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肇庆市人民政府关于印发肇庆市“三旧”改造实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发肇庆市“三旧”改造实施意见的通知肇府规〔2018〕32号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市“三旧”改造实施意见》已经2018年9月3日十三届50次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市“三旧”改造工作领导小组办公室（设在市国土资源局）反映。
肇庆市人民政府2018年10月14日肇庆市“三旧”改造实施意见为贯彻落实《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）等有关文件要求，促进社会经济高质量发展，实现节约集约用地的目标，按照“政府引导、市场运作、规划统筹、公共优先、利益共享、公平公开”的基本原则，结合我市实际情况，特制定本实施意见。
一、“三旧”改造用地范围（一）“三旧”改造是指由人民政府、农村集体经济组织、土地使用权人或其他符合规定的主体，依据相关政策法规，在确定的改造范围内，对旧厂房、旧村庄、旧城镇中的低效存量建设用地进行整治、改善、重建、活化、提升及成片连片开发等活动。
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划为改善旧城环境，提高城市宜居性，加快推进端州旧城区的改造与建设，我局组织编制了《肇庆市端州城区旧城控制性详细规划》。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《广东省控制性详细规划管理条例》第十三条的规定，现对相关事项进行公示，向社会广泛征询意见。
一、规划范围规划区位于端州区的中南部，东邻肇庆市新城中心区城东新区，西邻城西核心发展区龟顶新城，南临西江，北靠星湖风景区、北岭山，规划总用地面积为1206.7公顷，现状户籍人口约23万人。
二、功能定位规划端州旧城区成为以岭南文化为主题的历史文化旅游区；以特色商业服务为主导，金融商务服务发达的市域核心服务区；生活服务设施完善、居住环境优美的滨江宜居城区。
三、规划构思与功能结构规划总体形成“一心、五轴、七区”的功能结构，其中以天宁路周边地区为核心，打造成为片区乃至整个肇庆市区的商业和旅游服务中心；以旅游商业服务轴、历史文化游览功能轴、西片商业服务轴、东片综合办公轴（圈）和城市功能联系轴等五轴为纽带；“七区”包括旧城中心区、东部传统居住综合区、西部现代居住综合区以及四大历史文化游览区（梅庵历史文化游览区、宋城历史文化游览区、阅江楼历史文化游览区、古塔历史文化游览区）。
四、人口规模规划保持现状户籍人口，规模约23万人。
五、用地布局规划规划城市建设用地面积1167.73公顷，占规划总用地面积的96.77％；水域和其它用地为38.97公顷。
其中规划居住用地和综合用地总面积583.96公顷，公共设施用地面积209.34公顷，道路广场用地面积264.76公顷，市政公用设施用地11.35公顷，绿地面积96.38公顷等。
六、道路交通规划重点加强东西向交通联系以及次干道、支路系统的完善。
修建湖底隧道，打通人民北路、宋城路以及建设路，形成“四横十纵”路网框架体系。
七、公共服务设施规划公共服务设施按照“城市（区）级、居住区级和居住小区级”分级设置。
肇庆新区规划肇庆新区是广东省肇庆市的一个新建区，于2021年1月经国家发改委正式批复成立。
肇庆新区地处粤港澳大湾区腹地，位于珠江三角洲中部，毗邻香港、澳门，是粤港澳大湾区内唯一的综合性国家新区。
肇庆新区的规划总面积为233平方公里，其中约17%为城市建设用地，69%为农田和林地，14%为水域面积。
规划范围内以追求生态优先、创新驱动、宜居宜业为目标，总体规划分为五大板块，包括核心区、产城融合区、生态宜居区、林下经济区和特色农业发展区。
核心区位于新区中心地带，占地面积约13平方公里，规划了商务办公区、科技创新区、文化教育区等功能区。
核心区将打造成为政治、经济、文化、商业等多功能集聚区，引进一批优质产业项目，提升新区的综合竞争力和影响力。
产城融合区位于核心区的东南方向，占地面积约81.5平方公里。
该区域将发展集成电路、新材料、高端装备制造等先进制造业，同时建设人才公寓、社区商业、酒店等配套设施，打造一个宜居宜业的现代化产业城。
生态宜居区位于新区的西部和南部，占地面积约16.5平方公里。
在规划中，将注重生态保护和环境治理，建设生态农业基地、湿地公园、康养中心等，为居民提供舒适宜居的生活环境。
林下经济区位于新区的北部，占地面积约15平方公里。
该区域将发展林下生态旅游、休闲农业、果蔬种植等产业，提供就业机会并带动农民增收。
特色农业发展区位于新区的东北部，占地面积约107平方公里。
该区域将发展特色农业产业，包括水果种植、现代农业园区建设、乡村旅游等，为农民创造更多的就业机会和增收渠道。
总体来说，肇庆新区规划的核心理念是生态优先、创新驱动，力求在区域内打造绿色、智能、宜居的现代化城市。
