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环境经济学测试题含参考答案一、单选题（共30题，每题1分，共30分）1.土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的 ,促进经济、社会和环境的协调发展,通过编制 ,规定 ,明确 ,并要求必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。
以下哪一项是错误的。
A、合理利用;B、土地利用规划;C、土地用途土地使用条件;D、土地所有者;正确答案：D2.关于我国环境管理体制说法错误的是( )。
A、省级环境保护厅是常设机构。
B、咨询机构一般是事业单位。
C、生态环境部是国家环境保护行政主管机构。
D、高层协调机构是常设机构。
正确答案：D3.管仲《管子》,其文曰:“士农工商四民者,国之石民也。
”将国民分为军士、农民、工匠、商贾,并按照其各自的专业聚居在固定的地区。
这里的划分尊卑是。
A、士最为尊;B、商最为卑;C、士农工均为尊;D、无差别;正确答案：D4.下列不属于自然资源经济原则的是()A、强调一般化B、合理开发利用和保护环境相结合C、突出主导因素D、全面综合分析正确答案：A5.低碳经济的统计与考核指标时A、碳丰度B、碳深度C、碳密度D、碳强度正确答案：D6.以下哪项说法错误( ):A、在持续的长期竞争均衡中,生产者剩余被称为“稀缺租金”B、大多数自然资源行业内,如果企业进入自由,竞争将会消除生产者剩余C、稀缺租金无法消失的原因是资源的数量是有限的;D、认识到稀缺租金存在的第一位经济学家是大卫李嘉图;正确答案：B7.以下哪一项是部分集中分散管理模式的优点:A、忽视资源间的内在联系,不利于发挥资源整体功能。
B、程序少、办事效率高、利于发挥综合效益;C、既注重发挥多门类国土资源的综合优势,又重视发挥个别门类国土资源的单一优势;D、有利于发挥单种自然资源的效益;正确答案：C8.环境管理手段中,法律手段的构成不包括( )。
A、条件B、行为标准C、法律责任D、行为规则正确答案：B9.自然资源综合参数是:A、反映区域自然资源总体丰度情况;B、反映区域综合优势度的高低;C、评价和比较各区域自然资源匹配的协调程度;D、以上说法均不正确。
1、举例说明科斯定理2、在中国目前的情况下，污染控制应当遵循哪种思路3、假设有两个工厂，甲工厂的边际控制成本为MC=0.5W，乙工厂的边际控制成本为MC=W，假定两工厂的总准许排污量为30。
W为排污量。
计算并回答以下问题。
a) 如果平均分配准许排污量，是不是最优的？b) 什么是排污量的最优分配？c) 在平均分配准许排污量的情况下，总控制成本比最优情况下增加多少？4、两企业排污控制的边际成本分别为MC1=0.6q1,MC2=0.3q2。
式中，q为污染量。
排污量-实际污染强度ppm的转换系数（排污量/实际污染强度）分别为a1=1.0，a2=0.5。
若不进行控制，两企业的排污量分别为25吨和30吨，周围环境的标准为21ppm。
排污费定为6元/ppm是否合理？5、举例说明庇古税与排污标准加罚款的区别6、两个空气污染源的边际控制成本函数分别为MC1 =0.3q1 (元)，MC2 =0.5q2 (元)，式中q1、q2 分别为污染控制量。
排污量（吨）—ppm（污染物的集中度parts per million）转换系数分别为a1=1.5，a2=1.0。
如果不进行任何控制，它们将分别产生20吨污染，环境标准为12ppm。
（1）如果建立排污许可制度，需要发放多少排污许可，价格是多少？（2）如果将排污许可拍卖，每个污染源将花费多少钱来购买排污许可？（3）如果开始时给两个污染源各免费分配一半排污许可，每个污染源最终将花费多少钱来购买排污许可或出售多少钱的排污许可？7、两公司控制污染的边际成本分别为MC1 =200q1，MC2 =100q2 ，式中，q1、q2 分别为两公司减少的污染排放量。
假设不进行任何排污控制，每个公司的排污量分别为20吨。
