纪80年代到90年代中期，硅谷由低潮重新走向高潮，软件业的崛起很快使硅谷度过了危机，硅谷的非物质化进程，使硅谷率先进入了“信息社会”。
20世纪90年代中期到现在，硅谷大规模进入网络时代，网络时代又带来了软件业的昌盛。
这是软件业和网络业同时大发展时期，也是硅谷的社会文化和人们的思维领域发生根本变化的时期。
2、硅谷的发展模式硅谷成功的原因得益于大学、政府的作用和风险资本投资、战争政治环境以及创新企业家的革新等，但从发展模式看，主要有以下三种：(1)从机制上讲，硅谷首创了一种科、技、产三位一体的发展模式，其中政府起重要的中介力量。
这种“硅谷现象”是科技发展的一种新的社会形态，也是整个高科技产业发展的最大特色。
三位一体的发展模式，是硅谷发展的内在动力，它在硅谷产生了三大划时代的变化：第一，改变了硅谷的生产力结构，使得知识也即高科技迅速成为生产力中的首要因素，即第一位的生产力；同时也改变了生产力中劳动者的结构以及生产工具的性质和功能。
第二，改变了硅谷的经济结构，使硅谷直接从农业社会过渡到后工业社会，即以高科技为主导的知识社会，第一次使非物质生产在硅谷经济中远远超过了物质生产，硅谷渐渐变成一个高水准的研究和控制中心——即硅谷主要的微电子公司的总部和复杂的研究、产品设计以及新的以技术为基础的创新公司建立的场所，而不是生产和制造中心。
第三，改变了硅谷的阶级结构和职业结构，产生了一个新的中产阶级，即包括科学家、工程师以及其他技术人员在内的技术专家阶层，这一阶层已经代替了农场主成为硅谷劳动力中比例最大的阶层。
除上述之外，三位一体的发展模式本身就是一种创新的社会技术，是一种有机的浑然一体的网络式合作组织。
这种合作是多层次、多渠道的，不仅有横向的，还有纵向的；不仅是宏观的，也是微观的，是一种渗透性网络式合作。
横向的、宏观的指不同机构之间的合作，即政府、创新企业、风险资本投资公司、学校和公共机构(基金会、非赢利组织等)之间的合作；微观的合作指的是企业间的合作。
(2)遵循以中小企业为核心的发展模式。
中小企业是硅谷最有活力的力量，也是知识经济中的一支重要力量。
因为在知识经济中，企业不是依靠自然资源而是依靠智力资源即科学和知识来发展，所以企业不需要大规模，而更需要小批量生产(batch production)以及弹性的、开放式的经营模式。
硅谷组成了有机合作的高技术工业区，高技术小公司在新产品的生产过程中互相合作，既能保持小规模，又具有全球竞争力。
在公司规模变大时，硅谷则选择裂变的形式，将高技术工业中标准化产品的制造部门移往南部或西部地区，而硅谷只保留研究和开发的功能，硅谷的成功在很大程度上缘于这种发展模式。
(3)独特的文化模式。
硅谷几十年来形成的独特文化模式是它成功的最深刻而持久的因素，是美国传统的民族特性如个人主义、自由主义、创新精神等和现代文化在高科技时代的典型体现。
这种渗透性的高科技文化模式有四大特色：第一，它是一种新型创新文化，即允许失败(Its-ok-to-fail)的创新。
第二，它是一种佯谬文化，即似非而是的悖论或反论文化。
这种技术上的似非而是的悖论对人们的心理和文化产生了强烈的震荡。
硅谷人以开放灵活轻松民主自居，但他们同时又是最爱走极端的人。
硅谷崇尚人文主义管理和信息共享，但硅谷的公司对技术的保密却是极端化的；而且在硅谷甚至没有人行道，其建筑也是封闭式的，这和其人本主义特色是相矛盾的。
第三，它是一种独特的企业文化。
这种文化包括人才的超流动性(Hypermobility)、直呼上司的名字、随意穿着、弹性工作时间、在家工作、雇员所有——雇员拥有股票等。
第四，硅谷文化是一种时间文化，即速度文化。
知识经济使得硅谷人不可能按照过去工业化时代的八小时工作制(即标准化时间)工作，而是按照创新的需要安排时间，不是将时间细化，而是将其大段大段地分割，经常性地连续几天通宵达旦地工作。
工作到深夜或凌晨几乎是当今硅谷20万高科技人员统一的生活方式。
（这里也再一次印证了效率、时间）上一页123 ...6下一页3、硅谷发展中的政府作用硅谷是现代开发区的开端，硅谷的成功，在很大程度上得益于市场化经营模式。
硅谷的风险投资基金发展、产业集群以及技术创新的重视，都是在市场化运作基础上不断成熟的产物，是市场自由选择的结果。
尽管硅谷是企业追求利润最大化基础上的市场选择结果，但值得注意的是政府的作用也功不可没，具体体现在以下几个方面：首先，美国政府国防部的订单对硅谷新技术的扩散影响重大。
硅谷形成初期，正是由于美国国防部对尖端电子产品的大量需求，才使许多年轻的高科技公司生存下来并得以发展壮大。
其次，政府通过研发投入和相关政策促进硅谷技术发展。
政府对基础的、符合国家科学发展的研发给予直接的资金和各方面的投入。
例如政府对斯坦福大学研究项目提供大量的直接赞助经费。
据统计，2003年，斯坦福大学16亿美元的年收入中有40％来源于受政府委托的研究项目。
