浅议水利工程项目建设管理
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水利工程建设管理之我见水利工程建设是以水资源综合利用为主要目的进行的一系列工程,包括水库、堤防、引水渠道、排水工程、灌溉工程等。
随着水资源的日益紧缺和人民生活水平的提高,水利工程建设受到越来越多的关注。
在水利工程建设中,管理是关键环节,对于工程建设的质量和效益有着重要的影响。
本文基于个人经验和观点,阐述了水利工程建设管理的一些思考和建议。
一、制定合理的规划水利工程建设管理的第一步是制定合理的规划。
规划是水利工程建设的基础,是指对水利资源的利用、开发和保护进行科学规划,并确定相应的建设目标和工程内容。
规划应该充分考虑水文气象因素、地理环境、生态环境、社会经济状况等因素,制定出符合实际需要的、可行的方案。
同时,规划还应该明确建设任务和建设进度,并加强与相关部门的协调沟通,充分利用各种资源,争取政策、技术和资金方面的支持。
二、严格的工程设计水利工程建设的成功与否直接取决于工程设计的优劣。
工程设计应该根据规划确定的水利目标,综合考虑工程的经济合理性、技术可行性、社会效益等因素,尽量采用先进、科学、合理的技术方案。
设计应该充分考虑应急预案,坚持安全第一的原则,提高工程的可靠性和安全性。
三、科学管理和保护水资源水利工程建设管理中的另一个重要环节就是科学管理和保护水资源。
水资源是稀缺资源,在建设过程中需要重视生态环境的保护和水资源的合理利用。
应该积极推行节水措施,降低人工灌溉和排水所造成的损失,加强对水质的监测和污染防治,同时保护河流和河岸等自然环境。
必要时应当通过引流、节水、增加存水等途径合理调配水资源,最大限度地发挥水资源效益。
四、加强监督管理水利工程建设是一个体系工程,涉及到多方面的合作和协调。
在建设过程中,需要加强监督管理,严格按照规划和设计要求进行建设施工,确保工程的高标准、高质量完成。
要制定明确的监管机制和规范操作手册,严格执行相关法律法规和监督制度。
同时,要加强资金管理,做到资金使用公开透明,防止出现挥霍浪费的情况。
浅议水利施工管理现状及改进措施1 概述水利施工管理的现状1 . 1 管理制度不健全水利施工管理制度对整个水利工程的安全、进度和质量都会产生一定的影响。
水利施工管理制度的不健全,会延长水利工程的工期,容易出现施工人员的安全问题,会对水利工程的施工质量产生一定的负面影响。
健全的水利施工管理制度,能够保障水利工程的施工质量,保证水利工程施工企业的经济效益。
1 .2 施工管理人员的统筹协调能力不足,综合素质较低在水利工程施工中,存在着施工管理人员统筹协调能力不足的问题。
在施工中,施工管理人员往往会重视水利工程施工进度和质量,而忽视水利工程的资金核算,使水利工程建设的成本加大,直接影响了水利工程施工企业的经济利益,同时也给水利工程的施工造成一定的压力。
同时,由于受到传统的水利施工管理制度的影响,施工管理人员的综合素质不高,不能熟练的掌握水利工程的施工技术,不能从意识上去重视水利工程成本的控制,造成水利工程成本的增加,甚至会对水利工程的施工进度和施工质量造成一定的负面影响。
1 . 3 水利施工管理人员缺乏对施工现场的应对能力水利工程施工管理主要是在水利工程施工现场开展,目前,水利施工管理人员由于对施工现场的应对能力不足,不能有效的组织和监督施工人员进行施工,使水利工程施工质量不合格的问题经常发生。
同时,电是施工现场不可或缺的东西,一旦使用不当,就很容易发生安全事故,所以水利管理人员要不断加强自身对施工现场的应对能力,确保水利工程施工现场的施工安全。
1 . 4 水利工程施工企业急于求成随着社会经济的发展,水利工程建设的市场竞争也日益激烈,很多水利工程施工企业为了谋求利益,急于求成,经常出现赶工期的现象,导致水利工程的质量得不到保障。
同时,外观的设计也不能满足业主对创新性的要求,进而激发业主和水利工程施工企业之间的矛盾,影响水利工程施工企业的社会信誉,所以,水利工程施工企业要保证水利工程施工的质量,并对水利工程的外观不断进行设计创新,保证水利工程施工企业有力的竞争地位。