（1）计算减少的排污总量为21吨时的成本有效配置（2）如果给第一个污染源9吨排污许可，第二个污染源10吨排污许可，排污许可的市场价格是多少？在交易后每个污染源最终持有多少吨排污许可？交易后每个污染源用于购买排污许可的净支出为多少？（3）假定该区域内出现了一种新的污染源，其固定的边际控制成本为1600元，如果不进行任何控制，将排放10吨污染物。
环境与自然资源经济学概论作业1、什么是环境经济学的主要研究领域？环境经济学是环境科学和经济学之间交叉的边缘学科，主要研究领域包括：a如何估算对环境污染造成的损失，包括直接物质损失、对人体健康的损害和间接的对人的精神损害；b如何评估环境治理的投入所产生的效益，包括直接挽救污染所造成的损失效益，和间接的社会、生态效益；c如何制定污染者付费的制度，确定根据排污情况的收费力度；d如何制定排污指标转让的金额。
环境经济学研究如何充分利用经济杠杆来解决对环境污染问题，使环境的价值体现得更为具体，将环境的价值纳入到生产和生活的成本中去，从而阻断了无偿使用和污染环境的通路，经济杠杆是目前解决环境问题最主要和最有效的手段2、什么是支付意愿和谓消费者剩余？a\支付意愿（willing to pay,WTP)）是指消费者接受一定数量的消费物品或劳务所愿意支付的金额。
是消费者对特定物品或劳务的个人估价，带有强烈的主观评价成分。
在环境质量公共物品的需求分析和环境经济影响评价中，支付意愿被广泛应用。
根据边际效用递减规律，消费者在一定收入水平下，对享有环境质量的边际支付意愿也符合递减规律，用支付意愿表示的需求曲线是一条向右下方倾斜的曲线。
b\所谓消费者剩余是指消费者消费一定数量的某种商品愿意支付的最高价格与这些商品的实际市场价格之间的差额。
马歇尔从边际效用价值论演绎出所谓“消费者剩余”的概念。
范里安提出了关于消费者剩余的几种计算方法。
消费者剩余是衡量消费者福利的重要指标，被广泛地作为一种分析工具来应用。
产业的社会福利等于消费者剩余加上生产者剩余之和，或者等于总消费效用与生产成本之差。
1977年a.k.迪克西特和斯蒂格利茨将内在规模经济引进一般均衡模型，推出了市场考虑最适度边际利润而社会考虑消费者剩余的结论。
一般认为，消费者剩余最大的条件是边际效用等于边际支出。
3、私人物品与公共物品含义与区别？私人物品是指那些物品数量将随任何人增加对它的消费而相应减少，具有竞争性和排他性特点的产品。
第三章1.名词解释经济外部性——在经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者和生产者产生的超越活动主体范围的利害影响。
外部经济性——对外界产生好的影响。
外部不经济性——对外界产生不好的影响。
环境效益——由人类活动所引起环境质量的变化。
社会效益——是指人类活动所产生的社会效果。
环境经济效益——是指某项活动产生的经济效益和环境效益的综合。
环境成本——是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。
公共商品——是指每一个人可以消费，而不能排除其他人消费的商品。
5.如何将经济外部性内部化？将外部经济性内部化的主要方式是对产生外部经济性的行为人给予一定的补偿。
具体措施有：（1）直接补贴；（2）受益者补偿；（3）减免税及其它优惠政策。
6运用环境经济学理论，分析环境问题产生的原因。
（1）环境是经济的基础；（2）环境是经济学的制约条件；（3）经济发展对环境的变化起主导作用，随着社会的发展，科学技术的进步和人口的不断增长，人类对自然界的干预能力逐渐加强，人类可以按自己的意愿改造自然界。
（4）环境和经济相互促进，良好的环境，可以为经济活动提供良好的环境条件，可以为经济系统提供更多资源，也可以容纳经济系统产生的更多废弃物，从而促进经济的发展。
7.简述产权理论的主要内容。
产权理论是由美国新制度经济学派创立的，罗纳德·哈里·科斯发表的《企业的性质》、《社会成本问题》等是产权理论的开山之作，阿尔钦，张五常等经济学家为发展产权理论作出了重要贡献。
产权就是财产权利。
产权包括三层含义：一是产权是人们在资源稀缺条件下使用资源的规则，这种过则依靠法律、习俗、道德来维护，产权具有强制性、排他性。
二是产权是一组权利，产权包括财产的所有权和由此派生的占有权、支配权、使用权、收益权。
广义的产权还包括为实现上述权利所必须具备的各种权能体系和规则。
三是产权是行为权利。
