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一级造价工程师《建设工程造价案例分析（水利工程）》预测试卷一（含答案）[问答题]1.某省一水闸工程建设管理单位，为提高管理现代化（江南博哥）水平，拟对该水闸进行水利信息化升级改造。
目前正开展初步设计，工程的主要内容包括各系统的硬件及软件升级，同时在自动化的基础上进行信息化、智慧化提升，并对中控室和机房进行重新设计及装修布置。
设计单位完成初步设计报告部分成果如下：水文站A建筑装饰改建扩建工程建筑工程费为21.62万；水文站B建筑装饰改建扩建工程建筑工程费为24.48万元；水文站C建筑装饰改建扩建工程建筑工程费为27.85万元；水文站D建筑装饰改建扩建工程建筑工程费为29.33万元；中心机房建筑装饰改建扩建工程建筑工程费为53.79万元；闸门计算机监控系统安装工程费为131.96万元，设备购置费为42.32万元；水雨情测报系统安装工程费为16.21万元，设备购置费为142.86万元；视频监控系统安装工程费为15.54万元，设备购置费为29.95万元；IT基础构架升级工程安装工程费为37.92万元，设备购置费为235.90万元；网络安全系统安装工程费为53.85万元，设备购置费为82.97万元；管理信息化系统安装工程费为3.23万元，设备购置费为138.25万元；施工临时工程投资为28.81万元，全部为建筑工程费。
已知：（1）建设管理费。
建设管理费以一至四部分建安工作量为计算基数，费率为3.5%。
（2）工程建设监理费。
本项目的工程建设监理费为20.00万元。
（3）生产准备费生产及管理单位提前进厂费不计；生产职工培训费按一至四部分建安工作量的0.35%计算；管理用具购置费按一至四部分建安工作量的0.2%计算；备品备件购置费按设备购置费的0.6%计算；工器具及生产家具购置费按设备购置费的0.2%计算。
（4）科研勘测设计费：工程科学研究试验费按一至四部分建安工作量的0.3%计算；本工程的勘测设计费为30.00万元。
2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）题库及精品答案大题（共5题）一、2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进行公开招标，B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标，B水利工程公司中标。
2018年11月16日，A水利投资公司向B水利工程公司发出了中标通知书，中标价格8000万元人民币，要求12月25日签订工程承包合同，12月28日开工。
中标通知书发出后，B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。
A水利投资公司同意了这个意见。
之后，B水利工程公司进入了施工现场，平整了场地，将水上打桩桩架运入现场，并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩，完成开工仪式。
工程开工后，双方正式了签订承包合同，但此后不久便发生了合同争议。
A水利投资公司要求B水利工程公司将土方工程分包给C公司，而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。
2019年3月1日，A水利投资公司明确函告B水利工程公司：将“另行落实施工队伍。
”于是，B水利工程公司只得诉至工程所在地中级人民法院。
在法庭上B水利工程公司指出，A水利投资公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按《招标投标法》规定，签订工程承包合同是A水利投资公司的法定义务。
因此，B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行合同，并赔偿损失560万元。
A水利投资公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方尚未签订合同，不存在合同上的权利义务关系，A水利投资公司有权另行确定合同相对人。
问题：1．投标行为的法律性质是什么为什么2．发出中标通知书这一行为的法律性质是什么为什么3．中标通知书中约定签订合同的日期是否有不妥，为什么【答案】分析要点：本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的相应的法律效力，合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活动中的具体体现。
招投标活动中：招标公告—投标文件一中标通知书，实际上也就是合同的形成过程：要约邀请—要约—承诺。
2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）练习题(一)及答案大题（共5题）一、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。
由于地下水较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按项计列费用。
承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。
承包人报价为787320.00元。
施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延迟，且基坑排水量增加。
为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。
事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。
经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。
为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。
随后承包人向监理提出变更该项目的合同价格。
【问题】1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔要求，该如何处理？2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？【答案】1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。
该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人应该知道该地区正常的气象情况。
即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。