水电工程Һ㊀浅议水利工程建筑施工项目成本管理的控制措施何勇辉摘㊀要:社会经济的快速发展提高了人们的生活水平ꎬ同时也为新型科学技术和设备的发展和应用带来了机遇ꎬ这在一定程度上加快了能源的消耗程度ꎮ随着新时代可持续发展和绿色发展理念的提出ꎬ人们也越来越关注新型绿色能源的开发和应用ꎮ水利工程施工过程中需要在保障施工质量的前提下ꎬ对施工成本的投入进行有效的控制并加强对绿色环保技术的使用ꎬ这样才能使得水利工程为社会带来良好的经济效益ꎮ关键词:水利工程建筑ꎻ施工项目ꎻ成本管理㊀㊀水利水电工程项目是电力建设行业的一个重要组成部分ꎬ要想获得工程施工项目经济效益最大化㊁实现赢利的目标ꎬ必须进行科学性㊁合理性㊁有效性的水利水电施工项目成本的管理和控制ꎮ水利水电施工项目成本的控制和管理尤为重要ꎬ从合同签署开始㊁工程开工㊁合同执行到工程竣工都应控制和管理好成本ꎮ一㊁水利工程造价控制的必要性工程造价管理是将管理学㊁经济学和工程技术等方面的知识和技能有机结合并综合运用ꎬ对工程造价作预测㊁计划㊁控制㊁审核分析并评价的全过程关注管理工作ꎮ在我国经济浪潮的推动下ꎬ水利工程对工程造价的依赖越来越大ꎬ从某种程度上直接决定着水利工程项目的盈亏ꎮ在施工前准确的确定水利工程的造价十分重要ꎬ它决定着整个项目的成败ꎮ当然ꎬ水利工程在建设的过程中也离不开水利工程造价ꎬ它直接影响着工期与水利工程的质量ꎮ所以ꎬ在水利工程的各个阶段我们都要严格按照工程造价的规划来实施ꎬ只有实现水利工程的经济和社会效益的双丰收ꎮ二㊁工程施工成本管理和控制的对策(一)采用高新技术以及定额规范㊁强化成本核算水利水电施工项目成本管控与高新技术的采用息息相关ꎬ因为使用了高新技术㊁新的工程技术和工艺ꎬ水利水电施工中就会提高生产效率㊁减少成本㊁减员增效ꎮ如对电站厂房的设计ꎬ梁及门窗考虑使用民建标准ꎻ水利工程铁路㊁地铁㊁办公室及仓库的设计等也均可考虑ꎮ按照工程项目的具体实际情况ꎬ考虑到定额的规定ꎬ制订行之有效的成本核算体系ꎬ从而进行科学㊁合理㊁有效的工程项目成本核算管理及控制ꎮ工程项目所使用的设备材料㊁所投入的人员㊁机械台班㊁所产生的直接费用和间接费用以及损耗费都要严格㊁准确地计算出来ꎬ定额规范㊁强化成本核算ꎬ依据现场实际条件和情况ꎬ合理地㊁科学地调配相关定额ꎮ(二)建立完善的成本管理责任体制不同的水利工程施工企业ꎬ由于工程规模大小存在较大的差异性ꎬ就需要企业的负责人根据项目的实际情况来完善管理体系ꎮ大型的施工企业要采取垂直管理的模式ꎬ通过总公司对分公司进行直接施工命令的下达ꎬ再让分公司对工程项目经理进行任务下达ꎬ这样层层递进ꎬ才不会出现经理部门和分公司的职责交叉现象ꎮ此外ꎬ施工的企业还应当根据自身的实际情况不断调整管理层次ꎬ只有明确不同部门的考核指标ꎬ并建立和完善良好的奖惩机制ꎬ才能调动各负责人及企业全体员工的工作积极性ꎮ(三)减少成本投入在工程项目施工过程之中ꎬ出现了不少设备闲置㊁材料浪费的现象ꎬ这大大地增加了工程项目的成本ꎮ所以在开始工作之前ꎬ根据图纸及相关要求准备好材料部件清单ꎬ做好材料设备台账ꎬ避免浪费材料ꎮ但应考虑到合理的材料在正常范围内的耗损也是允许的ꎮ对于人员的投入也要严格控制ꎬ制订相关定额ꎬ降低或者裁减重复无用㊁烦琐的工作流程ꎬ提高工作效率ꎬ普工的使用也要合理ꎮ对于机械台班也要科学㊁合理地使用和管理控制ꎬ避免设备闲置ꎬ有效利用好设备ꎬ发挥设备的最大使用效率ꎬ降低机械台班费用ꎬ从而有效地减少成本的投入ꎬ节约相关的费用ꎮ(四)施工阶段的费用控制施工阶段的费用控制需采用动态监控ꎮ因项目在不同时期不同阶段都是变化的ꎬ包括构成造价的人工㊁材料㊁机械等费用在不同时期其市场单价都在变动ꎬ造成工程造价是一个动态不固定的变化值ꎮ要节省成本ꎬ实现最大投资效益化ꎬ无论是我们的业主方还是承包方均应进行实际费用与计划费用的动态比较ꎬ及时发现并分析费用偏差产生的原因ꎬ第一时间采取有效措施控制费用偏差ꎮ要让已完工程的实际费用和拟完工程计划费用都在已完工程计划费用以内ꎮ偏差分析可采用横道图法㊁时标网络图法㊁表格法㊁曲线法ꎬ若发现费用有偏差ꎬ可通过组织措施㊁经济措施㊁技术措施㊁合同措施等进行及时的纠偏ꎮ(五)优化安全成本在实际施工过程中ꎬ相关负责人要详细分析施工项目所需要的技术ꎬ在分析过程中排除一些影响工程成本的因素和安全隐患ꎬ为水利工程的顺利进行提供基础保障ꎬ减少施工浪费的情况发生ꎮ对于施工过程中成本的控制而言ꎬ科学的对施工各环节进行分析十分重要ꎬ因为其能够给予后期工作正确的引导和参考ꎮ此外ꎬ管理人员还要与施工人员和相应的技术人员进行良好的沟通ꎬ以此抓住成本节约的细节ꎮ除此之外ꎬ要建立完善的考核体系ꎬ以此对水利工程项目进行整体性考核ꎬ完成对实际工作进度的控制ꎬ同时在考核过程中如果发现问题ꎬ就必须加以改善ꎬ保证工作各环节得到优化ꎬ为工程项目的成本控制提供有利条件ꎬ促进建筑工程及项目的健康发展ꎮ三㊁结束语水利工程造价需要考虑的因素很多ꎬ所以水利工程造价的周期很长ꎮ我们要严格把控水利工程建设的各个阶段的造价管理ꎬ有效地协调各方的人力㊁物力㊁财力ꎬ从而保质保量地完成水利工程ꎮ参考文献:[1]王蕾.