9.什么是“公地悲剧”与“反公地悲剧”？公地悲剧——公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。
环境经济学试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 环境经济学研究的核心问题是（）。
A. 经济增长B. 资源配置C. 环境与经济的相互关系D. 国际贸易答案：C2. 环境外部性是指（）。
A. 企业内部的成本B. 企业内部的收益C. 企业外部的成本D. 企业外部的收益答案：C3. 环境税的征收目的主要是为了（）。
A. 增加政府收入B. 减少环境污染C. 促进企业创新D. 提高产品质量答案：B4. 污染者付费原则是指（）。
A. 污染者不承担任何责任B. 污染者承担全部责任C. 污染者承担部分责任D. 政府承担污染责任答案：B5. 下列哪项不是环境政策工具？（）A. 排污权交易B. 环境税C. 环境补贴D. 价格管制答案：D6. 环境影响评价的主要目的是什么？（）A. 评估环境质量B. 评估项目对环境的影响C. 评估环境对项目的影响D. 提高环境意识答案：B7. 可持续发展的核心是（）。
A. 经济增长B. 环境保护C. 社会进步D. 经济、环境和社会的协调发展答案：D8. 碳交易市场的主要功能是（）。
A. 促进能源消费B. 减少碳排放C. 提高能源价格D. 增加能源供应答案：B9. 绿色GDP是指（）。
A. 考虑环境因素的国内生产总值B. 考虑能源消耗的国内生产总值C. 考虑社会因素的国内生产总值D. 考虑人口因素的国内生产总值答案：A10. 下列哪项不是自然资源的属性？（）A. 稀缺性B. 可再生性C. 非排他性D. 可替代性答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 环境经济学的研究对象包括（）。
A. 环境问题B. 经济问题C. 社会问题D. 政治问题答案：A、B2. 环境政策的目标通常包括（）。
A. 保护环境B. 促进经济增长C. 保障社会公平D. 维护国家安全答案：A、B、C3. 下列哪些属于环境经济手段？（）A. 环境税B. 排污权交易C. 环境补贴D. 环境立法答案：A、B、C4. 环境影响评价的内容包括（）。
环境经济学习题外部性与环境保护政策外部性是环境经济学中一个重要的概念，它指的是市场交易中产生的影响超出了直接参与者之间的交互效应。
外部性可以分为正向外部性和负向外部性两种类型。
正向外部性是指某一经济行为或活动对其他人产生积极而意外的影响，如教育投资对社会的积极影响。
负向外部性则是指某一经济行为或活动对其他人产生负面而意外的影响，如工厂排放污染物对环境的破坏。
环境保护政策是一种管理手段，旨在解决环境问题并保护自然资源。
环境保护政策的制定和实施可以通过内部化外部性的手段来解决市场失灵的问题，以达到环境优化和可持续发展的目标。
下面将通过几个案例来说明外部性对环境保护政策的重要性和影响。
第一，空气污染外部性与环境保护政策。
工业和交通尾气的排放是空气污染的主要原因之一。
不仅对人类健康产生负面影响，还对生态系统和自然资源造成破坏。
为了应对空气污染带来的外部成本，政府可以采取多种措施，如设立废气排放标准、实施交通限行、鼓励使用清洁能源等。
这些政策可以降低污染物的排放量，改善空气质量，并提高居民的生活质量。
第二，水污染外部性与环境保护政策。
工业废水和农业面源污染对水体造成严重的影响。
水污染不仅危害人类的健康，还对水生态系统和水资源产生负面影响。
为了遏制水污染，政府可以制定污水排放标准，提高工业和农业生产过程中的环保意识，推动使用清洁生产技术，鼓励水资源的节约利用。
这些政策的实施将减少水体的污染，并促进水资源的可持续利用。
第三，生态系统退化外部性与环境保护政策。
过度的采矿、乱砍滥伐和土地过度利用等行为导致生态系统退化，威胁生物多样性和生态平衡。
为了减缓生态系统的退化，政府可以制定自然保护区划设和生态修复计划，限制破坏性行为，并提供经济激励措施鼓励可持续利用自然资源。
这些政策将有助于保护生态系统的完整性，维护生态平衡。
综上所述，外部性是环境经济学中一个非常重要的概念。
外部性的存在导致了市场的失灵，给环境带来了巨大的负面影响。