2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。
2022年-2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）题库附答案（典型题）大题（共10题）一、某A施工公司欲在某公开招标工程中进行投标。
同时投标的单位还有B、C、D、E公司，在平常的接触里A公司和这几个公司都建立了良好的关系；编制完标书之后，A公司和其他几个公司进行了协商，各方交换了投标报价，并达成协议在原报价的基础上增加10%的利润。
1.在工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。
开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。
在审查中，对A施工公司提出疑问，A 公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签字。
可是法律顾问认为A公司投标书无效。
、上述招标程序是否正确？为什么？、A施工公司的投标书是否有效？为什么？、A、B、C、D、E公司的行为属于什么行为？【答案】1.上述招标程序不正确。
因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。
故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。
2.A施工公司的投标书无效，因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的印章。
3.属于串标行为，是违法行为。
二、某新建引水项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.项目工程费用为2000万元，独立费为500万元，基本预备费费率为8%，预计未来3年的年均投资价格上涨率为5%。
2.项目建设期为2年，生产运营期为8年。
3.项目建设期第1年完成项目静态投资的40%，第2年完成静态投资的60%，项目生产运营期第1年投入流动资金240万元。
4.项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。
5.项目建设投资全部形成固定资产（无可抵扣固定资产进项税额）。
固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。
（计算结果保留两位小数）、分别列式计算项目建设期第1年、第2年价差预备费和项目建设投资。
、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。
2022年一级造价工程师考试《建设工程造价案例分析（水利工程）》模拟真题一1 [简答题]（江南博哥）东部某省正兴建某Ⅰ等大(1)型水利枢纽工程，目前该工程已由设计单位完成招标设计工作，建设单位拟据此开展招标工作。
建设单位拟对该水利枢纽水轮机组安装工程进行招标，委托一具有相应资质的招标代理机构编制招标文件和招标控制价。
根据招标文件和常规施工方案，按以下数据及要求编制该水利枢纽工程水轮机组安装标的工程量清单和招标控制价：环境保护措施费按分类分项工程费的1．5％计算，文明施工措施费按分类分项工程费的％计算，安全防护措施费按分类分项工程费的1％计算，小型临时工程费按分类分项工程费的3％计算，施工企业进退场费为10．00万元，大型施工设备安拆费为15．00万元，其他项目仅有预留金，金额为200．00万元，零星工作项目无。
标段计划安装水轮机型号H89一J一910，直径9m，质量2980t，共6台。
发电机型号SF850—66／1930，直径9m，质量3810t，共6台。
招标代理机构的注册造价工程师根据现行相关文件标准计算出的招标控制价相关成果如下：水轮机安装综合单价为712．56万元／台，发电机安装综合单价为632．50万元／台。
根据中华人民共和国建设部2007年批准实施的《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501—2007)的规定，本标段中涉及的分类分项工程量清单项目的统一编码，见表2—1。
【问题】1．按照GB50501—2017的规定，编制分类分项工程量清单计价见表2—2。
2．按照GB50501—2017的规定，计算出该招标控制价。
将各项费用的计算结果填入工程招标控制价工程项目总价表(见表2—3)，其计算过程写在表的后面。
计算过程和计算结果均保留两位小数。
参考解析：1．根据GB50501—2007的规定确定项目的主要特征，即水轮机与发电机的型号、直径和质量。
水轮机设备安装合价=招标工程×综合单价=6×712．56=4275．36(万元)。
2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）精选试题及答案一大题（共10题）一、某项目以财务净现值为指标进行敏感性分析的有关数据如下（单位：万元），指标不变动的净现值原值为861.44，建设投资变动-10%、10%后净现值分别为914.94、807.94；营业收入变动-10%、10%后净现值分别为703.08、1019.80；经营成本变动-10%、10%后净现值分别为875.40、847.47。
、对该项目进行敏感性分析。
【答案】对于相同的变化幅度，如果使得净现值的变化量的绝对值越大，则表示越敏感。
以变动+1%为例：建设投资使得净现值的变动为：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；营业收入使得净现值的变动为：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；经营成本使得净现值的变动为：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。
建设投资额每增加1%，净现值下降0.62%；营业收入每增加1%，净现值上升1.83%；经营成本每增加1%，净现值下降0.16%；所以敏感度从高到低依次为：营业收入、建设投资和经营成本，最敏感因素是营业收入。
二、国有资金投资依法必须公开招标的某水利建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。
招标文件中规定：（1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
（2）投标报价不得低于企业平均成本。
（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价（万元）分别为：3489、3470、3358、3209、3542。