水利工程建筑施工项目成本管理的有效控制措施[J].农业科技与信息ꎬ2019(14):79-80.[2]邓裕强.浅议水利工程建筑施工项目成本管理的控制措施[J].四川水泥ꎬ2018(9):262.[3]武敏.浅议水利工程建筑施工项目成本管理的控制措施[J].内蒙古水利ꎬ2012(3):70-71.作者简介:何勇辉ꎬ江西省抚州市临川区青泥镇青泥街ꎮ302。
浅议乡镇水利工程项目决策及施工前期工作要素与管理要点随着城乡建设的不断发展,乡镇水利工程项目的建设成为了推动地方经济发展的重要动力。
而一个成功的水利工程项目不仅需要科学合理的决策,还需要严谨的施工前期工作与有效的管理要点。
本文将从这两个方面进行探讨,希望能为相关工程项目的决策与施工提供一些思路与经验。
一、乡镇水利工程项目决策要素1. 项目定位和规划在决策乡镇水利工程项目时,首先要明确项目的定位和规划。
这需要综合考虑当地的水资源情况、乡镇发展需求、生态环境保护等因素,确定项目的建设目标、范围和规模,并进行可行性研究和环境影响评价。
只有明确了项目的定位和规划,才能为后续的工程建设提供科学依据。
2. 技术方案和设计项目决策中,技术方案和设计是至关重要的要素。
要根据项目的实际情况,选择合适的技术方案和设计方案,包括水利工程的类型、建设内容、工程布置、建设标准等。
3. 资金和投资决策乡镇水利工程项目需要充分考虑资金和投资的问题。
要做好项目的投资规划和资金筹措工作,确保项目建设能够顺利进行。
要注意项目的投资效益,尽量做到资金的合理利用和经济效益的最大化。
4. 政策和法律在乡镇水利工程项目的决策过程中,要充分了解并遵守相关政策和法律法规,确保项目建设符合国家和地方的规定,避免因违法违规而影响项目的顺利进行。
1. 勘察设计在施工前期,要做好项目的勘察设计工作。
这包括对项目建设地点的地质、水文、气象等情况进行详细调查,为工程的设计提供可靠的数据基础。
还要根据项目的实际情况,进行合理的工程设计,确保工程的安全稳定和经济合理。
2. 资料准备在施工前期,要做好相关资料的准备工作。
这包括项目的前期调研报告、设计方案、施工图纸、施工合同等文件的整理和编制,为后续的施工工作打下坚实的基础。
3. 施工组织与施工方案在施工前期,要做好施工组织与施工方案的制定工作。
这需要根据项目的实际情况,制定科学合理的施工组织方案和施工进度计划,确保工程能够按时按质完成。
论述水利工程项目建设管理水利工程项目建设管理对于水利工程的实施和发展至关重要。
随着水利工程规模不断扩大、种类不断增多,水利工程项目的建设管理难度也越来越大。
为了确保水利工程项目的建设质量和安全,必须加强水利工程项目建设管理的措施。
首先,要进行全面的规划。
水利工程项目的建设管理必须从项目规划开始,制定出实施方案和时间表,明确目标和任务,确定指标,确保完成质量、进度和成本目标。
同时,还需考虑项目的可行性和可行性研究报告,评估项目对环境的影响,了解各类资源和风险等因素,从而为项目实施提供有力的保障。
其次,需要建立完善的组织管理。
管理水利工程项目需要确定项目领导小组和项目管理机构,制定工作计划和目标分解,并定期对工作进行动态监控和管理。
同时,还需规范项目管理流程和体制,确定各个管理部门职责和权限,保障各项管理工作的顺利开展。
除此之外,还需建立健全的安全管理制度,确保水利工程项目的施工和运行安全。
第三,注重技术创新。
水利工程项目建设管理需要引入先进的技术手段和管理方法,如项目管理软件、智能化监测系统等。
通过大数据和机器学习等技术的运用,可以更准确地跟踪项目进展和运行情况,及时发现并解决潜在问题,在确保项目质量和安全的同时,提高工作效率和技术水平。
