云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则剖析

附件云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则（试行）为保证我省县域义务教育均衡发展督导评估工作有序开展，根据《云南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》（云政教督﹝2014﹞2号，以下简称《实施办法》）、《云南省义务教育学校办学基本标准》（云教﹝2013﹞12号，以下简称《办学标准》）和《国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知》（国教督﹝2012﹞1号），制定本细则。

一、评估内容及标准（一）学校办学基本标准达标情况按照云南省《办学标准》所列指标及要求，评估县域内义务教育学校的基本办学条件。

重点评估生均占地面积等10项指标，具体指标及标准以《云南省义务教育均衡发展学校办学基本条件评估指标及标准》（附件1，以下简称《评估标准》）为准。

10项指标中，7项及以上达标的，认定学校初步达标；8项及以上达标的，认定学校基本达标。

（二）校际间均衡状况按照云南省《实施办法》和国家统一计算公式，分别计算小学、初中生均教学及辅助用房面积等8项指标的综合差异系数，评估县级政府均衡配置教育资源的情况。

（三）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况按照云南省《实施办法》所列内容，评估县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况，具体指标及标准以《义务教育均衡发展基本（初步）均衡县（市、区）申报表》（附件2，以下简称《申报表》）表Ⅳ“县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况”为准。

（四）公众满意度调查按照云南省《实施办法》和《云南省县域义务教育均衡发展公众满意度调查方案》（附件3）开展县域义务教育均衡发展公众满意度调查。

调查结果按照《申报表》表Ⅵ“公众满意度调查情况”要求进行统计分析。

（五）评估标准1.认定义务教育发展初步均衡县（市、区）（1）县域内所有义务教育学校办学条件初步达标；（2）小学、初中综合差异系数分别≤0.70、0.60；（3）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分80分以上；（4）公众满意度调查得分75分以上。

第1篇一、引言义务教育是国家教育体系的基础，其质量直接关系到我国人才培养的质量和国家未来的发展。

近年来，我国义务教育取得了显著成果，但优质均衡发展仍面临诸多挑战。

为了进一步提高义务教育质量，促进教育公平，本文提出以下督导评估建议。

二、义务教育优质均衡发展督导评估的重要性1. 提高义务教育质量：通过督导评估，可以全面了解义务教育的发展现状，发现存在的问题，为提高义务教育质量提供有力支持。

2. 促进教育公平：督导评估有助于消除地区、城乡、学校之间的差距，推动教育公平。

3. 优化资源配置：通过督导评估，可以发现教育资源分布不均的问题，为优化资源配置提供依据。

4. 提升教师素质：督导评估有助于发现教师队伍建设中存在的问题，推动教师素质提升。

三、义务教育优质均衡发展督导评估的建议1. 完善督导评估体系（1）建立多元化评估指标体系：在评估指标中，既要关注学生的学业成绩，也要关注学生的品德、身心健康、创新实践等方面。

（2）细化评估指标：针对不同地区、城乡、学校的特点，制定差异化的评估指标。

（3）强化过程性评估：将评估重点放在教育教学过程，关注学校的管理、师资、课程、教学等方面。

2. 加强督导队伍建设（1）选拔优秀人才：选拔具有丰富教育经验、较高理论水平和较强实践能力的专业人员担任督导员。

（2）加强培训：定期对督导员进行培训，提高其专业素养和督导能力。

（3）建立激励机制：对表现优秀的督导员给予表彰和奖励，激发其工作积极性。

3. 优化督导评估方法（1）采用现场观察、访谈、问卷调查等多种方式，全面了解学校情况。

（2）引入第三方评估机构，提高评估的客观性和公正性。

（3）建立动态评估机制，定期对学校进行评估，跟踪其发展变化。

4. 强化督导结果运用（1）将督导评估结果作为学校评优评先、资源配置的重要依据。

（2）针对督导评估中发现的问题，制定整改措施，推动学校改进。

（3）建立问题反馈机制，及时向相关部门反馈学校存在的问题，推动政策调整。

义务教育均衡发展督导评估解读一、督导评估政策要点（一）义务教育均衡发展的概念义务教育均衡发展督导评估又叫义务教育发展基本均衡县验收，是指在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

（二）义务教育均衡发展基本目标1.每一所学校符合国家办学标准（即达到省级标准化学校办学标准），城乡办学条件均衡改善。

2.教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。

3.教师配置更加合理，提高教师整体素质。

4.教育经费投入满足发展需要，达到“三个增长”。

5.学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。

6.在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

7.基本实现城乡之间教育机会基本均等。

（三）督导评估指导思想1.强化政府责任。

明确督导评估对象是地方各级政府，政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”，切实履行国家法律、法规、方针政策中关于推进义务教育均衡发展的职责。