通过合理的产业布局和空间规划，肇庆新区将为广东省乃至整个粤港澳大湾区的经济社会发展提供强大的支撑和动力。
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划为改善旧城环境，提高城市宜居性，加快推进端州旧城区的改造与建设，我局组织编制了《肇庆市端州城区旧城控制性详细规划》。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《广东省控制性详细规划管理条例》第十三条的规定，现对相关事项进行公示，向社会广泛征询意见。
一、规划范围规划区位于端州区的中南部，东邻肇庆市新城中心区城东新区，西邻城西核心发展区龟顶新城，南临西江，北靠星湖风景区、北岭山，规划总用地面积为1206.7公顷，现状户籍人口约23万人。
二、功能定位规划端州旧城区成为以岭南文化为主题的历史文化旅游区；以特色商业服务为主导，金融商务服务发达的市域核心服务区；生活服务设施完善、居住环境优美的滨江宜居城区。
三、规划构思与功能结构规划总体形成“一心、五轴、七区”的功能结构，其中以天宁路周边地区为核心，打造成为片区乃至整个肇庆市区的商业和旅游服务中心；以旅游商业服务轴、历史文化游览功能轴、西片商业服务轴、东片综合办公轴（圈）和城市功能联系轴等五轴为纽带；“七区”包括旧城中心区、东部传统居住综合区、西部现代居住综合区以及四大历史文化游览区（梅庵历史文化游览区、宋城历史文化游览区、阅江楼历史文化游览区、古塔历史文化游览区）。
四、人口规模规划保持现状户籍人口，规模约23万人。
五、用地布局规划规划城市建设用地面积1167.73公顷，占规划总用地面积的96.77％；水域和其它用地为38.97公顷。
其中规划居住用地和综合用地总面积583.96公顷，公共设施用地面积209.34公顷，道路广场用地面积264.76公顷，市政公用设施用地11.35公顷，绿地面积96.38公顷等。
六、道路交通规划重点加强东西向交通联系以及次干道、支路系统的完善。
修建湖底隧道，打通人民北路、宋城路以及建设路，形成“四横十纵”路网框架体系。
七、公共服务设施规划公共服务设施按照“城市（区）级、居住区级和居住小区级”分级设置。
肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图肇庆新区区域用地结构规划示意图肇庆新区功能布局规划图《肇庆新区总体规划（2012-2030年）》内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划总面积115平方公里，涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
考虑到与周边地区的协调，规划还划定了肇庆新区协调区，总面积585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。
三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。
以低碳、智慧、人本、包容为目标，建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。
统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区。
珠三角健康宜居理想城市。
提升城市空间品质，营造与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构，形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角健康产业发展和养生旅游度假胜地。
肇庆市行政文化中心。
依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心，促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经济联系。
统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。
四、发展目标探索后发地区跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型城市化，融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新城。
《广东肇庆新区城市总体规划（2012-2030）》总则编制目的按照广东省委省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见（粤发[2011]23号）》，落实肇庆市第十一次党代会关于“以肇庆高新区引领新型工业化，以肇庆新区引领新型城市化”的重大决议，编制《肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》（以下简称本规划）。
指导思想1、深入贯彻落实科学发展观，探索绿色、智慧、包容和人本的新型城市化发展路径，建设珠三角集中展示科学发展成果的典范地区。
2、把握广佛肇经济一体化、西部大开发等国家战略机遇，创新体制机制，高标准建设新区，构建肇庆市社会经济发展新增长极。