此外,还应加强技术创新研发,推进水利工程建设的智能化和绿色化。
最后,要加强协调合作。
水利工程项目建设管理涉及多个部门、多个阶段、多个领域的工作,需要在政府、企业和社会各方间建立紧密的协作机制。
政府应提供必要的政策和资源支持,企业和社会应加强与政府的沟通和合作,发挥各自的优势,共同推进水利工程项目建设管理工作,以实现工程质量、安全和经济效益的最大化。
综上所述,水利工程项目建设管理是水利工程建设的重要环节。
要根据实际情况,制定合理的规划和管理措施,确保项目目标的达成。
同时,还需要注重技术创新和协调合作,以推进水利工程领域的发展。
只有在积极推进水利工程项目建设管理的工作中,才能不断提升水利工程的建设和运行水平,为经济社会发展做出更大的贡献。
如何加强水利工程项目建设管理的探讨水利工程是国家基础建设的重要部分,它的建设涉及到国民经济和人民生活的方方面面,因此不仅要确保建设质量,而且要加强建设管理。
本文从工程项目建设管理的角度,探讨如何加强水利工程项目建设管理。
一、制定科学的规划项目建设规划是工程项目管理的起点,也是管理工作的基础。
为了保障水利工程项目建设的顺利进行,规划的制定应以可行性研究为依据,科学地制定项目计划,并严格按计划进行。
规划工作的重点应放在对项目可行性研究的全面评估和长期发展规划的制定上。
工程项目的计划要落实细化到项目的每一个阶段,并通过不断的监督和评价,确保工程项目的建设质量和进度。
二、加强质量管理水利工程项目建设不仅要保证施工进度,更要重视建设质量。
加强质量管理是确保水利工程质量和安全可靠的基础。
要加强质量管理,工程项目需建立完善的质量管理体系和监测系统,制定相关的质量标准,加强对合同约束和承包责任追究,提高建设施工管理水平,从源头上把控工程项目的质量。
三、加强资金管理水利工程建设需要大量的资金投入,如何保障资金的投入和使用合理,是一个长期亟待解决的问题。
为了加强资金管理,必须要遵守财经法律、制度的规定,确保资金使用透明、合理。
同时,要加强与财政、银行等金融机构的沟通和协调,争取更多的资金投入。
四、强化安全监管水利工程是一项高危项目,建设过程中安全问题必须得到重视。
为了确保水利工程项目建设过程中的安全,需要在工程项目实施前进行安全评估,制定作业方案,制定应急预案,配备必要的安全防护设施等。
同时,加强安全监管和督导,安排专人负责安全管理,健全安全监控和预警机制,对工程建设过程中的安全问题及时处置,并对相关责任人进行惩处。
五、建立完善的沟通机制在水利工程建设项目中,依靠各参与方之间的良好沟通和协作,实现项目顺利推进。
要加强对各参与方的沟通和协调,可以采用多种方式,如定期召开工作会议,及时沟通进展、交换意见等。
另外,通过建立信任和合作关系,协调各方面资源,解决项目中出现的矛盾和问题。
水利工程建设管理之我见水利工程是指利用各种方法和技术,改造和利用水资源,解决水资源的开发、利用、运输和利润的一种综合性的工程。
水利工程建设管理是指在水利工程建设过程中,对工程的计划、设计、施工、监理、验收等环节进行科学、合理、有效的管理。
水利工程建设管理对于保障水利工程的安全、高效运行及项目完成具有重要的意义。
以下是我对于水利工程建设管理的一些看法。
水利工程建设管理需要做好规划设计。
规划设计是水利工程建设的第一步,也是至关重要的一步。
好的规划设计能够保证工程的科学性和合理性,有效避免后期的施工问题和安全隐患。
对于水利工程的建设管理来说,制定科学规划和设计是至关重要的。
水利工程建设管理需要强化项目管理。
项目管理是水利工程建设中的重要环节,包括项目的组织管理、进度控制、成本控制、质量管理等。
在项目管理过程中,需要科学合理地制定工程进度计划,合理控制工程成本,保障工程质量,确保工程的高效、优质完成。
水利工程建设管理需要做好施工监理。
施工监理是保障工程质量和安全的重要环节,通过对施工过程的监督检查,及时发现并解决施工中出现的问题和隐患,确保工程施工的合法合规,保证工程的质量和安全。
水利工程建设管理需要加强验收和运行管理。
工程的验收是水利工程建设的最后一步,通过对工程质量和功能的验收,确保工程符合相关的标准和规范,具有优质的使用性能。
而工程的运行管理则是保障工程运行安全、高效的重要环节,需要建立健全的运行管理体系,保障工程设施的正常运行和维护。
