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公共基础知识（法律部分）讲义第四章民法第三节民事法律行为一、民事法律行为的含义民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。
二、民事法律行为的分类1.根据民事法律行为的成立需要一方还是双方或者多方的意思表示，可以分为单方法律行为（如立遗嘱）和双方（如签合同）及多方法律行为。
2.根据双方法律行为中当事人双方是否均取得一定的利益，可以分为有偿法律行为与无偿法律行为。
3.根据民事法律行为的成立是否以一方向另一方交付实物为条件，可以分为诺成性法律行为（不需要交付事物）与实践性法律行为（需要交付事物）。
注：（1）我国绝大多数合同都是诺成性的，如常规买卖合同。
（2）常见实践性合通：借用合同、自然人之间的借款合同、定金合同、保管合同。
4.根据两个相互关联的法律行为的相互地位，可以分为主法律行为与从法律行为。
（如向银行借贷时，借款合同是主合同，抵押合同是从合同。
）三、民事法律行为的生效要件1.行为人具有相应的民事法律行为能力；（包括完人和限人）2.意思表示真实；3.不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
四、无效民事法律行为1.无民事行为能力人实施的民事法律行为无效；2.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效；3.违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效；4.违背公序良俗的民事法律行为无效；5.行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
注：阴阳合同中阳合同是虚假合同，无效；但阴合同有效。
五、可撤销的民事法律行为（可以申请撤销也可以不撤销）（一）可撤销民事法律行为的情形1. 重大误解基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
因认识错误实施的行为，主观上属于过失。
行为人因对行为的性质、标的物的品种等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖。
（如将买卖合同误解为赠与合同、搞错合同方发错货）2.显失公平一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形（也包括趁人之危），致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
课程安理论精讲--法律法规（讲义笔记）排第六部《学生伤害事故处理办法》第一章总则第二章事故与责任第三章事故处理程序第四章事故损害的赔偿第五章事故责任者的处理第六章附则讲义P106第六部第三章事故处理程《学生伤害事故处理办法》序第三章事故处理程序第十九条【调节原则】教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。
第二十一条【诉讼条件】对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。
第三章事故处理程序1.【2019下小学】（书上无）小学生罗某在学校组织的体育活动中受伤，学校和学生家长书面请求教育主管部门进行调解。
根据《学生伤害事故处理办法》，该主管部门完成调解的时间应为（）。
A.受理申请之日起60日内B.受理申请之日起45日内C.受理申请之日起30日内D.受理申请之日起15日内2.【2018下小学】（书上无）小学生高某在学校组织的校外活动中不慎受伤，经教育行政部门调解，高某父母与学校就事故处理达成了协议，但事后学校拒不履行协议。
对此，高某父母可以采取的措施是（）。
A.依法提起诉讼B.依法申请行政复议C.依法提出申诉D.依法申请行政仲裁讲义P106第六部《学生伤害事故处理办法》第四章事故损害的赔偿第四章事故损害的赔偿第二十六条【学校责任赔偿范围】学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿。
学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。
第二十七条【学校追偿】因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。
第二十八条【监护人赔偿】未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。
第四章事故损害的赔偿1.【2022上中学】初一学生余亮离校后故意将同学赵刚打伤。
依据《学生伤害事故处理办法》，应对赵刚所受伤害承担赔偿责任的是（）。
2024 法考内部讲义律师资格考试（法考）是中国法律职业资格认定制度的重要组成部分，旨在评估法律专业人员的专业知识和实践能力。
以下是2024年法考的内部讲义概览：第一部分：法律基础知识1. 法律基本概念和法律体系- 法律的定义和特点- 国家法律体系的组成和层级关系2.宪法法律知识- 国家宪法的基本原则和内容- 公民的基本权利和义务3. 行政法律知识- 行政法的基本概念和原则- 行政行为和行政机关的法律规定4. 刑法法律知识- 刑法的基本原则和刑罚制度- 罪名和刑事责任的构成要件5. 民法法律知识- 民法的基本原则和权利义务关系- 合同法和侵权责任法的基本规定第二部分：法律实务知识1. 诉讼法律实务- 民事诉讼程序和刑事诉讼程序的基本流程- 证据的收集和举证质证的方法2. 合同法律实务- 合同的订立和履行- 合同纠纷的处理方法3. 公司法律实务- 公司设立和运营的法律规定- 公司合同和股权转让的法律问题4. 劳动法律实务- 劳动合同的签订和解除- 劳动争议的处理方法5. 知识产权法律实务- 商标、专利和著作权的法律保护- 知识产权侵权纠纷的处理方法第三部分：法律职业道德和法律职业素养1. 法律职业道德规范- 律师职业道德的基本原则和行为规范- 法官和检察官的职业道德规范2. 法律职业素养- 法律职业人员的专业知识和技能要求- 法律职业人员的职业发展和继续教育以上是2024年法考的内部讲义的大致内容概览。