评标过程中，评标委员会发现投标人B 的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5％后计入报价；发现投标人E报价中混凝土坝的综合单价为700元/m3，招标清单工程量为520m3，合价为36400元。
2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）通关考试题库带答案解析大题（共10题）一、某调水工程A标段工程施工，该标段土方开挖运输合同工程量1671263.00m3，合同单价（含税）为20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同单价（含税）为300.00m3/元。
在合同实施过程中，设计单位根据开挖现场的地质情况与发包人以及监理单位研究后，对原设计方案进行了优化，并以设计变更通知单的形式下达给承包人。
工程施下完成后经审核确定实际完成的土方开挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。
承包人针对工程量发生变化的情况，认真研究合同条款，拟提出合同价的调整工作。
专用合同条款约定“15.1变更的范围和内容：（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%，土方工程、混凝土工程为关键项目”。
【问题】1．工程量发生变化对承包人会产生何种影响？根据背景资料，承包人应如何应对？2．根据“报价＝（固定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率）”假设混凝土施工方案中，固定成本占总造价的30%，利润率为7%，税率为9%，那么单位变动成本为多少？当混凝土工程量减少到188761.00m3，时，单价应调整为多少？3．该标段的土方工程和混凝土工程的最终工程价款为多少？【答案】1．工程量发生变化对承包人一般会产生两个方面的影响，一是工程量的变化可能导致工期的变化，当工程量发生较大变化时，有可能导致施工方案的调整；二是工程量的变化可能导致成本的变化，当工程量增加时，由于固定成本不会随工程量的增加而增加，对承包人有利；反之，当工程量减少时，对承包人不利，固定成本随着工程量的减少而消失，即单位固定成本分摊增加。
本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都发生了变化，但是不是工程变更应该以合同约定为依据，合同约定为“增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%”时才属于工程变更，即存在合同价调整的问题。
2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）精选试题及答案一大题（共5题）一、××省某大型泵站工程，初步设计已经批准，建设资金来源已经落实，项目占用土地、居民迁移工作已经进行了动员，上级主管部门认为该项目已具备公开招标条件。
招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制，部分内容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在该单位××市××路××楼××房间出售招标文件。
投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件。
（2）投标文件递交截止时间6月30日10时00分。
开标时间与投标截止时间一致。
投标文件（3份正本，4份副本，共7本）应于开标当日投标截止时间3小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收（开标地点：××市××路××楼会议中心）。
（3）投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。
招标投标过程中，有如下情况发生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家单位投标，其中A单位在6月15日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清。
招标人于6月16日以书面形式向A单位发出澄清文件。
（2）7月1日评标委员提出书面评标报告，推荐3名中标候选人，未标明排名顺序。
7月3日，招标人确定B单位中标并公示，于7月5日向B单位发出中标通知书，并于7月10日与B单位签订了合同。
（3）招标人于7月12日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金退还。
（4）招标人于7月25日向××省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报告。
【问题】1．招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。
2．从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。
2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）题库附答案（基础题）大题（共5题）一、某新建项目，建设期为3年，从银行均衡贷款900万元，其中第1年300万元、第2年600万元。
若年利率为6%，按季计息，列式计算该项目建设期利息。
<1>、估算建设期贷款利息。
【答案】实际利率=（1+6%/4）4-1=6.14%第1年贷款利息=300/2×6.14%=9.21（万元）第2年贷款利息=[（300+9.21）+600/2]×6.14%=37.41（万元）第3年贷款利息＝（300+9.21+600+37.41）×6.14%=58.12（万元）建设期贷款利息＝9.21+37.41+58.12＝104.74（万元）二、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人，合同工期6个月，工期奖罚均为1万元/天。
部分工程合同内容如下：（1）开工之日前7天内支付合同价20%的材料预付款，预付款在最后2个月等额扣回。
（2）业主按承包商每月应得的工程款90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的5%，竣工结算时一次扣留。
（3）月进度款最低签发金额为300万元，若不足与下月合并支付。
（4）施工期间，若材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内，不予调整，若变化幅度超过5%，超过部分按实结算。
（5）项目1～6月计划完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，综合单价1000元/m2。
措施项目费60万元，于开工后前两个月末分两次平均支付。
