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论发挥新乡贤在乡村治理中的作用随着乡村振兴战略的提出和实施，乡村治理成为社会各界关注的焦点。
在乡村治理中，新乡贤发挥着重要作用。
他们具有丰富的管理经验和社会资源，能够为乡村的发展提供帮助和支持，推动乡村治理体系的建设。
本文将从新乡贤在乡村治理中的角色和作用、其对乡村治理所带来的影响以及其如何发挥作用等方面展开探讨。
新乡贤是指在外地工作、具有一定地位和能力的乡村人才，他们具有丰富的管理经验和社会资源，具备较高的社会地位和影响力。
在乡村治理中，新乡贤发挥着重要的作用。
他们能够为乡村的发展提供专业知识和技术支持。
由于在外地工作的经验和学习，新乡贤对现代化管理理念和技术具有深刻的理解和掌握，能够引入新的管理模式和技术方法，提升乡村治理水平。
新乡贤具有广泛的社会关系和资源，能够为乡村的项目建设和资金支持提供帮助。
他们在外地工作期间，建立了良好的人际关系，能够引进更多的投资和项目，为乡村的发展提供资金支持和保障。
新乡贤秉持着对乡村的深厚感情和热爱，能够为乡村的事业奉献自己的力量。
他们自愿回乡支持乡村建设、帮助乡亲脱贫致富，为乡村的振兴不遗余力，成为乡村治理的中坚力量。
二、新乡贤对乡村治理所带来的影响三、新乡贤如何发挥作用为了更好地发挥新乡贤在乡村治理中的作用，需要在以下几个方面加强工作。
第一，建立健全的引才机制和政策支持。
政府应该出台更多的优惠政策和引才政策，鼓励和吸引更多的新乡贤回乡支持乡村建设，为他们提供更好的发展环境和政策支持。
第二，完善乡村治理体系和机制。
需要建立起健全的乡村治理体系和机制，让新乡贤参与乡村治理的过程更加规范和有序，为他们提供更多的发挥空间和平台。
加强新乡贤的培训和引导。
政府和有关部门应该加强对新乡贤的培训和引导，提升其对乡村治理的认识和理解，引导他们更好地发挥作用。
新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径一、新乡贤文化对乡村振兴的作用1. 传承乡土文化乡贤是指在本乡或者本村成名立业、为官做事、创作文化、有特殊贡献的人。
他们以其卓越的智慧和杰出的成就，成为乡村的骄傲和自豪。
乡村地区的文化传统和历史积淀，往往离不开这些乡贤的贡献。
传承乡土文化是乡村振兴的基础，而新乡贤文化就是乡土文化中不可或缺的一部分。
2. 激发内生动力新乡贤文化是乡村振兴的一种内在动力源。
作为乡村的骨干力量，新乡贤们通常拥有丰富的人脉资源和行业经验，他们对家乡有着深厚的感情和责任感。
他们的归乡创业、投资兴业和公益慈善等行为，能够极大地激发乡村的内生动力，促进乡村经济社会的发展。
3. 带动乡村产业新乡贤作为乡村的成功人士，往往会在自己的家乡投资兴业。
他们利用自己的资源和经验带动当地的产业发展，带动就业增收，推动乡村经济的腾飞。
新乡贤们的成功案例也能够激励更多的乡村青年勇敢创业，形成乡村产业链的良性循环。
4. 传播正能量新乡贤们的成功经历和为乡村做出的贡献，是对乡村的一种正面宣传和榜样引领。
这些正能量的传播，能够激励更多的乡村青年和乡亲们树立正确的人生观和价值观，为乡村带来一片正能量的风景线。
5. 保护乡村传统新乡贤们通常对乡土文化有着深厚的感情和保护意识。
他们在实践中常常会积极投身到乡村传统文化的保护和传承中，推动当地的文化资源挖掘和开发，丰富乡村的文化内涵，为乡村振兴提供了坚实的文化支撑。
二、实现新乡贤文化对乡村振兴的路径1. 加强新乡贤交流要加强新乡贤之间的交流，建立乡贤联谊组织或者平台，搭建一个宽松的交流沟通平台。
通过定期举办新乡贤论坛、家乡行等交流活动，促成新乡贤之间的情感纽带，共同营造一种团结互助的氛围。
2. 提升新乡贤影响力政府和社会应加大对新乡贤的宣传推介，提升新乡贤的社会影响力和美誉度。
加强对新乡贤的关怀和支持，为他们提供更多的创业机会和发展平台，让新乡贤更加放心投身到乡村振兴建设中来。
新乡贤参与乡村治理的实践研究随着农村变革和乡村振兴的深入推进，乡村治理成为了一个备受关注的话题。
乡村治理不再是单一的政府主导，而是要求全社会的参与。
在这新乡贤作为乡村治理的重要参与者，承担着重要的责任和使命。
本文将对新乡贤参与乡村治理的实践进行研究，探讨他们在乡村治理中的作用和影响。
一、新乡贤参与乡村治理的意义新乡贤是指在乡村出身，具有一定社会地位和影响力，关心乡村发展的人士。