请注意，具体的讲义内容可能会根据教学需求和考试要求进行调整和补充，请以实际讲义为准。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册税务师考试辅导《税收相关法律》第一篇第四章讲义2行政强制措施的实施一、行政强制措施实施的一般规定1.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的情况，行政机关可以不采取行政强制措施。
2.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得委托。
提示：行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
3.依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
4.行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
【提示】情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
5.依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行《行政强制法》第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：（1）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；（2）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。
【提示】实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。
实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
二、查封、扣押1.查封、扣押应当由法律、法规（行政法规、地方性法规）规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)法律教育网 法律精英的成长基地 司法考试辅导《法理学》第四章第一节讲义第四讲 法与社会【本章知识结构图】【本章重要知识点提示】1.法律与社会的一般关系；2.法律与科技的相互作用；3.法律与政治的相互作用；4.法律与宗教的联系与区别；5.法律与道德的联系与区别；6.法律与人权的关系。
以上知识点中，考生应该重点掌握法律与道德的关系原理，此为司法考试的重中之重，也是论述题的命题和答题重要原理。
第一节 法与社会的一般理论一、法与社会的一般关系（一）法以社会为基础1.法是社会的产物，社会的性质决定着法律的性质，社会物质生活条件决定着法的本质。
不同的社会有不同的法律。
即使是同一性质或历史形态的社会也存在着不同的法律。
2.社会是法的基础。
制定认可法律的国家也以社会为基础，国家权力以社会力量为基础；同时还可以说，国家法以社会法为基础，“纸上的法”以“活法”为基础。
（二）法对社会的调整1.法对社会的调整以调和社会各种冲突的利益，进而保证社会秩序得以确立和维护。
2.法对社会的调整，还表现为通过法律对社会机体的疾病进行疗治。
就是运用法律解决经济、政治、文化、科技、道德、宗教等方面的各种社会问题，由此实现法的价值，发挥法的功能。
3.要使法律有效地控制社会，还必须使法律与其他的资源分配系统进行配合。
二、法与和谐社会（一）和谐社会的含义和特征1.和谐社会的特征和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是理性、人本、人与社会、人与自然关系协调、和谐发展的社会。
以和谐理念为主导，经济繁荣，社会稳定，人们和平相处、安居乐业，是和谐社会的一般特征。
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国际企业的法律环境是指本国和东道国颁布的各种法规，主要是经济法规，如投资法、商标法、广告法等各种方法。
国际经营人员必须面临三个层面的法律：本国法律、东道国法律以及国际经济法。
一、东道国法规与企业经营（一）法律制度可以分为三种法律：1.普通法系；2.成文法系；3.伊斯兰教法系。
1.普通法系称为习惯法、英美法、不成文法，主要以英、美为主，主要指的是受其法律传统影响的一些国家和地区的法律，采用的是判例法，采用一些重视程序的方法，而不是强调法律的条文。
实行的国家有英国、美国、澳大利亚、印度、埃及以及英国殖民地系统的国家和地区。
普通法系最早起源于英国，特征是：（1）要判例，实行“先例约束力原则”。
倘若没有判例或法令，则由法官自行裁定。
（2）重视程序法。
现在普通法受成文法作用的影响越来越大，只有经过法律的解释和适用才能发生作用。
因此，在普通法系的国家和地区，从事国际经营的人员遇到法律纠纷时，研究在相类似案例情况下的法院判决先例是很重要的。
2.成文法系起源于古罗马，也称为大陆法系，是指的欧洲大陆各国及受其影响的其他一些国家和地区的法律体系。
该法系主要是以法国、德国、西班牙为代表，包括一些拉美、非洲等国家。
世界上采用成文法系比较多。
特征：（1）强调法律条文而不是依赖判例，要求法律在结构上要强调系统化、逻辑化和法典化。
（2）法律的实施虽以法律条文为依据，但由法官加以引证和解释。
成文法系旨在制定出针对所有可能发生的法律问题的法律条文，以适应更多的情况，但是这种法律条文是比较笼统或具有弹性的。
3.伊斯兰教法系代表了另一个主要的法律体系，在世界上有27个国家采用伊斯兰教法系。
该法系掺杂了普通法系和成文法系。
（二）东道国法规对经营决策的影响营销组合：Marketing1.对产品决策的影响。
第一节第二节第三节教师的权利与义务学生权利保护教育相关法律法规教育法律法规（讲义）第一节教师的权利和义务讲义P59一、教师的权利1.教师作为一般公民的权利公民的政治权利宗教信仰和自由社会经济权利文化教育权利等2.教师作为教育者的权利教育教学权学术研究权指导评价权报酬待遇权民主管理权进修培训权讲义P60一、教师的权利1.教育教学权进行教育教学活动开展教育教学改革和实验一、教师的权利2.学术交流权从事科学研究、学术交流参加专业的学术团体在学术活动中充分发表意见一、教师的权利3.指导评价权指导学生的学习和发展评定学生的品行和学业成绩4.报酬待遇权按时获取工资报酬享受国家规定的福利待遇寒暑假期的带薪休假5.民主管理权提出意见和建议教职工代表大会6.进修培训权参加进修和其他方式的培训【2020下中学】1.寒假期间，某中学要求所有教师加班两周，对于不加班的教师予以扣发工资处理。