（6）在3、4、5月甲方分别供应材料175万元、145万元、180万元。
（7）管理费和利润综合取费15%，规费税金综合费率14%。
本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不含税。
施工期间发生如下事件：（1）2月发生临时工程，业主确认增加计日工30工日，综合单价150元/工日。
2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）能力检测试卷A卷附答案大题（共5题）一、某省某大型水闸工程，招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：（1）投标人中标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给××基础工程公司。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。
（3）距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。
（4）投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。
（5）投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。
在招标过程中发生如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议。
投标人A的委托代理人在递交投标文件后离开开标会场。
在评标过程中，评标委员会将其投标文件按废标处理。
事件二：招标文件中规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。
在实际评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经济效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。
事件三：投标人B投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为系笔误并修改了工期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。
事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少10万元。
评标委员会讨论后决定，为保护招标人的利益，提高投资效益，向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。
事件五：根据综合得分高低，评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人。
招标人确定投标人E为中标人，并发出中标通知书。
招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投标人E按最低投标价签订合同。
事件六：因招标人自身原因，未能与投标人E签订合同，招标人将投标保证金退还给投标人E。
一级造价工程师考试《建设工程造价案例分析（水利工程）》真题卷一1 [简答题]（江南博哥）背景资料1.该项目的建设投资为2200万元(包含可抵扣进项税200万元)，建设投资在建设期均衡投入。
2.项目建设期1年，运营期10年，建设投资(不含可抵扣进项税)全部形成固定资产，固定资产使用年限为10年，残值率为5%，直线法折旧。
3.项目投产当年需要投入运营期流动资金200万元。
4.项目运营期达产年不含税销售收入为1200万元，适用的增值税税率为9%，增值税附加按增值税的10%计取，项目达产年份的经营成本为760万元(含进项税60万元)。
5.运营期第1年达到产能的80%，销售收入、经营成本(含进项税)均按达产年份的80%计。
第2年及以后年份为达产年份。
6.企业适用的所得税税率为25%。
问题：1.列式计算运营期第1年、第2年、第3年的应纳增值税额。
2.列式计算运营期第1年、第2年、第3年的调整所得税。
3.进行项目投资现金流量表(第1~4年)的编制，并填入对应的项目投资现金流量表(表2-14-1)中。
计算过程和结果均保留两位小数。
表2-14-1现金流量参考解析：1.列式计算运营期第1年、第2年、第3年的应纳增值税额。
(1) 运营期第1年销售收入销项税1200×9%×80%=86.4万元经营成本进项税60×80%=48万元此外，建设投资中含可以抵扣的进项税200万元。
因此，运营期第1年需要交的增值税为86.4-48-200=-161.6万元<0项目运营期达产年不含税销售收入为1200万元，适用的增值税税率为9%，项目达产年份的经营成本为760万元(含进项税60万元)。
运营期第1年达到产能的80%，销售收入、经营成本(含进项税)均按达产年份的80%计。
建设投资为2200万元(包含可抵扣进项税200万元)。
(2)运营期第2年销售收入销项税1200×9%=108万元经营成本进项税60万元。
此外，建设投资中可以抵扣的进项税尚余161.6万元未进行抵扣，可在本年份继续抵扣。
因此，运营期第2年需要交的增值税为108-60-161.6=-113.6万元即建设投资中可以抵扣的进项税仍未在运营期第2年抵扣完毕，剩余可抵扣额为113.6万元。
(3)运营期第3年销售收入销项税1200×9%=108万元经营成本进项税60万元。
此外，建设投资中可以抵扣的进项税尚余113.6万元未进行抵扣，可在本年份继续抵扣。
因此，运营期第3年需要交的增值税为108-60-113.6=-65.6万元即建设投资中可以抵扣的进项税仍未在运营期第3年抵扣完毕，剩余可抵扣额为65.6万元。
2.列式计算运营期第1年、第2年、第3年的调整所得税。
(1)运营期第1年销售收入(不含税)： 1200×80%=960万元经营成本(不含税)： (760-60)×80%=560万元每年计提折旧费[(2200-200)×(1-5%)]/10=190万元摊销费、利息、维简费、增值税及附加均为0。
息税前利润EBIT=销售收入+补贴收入-增值税附加-经营成本-折旧费-摊销费-维简费=960-560-190=210万元运营期第1年调整所得税=210×25%=52.50万元损益表3.进行项目投资现金流量表(第1~4年)的编制，并填入对应的项目投资现金流量表(表2-14-1)中。
表2-14-1现金流量2 [简答题]某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件1为土建工程，包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调整为5092．5万元，以便达到节省投资的目的。
招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。