他们因地缘、血缘或业务关系而与乡村有着亲密的联系，对乡村经济、政治、文化等方面有所了解，能够为乡村治理提供宝贵的经验和智慧。
他们的参与对于乡村治理有着重要的意义。
新乡贤参与乡村治理可以更好地发挥本地资源优势。
由于他们与乡村有着亲密的联系，对于本地资源、产业、文化等方面有更深的了解，能够更好地利用和挖掘本地资源，推动乡村的发展和振兴。
新乡贤参与乡村治理可以为乡村注入新的活力和动力。
他们作为乡村的杰出代表，具有一定的社会地位和影响力，能够为乡村带来更多的资源、资金和人才，为乡村的发展注入新的活力和动力。
新乡贤参与乡村治理可以促进乡村的社会和谐稳定发展。
由于他们在乡村有着较高的声望和威信，能够更好地协调乡村内部的利益关系，化解矛盾，促进社会的和谐稳定发展。
新乡贤参与乡村治理的方式途径多种多样，包括利用自身的专业技能和专长为乡村提供咨询和指导，担任乡村规划和建设的技术顾问；通过成立基金会、捐资助学等方式为乡村发展提供资金支持；组织乡村文化活动，传承和弘扬乡土文化；积极参与乡村选举，担任乡村干部等。
在具体实践中，新乡贤参与乡村治理所取得的成效主要包括以下几个方面：(1) 促进乡村产业发展。
通过提供融资支持、技术指导等方式，帮助乡村产业发展，提高乡村经济效益。
(2) 促进乡村文化传承。
通过举办文化活动、设立文化基金等方式，传承和弘扬乡土文化，增强乡村文化自信。
(3) 促进乡村社区建设。
通过捐资助学、修路修桥、设立医疗点等方式，改善乡村民生条件，促进乡村社区建设。
论发挥新乡贤在乡村治理中的作用1. 引言1.1 新乡贤对乡村治理的重要性新乡贤是指具有一定社会影响力和财富的村民，他们在乡村发展中扮演着重要的角色。
新乡贤通常具有丰富的资源和人脉，能够带动乡村经济的发展，促进社会和谐稳定。
他们不仅能够提供资金支持和技术指导，还能够为乡村治理注入新的活力。
新乡贤对乡村治理的重要性主要体现在以下几个方面：新乡贤具有丰富的知识和经验，在决策和规划中能够提供宝贵的意见和建议。
新乡贤具有影响力和资源优势，可以为乡村发展和改善生活条件提供有力支持。
新乡贤代表了当地的精英群体，他们的参与能够提高乡村治理的合法性和效果。
新乡贤在乡村治理中扮演着不可替代的重要角色，其作用不仅仅体现在经济发展上，更体现在社会和文化建设中。
政府和社会应该充分重视新乡贤的作用，积极引导和支持他们参与乡村治理，共同推动乡村振兴进程。
1.2 乡村治理现状存在的问题乡村治理现状存在的问题包括：一方面，由于城乡发展不平衡，乡村治理中存在政策执行不到位、资源配置不合理、服务供给不足等问题；乡村社会发展滞后导致人员素质较低、思想观念保守，乡村治理中存在管理难度大、农民自治意识淡薄等现象；由于信息不对称和参与度不高，乡村治理中存在民众投诉渠道不畅、决策难以落实等难题。
要解决这些问题，需要充分发挥新乡贤的作用，促进乡村治理的有效进行。
2. 正文2.1 新乡贤在乡村治理中的作用体现在哪些方面新乡贤在乡村治理中的作用体现在多个方面。
他们作为地方精英，具有丰富的实践经验和资源，能够为乡村治理提供宝贵的智力支持。
他们熟悉当地情况，了解乡村发展的需求和挑战，能够为制定科学的发展规划和政策提供建议。
新乡贤作为社会精英，具有很强的社会影响力和凝聚力，能够动员当地居民参与乡村治理，形成合力。
通过他们的带头作用，可以促进当地居民的凝聚和团结，推动乡村治理工作的开展。
新乡贤还可以发挥其人脉资源和社会关系，为乡村治理引入更多的外部资源和支持，促进乡村经济的发展和改善当地居民的生活质量。
论发挥新乡贤在乡村治理中的作用乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴的关键环节。
作为乡村的菁英和代表，新乡贤在乡村治理中具有重要的作用和责任。
他们以自己的智慧和能力，为乡村的发展和治理贡献着力量，成为乡村振兴的中坚力量。
本文将探讨新乡贤在乡村治理中的作用，并提出相关建议。
新乡贤在乡村治理中扮演着引领作用。
他们由于在城市工作学习的经历，具有较高的知识水平和先进的管理理念，能够引领乡村发展方向，推动乡村治理水平的提升。
他们的过人之处和先进的观念能够为乡村注入新的活力，拓宽思路，引导乡村发展走向科学化、现代化的道路。
在乡村治理中，新乡贤可以发挥出自身的专业优势，深入到乡村中开展工作，提出有效的方案和建议，带领乡村走向现代化。
新乡贤在乡村治理中扮演着示范作用。
他们以自己的实际行动，为乡村树立了一个良好的榜样。
无论是在品德修养上还是在职业素养上，新乡贤都具备了一定的条件和能力，可以成为乡村青年学习的榜样。