2.注重实效。

评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点，同时评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导各级政府积极地均衡配置义务教育学校资源。

3.积极回应社会关切。

引入公众参与机制，将行政性评估结果与老百姓的实际感受结合起来，将公众评价作为均衡评估的重要参考，增强公信力。

4.以督促建，以督促改。

评估不是目的，是促进义务教育均衡发展手段。

为实现《教育规划纲要》提出的2020年实现义务教育均衡发展目标提供有力保障。

二、督导评估方法（一）评估的内容和标准1.八项一票否决内容：①所有义务教育学校要达到省级标准化学校合格标准；②校际间综合差异系数要达标（小学小于0.65，初中小于0.55）；③近三年义务教育经费达到“三个增长”，即“生均预算内教育事业费”、“生均预算内公用经费”、“教职工年人均工资”近三年内连续增长；④县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评分要达标（85分以上）；⑤公众对本县义务教育均衡发展满意度要高（90%以上）；⑥按规划完成义务教育薄弱学校改造任务（2014--2018年）；⑦残疾儿童少年义务教育入学率要达标（达到85%以上）；⑧教育系统连续三年内不存在重大事故。

义务教育均衡发展督导评估细则义务教育是指国家法律规定的由政府提供的为所有适龄儿童和少年提供的9年免费教育，是培养人才、促进社会发展的基础性教育阶段。

为了保证义务教育的均衡发展，各级政府需要进行督导评估，以确保教育资源的合理配置和优质教育的公平获得。

下面将针对义务教育均衡发展督导评估细则进行详细阐述。

一、强化政府责任为了实现义务教育均衡发展，政府在整个过程中承担着重要的责任。

因此，督导评估细则应明确界定政府的责任，并对其进行监督。

政府应确保义务教育资源的均衡分布，包括教师配备、教育设施建设等。

同时，政府还应加强对教育经费的监控和管理，防止资源的不平衡分配。

二、建立均衡发展评估指标体系义务教育均衡发展评估需要建立科学合理的评估指标体系。

评估指标可以包括学校建设和发展、教育资源配置情况、教育质量等方面的细节内容。

同时，评估指标需要具有可操作性和实用性，以促进评估结果的准确性和可靠性。

三、完善评估方法督导评估的方法需要根据实际情况进行灵活调整。

评估可以采用定性和定量相结合的方式，既考虑学校实际情况，又兼顾统计数据的客观性。

督导评估可以通过实地考察、听取师生和家长的意见、分析评估报告等方式进行。

四、加强信息公开和沟通交流为了推动义务教育均衡发展，政府需要主动开展信息公开和与学校、教师、家长等相关方进行沟通交流。

政府应及时向社会公众公布评估结果，并接受社会各界的监督和批评。

政府还可以通过定期召开座谈会、建立沟通机制等方式，与学校和家长密切合作，共同推动义务教育的均衡发展。

五、加强督导评估结果的运用督导评估的结果不仅仅是为了了解义务教育的发展状况，更重要的是为了促使问题的解决和进一步发展。

政府应根据评估结果及时采取相应的改进措施，优化教育资源配置，弥补教育差距。

同时，评估的结果还可作为学校建设和教师培训等方面的依据，进一步提升教育质量。

综上所述，义务教育均衡发展督导评估细则应明确政府责任、建立评估指标体系、完善评估方法、加强信息公开和沟通交流，并加强督导评估结果的运用。

附件资源配置6.生均教学仪器设备值1.所有小学生均教学仪器设备值达到2000元以上；2.所有初中生均教学仪器设备值达到2500元以上；3.该值差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

A 7.网络多媒体教室数1.所有小学每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.3间以上;2.所有初中每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.4间以上；3.该值差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

A政府保障程度8.保障教育优先发展1.一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减（5分）；2.城乡教育一体化发展规划措施完善，实行教育用地联审联批制度;人员编制、建设经费等得到优先保障（5分）。

B（10分）9.学校规划布局合理1.把义务教育网点布局纳入城镇建设总体规划（3分）；2.规划建设一万人以上居民住宅区有配置小学,规划建设三万人以上居民住宅区有配置初中（3分）；3.原则上每个乡镇应设有初中，人口相对集中的自然村都设置村小学或教学点。

农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学，原则上农村小学、初中分别按服务半径2.5公里和3公里，科学合理设置寄宿学校和教学点（3分）。