3、遵循低碳绿色的规划理念，以人为本、统筹城乡，引领肇庆城市化、信息化、工业化、市场化、国际化的协调发展。
4、传承地方文化，彰显山水特征，建设环境优美、设施完善、产业高端、特色鲜明、宜居宜业宜游的现代新城。
规划重点1、实现新区引领新型城市化。
通过规模引领、功能引领、模式引领和品质引领，成为肇庆中心区域核心区、区域服务集聚区、理想城市试验区和国际都会标杆区，引领肇庆市新型城市化。
2、优化肇庆中心区域总体空间布局。
通过肇庆新区建设构建对接广州、佛山的开放空间格局，强化区域协作；拓展肇庆市中心城区，实现东拓完型；肇庆新区与端州区共同承担城市主中心职能，为区域生产性服务中心和市行政服务中心。
3、承载肇庆新兴战略定位。
新区应在肇庆市“广东探索新型城市化进程的先行区和试验区、国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、中国宜居文化名城和国际知名旅游会展胜地”的城市定位中承担重要角色。
4、探索符合肇庆地方条件的低碳绿色城建设模式。
严守生态本底，规划顺应自然、生态可持续的空间格局；制定低碳绿色的产业规划；选择适宜性技术，鼓励促进资源循环利用、集约高效的市政工程建设；采取对自然环境低冲击的建设模式。
规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《城市规划编制办法》（2006）3、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》4、《肇庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各部门“十二五”规划5、《肇庆市城市总体规划（2010-2020）》6、《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》7、《肇庆市鼎湖区土地利用总体规划（2010-2020）》8、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）9、国家、省、市相关法律法规规划期限本规划期限为2012-2030年，其中近期：2012-2015年中期：2016-2020年远期：2021-2030年规划范围肇庆新区：西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北至鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划区面积115平方公里，涉及桂城街道办、广利街道办、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图肇庆新区区域用地结构规划示意图肇庆新区功能布局规划图《肇庆新区总体规划（2012-2030年）》内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划总面积115平方公里，涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
考虑到与周边地区的协调，规划还划定了肇庆新区协调区，总面积585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。
三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。
以低碳、智慧、人本、包容为目标，建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。
统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区。
珠三角健康宜居理想城市。
提升城市空间品质，营造与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构，形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角健康产业发展和养生旅游度假胜地。
肇庆市行政文化中心。
依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心，促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经济联系。
统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。
四、发展目标探索后发地区跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型城市化，融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新城。