他们以自己的成功经验和优秀品质，为乡村的发展和治理工作提供了宝贵的资源和参考。
通过新乡贤的示范，可以激发乡村青年的积极性和创造力，带动乡村的蓬勃发展。
新乡贤在乡村治理中扮演着桥梁作用。
由于在城市生活和工作的经历，新乡贤与城市之间建立了紧密的联系和交流渠道。
他们可以通过自己的人脉资源和社会关系，为乡村的发展和治理工作提供大量的帮助和支持。
新乡贤可以借助城市的资源和优势，为乡村争取更多的发展机遇和合作项目，打通城乡之间的发展通道，促进乡村的经济繁荣和社会稳定。
新乡贤在乡村治理中还扮演着传承作用。
乡村是我们民族文化的发源地和传统的延续地，新乡贤作为乡土的儿女，应当肩负起传承和弘扬民族文化的责任。
他们应该利用自己的文化素养和文化背景，为乡村的文化建设和保护做出积极的贡献，为乡村的繁荣与振兴注入新的活力和力量。
通过新乡贤的传承，可以传承和弘扬乡村的优秀传统文化，促进乡村社会的和谐与团结。
新乡贤在乡村治理中具有不可替代的作用和重要的责任。
新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径乡村振兴是当前中国社会发展的重要战略，也是全面建成小康社会的必然要求。
新乡贤文化作为中国传统文化的一部分，对乡村振兴具有重要的促进作用。
本文将从新乡贤文化的内涵和价值出发，探讨其对乡村振兴的作用，并提出实现路径，以期为实际工作提供一些具体的思路和方法。
一、新乡贤文化的内涵和价值新乡贤文化是中国传统文化的重要组成部分，它融合了中国古代思想文化的精髓，强调了家国情怀和社会责任。
新乡贤，即指有德行、有才华、有作为的人，他们不仅在家庭中得到尊重，更在社会中具有一定的影响力，成为乡里乡亲们的楷模和表率。
新乡贤文化的内涵主要包括爱国情怀、家国情怀、乡邻情谊等，这些价值观对于乡村振兴具有重要的启示和支撑作用。
新乡贤文化强调了爱国情怀。
中国传统文化强调了“仁者爱人，知者爱物，小人反是”。
新乡贤们在传统文化中扮演了弘扬传统文化、维护民族风俗的角色，他们对传统文化和家国情怀有着深厚的感情，不断传承和发扬着中华民族的传统美德和文化底蕴。
新乡贤文化强调了家国情怀。
在中国传统观念中，家国情怀被视为儒家思想的重要内容之一，而新乡贤们更是将这种观念发挥到了极致。
他们在家乡发展之余，更是在各种场合上发挥了家国情怀的作用，为家乡的繁荣昌盛尽心尽力，以家国情怀为引领，推动了家乡的发展和进步。
新乡贤文化强调了乡邻情谊。
中国传统文化中有“乡邻”、“乡亲”的概念，强调了相互帮助、相互支持的价值观念。
而新乡贤们在实际生活中更是将这种情感发挥到了极致，他们在家乡发展的道路上，始终不忘乡邻情谊，以团结协作的方式推动了乡村的振兴。
新乡贤文化作为中国传统文化的重要组成部分，具有深厚的内涵和重要的价值。
它强调了爱国情怀、家国情怀和乡邻情谊等核心价值观，这些价值观对于乡村振兴具有深远的影响，可以为乡村振兴提供宝贵的精神支撑和道德引领。
二、新乡贤文化对乡村振兴的作用1. 弘扬道德风尚，培育新农民乡村振兴离不开道德风尚的提升和新农民的培育，而新乡贤文化在这方面发挥着重要的作用。
乡村振兴中新乡贤的作用困境与对策乡村振兴是当前中国面临的重要问题，而乡贤作为乡村振兴的中坚力量和重要组成部分，其作用不可忽视。
乡贤在乡村振兴中也面临诸多困境，并需要采取相应的对策来解决。
乡村振兴中乡贤的作用体现在以下几个方面。
第一，乡贤作为本地的优秀人才，具有丰富的乡土知识和人脉资源，可以发挥其地域优势，为乡村振兴提供专业的指导和支持。
第二，乡贤作为本地的精英群体，可以通过自己的影响力和示范效应，带动更多的本地人才回乡投资兴业，推动乡村经济发展。
乡贤具有较强的社会责任感和使命感，能够发挥其社会资源和人脉优势，为乡村教育、文化、卫生等公共事业的发展提供支持。
在实际操作中，乡贤在乡村振兴中也面临一些困境。
由于乡贤在城市的工作和生活居住环境较好，他们可能面临回乡后的适应困难和生活压力，缺乏对乡村实际情况的了解和感知。
乡贤在乡村振兴中可能面临资源不足的问题，比如缺乏资金、技术和市场等方面的支持。
由于乡村振兴的复杂性和长期性，乡贤在乡村振兴中可能遇到政策和制度方面的阻碍，需要耐心和智慧来克服。
为了解决乡村振兴中乡贤面临的问题，以下是一些对策建议。
要加强对乡贤的培养和引导，提高其对乡村振兴的认识和理解，加强乡村发展的基础知识和技能培训，提高其专业素养和综合能力。