《环境经济学》期末考试复习题及答案环境经济学期末考试复题及答案第一部分：选择题1. 环境经济学的主要研究对象是什么？- (a) 环境- (b) 经济- (c) 社会- (d) 科技答案：(a) 环境2. 环境经济学的基本假设是什么？- (a) 人类行为会考虑环境后果- (b) 经济效益永远高于环境效益- (c) 环境资源是无限的- (d) 环境问题不需要经济分析答案：(a) 人类行为会考虑环境后果3. 环境经济学中的外部性是指什么？- (a) 环境与经济相互作用的关系- (b) 经济活动对环境产生的副作用- (c) 经济系统之间的相互依赖关系- (d) 环境对经济产生的影响答案：(b) 经济活动对环境产生的副作用第二部分：解答题1. 请简要解释环境保护税的作用和意义。
答：环境保护税是一种对排放污染物或占用资源的行为征收的税费，其作用是鼓励企业和个人减少污染物排放和资源消耗，促进环境保护和可持续发展。
这种税收可以提供经济激励，引导经济主体采取减排、节能措施，同时还可为政府提供资金用于环境治理和改善。
2. 请简要阐述环境经济学在可持续发展中的重要性。
答：环境经济学在可持续发展中具有重要的作用。
首先，它可以通过经济分析方法评估环境资源的价值，使人们意识到环境的重要性并采取适当措施进行保护。
其次，环境经济学可以为决策者提供经济工具和政策建议，帮助平衡经济增长和环境保护之间的关系。
最后，环境经济学可以促进绿色技术的发展和应用，推动经济向可持续方向发展。
3. 请列举几个环境经济学中常用的政策工具，并简要介绍其特点。
答：常用的环境经济学政策工具包括排污费、碳税、可再生能源补贴等。
这些工具的特点是：- 排污费：根据企业排放的污染物数量征收费用，激励企业减少排放，经济效益明显。
- 碳税：对二氧化碳排放征收的税费，鼓励减少温室气体排放，促进低碳经济发展。
- 可再生能源补贴：通过补贴可再生能源的发展与应用，推动绿色能源的发展，促进可持续发展。
环境经济学作业题1. 如何理解经济学？答：经济学是一门研究在可选择的、竞争性目标间配置有限或稀缺资源的学科。
实际上，经济学就是研究我们想要什么以及得到它我们愿意放弃什么，是一种选择的科学。
所以我们需要明确我们的目标、需要的资源、如何配置资源以及如何优化。
例如在选择房子时候，你就要考虑房子区位、价格、周边环境等等因素，最终选择一套自己比较满意的房子。
2. 如何理解机会成本？答：机会成本是指为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的最大价值；也可以理解为在面临多方案择一决策时，被舍弃的选项中的最高价值者是本次决策的机会成本。
在生活中，有些机会成本可用货币来衡量。
例如：农民在获得更多土地时，如果选择养猪就不能选择养鸡，养猪的机会成本就是放弃养鸡的收益。
但有些机会成本往往无法用货币衡量，例如，在图书馆看书学习还是享受电视剧带来的快乐之间进行选择。
3. 如何理解边际成本和边际效用？答：边际成本指的是每个单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来到总成本的增量。
这个概念表明每一单位的产品的成本与总产品量有关。
比如，仅生产一辆汽车的成本是极其巨大的，而生产第101辆汽车的成本就低得多，而生产第10000汽车的成本就更低了。
这是因为规模经济，是生产越多的汽车的成本降低了。
但是，考虑到机会成本，随着生产量的增加，边际成本可能会增加。
边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用，也就是总效用的增量。
在经济学中，效用是指商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。
边际效用一般是呈现递减趋势，这是因为最初欲望最大，因而消费第一单位商品时得到的满足也最大，随着商品消费次数的增加，欲望也随之减少，从而感觉上的满足程度递减，以致当要满足的欲望消失时还增加消费的话，反而会引起讨厌的感觉。
比如一个人饿的时候，吃第一包子的时候有十分强烈的满足感，但当吃到第十个包子，感觉自己很撑了的时候，就没有那种满足感了而是一种厌恶感，从而，边际效用降低。
