调整居民用管道天然气价格听证方案

大庆市调整居民用天然气价格听证方案根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《黑龙江省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》等规定，大庆市物价监督管理局结合我市实际，研究提出了调整我市居民用天然气价格的方案。

一、调价项目调整居民用天然气销售价格，同时建立居民用天然气上下游价格联动机制。

二、调价理由和依据我市现行居民天然气价格是2016年7月1日起施行的，实行阶梯价格，第一阶梯（年用气量300立方米及以下的部分）气价为2.40元/立方米，第二阶梯（年用气量超过300立方米至500立方米的部分）气价为2.88元/立方米，第三阶梯（年用气量超过500立方米的部分）气价为3.60元/立方米。

独立采暖用气的居民用户用气价格为2.64元/立方米，不执行阶梯价格制度。

天然气销售价格由门站价格和配气价格两部分组成。

门站价格是指天然气供应企业的购气价格，由国家发改委统一制定，实行一省一价，本省内各城市均执行统一价格。

配气价格是指天然气供应企业通过城镇燃气管网向用户配送天然气的服务价格，包括人工、维护、折旧、管理费用等。

本次调整居民气价，主要是对上游价格（门站价格）上涨的部分进行顺价，不涉及配气价格的调整。

自今年6月10日起，国家发改委上调了居民用天然气门站价格，要求各地合理疏导终端销售价格，省物价监督管理局也要求尽快启动居民用天然气顺价工作，避免价格矛盾的积累，为下步推进天然气价格市场化营造宽松空间。

本次调整居民用天然气价格的主要依据是：（一）依据相关法律法规和政策规定。

法规政策目录见附件1，具体内容详见会议参考资料。

（二）依据门站价格上涨幅度。

根据《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）规定，我省居民用天然气门站价格由原来的1.326元/立方米，上调到1.65元/立方米，每立方米上调0.324元。

（三）依据成本监审结果。

大庆市物价监督管理局依法对我市主要天然气销售企业进行了成本监审，居民用天然气单位定价成本为2.29元/立方米（详见成本监审报告）。

太原市居民用天然气价格调整听证会参加人发言摘要（一）尹爱军（太原市燃气管理中心主任）扼要综述：同意调整方案一意见要点：为了确保我市天然气企业的快速健康发展，保障广大市民的安全稳定用气，现对本次天然气调价方案提出如下意见：一、天然气价格应符合国内天然气价格实际情况我市现行天然气销售价格是2007年制定的，五年来未做调整，在周边各主要非气源地城市中处于中下游水平，在全国也处于较低水平。

国家发改委于2010年5月对国产陆上天然气出厂价格做出了调整。

市委、市政府从稳定物价、关心民生、创建和谐社会的大局出发，一直未安排召开居民天然气零售价格听证会对该价格进行调整。

目前，周边各主要城市均已召开听证会对居民价格进行了调整。

为了理顺天然气价格与其它可替代能源的比价关系，引导天然气资源合理配臵，促进节约资源，应适时在省物价局上调交接价格的基础上予以调整。

二、天然气价格调整应考虑企业经营状况2010年省物价局上调省市天然气交接价格后，我市居民购气价格由1.49元/m3上调至1.67元/m3，上调幅度0.18元/m3，由此增加的购气成本3500余万元全部由企业代居民承担。

截止2011年底，该公司已累计亏损6615万元，对企业的正常生产经营和安全稳定供气造成了极大压力。

在此期间，太原天然气有限公司想方设法克服种种困难，始终以保障城市安全供气为核心，采取多种措施，全力保障了城区用气需求和用气安全。

适当上调天然气价格，对于理顺燃气价格机制、降低企业负担、切实保障燃气安全稳定供应、建立健全城市天然气安全应急体系具有重要意义。

三、天然气价格应综合考虑市民承受能力建议居民销售价格调整在0.18元/m3基础上予以适当下调，同意价格调整方案一，上调0.16元/m3，调整不足部分由供气企业消化。

方案一中对低收入人群和学校的相应优惠措施充分考虑了特殊群体的经济承受能力，符合我市居民收入实际情况。

同时，联动机制的出台有利于我市天然气价格的疏导，符合目前我国天然气价格结算体系的实际情况和能源产业政策，有利于降低企业运营成本，有利于促进利用价格杠杆调节天然气资源消费需求，有利于促进“气化太原”战略目标的实现。