要加强对乡贤的政策和制度支持，为其提供更多的资金、技术和市场等方面的支持，鼓励乡贤回乡投资兴业，促进乡村经济发展。
要加强对乡贤的激励和保障，建立完善的制度机制，给予乡贤在乡村振兴中更多的荣誉和奖励，在保障其工作和生活的基础上，激发其积极性和创造性。
乡贤在乡村振兴中具有不可忽视的重要作用，但也面临一些困境。
通过加强乡贤的培养和引导、强化政策和制度支持、激励和保障乡贤等对策，可以充分发挥乡贤的作用，推动乡村振兴取得更好的成效。
论发挥新乡贤在乡村治理中的作用随着中国农村改革的深入推进，乡村治理成为社会经济发展的重要任务。
然而，由于历史原因、地理环境等因素，一些农村地区的治理水平相对较低，存在着许多问题，如公共服务不完善、生态环境污染、农民收入低等。
如何解决这些问题，提高乡村治理水平，已经成为当前亟待解决的重大问题。
在这个过程中，发挥新乡贤的作用，有着非常重要的意义。
什么是新乡贤？新乡贤是指在农村地区出生或成长的人才，他们具有社会公德心、民族情怀和家国情怀，关心家乡建设和发展，富有使命感和责任感。
在现代农村建设中，他们能够发挥重要的作用，推动当地社会经济、文化等各方面的发展。
首先，新乡贤是乡村发展的重要推动力。
在乡村建设中，新乡贤具有丰富的知识、经验和技能，能够为当地带来新的思路和创新的发展模式。
由于他们深刻了解当地的资源和环境特点，更能准确掌握当地的发展需求。
借助其对本地产业、政策等熟悉程度，有助于带动当地农村经济的发展，并提高农村发展的总体水平。
其次，新乡贤是农村治理的重要力量。
发挥新乡贤在农村治理中的作用，可以更好地发挥到他们的专业学识、经验和资源优势。
例如，在乡村环境保护、卫生建设等方面，新乡贤能够够为村民提供专业的指导和建议，对社区管理、乡风文化等方面的提升也具有积极的作用。
在农村公共事务处理、村庄法制共建等方面，新乡贤们还可以为农村社会治理制定更加科学的规划，帮助政府更好地解决农村社会问题。
最后，新乡贤在农村文化、教育事业中也具有重要作用。
在农村地区，文化和教育事业十分落后，很多孩子甚至没有得到良好的教育机会。
新乡贤们可以为当地发展带来更好的教育资源，帮助农村儿童获得更好的教育。
同时，借助其广泛的人脉资源，也能够帮助当地农村文化传承和活化。
为当地农村发展带来更大的科技、文化、经济等支持。
总之，发挥新乡贤在农村治理中的作用，可以为乡村社会和经济的发展提供良好的支持和促进。
因此，我们应该充分重视他们的作用，倡导和鼓励他们积极投身乡村建设和治理，进一步推动农村发展，实现更加繁荣稳定的乡村新局面。
乡村振兴中新乡贤的作用困境与对策乡村振兴是当前社会发展的重点，而新乡贤则是乡村振兴的重要力量之一。
他们具有丰富的资源、经验和智慧，能够更好地推动乡村振兴步伐。
但是，新乡贤也遇到了一些困境，需要采取有效措施来解决。
本文将探讨新乡贤在乡村振兴中的作用、存在的困境及应对策略。
新乡贤是指在城市工作、学习、生活的有一定社会地位和经济实力的乡亲，他们对家乡有着深厚的感情和责任心。
在乡村振兴中，新乡贤发挥着以下几方面的作用：1. 投资兴业。
新乡贤有着丰富的投资经验，能够为家乡带来资金和技术支持，促进当地的产业发展。
2. 推动教育事业。
新乡贤具有良好的教育背景和资源，可以为家乡的教育事业提供支持和帮助，促进基础教育和职业教育的发展。
3. 倡导文化传承。
新乡贤是家乡的文化传承者和守护者，他们可以对当地的传统文化进行保护和推广，让文化得以延续和发扬光大。
4. 助力乡村治理。
新乡贤是当地的重要资源，他们可以为家乡的治理提供经验和智慧，促进农村地区的现代化建设。
5. 带动农村旅游。
新乡贤可以利用自身在城市的工作和生活经验，为家乡的乡村旅游事业带来新的思路和创新，推动当地旅游业的发展。
二、新乡贤存在的困境但是，在乡村振兴中，新乡贤也面临着一些困境和压力：1. 权力和利益的制约。
在一些地区，新乡贤参与到乡村振兴项目中，政府官员对他们的介入持保留态度，或者由于利益关系限制了他们的投资行为。
2. 社会认同度不高。
由于长期在城市生活，新乡贤与农民思维差异较大，有时候难以融入乡村社会，导致他们的投资和帮助得不到社会认同和支持。
3. 缺乏平台和渠道。
许多新乡贤渴望回到家乡投资兴业，但缺乏相应的资金、项目和信息渠道，无法开展实际行动。
三、应对策略为了优化新乡贤在乡村振兴中的作用和解决其存在的困境，可以采取以下策略：1. 加强政策引导。
政府应该通过制定相关法规和政策以保障新乡贤的权益，协调地方政府和相关部门与新乡贤之间的合作，激励更多的新乡贤参与乡村振兴事业。
