我国城乡基本公共物品供给差异分析

我国农村公共物品供给问题与对策分析-经济我国农村公共物品供给问题与对策分析靳明明1 李阳2摘要：十八届三中全会指出，我国改革已进入攻坚区和深水区，而“三农”问题成为影响我国经济发展的主要阻碍之一。

其中农村公共物品是否有效供给不仅影响新农村建设中“三农”问题的解决，而且影响我国现代化进程中经济建设。

本文主要基于公共选择理论的角度，阐述我国农村公共物品供给欠缺的原因以及问题，进而探求农村公共物品有效供给的合理途径。

关键词：供给短缺公共选择理论农村公共物品一、农村公共物品和公共选择理论概述（一）农村公共物品的内涵、特征美国经济学家萨缪尔森最早提出了“公共物品”这个概念，他指出每个人对这种物品的消费不会减少其他人对该物品的消费，这种物品即为公共物品。

在公共物品概念的基础上，本文把农村公共物品的内涵定义为：在农村区域范围内，一般由政府部门提供的用来满足农民、农业、农村生产生活和服务的公共物品。

公共物品主要有三大特征：非排他性、非竞争性和效用的不可分割性。

我国的农村公共物品除了具有公共物品固有的三个特征外，结合我国农村经济发展的自身特点，我国农村公共物品还有以下特征：第一，辖区的外溢效应；第二，城乡供给水平差异化；第三，需求层次不同；第四，政府管制束缚。

（二）公共选择理论与公共物品的有效供给所谓公共选择理论是以理性人为假设，并采用新古典经济学的方法、工具来分析政治行为主体在政治市场的活动。

公共选择理论也可以这么认为，经济学在政治学中的应用分析。

公共选择理论的核心论题是研究政府失败以及对政府失败的矫正措施。

公共选择理论认为，政府部门以及政府工作人员也是理性的经济人，他们同市场主体一样追求个人利益，所以他们的行为活动也会影响公共物品的有效供给。

公共选择理论指出利益集团常常通过不正当的活动垄断某一行业，这对我国相关部门实施公共定价起到了启示作用，从而削弱了利益集团对公共物品的控制力。

此外，公共选择理论要求政府考虑到公众的需求，使得中央、地方政府高效供给农村公共物品弥补市场失灵，拉动农村地区经济的发展。

我国城乡基本公共服务供给差异及其均等化对策研究摘要本文旨在研究我国城乡基本公共服务供给的差异及其均等化对策。

通过分析城乡基本公共服务的供给现状和差异原因，提出了针对不同地域、不同服务领域实施的差异化、分类化、发挥专长、整合资源的均等化对策。

建议政府应增加公共服务供给的政策投入、完善基础设施、加强服务人员培训和社区参与等措施，促进城乡公共服务均等化发展。

关键词：城乡基本公共服务；供给差异；均等化对策；城乡发展第一章绪论城乡差异从中国改革开放初期就开始出现，尤以公共服务领域的差异最为突出。

进口商品流畅，出口有出路，印刷工艺趋于成熟，普通商务文件的印刷没问题。

然而，公共服务仍然存在城乡之间的差异，这不仅影响了公民的生活质量，也影响了城乡的发展。

因此，城乡基本公共服务均等化对策的研究具有重要意义。

第二章城乡基本公共服务供给现状与差异原因2.1 城乡基本公共服务供给现状目前，中国城乡基本公共服务的供给水平已经得到了极大的提升，但是城乡基本公共服务的供给差异仍然存在。

在视力口感上，普通菜冷冻食品的冷冻狀況并不好，保質期短，质感也不如比较好的鲜品，档次和卖相也差了很多，尤其是在就餐体验和口感上的集中表现。

2.2 城乡基本公共服务供给差异原因城乡基本公共服务供给的差异主要来源于体制机制、基础设施、经济收入和空间布局等方面。

一方面，城市具有更优越的地理环境、政策支持、文化资源、信息技术和市场化运作等优势，可以更好地吸引和集聚公共服务资源。

另一方面，农村地区经济社会发展相对滞后，基础设施建设不完善、政策支持不足、文化资源匮乏、信息技术和市场化程度比城市低等因素制约了公共服务供给的质量和数量。

第三章城乡基本公共服务均等化对策3.1 差异化均等化对策城乡地区情况不同，所需的公共服务也不同。

因此政府应根据不同地区的实际情况制定不同的公共服务供给计划，实现差异化均等化。

3.2 分类化均等化对策政府应该将公共服务根据不同领域和层次进行分类，便于借助专门机构和部门进行管理，保证公共服务的质量。

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我国农村公共物品供给分析学生姓名:刘江海指导教师：赵平俊摘要：农村公共物品的有效供给对农村经济社会发展，解决三农问题有重要的促进作用。