天然气涨价听证会发言稿尊敬的主持人、专家评委、各位听众：大家好！我是来自某某地区的一名普通居民，今天非常荣幸能够在这个天然气涨价的听证会上发言。

首先，我想对能够参与这次听证会的各位表示衷心的感谢。

作为普通居民，我对天然气涨价的影响深感关切，并希望通过这次发言表达出我们居民的诉求和建议。

首先，我想谈谈天然气涨价对居民生活的影响。

随着天然气价格的上涨，居民的生活成本也将不可避免地增加。

天然气作为一种重要的能源，不仅在家庭生活中起到供暖、烹饪等基本作用，而且在工业生产、交通运输等领域也起到了不可或缺的作用。

因此，天然气价格的上涨将直接影响到每个家庭的经济负担。

其次，我想谈谈天然气涨价背后的原因。

天然气作为一种稀缺资源，供应量有限，而需求不断增加。

国内外经济的发展和城市化进程使得对天然气的需求不断攀升，从而导致了天然气的价格上涨。

另外，天然气的运输和储存成本也在不断上升，这也是天然气价格上涨的一个重要原因。

因此，我们需要关注能否通过调整天然气的供求关系，以及降低天然气的运输和储存成本来缓解天然气价格上涨给居民生活带来的压力。

接下来，我想探讨一下应对天然气涨价的策略。

首先，政府应该加大对天然气资源的开发和运输力度，提高供应量，从根本上降低天然气价格。

其次，政府应该出台有针对性的扶持政策，帮助居民减轻能源成本负担。

例如，可以给予居民购买天然气的补贴，或者推出一些优惠政策，使得居民在使用天然气时更加经济实惠。

此外，政府还可以加大对新能源的研发和推广力度，降低对天然气的依赖，以减少居民生活成本。

同时，居民也应该提高能源的利用效率，减少浪费，从个体上减少对天然气的需求。

最后，我希望政府能够重视居民对天然气涨价问题的关切，认真考虑我们的建议和意见。

天然气是一种重要的能源资源，关系到人民群众的切身利益。

我们希望政府能够通过各种措施，合理调控天然气价格，减轻居民的经济负担，为人民群众的生活保障和社会稳定做出积极贡献。

谢谢大家！。

东莞市管道天然气价格改革听证方案根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》《国家发展改革委印发〈关于加强配气价格监管的指导意见〉的通知》（发改价格〔2017〕1171号）《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法》等有关规定，为深化天然气价格改革，全面理顺天然气价格，合理制定天然气管网输配价格，建立主要由市场决定能源价格的机制，按照“管住中间、放开两头”总体思路以及“准许成本加合理收益”的定价机制，结合我市实际，制定我市管道天然气价格改革听证方案。

一、基本情况（一）行业发展情况。

东莞新奥燃气有限公司是我市城市管道天然气特许经营商。

经过10多年时间的发展建设，管道供气能力达400万立方米/日，储气能力约138万立方米。

全市管道天然气总资产近37亿元，固定资产近29亿元，共建成城市门站4座、LNG储配站4座、调压站11座，铺设高压燃气管网170余公里，市政中压燃气管网1900多公里。

目前已发展管道天然气居民用户78万多户，工商业用户4100多户，年售气量超过10亿立方米，其中居民售气量约占18%，工商业售气量约占82%（其中电厂用户约占21%，汽车加气用户约占9%）。

根据《东莞市蓝天保卫战行动方案》有关要求，我市要推动火电厂和自备电厂煤改气工作，推进天然气管道建设。

计划2018年底前完成自备电厂煤改气，并需同时完善全市管道天然气“一张网”建设，加快完成暂未通达、有用气需求的工业企业天然气管道建设。

预计“煤改气”天然气管网建设投资超过28亿元，天然气年新增消耗量约40亿立方米。

（二）气源情况。

目前，我市可利用的气源包括广东LNG 利用项目、西气东输二线、中海油卡塔尔天然气、非管输LNG 现货气等，已初步形成了多气源格局，气源保障得到进一步加强。

其中，广东LNG利用项目气源约占16%，西气东输二线约占42%，中海油约占23%，非管输LNG现货气约占7%。

（三）价格管理情况。

我市于2014年1月15日起制定和调整各类用户管道天然气销售价格，现行价格分别为：居民3.6元/立方米；分销用气2.94元/立方米；公用性质用气3.49元/立方米；工商用气最高限价4.25元/立方米。