论发挥新乡贤在乡村治理中的作用随着中国现代化进程的加快，城市和乡村之间的差距逐渐扩大，乡村治理的问题也随之浮现。
在这个过程中，乡村的发展离不开新乡贤的参与和推动。
新乡贤是指具有一定社会影响力和人脉关系，富有社会责任感的乡村专业人才。
本文旨在探讨新乡贤在乡村治理中的作用。
一、新乡贤为乡村发展提供经验和技术支持新乡贤拥有独特的专业知识和技能，在乡村中发挥重要的作用。
他们不仅熟悉农业的各种技术，还具有先进的管理经验和市场营销能力。
通过与当地农民的合作，新乡贤能够在技术和产品上提供帮助，将当地的农产品打造成有市场竞争力的产品。
乡村的信用体系是乡村治理的基础，而新乡贤有望成为信用体系的重要组成部分。
新乡贤作为社会中的权威人物，他们的言行举止对于乡村集体意志的形成和发展有着至关重要的作用。
他们可以通过自身的正面示范、积极引导乡村文化的发展，让当地的信用体系更具凝聚力和稳定性。
三、新乡贤推进乡村产业结构调整在工业化和城市化的进程中，大量的农民涌向城市，导致乡村机会面临着巨大的压力。
新乡贤将在乡村治理中发挥重要的作用，带领当地农民探索新的产业发展模式，在建设特色乡村的过程中调整乡村产业结构，推动乡村产业转型升级。
四、新乡贤推进乡村文化的传承和发展乡村文化是乡村治理的重要组成部分，是保持乡村地区独特性和生命力的关键。
新乡贤在乡村文化的传承和发展方面有着天然的优势和潜力。
他们通过自身的影响力和社会地位，推动传统文化的传承和发展，鼓励当地文艺才俊和文学爱好者创作具有乡村特色的作品，为乡村文化注入新的生命力和活力。
综上所述，新乡贤在乡村治理中发挥着重要的作用。
他们拥有丰富的专业经验和优质资源，能够为乡村发展注入新的活力和动力。
在乡村治理中，应该充分发挥新乡贤的作用，发掘其潜力，加强与当地政府和乡村企业的合作，为实现乡村振兴而努力。
第３９卷㊀第４期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀湖北科技学院学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｖｏｌ.３９ꎬＮｏ.４㊀２０１９年８月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ａｕｇ.２０１９文章编号:２０９５－４６５４(２０１９)０４－００２０－０４㊀㊀㊀新乡贤及其在乡村社会治理中的作用论析㊀㊀㊀祁㊀放(湖北大学㊀政法学院ꎬ湖北㊀武汉㊀４３００６２)摘㊀要:新乡贤是近年来我国市场经济发展中出现的新词ꎬ新乡贤群体的壮大对我国乡村社会治理有很重要的作用ꎮ试图界定新乡贤的概念ꎬ对比古今乡贤的不同内涵ꎬ概括新乡贤的特点ꎬ进而分析目前我国乡村治理面临的问题ꎬ阐述新乡贤在乡村治理中发挥的作用ꎬ并对未来新乡贤乡村治理的角色和发展方向进行展望ꎮ关键词:新乡贤ꎻ乡村社会治理ꎻ城镇化ꎻ角色中图分类号:Ｃ９１１㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀开放科学(资源服务)标识码(ＯＳＩＤ):㊀㊀新乡贤一词从２０１６年开始逐渐进入人们的视野ꎮ在 十三五 规划纲要(草案)中强调在建设美丽宜居乡村的过程中ꎬ要做到 培育文明乡风㊁优良家风㊁新乡贤文化 [１]ꎮ 乡贤文化是中华传统文化在乡村的一种表现形式ꎬ具有见贤思齐㊁崇德向善㊁诚信友善等特点 ꎮ 推进新乡贤文化建设ꎬ有利于延续农耕文明㊁培育新型农民㊁涵育文明乡风㊁促进共同富裕ꎬ也有利于中华传统文化创造性转化㊁创新性发展 ꎮ[２]我国乡村的振兴离不开新乡贤的参与和乡贤文化的发展ꎮ一㊁新乡贤的定义与特点乡贤指的是在乡村受到村民们敬重ꎬ有文化有思想有抱负的知识分子ꎮ新乡贤和传统 乡绅 有本质区别:其一ꎬ产生的背景不同ꎮ传统 乡绅 产生于落后封闭的乡土社会ꎬ而新乡贤产生于快速发展的市场经济环境之下ꎻ其二ꎬ权威的来源不同ꎮ传统 乡绅 的权威来源于自身的历史文化ꎬ是家族流传下来的一种世袭权力ꎬ它依靠祖孙世世代代的功名或者为族人谋得的利益而受到拥护ꎬ新乡贤则依靠自身雄厚的经济实力或者在某一领域的文化㊁道德水平㊁政治或经济地位获得权威ꎻ其三ꎬ采取的治理机制不同ꎮ传统的 乡绅 对社区进行的治理大多遵循礼和德ꎬ即孔子所言 听讼ꎬ吾尤人也ꎬ必也使无讼乎 ꎮ无讼这种解决问题的方法其实在现如今的乡村或者是社区社会中也依然存在ꎮ简单来说ꎬ就是指人们在解决矛盾分歧时ꎬ不会寻求法律帮助ꎬ而是选择传统的乡里协调方式ꎮ对于乡村社会中产生的矛盾纠纷ꎬ传统 