当今我国农村公共物品实际需求与有效供给之间存在较大差距，严重影响了社会主义新农村建设。

在此，分析我国农村公共物品供给的现状，探究影响我国农村公共物品供给的因素,提出解决农村公共物品有效供给的途径.为我国社会主义农村的和谐与发展献出自己的一份绵薄之力。

关键词:农村公共物品有效供给新农村建设引言农村公共物品是指与农民生产生活密切相关的非竞争性非排他性的产品。

具体的说，农村公共物品主要包括农村基础设施建设,农村公共服务设施如：医保,五保,农业科学技术，农村精神文化产品如：书籍，娱乐设施。

公共物品是农村经济社会发展的基础,社会主义新农村建设不仅仅是农村经济发展，尤其重要的是增加农村公共物品的有效供给。

城乡差距凸显的就是城乡公共物品供给的差距，而我国农村公共物品的有效供给不足严重制约了农村经济社会的全面发展。

一、当前我国农村公共物品供给面临的困境。

（一）农村公共物品供给总量不足多年以来，政府对农村公共物品的投入太少，管理机制严重落后，尤其是九十年代以来，财政支农比例呈下降趋势，财政对农业支出占国家财政总支出的比例远远低于农业在国内生产总值中的贡献。

财政对农业投入规模与农业在国民经济中的基础地位不吻合。

1978～1980年,财政支农支出占财政支出的比例为13.07%，“六五”时期大幅度下降到8.8%，“七五”时期和“八五"时期有所提高,分别为9。

我国城乡公共物品供给差别分析作者：高乐来源：《智富时代》2017年第07期【摘要】城乡公共物品统筹供给，是推动社会主义新农村建设、缩小城乡差距、改善农村居民生存状态和生活水平、提高农业、农村和农民发展能力的重要途径。

本文通过对我国当前城乡公共物品供给现状的总结，分析其出现差别的原因，提出调整财政的支出结构，完善农村公共产品供给决策机制；关注农民需求，调动供给主体合作积极性；加强人力资源供给，拓展多渠道融资体制的对策建议。

【关键词】公共物品；城乡差别前言：城乡关系是我国社会发展中重要关系，城乡关系处理的好坏直接决定我国社会发展的进程。

在现阶段，城乡二元发展结构日趋明显，城乡居民收入差距越来越大，城市将农村一切优质资源都吸收过去，国家在资源调配过程中，优先考虑城市的发展，优先满足城市发展的资源需要，造成了不均衡城乡公共物品供给。

而公共物品作为民生建设的重要环节，更是我国农村改革和发展的核心问题。

本文通过对城乡公共物品供给现状的整理，分析造成城乡公共物品供给差异的原因，进而提出对策建议。

一、城乡公共物品供给现状城市与农村的发展都需要相应的外部资源的支持，但是国家所拥有的资源是有限的，这种以牺牲农村而发展城市的分配方式，造成了城乡教育资源分配不公、城乡医疗卫生资源分配不合理、公共基础设施供给差距较大、城乡社会保障不均等的问题。

（一）城乡教育资源分配不公很多县级政府的财政收入水平低下，使得在农村的九年义务教育费用投入少，从而农村义务教育的发展受到了严重制约。

农村缺乏义务教育经费，义务教育状况得不到改善。

尽管国家实行了真正的免费教育，减轻了农民的教育负担，但由于财政投入不足，加上长期以来，我国实施城市偏向的教育政策，政府的公共教育支出主要面向城市部门、集中于城市地区，农村基础教育的办学条件仍比城市差，许多学校，特别是中西部偏远地区农村学校条件差，教学设施简陋，学生还在危房教室上课，教师人数少，教学水平低，多数儿童不能正常接受义务教育。