水利工程建设管理是一个系统工程,需要在工程的各个环节中加强管理,确保工程的高效、安全、优质建设。
我认为,在水利工程建设管理过程中,需要强化规划设计、加强项目管理、做好施工监理、加强验收和运行管理等方面的工作,从而保障工程的高质量建设和高效运行。
也需要加强对水利工程建设管理的研究和探索,不断提升管理水平,适应新形势、新挑战,推动水利工程建设管理向着更加科学、规范、有效的方向发展。
浅议水利工程项目建设管理摘要:随着我国经济的飞速发展,水利工程施工也越来越多,工程项目的建设涉及到项目法人、监理单位、质量监督机构勘测设计单位、施工单位等几方面、他们以项目为目的以政策法规和合同为纽带,相互制约、相互配合。
因此,参加建设各方所处的位置、履行的责任义务是否正确,将直接影响到工程建设的管理效果。
然而当前水利工程在实施建设过程中存着一定的问题,造成了工程的安全隐患,本文主要对影响水利工程施工质量的原因进行分析,并提出了一些合理化建议,希望能为水利工程的发展提供一些思考。
关键词:水利工程;施工;管理;安全水利工程是城市建设不可缺少的重要部分,水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展,施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。
当前,虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高,但是在具体施工过程中还存在着一些不足,必须要给予充分的认识,采取行之有效的改进手段,提高水利工程的施工质量。
为了规范水利工程建设活动,维护水利建设市场秩序,确保水利工程质量与安全,提高投资效益,水利工程建设需实行分级统一管理。
政府应当加强对水利工程建设的领导,同时遵守基本建设程序,并实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,最终保障水利工程建设顺利进行。
一、水利工程建设管理概述水利建设项目大部分为非盈利的公益性项目,一般投资主体是国家。
在计划经济时代,水利建设项目的实施由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责,这种管理模式曾发挥了很大作用,很大程度地推动了水利工程建设,但是由于没有一个相应的机构代表政府来对整个建设项目实行监督与管理,致使整个工程建设“重建设,轻管理”,当资金、质量、工期等出现问题时,不便于明确和追究主体责任。
20世纪90年代,建设管理体制开始了明晰产权改革,实行政企分离的体制,许多建设单位改制成为独立法人,从而形成了项目法人责任制的建设管理模式。
项目法人责任制具体表现为“建管结合、贷还结合”,它确立了业主在整个投资过程中的核心地位,以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。
我国的“三项制度”从80年代之后在我国的整个建筑市场就开始试点并不断推广,水利建设市场也在积极探索。
特别是“98”大水之后,水利工程建设项目投入大幅度提高,我们由过去水利工程以岁修为主改变为以大规模的基本建设为主,使得以“三项制度”为核心的水利建设管理体制在水利建设工程中得到了全面推行,为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要的作用。
二、水利工程施工管理存在的问题1.工程前期准备工作不足施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究,要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件,这就需要投入大量的人力、物力、财力。
很多施工单位为了减少工程费用,对工程缺少比较全面系统的调研,没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究,直接影响了整个施工建设的评估、立项,更无法保证施工的质量安全等问题。
2.质量意识淡薄质量一直是国家工程强调的重点,质量是施工中的重中之重,然而当前国内发生了很多施工事故,出现很多“豆腐渣”工程,给国家造成了不可挽回的损失。