乡绅 会利用家族大族长的地位来化解双方矛盾ꎬ而新乡贤处理问题采取的机制是现行的法律制度和道德规范ꎮ新乡贤是在社会主义市场经济条件下ꎬ有一定经济实力㊁有知识㊁有道德㊁有情怀㊁能对乡村社会建设发展做出一定贡献的贤能人士ꎮ他们具有以下一些特点:第一ꎬ他们对新时代的中国发展路径有一个清晰的认识ꎬ并且认真贯彻执行中央 不忘初心ꎬ带头实干 的路线方针政策ꎮ目前的新乡贤大多指的是部分基层党组织书记ꎬ它们对党和人民都有无限的热爱ꎬ乐于为自己乡村的建设奉献自己的力量ꎮ支撑他们行动的最重要的因素是 近乡性 ꎬ即 近乡情更怯 ꎬ他们很早的就离开家乡ꎬ去外地学习知∗收稿日期:２０１９－０５－２８识ꎬ充实自己ꎬ提升自己ꎬ而在中央的号召下回到家乡ꎬ参与家乡建设ꎮ他们有一套自己家乡建设的方法ꎬ更能与乡亲们近距离接触ꎬ切实改善乡村环境ꎮ第二ꎬ多措并举ꎬ采取独特的精准扶贫策略ꎬ实事求是ꎬ真抓实干ꎬ提高乡村社会发展水平ꎮ新乡贤对上级的正确指示会尽全力去完成ꎻ对上级可能的错误指示ꎬ指出错误进行修改并向上报告ꎻ对于上级没有指示ꎬ但是确实亟待完成的事情ꎬ他们会提前完成ꎬ并报告上级ꎮ这些行为虽然在秩序上是不符合常理的ꎬ但符合当地发展需要ꎬ可以被上级和人民所理解ꎮ第三ꎬ以身作则ꎬ宣扬社会主义核心价值观ꎮ当相对封闭的乡村社会遭受市场经济的快速发展的冲击时ꎬ其实最直接受到冲击的是乡村文化ꎬ新乡贤会对村民进行正确的文化指引ꎬ大力弘扬新农村文化ꎮ二、我国乡村治理面临的主要问题我国是一个城乡二元化结构很明显的国家ꎬ当前处于城镇化的快速发展时期ꎬ快速城镇化严重冲击了乡村社会生活ꎬ在这个过程中会产生很多问题ꎬ包括人员㊁经济㊁制度㊁文化㊁生态等五个方面ꎮ人员上来看ꎬ一方面是乡村村民空心化严重ꎬ缺乏内部动力ꎬ另一方面是基层领导腐败现象严重ꎮ在当今的农村ꎬ随着社会主义市场经济的快速发展ꎬ乡村里的很多年轻人都外出务工ꎬ留下的基本上是老弱病残ꎬ劳动力严重缺乏ꎬ乡村出现严重的空心化状况ꎬ这在很大程度上影响了乡村经济的发展ꎮ乡村的发展同样需要有识之士ꎬ需要年轻的血液ꎮ但是由于乡村和城镇的贫富差距太大ꎬ年轻人进城务工浪潮掀起ꎬ使得乡村的人才逐渐流失ꎮ乡村治理所需要的人才严重紧缺ꎬ后继无人ꎮ乡村的发展要想赶上城镇的发展ꎬ就必须从人力着手ꎮ引进专业人才ꎬ提高村民文化素质ꎮ与此同时ꎬ当今我国的乡村基层领导腐败现象丛生ꎬ现行体制下乡村领导干部容易产生腐败ꎮ如村委书记的选举是由乡村党员来进行的ꎬ而党员又是自己所在的村委领导所培养的ꎬ那么村委书记极大可能就是从村委领导成员中选出ꎬ这样选出来的村委书记在为乡村治理服务的时候很难有所作为ꎬ他们如果形成了团体ꎬ村民的利益很容易被侵害ꎬ可能的结果是形成一个恶性循环ꎮ假若村委书记不作为ꎬ党员也就难以从村委书记的权威中跳脱出来对其进行指责ꎮ结构导致乡村的地痞㊁流氓㊁霸凌现象愈加严重ꎮ经济上来看ꎬ乡村经济的发展迟缓ꎬ难以适应城镇化的快速发展ꎮ大多数乡村都以农耕细作为主ꎬ现代化发展缓慢ꎮ并且农业耕作采取的工具和方式也都比较落后ꎮ当然也存在发展比较快一些的乡村ꎬ但是不可否认的是ꎬ小农经济依然广泛存在于现如今的中国乡村社会中ꎮ乡村经济发展缓慢的原因有如下两个方面:其一ꎬ在地理位置上ꎬ乡村往往远离城区ꎬ交通不便ꎬ多数自给自足ꎬ缺乏与外界的联系ꎮ其二ꎬ在思想观念上ꎬ封建意识严重ꎬ人们难以接受新鲜事物ꎮ由于年轻人往往不在乡村ꎬ留下的老弱妇孺早已经适应了缓慢安逸的乡村环境ꎬ不愿轻易做出改变ꎮ在这样严重缺乏发展动力的环境下ꎬ乡村发展很难有大的起色ꎮ制度上来看ꎬ村委会制度名存实亡ꎬ组织纪律涣散ꎮ按照我国现存的乡村治理制度安排ꎬ对乡村的治理模式ꎬ应该是先由村民会议和村民代表会议来讨论议案ꎬ再由村委会实施ꎮ可是ꎬ由于乡村人口流动性大ꎬ年轻人往往只有在节假日才会回到乡村ꎬ平日里只有妇孺留在乡村打理简单家务和农活ꎬ因此容易造成无人管理乡村事务ꎬ使得村民自治制度名存实亡ꎮ目前我国的村民自治和村民代表自治这两个村民自治制度的成果并没有真正实施ꎮ不仅如此ꎬ很多村委会都在当地基层领导的权威之下ꎬ成为他们腐败的工具ꎬ这就大大加重了村民自治的困难ꎮ文化上来看ꎬ乡村传统礼治秩序和现代法律之间产生激烈的碰撞ꎮ在«乡土中国»一书中ꎬ费孝通先生曾将１９４０年之前的中国乡土社会秩序概括为礼治秩序 ꎬ[２](Ｐ１０５)即１９４０年之前的乡村治理依靠的是乡土社会的礼俗成规ꎬ没有现代意义上的法律规则ꎮ那么ꎬ现如今是否还存在这样的礼俗成规呢?