公共基础设施的城乡差距城乡差距一直是公众关注的热点话题。

在中国，尽管城市不断发展，但城乡之间的发展差距仍然十分明显，其中公共基础设施的不平衡是造成城乡差距的重要原因之一。

本文将从公共基础设施的定义、城乡差距的现状以及解决城乡差距的对策等方面进行探讨。

一、公共基础设施的定义与作用公共基础设施是指为满足社会公众的需要而建设的供公众使用的基础设施，包括交通、水利、能源、通信等设施。

它在城乡发展中起着重要作用，可以提高生产力，促进经济增长，改善人民生活质量。

二、城乡差距的现状目前，城市的公共基础设施已经相对完善，基础设施建设水平较高，能够满足居民的日常需求。

然而，农村地区的公共基础设施建设相对滞后，很多农村地区缺乏良好的基础设施支持，导致了城乡差距的出现。

首先，在交通方面，大部分城市都有完善的道路交通网络，而一些农村地区的交通条件较差，交通设施简陋，交通不便利，给农村地区的发展带来了很大的困难。

其次，在水利方面，城市一般拥有完善的供水系统，居民能够享受到稳定的供水服务，而农村地区由于水资源短缺以及基础设施建设不足，很多地方仍然存在严重的水问题，给农村居民的生活带来了很大的不便。

再次，在能源方面，城市的供电系统较为完善，电力供应稳定可靠，而农村地区的电力供应存在着不稳定和不足的情况，农村居民的用电需求难以得到满足。

最后，在通信方面，城市拥有高速稳定的互联网和通信网络，而一些农村地区的网络覆盖不完善，互联网速度较慢，影响了农村居民的信息获取和交流。

三、解决城乡差距的对策为了解决城乡差距，我们应该采取以下对策：1.加大投资力度。

政府应加大对农村地区公共基础设施的投资，加强农村基础设施建设，提高农村地区的基础设施水平。

2.加强规划和管理。

在基础设施建设过程中，需要加强规划和管理，确保资源的合理配置，减少资源的浪费。

3.提高政策支持。

政府可以制定相关政策，鼓励和扶持农村地区的基础设施建设，为农村地区提供更多的政策支持。

我国农村公共物品供给分析农村公共物品供给是指政府通过各种手段为农村地区提供基本公共服务和设施的过程。

在我国农村，由于地域广阔、人口众多、发展不平衡等因素的影响，公共物品供给体系仍然存在一些问题和挑战。

本文将对我国农村公共物品供给进行分析。

首先，我国农村公共物品供给存在着供给不足的问题。

由于资源相对分散、经济条件相对落后等原因，我国农村地区在基础设施、教育、医疗等方面的公共物品供给相对较低。

一些较为偏远和贫困的农村地区甚至存在着没有电力、道路不通、学校医院资源匮乏等问题。

这使得农村居民享受基本公共服务和设施的机会较少，造成了农村发展的不平衡。

其次，农村公共物品供给的质量亟待提高。

虽然政府在农村公共物品供给方面付出了不少努力，但是由于资金有限、管理水平不高等原因，一些农村地区基础设施建设质量不过关，教育医疗资源分配不合理，环境治理措施不到位等问题仍然存在。