肇庆市人民政府关于肇庆市城镇开发边界内存量违法建设分类处置的意见文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2021.07.16•【字号】•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文肇庆市人民政府关于肇庆市城镇开发边界内存量违法建设分类处置的意见各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府有关部门、直属有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于违法建设治理的决策部署，妥善处置存量违法建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等法律法规，以及《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》（粤府函〔2019〕320号）和《肇庆市人民政府关于印发肇庆市打好违法建设治理攻坚仗实施方案（2019—2021年）的通知》（肇府函〔2019〕406号）文件精神，结合我市实际，提出以下意见。
一、处置对象本意见的分类处置对象为城镇开发边界内存量违法建设；城镇开发边界是指根据经依法批准实施的土地利用总体规划、城乡规划或国土空间规划划定的可进行城市开发建设和禁止进行城市开发建设的区域之间的空间界线；城镇开发边界内包括城镇建成区、实施城镇规划管理的城中村和跨城镇开发边界行政村的边界内部分；存量违法建设是指于2020年12月31日前建成且违反土地管理、城乡规划等法律法规的建筑物、构筑物及其它设施。
二、适用范围本意见适用于肇庆市行政区域城镇开发边界内违反土地管理和城乡规划领域法律法规的存量违法建设的处置。
三、处置目标逐步消化存量违法建设，解决历史遗留问题。
四、处置原则依法依规、属地管理、尊重历史、分类处置。
五、处置措施对本市行政区域城市开发边界内的存量违法建设按照以下情形予以分类处置：（一）具有下列情形之一的，依法给予补办完善手续。
1.农村村民于1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》施行之后、2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施之前，在集体土地上建设的住宅，已取得土地使用证或虽未取得土地使用证但能提供所占用土地合法权属来源证明的。
肇庆新区规划图
肇庆新区是广东省肇庆市的一个新兴区域，位于肇庆市中部，东临珠江，西接广西，南接广东省清远市，北临肇庆市端州区和高要区。
肇庆新区规划图是对该区域未来的发展进行规划的图纸，以指导新区的建设和发展。
肇庆新区规划图的面积较大，主要包括城市主体区和周边的生态绿化区。
城市主体区是新区的核心地带，包括商业中心、居住区、工业区、政府办公区等。
商业中心是新区的经济中心，将建设多个大型商场和购物中心，吸引各类商业机构入驻。
居住区则将提供各式各样的住房，满足不同群体的居住需求。
工业区将引进高新技术产业和现代制造业，促进新区的产业升级和经济发展。
政府办公区将建设政府办公楼、行政服务中心等，提供便捷高效的公共服务。
周边的生态绿化区则是新区的生态屏障，包括森林公园、湿地公园、休闲农场等。
这些绿化区将保留原有植被，修建步道、观景台等人们休闲游憩的设施，为市民提供宜居的环境。
肇庆新区规划图中还包括了道路交通网络的规划。
主干道将连接城市主体区和周边地区，方便人们往来于各个区域。
快速路将建设连接新区和周边城市的高速公路，便捷的交通将促进新区与周边地区的经济合作和发展。
此外，肇庆新区规划图还包括了公共设施的规划。
学校、医院、文化活动中心等公共设施将配备完善，为市民提供良好的教育、医疗和文化娱乐服务。
综上所述，肇庆新区规划图是对肇庆新区未来发展的具体规划，它涵盖了城市主体区、生态绿化区、道路交通网络以及公共设施等方面的规划，为新区的建设和发展提供了明确的目标和指导。
肇庆市人民政府关于修改《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》的决定文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2022.12.30•【字号】肇庆市人民政府令第14号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文肇庆市人民政府关于修改《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》的决定肇庆市人民政府决定对《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》作如下修改：一、将第一条修改为：“为了加强本市城市地下空间开发利用管理，合理开发利用地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障相关权利人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
”二、将第二条修改为：“本办法适用于本市中心城区范围内的地下空间开发利用及其监督管理活动。
本市中心城区范围是指端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区的城市建成区及规划扩展区域。