《环境经济学》习题``《环境经济学》课程习题NO1、1、简述环境经济学的实际运用方向和发展趋势。
方向:a.经济手段在环境管理中的应用b．评估环境与自然资源的经济价值。
趋势：理论创新趋势，方法论创新趋势，问题导向趋势，多科学交叉趋势2、环境经济学的研究对象和研究方法是什么？对象：经济发展与环境保护之间的相互关系方法：环境退化的宏观经济评估，环境质量影响的费用效益分析，环境经济关系的投入产出分析，环境工程开发项目的国民经济评估3、简述环境经济学的主要研究领域和基本理论。
主要领域：1.环境与经济的相互作用关系2.环境价值评估及其作用3.管理环境的经济手段4.环境保护与可持续发展5.国际环境问题NO2、1、如何理解市场的涵义？简述各种不同类型市场的特点及其效率？市场：是通过相互作用使交易成为可能的买方和卖方的集合。
根据竞争程度的不同，分为竞争市场（完全竞争市场或理想市场）与非竞争市场（龙断竞争市场，寡头竞争市场，完全垄断竞争市场）。
完全竞争市场拥有足够多的买方和卖方，所以没有一个买方和卖方能够操纵或控制市场价格，非竞争市场可以由个别厂商控制产品价格，竞争市场比非竞争市场在资源配置上更有效率。
2、什么叫需求？影响消费者需求的因素有哪些？需求：是指消费者在某一特定的时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。
影响因素：价格，收入水平，互补和替代商品的价格变化3、谈谈支付意愿与消费者剩余之间的关系。
消费者剩余=支付意愿（本质是假设价格）-实际支出（本质是市场价格）市场价格仅是支付意愿的一部分，并且小于或等于支付意愿，因此市场价格只是商品经济价值的近似表达。
消费者剩余是支付意愿的一部分，并且小于或等于支付意愿，因此市场价格很低或者等于零的商品，消费者剩余也就越等于支付意愿，并可以用消费者剩余表征其经济价值。
支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高的价格或成本。
消费者剩余：是消费者为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。
湘江水环境污染现状及防治探究一、摘要：当今社会，人们对水资源的依赖程度越来越高，水资源的数量和质量已成为制约社会经济事业发展的重要因素。
近年来，随着我国的经济社会快速发展，我国的江河流域污染日趋严重，湘江流域就是我国江河流域水污染最为严重的地区之一。
本文以保护湘江水资源为目的，利用环境经济学的相关理论，分析了湘江上中下游水环境现状，并对湖南省湘江流域水污染防治进行了初步探讨。
二、关键字：湘江水环境污染经济学外部性排污收费补贴三、正文：环境问题既是一个社会问题，又是一个经济问题。
环境恶化已经成为制约我国经济发展和人口、资源、环境相协调的一个重要因素，成为威胁中华民族生存与发展的重大问题之一。
目前，我国经济的高速发展和人口的持续增长给资源与环境带来了巨大的压力和冲击。
近年来，随着我国的经济社会快速发展，我国的江河流域污染日趋严重。
江流域就是我国江河流域水污染最为严重的地区之一。
湖南省的“母亲河”湘江也不例外。
（一）湘江基本概况湘江是湖南省境内最大的河流，在省境内流长为670公里。
流域横垮桂、湘、赣三省，为长江主要支流之一。
发源于广西东北部兴安、灵川、灌阳、全州等县境内的海洋山，上游称海洋河，在湖南省永州市区与潇水汇合，开始称湘江，向东流经永州、衡阳、株洲、湘潭、长沙，至湘阴县入洞庭湖後归长江。
全长817公里，总面积为94660平方公里，范围包括十三个地、市，人口三千万左右。
湖南部分占流域总面积的90%[1]。
湘江流域位于长江中游洞庭湖之南，西起东经110031'，东至东经114015'，南起北纬24031'北至北纬29052'，包括了湖南省省会长沙及湘潭、株洲、衡阳、永州、郴州、娄底等主要城市，是长江中游地区及京广铁路沿线重要经济带：图0 湖南省行政区域分布即湘江流域图表1 湘江流域湖南省各市面积及面积百分数图1 各市在湘江流域的面积（km2）（二）湘江污染概况近年来，湘江流域面临着重金属污染、生活污水污染的严重威胁。
有待探索一条保护湘江流域水质、生态的可持续发展之路。