学校的做法（）。
A.正确，学校有权给教师布置工作任务B.正确，学校可以合理使用教师的时间C.不正确，学校侵犯了教师自由发展权D.不正确，学校侵犯了教师带薪休假权【2018下中学】（讲义无）2.某中学规定，教师因休产假不能工作的，其工资由学校扣除用作其他代课教师的代课费用。
该学校的做法（）。
A.不合法，侵犯了教师享受国家规定的福利待遇的权利B.不合法，代课教师的工资应由学校自筹经费予以保障C.合法，学校享有对教师实施奖励或处分的权利D.合法，学校享有按照章程进行自主管理的权利讲义P61拓展延伸-教育惩戒权（了解-不用背）讲义P61-62拓展延伸-教育惩戒权（了解-不用背）教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：①以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；②超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；③辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；④因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；⑤因学业成绩而教育惩戒学生；⑥因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；⑦指派学生对其他学生实施教育惩戒；⑧其他侵害学生权利的。
2024年初级会计职称考试《经济法基础》考点讲义第四章税法概述及货物和劳务税法律制度第一节税收法律制度概述第二节增值税法律制度第三节消费税法律制度第四节城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加法律制度第五节车辆购置税法律制度第六节关税法律制度第一节税收法律制度概述一、税收与税收法律关系（一）税收与税收法律关系1、税收的概念与特征税收是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。
①体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。
②社会剩余产品和国家的存在是税收产生的基本前提。
③税收与其他财政收入形式相比，具有强制性、无偿性和固定性的特征。
2、税法的概念税法即税收法律制度，是调整税收关系的法律规范的总称，是国家法律体系的重要组成部分。
它是以宪法为依据，调整国家与社会成员在税收征纳上的权利与义务关系，维护社会经济秩序和税收秩序，保障国家利益和纳税人合法权益的法律规范，是国家税务机关及一切纳税单位和个人依法征税、依法纳税的行为规则。
【多选题】下列各项中，属于税收特征的有（）。
A.强制性B.灵活性C.无偿性D.固定性答案：ACD（二）税收法律关系1、税收法律关系的概念税收法律关系是税法在调整征税主体与纳税主体之间的税收征纳关系过程中形成的税收权利与税收义务关系。
税收法律关系与其他法律关系一样也是由主体、客体和内容三个方面构成。
2、税收法律关系的主体、客体和内容【多选题】2021年9月税务机关对甲公司2020年度企业所得税纳税情况进行检查,要求甲公司补缴企业所得税税款56万元并在规定时限内申报缴纳。
甲公司以2020年企业所得税税款是聘请乙税务师事务所计算申报为由，请求税务机关向乙税务师事务所追缴税款。
税务机关未接受甲公司的请求，并依照法律规定责令甲公司提供纳税担保。
甲公司请丙公司提供纳税担保并得到税务机关的确认。
上述事件中涉及的机关和企业中，属于税收法律关系主体的有（）。
第四章财政法律制度【考情分析】本章在考试中所占的分值比重为15～30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点梳理知识结构，切勿孤立地记忆。
明确学习本章的目的：为了通过考试。
第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（★）【大纲要求】了解我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。
（一）《预算法》现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。
地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。
（二）《预算法实施条例》国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。
二、国家预算（★）【大纲要求】掌握（一）概念国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
国家预算原则：（1）公开性；（2）可靠性；（3）完整性；（4）统一性；（5）年度性。
（二）国家预算的作用（1）财力保证作用；（2）调节制约作用；（3）反映监督作用。
【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。
A.制约作用B.反映监督作用C.财力保证作用D.调节作用『正确答案』C（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.共分为五级，具体为：【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。
（四）国家预算的构成1.按照政府级次划分——中央预算和地方预算（1）中央预算中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。