合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。
第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。
这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。
第2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092．5万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。
这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。
权衡再三，招标人选定了第1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为5092．5万元。
包件2：招标人向中标人B发出了中标通知书。
中标价格低于有效投标报价平均数的20％，招标人表示非常担心其价格低于成本。
为保证合同履行，招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10％的履约担保金额基础上，增加中标价5％，按即中标价的15％提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。
中标人B按照招标文件规定，只愿意提供中标价10％额度的履约担保。
为此，招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。
问题：1．包件1中，招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。
2．包件2中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?参考解析：分析要点：本案例考核招标人、中标人在签订合同过程中是否可以直接调整签约合同价一事。
《招标法》第四十六条规定，“招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。
《招标法》第五十九条规定了本条的法律责任，“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”。
这里的实质性内容主要指两方面内容，一是投标价格，二是投标方案。
《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局令第27号)第四十九条又进一步规定，“招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件”。
所以无论是签订合同过程中，或是合同执行过程中，法律都不允许招标人、中标人签订或背离合同实质性内容的其他协议。
合同执行的依据是当事人双方签署的有效合同文件，这里需要强调的是构成合同的有效合同文件。
一般合同的组成文件中，均包括双方当事人签署的补充协议，但并不是双方签署同意的所有文件都是有效文件，都构成合同。
根据诚实信用原则，双方违反法律法规强制性规定签署的协议就不能构成有效合同，因为《合同法》第五十二条明确规定违反法律法规强制性规定的合同为无效合同。
本案例涉及招标人怎样预防低价中标，给招标人带来合同风险问题。
《招标法》第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，同时又规定招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”。
《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条又进一步规定，“招标人不得擅自提高履约担保金”，这里的擅自提高履约担保金，就是指招标人在招标文件规定数额基础上更改履约担保额，而中标人又不同意的情形。
所以签订合同协议时，招标人不能擅自提高招标文件规定的履约担保的金额。
为预防低价中标带来合同履行风险，招标人可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度，但履约保证金的最高比例应满足国家及地方相关规定进而保护好招标人的利益。
答案：问题1：包件1中，招标人在发出中标通知书后要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法违反法律规定。
《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
这里的实质性内容主要指两方面内容，一是投标价格，二是投标方案。
《工程建设项目货物招标投标办法》第四十九条又进一步规定，招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
所以，签订合同过程中，招标人不能提出压低中标价格，并以此作为签订合同的条件。
包件1中，如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议的做法违反法律规定，属于签订了背离合同实质性内容，即中标价格的其他协议，招标人和中标人同时违法。
根据《招标投标法》有关规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
问题2：签订合同协议时，招标人不能在招标文件规定数额的基础上再提高履约担保的金额。
因为签订合同的依据是投标文件和招标文件。
同样的，中标人不同意提高履约担保金，招标人也不可据此取消其中标资格。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条规定，招标人不得擅自提高履约担保金，这里的擅自提高履约担保金，就是指招标人在招标文件规定数额基础上提高履约担保数额。
问题3：为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度，但履约保证金不应超过国家及地方的有关规定。
合同签订的依据就是投标文件和招标文件，投标人对项目进行了投标，也就是表明接受了此项约束，一旦中标就对其产生法律效力。
3 [简答题]背景资料西部某省为缓解地区水资源供需矛盾，促进省内水资源优化配置，改善流域生态环境，促进地区社会经济可持续发展，拟建设一大型跨流域调水工程，由两座水利枢纽和一条引水隧洞组成。
其龙头水利枢纽开发任务以供水为主，兼顾发电、改善水运条件。
该龙头水利枢纽目前正开展可行性研究，建设征地移民安置的主要调查成果如下:本工程永久占地1900亩（1亩=1/15hm2），临时用地2500亩，临时用地的使用年限为5年，所有永久占地和临时用地均为耕地，耕地上作物的种植方式为单作，该地区目前人均分配耕地为0.8亩。