随着国家“促进中部地区崛起”战略的实施，湘江流域社会经济发展速度加快，而流域环境保护基础薄弱、工业产业结构不合理造成的水环境问题将更加突出。
采取何种有效的环境保护手段减少水污染物的排放，保护湘江流域水质环境成为当务之急。
流域资源富庶，赋存了丰富的有色金属矿床，以其优势著称全国。
流域的湖南部分是湖南省工农业生产的重要基地，近几年年平工业总产值占全省年平工业总产值70万元以上。
全流域工业结构特点为:重工业成分比例很大。
能耗高的重工业成分比重大、单位多，导致能源紧张。
湘江沿岸工业城市过于集中，下游区域工业布局过密，致使环境污染可能性增大。
图2 衡阳市湘江新桥边的一个废水排污口正在排放废水流域内工业以冶金、化工为主，兼有机械、电力、轻工等行业。
全流域有大小企业10.200多个。
90多家较大的冶金企业和200余家较大的化工企业，是湘江的主要污染源。
这些企业年排废水为16亿吨左右，年排废渣量1.500万吨左右，年排废气1.700亿立方米左右工业“三废”污染已波及整个流域，对人体健康、农作物、森林、牲畜、鱼类、交通等造成了较大的危害。
据不完全统计，流域内历年工业废渣堆放占用农田约15.000亩，损失粮食800多万斤;流域内每年直接受工业“三废”危害的农田约30万亩，损失粮食、蔬菜达2，000多万斤;每年因污染引起的工农纠纷平均200余起，每年农赔平均300万元左右。
湘江因受污染，水产捕捞量已由五十年代年平20万担降至七十年代年平8万担，每年平均损失鱼类约二万担。
流域内每年由于环境污染影响导致开支的医药费达几千万元之多。
为维持湘江航道正常通航而进行工业堵塞物的疏浚，花费不少人力、财力、物力[2]。
可见，湘江流域内工业污染、生活污染、农村面源污染叠加，氨氮、粪大肠菌群、石油类等有机物污染突出，重金属污染隐患未彻底消除，严重影响流域人民的饮水质量，对区域内人民的饮水安全及生产生活造成了巨大威胁。
湘江流域水污染治理刻不容缓!（三）环境经济估算湘江水系污染造成经济损失主要包括七项分损失，它们是:污染物流失价值、渔业受肖损失、农业受污损失、污染治理投资、人休健康受损费用、河道受污堵塞疏浚费、抽水损耗等。
由于本人无法获得近几年来湘江水系水环境污染造成经济损失的数据，本文借用了湖南省湘潭市环保监测站唐可诗论文《湘江流域环境经济捐益分析方法探讨》的研究成果：表2 湘江流域工业污染环境经济总损失估算表[3]损失项目分项损失（万元/年）流域总损失（亿元/年）全流域工业总产值（亿元/年）总损失总产值（亿元/年）污染物损失农业损失渔业损失治理投资人健康损失交通受污失抽水损耗2990.68421.96176.52565.323209.0114.144274.711.37 87.72 1.56注：总损失是1976年一1981年平均值.各分项物质统计资料分别来源于全流域主要的2897个污染源.三废”排放调查表、流域湖南十一个地、市环保部门统计材料，以及湖南省有关的23个省级厅局的统计材料。
工业总产值也是全流域6年统计的年平均值.农业污染源主要包括农业灌溉排水、肥料流失、牲畜粪便等污染物。
湖南省是农业大省，畜禽养殖在农业中占有较大的比重，下表为：表3 2005年湘江流域生活污水及COD 、氨氮排放量[4]地区 长沙市 湘潭市株洲市 岳阳市 衡阳市 郴州市 永州市 合计 人口总量（万） 生活污水排量 （万吨） 生活污水中COD 排 放量（吨/年）生活污水中氨氮排放量（吨/年）610.4 37416 56475 9466282.88444325462741 373.8 4540 23281 1786 12.5 735 3768 289 718.9 6512 21094 1925 457.7 8510 47769 3638 571.8 5179 16778 1531 3222.3 102167 381547 35142 表4 湘江流域各地市环境损益率[3]从表2、3、4数据中显示，环境损失率较大的地区主要有株洲、衡阳、湘潭和郴州地区，说明这四个地区湘江水系污染尤其严重，据国家环保总局2004一2008发布的一项水质调查表明，湘江主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、锡等20多种有毒物质，绝大部分来源于城市生活污水和工业污水的排放。
这几个区域造成的经济损失较大，是环境处理的关键所在。