①部门和直属单位中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”②中央预算收入与中央预算支出预算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上缴收入预算支出：中央本级支出，补助地方支出（2）地方预算地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。
第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成政府采购法律制度是调整各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法采购货物、工程和服务的活动的法律规范的总称。
（一）政府采购法采购法是我国政府的主要法律依据，于2002年6月29日第九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过，自2003年1月1日起施行。
（二）政府采购部门规章部门规章，是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内制定的有关规章。
如政府采购信息公告管理办法、中央单位政府采购管理实施办法（三）政府采购地方性法规和政府规章二、政府采购的概念政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购的主要特点有：主体的特定性、资金来源的公共性、非盈利性、公开性、规范性、具有政策性、采购对象的广泛性和复杂性以及较大的影响力。
（一）政府采购的主体范围1、各级国家机关2、各级事业单位3、各级团体组织注意：目前，我国国有企业不属于政府采购的主体范围。
11 、下列选项中，适用《政府采购法》的是（A）。
A．某高校用教育经费购买教设备B ．某上市公司采购加工设备C ．某个体工商户采购设备D．某国有企业采购基建项目设备适用范围有四个方面的例外情况：1、军事采购2、采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方，资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定。
3、因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用。
4、香港、澳门两个特别行政区的政府采购不适用。
（二）政府采购的资金范围规定，国家机关、事业单位和团体组织使用财政资金购买货物、服务和工程的活动，都应当实行政府采购制度。
财政性资金，是指预算内资金、预算外资金，以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。
（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布。
属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布。
纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由省级政府确定并公布23 、中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由（A）公布。
A．国务院B ．全国人民代表大会常务委员会c ．财政部D．全国人民代表大会（四）政府采购的对象范围1、货物2、工程3、服务三、政府采购的原则1、公开透明2、公开竞争3、公正4、诚实信用原则24 、公开政府采购法规政策，省级以上人民政府公布的集中采购目录，政府采购限额标准和公开招标数额标准，政府采购招标业务代理机构名录，招标投标信息等，这一做法体现了政府采购的（A）。
A．公开透明原则B ．公平竞争原则C ．公正原则D．诚实信用原则28 、政府应站在中立、公允、超然的立场上，对于每位相对人都要一视同仁，而不厚此薄彼，因其身份不同而差别对待。
这体现了政府采购的（C）。
A．公开透明原则B ．公平竞争原则C ．公正原则D．诚实信用原则44 、政府应允许所有有兴趣参加投标的供应商参与竞争，不能无故排斥希望参加政府采购的供应商体现了政府采购的（D）。
A．公开透明原则B ．公正原则C ．诚实信用原则D．公平竞争原则四、政府采购的功能1、节约财政支出，提高采购资金的使用效益2、强化宏观调控3、活跃市场经济4、推进反腐倡廉5、保护民族产业41 、《政府采购法》规定，除极少数法定情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
这一规定就体现了（C）功能。
A．节约财政支出B ．活跃市场经济C ．保护民族产业D．强化宏观调控59 、政府在政府采购市场中处于主动的、有利的地位，可以通过调整采购总量、采购时间、采购项目、采购规划等方式来实现特定的宏观调控目标，这体现了政府采购的（B）功能。
A．节约财政支出 B ．强化宏观调控 C ．活跃市场经济D．保护民族产业五、政府采购的执行模式实行集中采购和分散采购相结合的制度，集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定规定了两个标准1、是纳入集中采购目录的采购项目2、是排除在集中采购目录之外，但在规定的采购限额标准以上的采购项目前者实行集中采购，后者实行分散采购（一）集中采购是指本级政府各部门及下级政府的采购由本级所设置的集中采购机构统一实施的采购。
集中采购的范围，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省级政府确定并公布。
27 、政府集中采购目录和采购限额标准由（）确定并公布。
A．省级人民政府B ．市级人民政府C ，县级人民政府D．乡、民族乡、镇政府纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购代理代购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于单位有特殊要求的项目，经省纺政府批准，可以自行采购。
只有设区的市、自治州以上政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要才可以设立集中采购机构。
集中采购的特点是：采购权与使用权的高度分离，采购权的高度集中统一。