产生这些事故的原因,一方面是因为对质量要求不够,把关不严,对施工管理意识差,另一方面是由于工期所迫,迫于工程进度的要求,随意压缩工期,不按建设程序进行施工,这些都严重影响了工程的质量。
因此,有必要加强施工中质量意识的培养,使质量意识深入到每一个施工者的心中。
3.对工程施工缺乏有效的监管我国当前对施工的监管力度不强,监管队伍不正规,工作人员责任心差,没有专门的培训,在监管过程中起不到监督的作用,给了施工单位可乘之机。
监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。
4.施工人员能力不强我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强,对简单的施工还可以应付,对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决,只能是凭着经验进行施工。
例如,在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况,这些施工人员做不出合理的判断,拿不出解决问题的办法,更有甚者做出错误的决策,造成了严重的后果,施工人员能力的提高,必须要与社会的发展相适应。
三、加强水利工程施工管理的办法1.加强水利工程组织建设管理(1)要把工程建设和工程管理有效地紧密结合起来。
首先,要增强建管结合的意识,工程建设人员要提高管理意识,最好要有运行管理工作的经历,改变单纯为建设而建设的片面观念;其次,工程运行管理人员也要增强主动参与工程建设的意识,要将运行管理中遇到的新问题、想到的新方案主动告诉建设人员,改变只等验收后接收工程的观念。
(2)项目法人机构中要有工程管理人员参加。
现在水利工程建设实行项目法人责任制,工程运行管理人员要从项目法人组建伊始就参加到机构中,参与设计、施工的各项管理工作。
这是大量工程建设成功的经验,也是有法可依的,水利部在印发《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》中,对项目法人的组建明确提出新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人、除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目。
原管理单位基本具备项目法人条件的原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
(3)设计要结合运行管理,为建成后的运行管理、达标考核创造条件。
工程设计在除险加固、达到规范标准的同时,还要美观实用,注意主要部位的同时还要把每一个细节设计好。
河北省黄壁庄、庙宫口、上王快等水库除险加固工程大坝、溢洪道、启闭机房、闸室等建筑物的型式布置、结构设计都很美观。
对水库起到了很好的装点作用。
工程建成后,不但提高了防洪标准,还使水库面貌焕然一新。
其中黄壁庄、庙宫、吐3座水库加固后,还成功申报了国家级水利风景区。
(4)加强施工组织设计的编制和审查。
对设计中的遗漏或疏忽的地方,施工、监理单位要及时提出,及时办理设计变更手续;施工时要注意对原有工程及管理设施的保护,避免为建造一个工程而破坏另一个工程的现象发生。
2.加强招标投标管理及施工合同管理(1)水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。
水利工程建设项目的招标工作由招标人负责,任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
水利有形市场应当遵守有关规定,提高服务质量,为水利工程招标投标活动提供服务。
水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购依法应当公开招标的必须公开招标。
水利工程的招标投标严禁下列行为:必须招标而未经批准不招标的;将招标项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;恶意串标或者弄虚作假骗取中标的;以不合理条件限制或排斥竞标的;在中标候选人以外确定中标人的;评标期间泄漏评标情况或违规评标的;以不正当手段干扰招标评标工作的;法律、法规、规章规定的其他违法行为。