B（9分）10.推进城乡义务教育学校“四统一”标准1.按照《JX省普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准（试行）》推进县域内义务教育学校标准化建设；2.城乡小学教职工编制标准统一为师生比1:19，初中统一为1:13.5；3.城乡小学、初中生均公用经费基准定额不低于省定标准，并逐年提高；4.城乡小学、初中基本装备分别按照《JX省普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准（试行）》要求进行统一配置。

A政府保障程度11.小学、初中音乐、美术专用教配备1.小学每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；2.初中每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。

附件：云南省义务教育学校办学基本条件督导评估指标要求指标序号基本合格合格依据及要求A1.生均教学及辅助用房面积B1农村小学：6个班3.12m2/生，12个班2.75 m2/生，18个班2.52 m2/生，24个班2.52 m2/生。

农村小学：6个班5.42 m2/生，12个班4.20 m2/生，18个班3.72 m2/生，24个班3.68 m2/生。

根据云南省规定计算标准：1.使用面积农村中小学基本合格指标取自《农村普通中小学校建设标准》（建标[1996]640号）的基本指标；合格指标取自《农村普通中小学校建设标准》（建标[2008]159号）的基本指标。

城市中小学基本合格和合格指标分别取自《城市普通中小学校建设标准》（建标[2002]102号）的基本指标和规划指标。

2.建筑面积根据《城市普通中小学校建设标准》（建标[2002]102号），利用系数标准0.6 B2城市小学：12个班4.73 m2/生，18个班4.07 m2/生，24个班3.77 m2/生，30个班3.57 m2/生。

城市小学：12个班7.60 m2/生，18个班6.14 m2/生，24个班5.79 m2/生，30个班5.21 m2/生。

B3农村初中：12个班3.38 m2/生，18个班3.25 m2/生，24个班3.15 m2/生。

农村初中：12个班5.07 m2/生，18个班4.39 m2/生，24个班4.10 m2/生。

B4城市初中：12个班5.33 m2/生，18个班4.74 m2/生，24个班4.44 m2/生，30个班4.27 m2/生。

城市初中：12个班8.22 m2/生，18个班7.26 m2/生，24个班7.07 m2/生，30个班6.39 m2/生。

B5九年一贯制：18个班4.60 m2/生，27个班4.02 m2/生，36个班3.88 m2/生，45个班3.84 m2/生。

九年一贯制：18个班6.79 m2/生，27个班5.54 m2/生，36个班5.73 m2/生，45个班5.57 m2/生。

2024年义务教育均衡发展督导评估工作总结义务教育均衡发展是我国教育改革中的重要议题之一，其目标是保障每个学生都能够获得平等的教育资源和机会。

为了推动义务教育均衡发展，我国各级政府采取了一系列措施，并开展了督导评估工作。

本文对这项工作进行总结，主要包括工作背景、工作内容、存在问题和改进建议等方面。

一、工作背景义务教育均衡发展是我国教育改革的重要方向，其目标是减少城乡和地区之间的教育差异，提高农村地区和贫困地区的教育水平。

为了确保各地区贯彻落实国家有关政策和措施，各级政府纷纷开始进行教育均衡发展的督导评估工作。

二、工作内容1. 定期开展学校和教师的评估：通过对学校和教师的评估，发现存在的问题和不均衡现象，推动改进和提高教育教学水平。

2. 加大对农村和贫困地区的支持力度：通过政策支持和财政投入，加大对农村和贫困地区的教育支持力度，提供更好的教育资源和条件。

3. 优化学校布局和资源配置：通过合理规划学校布局和优化资源配置，减少区域教育差异，提高学生的受教育机会。

4. 完善教育保障机制：建立健全的教育保障机制，确保每个学生都能够获得公平、平等的教育机会。

三、存在问题1. 考核方式的单一性：目前的督导评估工作主要以考核成绩为导向，忽视了教学质量和教育公平的整体性。

2. 政策落实的不到位：一些地区对于落实教育政策存在问题，导致教育资源分配不均衡。

3. 教师培训和发展的不足：一些地区对教师的培训和发展投入不足，导致教师队伍素质不高。

4. 学校布局和资源配置的不合理性：一些地区学校布局不合理，教育资源配置不均衡，导致地区教育差距较大。

四、改进建议1. 多维度评估教育质量：应该从多个层面对学校和教师进行评估，包括教学质量、学生综合素质等方面。

2. 加大政策落实力度：各级政府应加大对教育政策的落实力度，确保教育资源的公平分配。

3. 提高教师培训和发展投入：加大对教师培训和发展的投入力度，提高教师队伍素质。

4. 合理规划学校布局和资源配置：通过合理规划学校布局和资源配置，减少地区教育差异，提高学生的受教育机会。

关于迎接省县域义务教育均衡发展督导评估的整改方案一、前言义务教育水平的提高对于一个国家的未来和民生保障至关重要，如何实现省县域义务教育均衡发展，是我国教育事业中的重要问题。