政府还对中小企业进行研发投入，并通过税收政策等鼓励企业自己进行项目研发。
此外，政府严格实行专利制度，对知识产权进行保护，促进了技术交易市场的建立；建立行业标准，推进技术的完善和进步；制定了宽松的技术移民签证，实施专门为吸纳国外人才的H-1B签证计划，增加签证发放的数额。
再次，政府为硅谷的不断扩展提供规划用地。
硅谷每次扩建，周围的社区、环保主义者和其他特殊利益组织就会提出诸如空间、交通、濒临灭绝物种等问题。
地方政府在协调各方利益的过程中发挥着重要作用。
最后，政府对改善硅谷的交通状况起着重要作用。
在硅谷，私营公司很少介入道路交通等公共投资，因而投资交通等基础设施建设、减少交通阻塞和交往隔阂，是美国政府机构的重要职能。
(二)德国慕尼黑高科技工业园区1、慕尼黑高科技工业园区概况慕尼黑高科技工业园区始创于1984年，是德国最为突出的鼓励高科技创业发展的科技园区。
当时园区面积为2平方公里，由于符合支助高科技企业的发展形势，受到企业界普遍欢迎。
到1990年，园区面积扩展‘2倍。
1992年投资高新技术企业孵化大楼建设。
园区建设主要集中于工业产业、激光技术、纳米技术、生物技术等。
作为全国高科技产业的孵化中心，在这里能以最快的速度反映当前的信息技术。
一般情况下，在德国一个新的企业、新的领域开始时，首先是在这里进行试验，成功后，移植到其他地区，再创一个工业园区。
如慕尼黑生态科技园、绿色食品科技园、信息产业科技园(均在1.4平方公里左右)、以及宝马汽车公司、西门子电器产业等，都和慕尼黑高科技工业园区有密切关系。
慕尼黑市高科技工业园区除了重视现代科技开发之外，还十分重视提升传统产业和扶持传统产业的发展。
制定鼓励传统产业发展的政策和园区建立几乎是在同一时期。
由于慕尼黑市地价不断上涨，城市建设也在不断扩展，导致一些传统工业为保其生存而不得不搬出市区。
政府意识到这个问题，在举办科技工业园区的同时，采取降低地价来扶持传统产业发展。
并由政府出资，对提升传统产业搬迁提供服务和人员技术培训，把传统产业在调整过程中的风险降到最低限度。
2、慕尼黑高科技工业园区的发展模式慕尼黑市高科技工业园区由慕尼黑市政府和慕尼黑商会共同投资成立。
慕尼黑市为促进高新技术工业园区发展，专门成立了慕尼黑高科技工业园区管理招商中心，隶属慕尼黑市政府和慕尼黑商会，代表政府对进区企业提供全程服务。
整个招商中心仅有主任、副主任等5个管理人员，其余员工根据园区发展需要实行聘用。
管理中心按现代企业制度实行企业化管理，每年保证有10个新的公司进区，并保证科技孵化楼的入住率在80％以上。
该中心运作状况每两年向监管会作一次汇报，所有重大战略、支出、发展等都由临管会决定。
在高技术开发方面，政府主要是放手让企业开发，也就是以民间和社会力量及其投入开发为中心，实行市场化运作。
园区采取降低房屋租金和科技孵化中心的条件，鼓励高科技企业进区开发，凡交得起半年租金者均可进区注册成立公司。
因高科技企业的发展、成熟和时间有密切关系，因此，中心规定凡进入孵化大楼的企业，在科技成果得到有效转化之后，必须搬出孵化大楼，创办新的科技工业园。
3、慕尼黑高科技工业园区发展中的政府作用德国政府在高科技园区发展中的作用主要体现在以下两个方面：第一，提供培训经费。
为保证高科技产业和传统产业平衡发展，慕尼黑政府每年拨出25万欧元交给园区管理招商中心，主要用于帮助企业培训员工费用。
第二，提供投资资助。
在税收政策方面，德国政府规定，一个城市不能为一个企业制订特殊政策，导致企业和企业之间发展不平衡。
如柏林、慕尼黑地区制订特殊优惠政策，其他地区就会提出抗议。
基于这样的法律规定，政府不能做违法的事情。
要使富的地区帮助穷的地区，使穷的地区尽快发展起来，如果某公司要到穷的地区投资，政府可以在房租、地价、基础设施等方面提供支助。
(三)新加坡裕廊工业园区1、裕廊工业园区概况裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地带，距市区约10多公里，面积为60平方公里。
此地区原本为荒芜之地，大部分地貌是沼泽和丘陵，但是具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。
1961年政府计划在裕廊划定6480公顷土地发展工业园区，并拨出1亿新元进行基础建设。
1968年园区内的厂房、港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施建设基本完成，同年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局(JTC)，专门负责经营管理裕廊工业区和全国其他各工业区。
截止到2003年底，新加坡岛内已建立了30多个工业园区，包含了7000多家跨国公司和本地的高技术制造业公司，对GDP的直接贡献率为25％，雇佣了全国1/3以上的劳动力。