优点：取得规模效益、降低采购成本、争取价格优势和优质服务、保证采购质量、贯彻落实政府采购有关政策取向，便于实施统一的管理和监督。
缺点：难以适应紧急情况采购、难以满足用户多样化需求、采购程度复杂、采购周期较长等。
3 、与过去分散的采购体制相比较，实行统一集中的政府采购使采购规模得到扩大，有助于形成政府采购买方市场，这体现了政府采购的（A）功能。
A．节约财政支出B ．强化宏观调控C ．活跃市场经济D．保护民族产业（二）分散采购分散采购是集中采购模式的对称，是指由各采购需求单位自已进行的采购。
凡采购未纳入集中目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
特点：采购者与使用者、采购权与使用权的合一。
优点：有灵活性、自主性强、手续简便、满足采购及时性和多样性的需求。
缺点：失去了规模效益、加大了采购成本、会导致资产闲置及资金浪费、不利于国家宏观调整、容易滋生腐败。
47 、下列不属于分散采购优点的是（C）。
A．自主性强B ．手续简便C ．满足采购及时性和多样性的需求D．取得规模效益六、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。
（一）采购人采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
注意：这里的采购人不包括企业。
采购人的权利主要包括：1、自行选择采购代理机构的权利；2、要求采购代理机构遵守委托协议约定的权利;3、审查政府采购供应商的资格的权利；4、依法确定中标供应商的权利；5、签订采购合同并参与对供应商履约验收的权利；6、特殊情况下提出特殊要求的权利；7、其他合法权利采购人的义务主要包括：1、遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度；2、接受和配合政府采购监督管理部门的监督检查，同时还要接受和配合审计机关的审计监督以及监察机关的监察；3、尊重供应商的正当合法权益4、遵守采购代理的工作秩序；5、在规定时间内与中标供应商签订政府采购合同；6、在指定媒体上及时向社会发布政府采购信息、招标结果；7、依法答复供应商的询问和质疑；8、妥善保存反映每项采购活动的采购文件；9、其他法定义务。
7 、下列属于采购人义务的是（C）。
A，审查政府采购供应商的资格B ．自行选择采购代理机构C ．依法答复供应商的询问和质疑D ．参与对供应商履约验收（二）供应商供应商是货物、服务或工程的提供者。
根据采购法的规定，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
供应商参加政府采购活动应当具体下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、其他两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商应当具备上述供应商参加政府采购活动应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
14 、供应商参加政府采购活动应当具备条件不包括（C）。
A．具有独立承担民事责任的能力B ．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力C ．参加政府采购活动前两年内，在经营活动中没有重大违法记录D ．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商的权利主要包括：1、平等地取得政府采购供应商资格的权利要求书2、平等地获得政府采购信息的权利；3、自主、平等地参加政府采购竞争的权利；4、就政府采购活动事项提出询问、质疑和投拆的权利；5、自主、平等地签订政府采购合同的权利；6、要求采购人或采购代理记账机构保守其商业秘密的权利7、监督政府采购依法公开、公正进行的权利；8、其他4 、下列不属于供应商权利的是（D）。
A．平等的取得政府采购供应商资格B ．平等的获得政府采购信息C ．就政府采购活动事项提出询问、质疑和投诉D ．按规定接受供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况供应商的义务主要包括：1、遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度；2、按规定接受供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况；3、在政府采购活动中，满足采购人或采购代理机构的正当要求；4、投标中标后，按规定程度签订政府采购合同并严格履行合同义务5、其他法定义务（三）采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。
采购法中所称的集中采购机构就是采购代理机构。
采购代理机构分为两种：一般采购代理机构和集中采购机构。
一般采购代理机构的资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，主要负责分散采购的代理业务。
集中采购机构是进行政府集中采购的法定代理机构，由设区的市、自治区以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立。
政府采购代理机构作为一种特殊的利益主体，应当对包括在自身在内的政府采购当事人负责，自觉履行政府采购法律规定的义务，依法开展代理采购活动，维护国家利益和社会公共利益，就具体操作而言，其义务和责任主要包括：1、依法开展代理采购活动并提供良好服务；2、依法发布采购信息；3、依法接受监督管理4、不得向采购人行贿或者采取不正当手段谋取非法利益5、其他法定义务和责任。
62 、以下属于采购代理机构义务的是（B）。
A．依法发布采购信息B ．投标中标后，按规定程序签订政府采购合同并严格履行合同义务C ．在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果D ．遵守采购代理机构的工作秩序七、政府采购方式1、公开招标方式（主要的采购方式）货物、服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。