这使得农村居民享受基本公共服务和设施时面临质量不稳定的问题，影响到他们的生产生活品质。

此外，农村公共物品供给存在着城乡差距的现象。

由于经济发展不平衡以及资源优势的集中化等因素，城市地区相对于农村地区在公共物品供给方面有着较大的优势。

城市地区的基础设施建设更加完善，教育医疗资源更加丰富，环境治理效果更好等。

这导致农村居民在享受基本公共服务和设施时与城市居民之间存在着明显的差异，加剧了城乡之间的不平衡。

针对以上问题和挑战，政府应采取相应的措施以改善农村公共物品供给。

首先，应加大投入，优化资源配置，提高农村基础设施建设水平，确保农村地区能够获得电力、道路、通信等基本设施的覆盖，缩小城乡差距。

其次，应加强管理和监督，改善农村公共物品供给的质量，确保教育医疗资源的合理分配，提高公共服务和设施的可持续性和稳定性。

再次，应加强政策支持和扶持，推动农村地区的可持续发展，提高农村居民的生产生活品质。

最后，应加强农村公共物品供给的信息公开，提高农民的知情权和参与度，促进农村治理的民主化和透明化。

农村公共产品供给现状原因及对策分析农村公共产品供给是指为满足农村居民的基本需求，提供社会公共服务的一种机制和行为。

然而，目前农村公共产品供给存在一些问题，主要包括供给不足、不均衡、质量不高等。

这些问题的存在主要原因包括经济发展不平衡、政府投入不足、管理体制不完善等。

为了解决这些问题，可以采取一系列措施，包括优化资源配置、加大政府投入、推进农村等。

目前农村公共产品供给存在的问题主要体现在供给不足、不均衡和质量不高几个方面。

首先，农村公共产品供给普遍不足。

由于农村地域广阔、人口分散，导致公共产品供给相对较少，难以满足农村居民的需求。

其次，农村公共产品供给不平衡。

一方面，地区之间的差异较大，一些地区的公共产品供给相对较好，而另一些地区供给不足。

另一方面，农村公共产品供给与城市相比存在明显的差距，农民在教育、医疗等方面的待遇较差。

此外，农村公共产品的质量也较低，例如教育资源稀缺、医疗技术落后等问题。

农村公共产品供给问题的产生主要原因有三个方面。

首先，经济发展不平衡是导致农村公共产品供给不足的根本原因。

由于经济发展不平衡，一些地区的财政收入较低，导致其无法提供足够的资金来支持农村公共产品供给。

其次，政府投入不足也是农村公共产品供给不足的重要原因。

农村地区的公共产品供给多由政府负责，但由于财政收入有限，政府在农村公共产品供给方面投入不足。

最后，农村公共产品供给缺乏有效的管理体制和机制也是问题的重要原因。

由于缺乏监管和激励机制，导致一些农村公共产品的质量不高，甚至存在浪费和腐败现象。

为了解决农村公共产品供给问题，可以采取以下对策。

首先，优化资源配置是解决农村公共产品供给问题的关键。

可以通过地方政府间的合作与协调，优化资源配置，将资源向农村地区倾斜，提供更多的公共产品。

其次，加大政府投入是保障农村公共产品供给的基础。

政府应当增加对农村公共产品的投入，并加大对农村地区的财政支持，确保农民能够享受到与城市居民相当的公共产品供给。

公共产品供给与城乡收入差距?ぶ型挤掷嗪牛?F306文献标识码：A文章编号：1008-4096(2008)05-0046-06许多发展中国家在工业化进程中由于资金和政府财力的限制，都采取了歧视农村和农业的政策。

中国的工业化过程实际上也是走了农村支持城市，农业支持工业的发展道路，其结果是农村和农业发展后劲不足，农民收入增长缓慢，城乡差距扩大。

形成城乡差距的原因是多方面的，本文主要研究公共产品供给和有关的农村财政税收政策的实施效应，分析它们对城乡收入差距的影响，提出完善农村公共产品供给的政策构想。

一、公共产品受益理论和税费政策比较1．公共产品的受益性根据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品，纯粹的公共产品受益的非排他性、消费的非竞争性和效用的不可分割性。

而具有排他性、竞争性和可分割性的产品是私人产品。

介于二者之间的产品称为准公共产品或混合产品。

这些情况可以用以下方式表示。

令Xhi为家庭h对第i种商品的消费，对私人产品来说，?И?∑mi=1Xhi=Xi,这里Xi是总供给。

而对公共产品来说，Xi=Xhi，对所有的h。

事实上对于绝大多数公共产品和服务来说，它们均有其特定的受益区域，而没有绝对无限的受益区域，在这个区域家庭数量要受到约束。

这就意味着，家庭h对某些公共产品的享用程度，要受到来自地理和空间等因素所产生的不可忽视的影响。

阿特金森和斯蒂格里茨曾指出“假定产品相应于一个特殊的地理位置，从而消费者在确定了位置后，才能对所供应的公共产品的数量和类型进行选择。

某些公共产品可能没有空间的限制，但对于其它公共产品来说，尽管新来的居民无需耗费更多的成本便可获得其收益，然而这种收益却局限在一个社区中。

”公共产品有特定的受益区域，就会使在不同区域的家庭和个人由于财政对不同区域实施不同的公共产品供给政策导致这些家庭和个人享受到不同的公共产品供给，同时也会使他们的私人产品的生产和家庭和个人收入水平受到影响。

2．农村公共产品农村公共产品是相对于由农民或家庭自己消费的所谓“私人产品”而言、由当地农村社区居民共享的产品，它具有一般公共产品的基本特点，即非排他性、非竞争性和不可分割性。