(2)施工合同管理也是招标工作的一个重要方面。
招标投标与施工合同之间存在着密切的关系,合同签定的好坏,也影响着工程质量的优劣。
招标投标的过程,也就是合同价款、质量、工期等确定的过程,招标文件、投标书、中标通知书都是合同的重要组成部分。
要加强合同的审查备案,审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章,与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。
部分建设单位和施工企业对招标投标中的要约和承诺任意变更,私下签定价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款,这些行为所引发的后果就是产生违约责任。
因此要建立健全合同履约跟踪检查制度,提高合同履约率,巩固招标投标的成果。
3.加强水利施工前后管理要对水利施工过程进行有效的管理,加强领导,进行全程施工责任制。
单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。
按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;只有这样才能调动施工人员的责任心,进行安全施工,避免工程出现问题无人可究,无人可查的现象发生。
水利工程开工前,项目法人应当办理工程报建备案手续。
国家另有规定的,从其规定;承揽水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、咨询等单位应当具备相应资质;水利工程勘察、设计、施工单位资质由市建设行政主管部门征得市水行政主管部门审查同意后审批;承揽水利工程应当签订书面合同,合同可以采用工商行政主管部门和水行政主管部门联合制订的示范文本。
工程建设完成后要把好验收关口,工程建设完成一经验收就要交付管理单位投入使用,因此验收是工程建设的最后关口。
准备接收工程的运行管理单位一定要认真参加验收工作,验收人员在对照设计鉴定工程质量的同时,还要站在今后运行管理的角度多查找问题和不足,对试运行过程中发现的问题要逐一检查落实,最大程度地保证交付管理单位的工程是优质、实用、美观。
而未经验收,则不得交付使用。
工程验收应当遵守水利水电建设工程验收规程,并符合下列要求:分部工程验收应当有监理单位出具的质量评定;阶段验收和单位工程验收应当有水利工程质量监督机构出具的工程质量评价意见和水利工程质量检测单位出具的检测结果;竣工验收应有水利工程质量监督机构出具的工程质量评定报告。
项目法人应当按照国家规定建立健全项目档案,并于水利工程竣工验收合格之30日内向水行政主管部门移交水利建设工程项目档案。
4. 加强质量安全管理及工程技术管理(1)质量安全管理项目法人签订水利工程建设合同后,应当向水利工程质量监督机构办理质量监督手续。
经审查符合条件的,水利工程质量监督机构应当自受理之日起10个工作日内签发水利工程建设质量监督书。
办理质量监督手续应当依法交纳水利工程质量监督费。
水利工程质量监督费管理实行收支两条线。
项目法人应当按照批准的设计文件组织实施,涉及水利工程建设规模、设计标准、建设地点、重要仪器设备和主要结构形式调整等重大设计变更的,项目法人必须报原审批部门批准。
施工安全由施工单位负责,施工单位应当遵守下列要求:在编制施工组织设计时制定相应的安全技术措施;在施工现场采取维护安全、防范危险、防火等防护措施;对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,应当采取安全防护措施;采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
属于突发性事故或者重大、特大伤亡事故的,应当在2小时内报告。
安全生产监督管理部门和水行政主管部门接到报告后,应当按照事故类别和等级向当地人民政府、上级水行政主管部门报告并立即组织调查、处理。
(2)工程技术管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料实验、技术档案等制度。