而这些地方处在湘江中上游两岸，给下游的各市经济发展带来损害。
（四）经济学防治措施外部性是指某个微观经济单位（厂商和居民）的经济活动对其它微观经济单项目 株洲 衡阳地区 湘潭 郴州地区 衡阳 湘潭区 岳阳地区 长 沙 永 州损益率 排 名 0.020 1 0.1762 0.1693 0.1534 0.015 5 0.144 8 0.149 7 0.112 9 0.150 6位所产生的非市场性的影响。
它可分为正外部性（或称外部经济，正外部经济效益，指对影响者有利的影响）和负外部性（或称外部不经济，负外部经济效益，指对影响者不利的影响）。
外部不经济通俗的讲是企业的生产或消费给其他人造成损失而其他人却不能得到补偿的情况。
环境污染是一种外部不经济。
从以上对湘江水环境的分析，湘江流域内工业污染、生活污染、农村面源污染叠加，严重影响流域人民的饮水质量等，对区域内人民的饮水安全及人民生产生活造成了巨大威胁，是外部不经济的表现。
湘江两岸的工厂，生产排污有两种方式，一是直接向湘江排入，二是无害化后排入湘江，首利益的驱使，湘江沿岸的大部分厂商一般不会对废弃物进行处理，因为对其处理需花费人力物力，即加大了私人成本，在给自己创造利润的同时排放了大量污染物破坏了环境，给湘江周边其他单位和个人造成了损害，产生了“外部成本”，而一直以来，这种“外部成本”并没有计算到企业的生产成本中，而是由企业之外的百姓或政府来埋单[5]。
在外部不经济的情况下:个人边际成本< 社会边际成本，这样的话，厂商把污染物直接排入排入至湘江，节省了私人成本，市场主体效益或费用与社会效益或费用的脱节。
图3表示的就是一企业在生产活动中以污染的方式产生外部效应，其外部成本由社会承担，并不包括在企业的生产成本中。
在考虑包括污染成本在内的整个社会成本的情况下，企业的产量应在Q*点实现市场均衡，即实现资源的最优配置。
但是，在现实中，湘江沿岸的工厂为实现最大经济效益，选择直接向湘江排放污染物，致使成本于Q点，没有实现资源的最优配置。
所以，湘江水系水资源的保护需要使湘江边沿岸工厂，居民生活等造成污染的成本内部化，即使外部经济内部化。
1、对湘江沿岸的企业实行排污收费的经济手段。
它根据污染所造成的危害对排污者收费,以拟补私人成本和社会成本之间的差距,使者相等。
从湖南各市地区的工业发展及湘江水系污染情况来看，株洲、衡阳、湘潭和郴州地区，这四个地区湘江水系污染尤其严重，绝大部分来源于市内企业工业污水的排放。
对污染严重的这几个地方严格实行排污收费制度，这样，厂商为节省成本，限制湘江排放污染的排污量。
如此一来，湘江水资源便一定程度上得以保护。
2、对湘江沿岸企业污染处理得当的行为给予适当政府补贴。
补贴是指政府或公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接维护企业利益,对企业原有生产和经营方式产生影响的政府性措施[6]。
通常以拨款、优惠贷款、或者税收津贴的形式，对企业进行相应的补偿。
湘江有上游和中下游之分，湖南省内的永州，郴州，株洲基本处于湘江流域的上游，政府补贴应该偏向于上游企业的污染处理，以鼓励湘江上游企业的自觉性减排污染和环境资源修复行为，因为上游水资源的保护关系到下游居民生活和企业生产。
同时，政府对排污企业的补贴不能盲目对待，那些效率较低的本该退出该行业领域的企业仍然继续停留在该领域内,这也会导致该行业领域范围内整体排污水平的上升。
对于这种企业，政府应该将其停业或者企业自主实行兼并。
3、确立生态环境建设区域和整治区域。
具体做法包括：流域上游：该区域为调水区（永州、郴州等地），其环境管理特点是水资源和以与水资源相关的农、林、牧业要同绕保水、养水、蓄水生态环境建设为主轴。
加强城镇建设，加强退耕还林，种草植树，限制重污染行业发展。
加强工业和生活污染治理，控制高耗水产业，加强生态农业示范区建设。
流域中下游：重点是加强环境整治：(1)环境污染整治(含工业和生活污染治理)；(2)沿干流两岸生态林地建设；(3)沿流域城镇岸边的整治。
流域各市县应根据流域规划发展各自特点工业园区；农业示范区；畜禽、水产养殖基地。
在矿产开发中做到开采和生态修复同步进行。
4、在湘江沿岸的污染企业之间实行排污许可交易和排污权交易。