１９４９年新中国成立后ꎬ我国在农村开展了土地革命ꎬ宗族观念受到极大影响ꎮ１９５３年进行了社会主义改造ꎬ通过村民互助组㊁农村合作社㊁人民公社化运动ꎬ使得乡村生产资料所有制发生翻天覆地的变化ꎬ农业生产经营体制开始转向集体经营ꎮ１９７９年开始乡村改革ꎬ１９９０年进行农村市场转型ꎬ乡村的生产经营体制进一步发生改变ꎬ并且提高了农村社会的生产力ꎬ加速乡村社会转型ꎮ在这一系列的历史变化中ꎬ文化也随着历史的进程发生深刻变革ꎬ人们的观念在冲击中迈向现代化ꎮ随之出现的突出问题就是ꎬ乡村社会原本的 礼治秩序 残留会和现代社会的法律规范产生矛盾和不兼容之处ꎬ此时ꎬ按１２２０１９年第４期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀祁㊀放:新乡贤及其在乡村社会治理中的作用论析照法律来处理的话可能会不尽合理ꎬ但是如果按照礼治来处理ꎬ会扰乱法律秩序ꎬ影响乡村社会秩序的正常运行ꎮ生态上来看ꎬ城镇化导致某些乡村生态环境遭到破坏ꎮ在城镇化如火如荼地进行时ꎬ很多乡村都出现过生态环境恶化问题ꎮ这是因为部分乡村地方政府在 ＧＤＰ至上 原则的驱使下ꎬ不惜牺牲青山来换取金山银山ꎬ严重破坏了生态环境ꎮ在位时的部分乡村领导为了在政绩上显示自己的能力ꎬ只污染不治理ꎬ造成严重的环境问题ꎮ在社区建设过程中往往会出现基础设施落后于生活居住区的情况ꎬ生活消费场所的布局不够合理ꎬ在政府外包建设的项目中遭到不法商人对环境的恶意破坏ꎬ大型工厂向乡村周边转移ꎬ这些工厂的废气㊁废水的排放极大地影响了居民的生活质量ꎮ三、新乡贤在乡村治理中的作用根据上述的这些乡村治理过程中出现的问题ꎬ急切需要新乡贤参与协调和治理ꎬ那么新乡贤在其中扮演什么样的角色呢?(一)组织领导上的带头作用新乡贤是乡村治理新问题的切入点ꎬ对于乡村治理过程中出现的人员不足㊁人员素质不高等问题ꎬ新乡贤的参与使乡村治理人员素质能得到很大的改善ꎮ新乡贤参与乡村治理很大程度上解决了乡村发展的人员不足问题ꎮ比如ꎬ退休了的老干部回到乡村ꎬ利用自身多年的经验㊁人脉和能力参与乡村治理ꎮ有退休干部直接回乡担任村党支部书记ꎬ带领乡村村民奔小康的情况ꎮ一些外来的兴业者也能为乡村建设建言献策ꎮ这些新乡贤参与乡村社会治理有助于调动当地村民民主参与的积极性ꎬ并且反过来还能监督村委会的重大事务的执行ꎬ有利于监督村委干部的权力运用ꎬ防止腐败现象的滋生ꎮ新乡贤在乡村社会治理中的作用就好像 鲶鱼效应 中的那条鲶鱼ꎬ看似简单㊁普通ꎬ但正是因为它的存在ꎬ使得乡村治理不断进步ꎬ焕发出它应该有的生机和活力ꎮ(二)经济发展上的助力作用根据国家统计局调查数据可知ꎬ２０１８年年末ꎬ全国农村贫困人口１６６０万人ꎬ比上年末减少１３８６万人ꎬ贫困地区农村居民人均可支配收入１０３７１元ꎬ扣除价格因素ꎬ实际增长８.３％ꎮ[３]增速快的原因主要是由于粮食丰收和合适的扶贫政策发挥了作用ꎮ尤其是各地区采取不同的㊁更适合当地特点的扶贫政策ꎬ比如产业扶贫㊁旅游扶贫等ꎬ取得了极大的效果ꎬ这其中新乡贤的作用功不可没ꎮ举例来说ꎬ一些农民企业家㊁退休返乡老干部等ꎬ他们回乡担任乡村管理职务ꎬ利用自己的管理经验和人脉资源切实地促进了乡村经济的发展ꎮ还有的乡贤利用他们在资金和技术上面的优势ꎬ充分利用本地的资源优势ꎬ进行特色扶贫ꎬ调整农业种植结构ꎬ转变农业发展方式ꎬ延长农业产业链条ꎬ切实为农民增收ꎮ(三)制度建构上的引领作用以往的乡村治理是自上而下的结构ꎬ村民都是被动接受的ꎬ实际上他们对一些措施的实施并没有很多自己的想法ꎬ一些文化水平不高的村民对自己做出行为会产生怎样的影响一无所知ꎮ和过去的乡村治理相比ꎬ一方面ꎬ有新乡贤参与的农村社区治理更加具有公平性㊁协调性和互动性ꎮ新乡贤作为村民的一员注重基层民主协商ꎬ自觉处理好村民㊁村委会和村领导干部之间的关系ꎮ另一方面ꎬ新乡贤由于大多接受过现代高等教育ꎬ对于乡村社区的治理有一定的理论知识作为基础ꎬ更加了解各国各地区不同情况的社区治理案例ꎬ能预判乡村治理过程中可能发生的事情ꎬ做到有计划性地实现乡村振兴ꎬ可很大程度上提升乡村社区治理水平ꎮ(四)文化传承上的连接作用中国传统文化是从乡村兴起的ꎬ乡村最重要的 本心 