为了落实国家和地方的决策部署，确保省县域义务教育的均衡发展，我校制定了相应的整改方案，以期为学校未来的发展提供有力的支持。

二、存在的问题在省县域义务教育均衡发展方面，学校存在以下问题：1. 教育资源配置不均衡。

学校缺乏先进的教育设施和设备，特别是在偏远地区和较为贫困的地区学校，教育资源更加匮乏。

2. 教育质量不高。

学校在教师培训以及教学方法等方面亟需改进，同时部分学生学习态度不端正，参加课外活动的积极性也相对较低，这些因素都导致教育质量不高。

3. 学校管理不规范。

部分学校存在管理混乱、工作流程不清晰等问题，导致管理效率低下，学生和教职员工的权益无法得到有效保障。

三、整改方案为了解决以上问题，学校制定了以下整改方案：1. 教育资源配置调整。

校方将重点投入优质教育资源的采购以及更新学校教育设施和设备，特别是在偏远地区和贫困地区的学校，将优先满足其基本的设施和资源需求。

2. 教育教学质量提升。

校方将加强对教师培训的组织与管理，鼓励教师参与课题研究和教育教学方法改进，同时鼓励学生参加多方面的课外活动，提高学生学习和综合素质。

3. 学校管理规范化。

校方将加强对学校管理的监管，优化工作流程，完善学校制度和标准，确保学生和教职员工的权益得到有效保障。

四、实施措施1. 加强组织领导。

成立专门负责省县域义务教育均衡发展的领导小组，属地政府与学校领导履行各自职责。

2. 加强信息共享。

与其他人民团体和组织合作，利用信息技术建立信息共享平台，以及举办专题研讨会、讲座等，学习最新的教育发展观念和全国先进学校的经验。

3. 向上级部门及时反映教育资源和教学质量的需求和问题，积极争取相关政策及对应的经费支持。

4. 教育教学过程中的教材标准要与当地实际相匹配，在贫困地区，探索综合素质教育也是一项创新。

关于迎接省县域义务教育均衡发展督导评估的整改方案为了贯彻落实国家关于义务教育均衡发展的要求，加强省县域的教育工作，近期省县域教育进行了一次督导评估，发现存在一些问题。

为此，制定了一份整改方案，以解决存在的问题，保证义务教育均衡发展。

一、问题概述1. 办学条件问题。

目前，在一些偏远落后地区，困境学校，教学设备不完善，缺少教师，教育资源捉襟见肘，影响孩子们的学习发展，甚至导致一些孩子辍学。

2. 教育质量问题。

在一些教育资源发达地区，教育质量有严重的输出性，有些学校存在大班额、教师素质不高、教学内容单一等问题，导致师生教育教学质量下降。

3. 增加教育公平问题。

在接受义务教育的学生中，城乡差别大，经济条件较好的学校教学设备先进、教师水平高，与经济条件较差的学校相比，教育资源差异明显，导致教育公平性的不足。

二、整改目标1. 优化学校环境，提高基础设施落后地区的学校需要通过加大教育投入、改善教育生态环境等方面，改善办学条件。

2. 提高教育质量重点加强教师队伍建设，加强教育课程，创新教育方法，培养更多的综合素质高、扎实业务功底的教师团队，提高教育质量。

3. 提高教育公平通过制定教育资源配置计划，采取差异化投入政策，加大对较弱学校投入，扩大教育公平。

三、整改措施1. 加大教育投资力度加大教育经费投入，完善学校基础设施，提高教育条件，改善学习环境，进一步推动义务教育均衡发展。

2. 增加教师人数和教育培训加大招聘、培训力度，扶持后支教，引进更多有素质、敬业专注、有爱心的教师，充分发挥教师在学生成长中的关键作用。

3. 加强教育资源整合在保障中心城市教育资源的同时，注重提高其教育投入与教育公平，通过多种途径，逐步加强学校之间的资源整合和共享，加大教育公平。

4. 固定和加强党和政府的领导推进加强领导小组的工作，督促相关职能部门落实教育改革政策和教育公平原则，及时清理和排查存在的不足或滞留问题，加强成果的监督和落实。

四、效果评估通过以上整改措施，可以达到优化学校环境、提高教育质量、增加教育公平的目标。