居民天然气定价听证会活动流程一、听证会前期准备。

1. 确定听证会时间和地点。

这可是个大事呢！得找个大家都方便去的地方，像社区活动中心之类的就很不错。

时间嘛，最好是选在周末或者晚上，这样上班族和学生族也能参加。

比如说定在某个周六的上午十点，地点就在社区活动中心的大会议室。

2. 邀请参与人员。

这里面的人可就多啦。

首先得有天然气公司的代表，他们可是对天然气的成本、运营情况啥的最了解的人。

然后就是咱普通居民代表，可以从各个小区选一些，通过社区公告或者业主群征集。

再就是相关的政府部门工作人员，他们来监督整个听证会，保证公平公正。

像居委会的工作人员也可以帮忙邀请，挨家挨户地宣传这个事儿，鼓励大家报名当居民代表。

3. 收集居民意见。

在听证会之前啊，得先听听大家的想法。

可以在社区里设个意见箱，让居民们把自己对天然气定价的看法、疑问都写下来。

也可以在网上搞个小调查，现在大家都爱上网嘛，这样能收集到更多的意见。

比如说有些居民可能会担心价格涨得太高，自己的生活成本会增加；还有些居民可能想知道天然气公司的成本到底是怎么计算的。

二、听证会当天流程。

1. 开场介绍。

大家都到齐之后呢，先由主持人开场。

主持人可以是居委会的主任，他先热情地欢迎大家来参加这个听证会。

然后简单介绍一下今天来的都有哪些人，像天然气公司的代表坐在这边，居民代表坐在那边，政府部门的工作人员在后面监督呢。

再说说这个听证会的目的，就是为了让大家公平公正地讨论天然气定价的事儿，让居民们心里有数。

2. 天然气公司陈述。

接下来就轮到天然气公司的代表发言啦。

他们要详细地说说天然气的成本情况，包括采购成本、运输成本、运营成本等等。

就像讲故事一样，把这些成本是怎么来的，都一五一十地告诉大家。

比如说，采购天然气的时候，价格会受到国际市场的影响，最近国际上天然气的价格波动比较大，所以成本也有变化。

然后说说公司的运营情况，像要维护管道啊，给员工发工资啊，这些都是成本的一部分。

燃气调价听证会发言稿尊敬的各位听证会成员，大家好！我是某某公司的代表，我很高兴能够在这里参加燃气调价听证会，就我公司对燃气价格调整的看法和建议进行发言。

首先，我想说明一下，我公司一直以来都是支持市场竞争的，我们认为自由市场能够最大限度地满足消费者的需求，同时也能提高生产效率和资源配置效益。

然而，我们也认识到，燃气调价不仅仅是一个经济问题，更是一个涉及国计民生的社会问题，所以我们对此事情也是非常重视的。

关于燃气价格调整，我公司认为应该立足于以下几点考虑：首先是保障消费者的合法权益。

燃气是人们日常生活中不可或缺的能源，任何燃气价格的调整都会直接影响到千家万户的生活，所以必须确保燃气价格的调整是符合市场规律的，不会对消费者造成过大的负担。

其次，我们也应该考虑到燃气供应商的合法利益。

燃气企业需要进行大量的投资和运营成本，同时面临各种运营风险，所以他们也有权利获得合理的回报。

如果长期以来燃气价格低于成本，这些企业将难以持续运营下去，更别提提供优质的燃气服务了。

最后，我们还应该考虑到环境保护和可持续发展的因素。

随着全球资源的日益枯竭和环境污染的日益严重，能源资源的合理利用和环境友好型的生产方式已经成为全球范围内的重要话题。

在燃气价格调整中，我们应该考虑到这些因素，尽量减少资源的浪费和环境的污染。

针对以上这些问题，我公司提交以下几点具体建议：一、要加强对燃气价格调整的监管和制度建设。

加强监管可以有效地防止燃气公司滥用垄断地位，同时也能够保障消费者的合法权益。

此外，健全的制度建设也能够保证燃气价格调整不会受到政治和垄断的干扰，从而使调价更加公正合理。

二、要优化燃气产业的布局和结构。

目前我国的燃气产业结构相对单一，有一定程度的垄断现象。

适当的市场开放和优化布局，可以有效地提高资源配置效率，同时也能够推动整个行业的可持续发展。

三、要鼓励企业进行技术创新和转型升级。

燃气企业应该加大技术研发力度，推动燃气生产过程的精细化和环保化，从而为提高生产效率和环境质量提供保障。

苏州市区居民生活用管道天然气价格改革听证方案为落实国家和省市关于深化资源性产品价格改革和决策部署，更好地运用经济手段、发挥价格杠杆作用，保障天然气市场供应，促进节能减排，提高天然气资源节约利用水平，我局在深入组织调研、广泛征求意见、依法开展成本监审的基础上，综合考虑居民经济承受能力、兼顾周边城市居民生活用天然气价格水平等因素，结合我市实际情况，研究提出了市区居民生活用管道天然气（以下简称“居民用气”）价格改革听证方案。

一、市区管道天然气基本情况（一）供气格局。

市区经营管道天然气的企业有6家，分别是：苏州燃气集团有限责任公司，营业区域为姑苏区范围；苏州市吴中区燃气有限公司，营业区域为吴中区范围；苏州市相城区燃气有限责任公司，营业区域为相城区范围；苏州港华燃气有限公司，营业区域为苏州工业园区范围；苏州华润燃气有限公司，营业区域为高新区范围；吴江港华燃气有限公司，营业区域为吴江区范围。