就是乡村传统文化ꎬ留存在乡村土地上的非物质文化遗产是中国甚至世界文明的伟大财富ꎬ需要想方设法保存下来ꎮ但随着城镇化的快速发展ꎬ乡村精英的大量外流ꎬ使得很多优秀的乡村文化难以传承下去ꎮ农村传统文化的逐渐缺失使得乡村生活正在逐渐失去其自有的独特的乡土文化精神内涵ꎮ如古时候民俗活动极为盛行ꎬ但是自１９５０年后ꎬ很多传统活动都被禁止ꎬ最直接的后果就是导致乡村传统文化中的很多民间艺术后继无人ꎮ再如ꎬ由于农村生活方式的现代化ꎬ一些非常稀有和珍贵的民间手工艺品㊁民间交通工具㊁民间纺织工具㊁生活用品器具㊁民间戏剧㊁民间传说㊁民间舞蹈㊁民歌等在现代流行艺术的盛行背后ꎬ正在慢慢被人们遗忘ꎮ新乡贤更容易让传统文化和现代文化接轨ꎬ使得新旧文化进行交融ꎬ在传承优秀传统文化的同时引进先进的现代文化ꎬ做到百家争鸣ꎬ百花齐放ꎮ(五)生态治理上的统筹作用２２湖北科技学院学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀总第３９卷经济发展过程中最难避免的就是环境的破坏ꎮ对于乡村建设过程中可能会出现的农业㊁工业㊁旅游业迅速发展带来的污染问题ꎬ新乡贤更有能力和眼光采取办法将污染程度降到最低ꎮ人们往往更多地注重眼前的经济利益ꎬ忽视了背后可能产生的严重后果ꎬ新乡贤可以发挥自己在乡村生态治理的统筹作用ꎮ有 金山银山都不如绿水青山 观念的新乡贤更希望和有可能提高工厂排污标准ꎬ加强环保监督ꎬ这有利于乡村从思想上深化环境保护观念ꎮ四㊁新乡贤参与乡村治理的发展方向乡村治理基础虽然不高ꎬ和城市相比发展起来极为缓慢ꎬ并且有很多影响发展和治理的因素ꎬ其发展前景不容乐观ꎮ但是ꎬ有了新乡贤的参与ꎬ相信未来的乡村治理道路会更好ꎮ新乡贤人群越多ꎬ就越能加快贫困人口脱贫步伐ꎬ实现真正的小康社会ꎮ(一)引导和鼓励有情怀的贤能人士参与乡村治理目前新乡贤的群体相对三千多万的中国农村贫困人口来说尚显不足ꎬ因此政府应采取措施为有乡土情怀的干部㊁知识分子和企业家回乡任职创造条件ꎮ一方面ꎬ要逐步建立完善的农村基层干部回乡任职机制ꎬ形成 光荣回乡 的社会氛围ꎬ激励他们到农村基层来施展才能ꎻ另一方面ꎬ乡村的振兴也离不开年轻一代的努力ꎬ要鼓励年轻干部从基层做起ꎬ给予回乡高知识分子一定的待遇补贴ꎬ激励他们用新思维㊁新方法为农村和城市之间架起桥梁ꎬ更好地开展乡村工作ꎬ带领村民们致富ꎮ(二)必须坚持新乡贤参与乡村振兴方式的不断创新创新是一切事物进步的源泉和动力ꎮ新乡贤的发展也不例外ꎮ我们不能仅仅停留在新乡贤队伍的壮大ꎬ如何发挥这个群体的作用才是最重要的ꎮ新乡贤如何在治理乡村社会过程中紧跟时代浪潮ꎬ实事求是和因地制宜地创造出适合当地特色的治理方式ꎬ而不是全部照搬某一种方式ꎬ这就需要乡村治理创新ꎮ以永州市敏村的振兴为例ꎬ曾经在外经商的新乡贤周元纯先生结合该村优美的山水环境特点ꎬ创新打造了 游桃花江㊁品桃花鱼㊁观桃花景㊁喝桃花浆 的敏村特色旅游ꎬ于２０１８年１２月成功创建国家３Ａ级旅游景区ꎬ推动了乡村振兴ꎮ[４]结合不同乡村的特点ꎬ创新乡村社会治理方式将成为今后新乡贤参与乡村社会治理的重中之重ꎮ(三)建立新乡贤治理方式新理念一方面ꎬ在乡村振兴的过程中ꎬ新乡贤的参与可以极大提高乡村的内生动力ꎬ增强外部经济支持力度ꎬ然而当前乡村治理和农村事务的处理都存在着 能人治村 现象ꎬ新乡贤和 能人 存在一个 先后 的关系ꎬ在负责的范围上面可能会产生冲突ꎬ因此新乡贤治理应该夯实制度基础ꎬ通过国家层面修订清晰的法律条文和相关制度ꎬ清楚定义新乡贤参与乡村治理的整体权责内容ꎬ不断提高乡村振兴效率ꎻ另一方面ꎬ乡村治理的方式应从过去的自上而下的治理方式逐渐向干部和村民共同治理转变ꎮ随着村民个人素质的提高和参政议政呼声的不断高涨ꎬ村民对处理村内事务的积极性不断提高ꎬ村委干部听取村民的意见和建议来进行决策已经是大势所趋ꎬ但是在村民自治的过程中也会产生问题ꎬ因此发挥新乡贤的引领带头作用ꎬ建立新乡贤治理方式新理念是当下乡村振兴工作的当务之急ꎮ参考文献:[１]㊀ 十三五 规划纲要(草案)[Ｇ].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉ￣ｎａｎｅｗｓ.ｃｏｍ/ｍ/ｇｎ/２０１６/０３－０５/７７８５２９０.ｓｈｔｍｌ[２]㊀费孝通.乡土中国[Ｍ].南京:江苏文艺出版社ꎬ２００７. [３]㊀２０１８年中国农村减贫１３８６万人ꎬｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｓｈｕｊｕ/２０１９－０２/１６/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５３６６１５０.ｈｔｍ[４]㊀红网.时刻新闻推出的«我和我的村庄»系列报导ꎬｈｔ￣ｔｐ://ｗｗｗ.ｒｅｄｎｅｔ.ｃｎ/责任编辑:胡㊀莉３２２０１９年第４期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀祁㊀放:新乡贤及其在乡村社会治理中的作用论析。