主要气源为国家西气东输，由苏州天然气管网有限公司统一负责市区市场气源的供应。

（二）价格管理权限。

按照现行价格管理权限，市本级定价范围为苏州燃气集团有限责任公司供气销售价格，吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区的供气价格由各区级政府价格主管部门制定。

（三）现行居民用气价格政策。

现行居民生活用管道天然气销售价格为每立方米2.48元。

2014年1月1日，市区实施居民用气阶梯式价格制度，以户籍人口4人（含4人）为计价单位，以年度气量作为计量周期，将居民用气分二档，第一档为居民用户年用气量在600（含）立方米以内；第二档为居民用户年用气量超过600立方米的部分。

分档气价按照1：1.25比例安排。

同时为适当解决“一户多人口”用气问题，对户籍人口5人(含5人)以上的居民用户，在按户籍人口4人（含4人）用量的基础上，每增加1人，第一档相应增加60立方米年用气量基数。

执行居民生活用气价格的学校、福利院、养老院、社区服务设施等非居民用户，不实行阶梯气价，执行居民生活用气价格。

调整居民用管道天然气价格听证方案为促进燃气资源可持续利用，充分发挥价格机制作用，引导居民合理用气、节约用气，依据我县有关燃气经营企业的申请，根据**等法律法规，县价格主管部门依照规定程序，对两家燃气经营企业的城镇管道燃气配气定价成本进行了成本监审。

依据成本监审结论，参考周边县区燃气价格，结合我县实际，拟定了调整居民用管道天然气（以下简称居民用天然气）价格的初步方案，并报经县政府同意。

现将拟定的居民用天然气价格方案提交听证会，请各位参加人予以审议。

一、基本情况我县天然气引自中石油沧淄线，属西气东输管道天然气。

按照价格管理权限，天然气门站价格由省价格主管部门统一制定，县区内到户销售价格由县价格主管部门制定。

县现行居民用天然气价格是原县物价局2010年11月制定的，已执行了8年多时间，期间虽然调整了上游气价和管输费标准，燃气公司运营成本等也发生了很大变化，但始终未做调整。

目前，居民用气实行阶梯气价，第一阶梯年用气量360立方米（含）以内、气价2.30元/立方米；第二阶梯年用气量360立方米以上超出部分、气价2.75元/立方米。

居民用气一档气价与周边县区在同一价格水平。

二、理顺县居民用天然气价格的原因和依据（一）国家调整了天然气价格。

去年5月25日国家发改委下发了《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号），将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排，居民用气与非居民用气门站价格并轨。

2018年7月13日山东省物价局下发了《山东省物价局关于理顺居民用天然气城市门站价格的通知》（鲁价格一发〔2018〕86号），确定我县居民用天然气门站基准价格为2.04元/立方米，比《山东省物价局关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进天然气价格市场化改革的通知》（鲁价格一发〔2015〕90号）规定的居民用天然气门站价格1.761元/立方米，每立方米提高了0.279元。

哈尔滨市人民政府关于调整我市市区管道天然气价格的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2012.03.27•【字号】哈政发[2012]1号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文哈尔滨市人民政府关于调整我市市区管道天然气价格的通知（哈政发〔2012〕1号）各区人民政府，市政府各委、办、局，中直、省直在哈单位，驻哈部队：近年来，受国家天然气油田出厂价格调整和水、电、人工、材料等各种价格上涨因素影响，我市管道天然气供气成本大幅增加。

按照《国家发改委办公厅关于加快落实天然气价格调整方案的通知》（发改电〔2010〕270号）要求和省物价监督管理局关于调整天然气价格的意见，根据《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第2号）、《黑龙江省＜政府制定价格听证办法＞实施细则》有关规定，依据定价成本监审报告书，经过依法举行听证，并广泛听取各方面意见和建议，决定从2012年4月1日起对市区（不含阿城区）管道天然气价格进行调整。

现将有关事宜通知如下：一、居民管道天然气价格由现行的2.00元/立方米调整至2.80元/立方米。

二、非居民管道天然气价格由现行的2.90元-3.00元/立方米统一调整至3.80元/立方米。

三、对持有民政部门核发的《哈尔滨市城市居民最低生活保障证》的居民，其生活用气价格仍执行2.00元/立方米。

四、各燃气企业要加强内部管理，加快城市供气管网建设，节能降耗，提高气费收缴率，提升服务质量，确保全市正常安全供气。

五、各区政府、各有关部门要认真做好宣传解释工作，密切关注社会反映，对执行过程中发现的问题予以及时妥善处理，重大问题要向市政府报告。

特此通知。

哈尔滨市人民政府二○一二年三月二十七日。

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