”三、将第七条中的“城市地下空间规划”修改为“城市地下空间开发利用规划”四、第八条第一款增加一项，作为第五项：“（五）气候可行性和气象灾害的风险性评估及防御措施。
”第二款中的“城市地下空间规划”修改为“城市地下空间开发利用规划”五、将第十一条第一款修改为“城市地下空间开发利用规划修改，涉及强制性内容的，应当按照原审批程序审批；不涉及强制性内容的，由自然资源主管部门作出修改决定，报原批准机关备案。
强制性内容按照国土空间规划相关规定确认。
”六、将第二十二条第一款修改为：“地下建设用地使用权出让前，自然资源主管部门应当根据控制性详细规划核定地下建设规划条件。
控制性详细规划中未明确地下空间规划要求的，应根据规划管理技术规定核发规划条件。
项目规划条件核实时，实测地下建筑面积不得超出项目规划条件。
”删去第二款“项目竣工验收时，实测地下建筑面积超过出让合同约定的地下建设规划条件，如属于规划技术规范允许测量误差控制范围内的，通过签订补充出让合同调整地下建筑面积，按照原出让合同约定的土地价格，补缴土地出让价款。
《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》发布日期：2012-10-12肇庆新区位于广东省肇庆市，地处鼎湖区中部，东邻肇庆国家高新区和佛山市三水区，南靠高要市，西倚端州区，北接四会市，是肇庆市各功能区紧密连接的主要纽带，是广佛肇经济圈的重要发展腹地，是珠三角联通大西南各省区的重要交通节点，是珠江西岸正在崛起的具有较大开发潜力和支撑引领作用的新兴增长极。
2008年，国务院正式出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》），将肇庆市全境纳入国家重点发展区域。
近年来，肇庆市经济建设不断提速，社会事业全面发展，对外开放格局基本形成，为大规模开发建设奠定了坚实基础，正向着“建设成为能够代表珠三角科学发展成果城市”的目标不断迈进。
当前，国内外环境发生了广泛深刻变化，广东正处在加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。
加快建设肇庆新区，是广东从长远发展出发，紧紧抓住国家支持珠江三角洲地区改革发展的宝贵机遇，充分发挥肇庆市作为珠三角主体城市的先行示范作用，遵循低碳绿色发展理念，探索并引领新型城市化模式，培育广东新的经济增长点，增强对我国大西南地区辐射带动作用的重大战略性举措，对广东省切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，率先全面建成小康社会具有重要战略意义。
本规划区域范围包括肇庆市鼎湖区珠三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域，规划区面积115平方公里。
科学划定协调区范围，面积约585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
规划区近期至2015年，中期至2020年，远期展望至2030年。
本规划是落实广东省委、省政府对肇庆新区功能定位的行动指南，是加快建设肇庆新区的行动纲领，是编制城市总体规划和各类专项规划的基本依据。
1、城东新区规划的定位与目标是什么？
本次规划功能定位是: 构筑功能复合的新城市中心区；建设配套完善，和谐优美的城市人居环境；组织顺畅便捷的交通转换枢纽系统；塑造独具特色的山水城市形象。
本次规划的目标是：完善与深化肇庆市城东新区的功能与布局，促进中心城区职能提升，疏解旧城人口，带动新区城市建设的发展。
率为线索，引导高效率、高品质的城市新区开发，强化公共服务、商务办公、文化娱乐、旅游休闲等功能，塑造具有肇庆特色的城市意象，把城东新区建设为一个集商务、办公、文化、居住、旅游、科教等功能于一体，充满活力、富有特色的新城市中心区。
2、最终规划方案是如何形成的？
本次规划方案是以易道公司“水体•马赛克”的中标方案为基础，分析比较各投标方案的空间结构、用地布局、景观塑造等优点，综合形成规划总图。
中标方案是以“水•马赛克”作为城市肌理，依托现状水资源，保留和重塑部分现状水文格局。
在空间结构上，此方案提出了“水岸庭园城市”、“水•马赛克”以及“公交导向型社区”等设计理念，以水为特色，将开阔的自然景观与密集的城市建筑有机结合，本着“以山为托、以水为脉、以人为本”的思路，创造“山湖城江相融”、“人与自然和谐共生”的优
雅城市生活环境。
在其他投标方案中，方案二重点将城东新区划分为特色鲜明的四大功能区。
提出“砚都•肇东星城”的城区形象与功能定位，以自然山水、新中心特色景观中轴为核心，组织城市空间的新城方案，并提出“圈层式发展”模式，对城市发展策略进行研究，通过分期实施来推演各种功能布局之间的内在联系与开发强度及开发时序。
方案三则重点提出城东新区规划应形成新的城市中心区，并作为星型结构的辐射点，形成向外辐射的城市形态。
值得吸收的优点在于：引入“生态职能”理念，通过设置山体间的联系绿带、整合水系拓展湖面，建立放射状与圈层式结合的生态绿地系统。
城东新区最终确定的空间布局方案，就是基于易道公司方案并进行一定程度的调整。
主要是结合上层次总体规划、已批准的中小学布点等专项规划，同时吸取各投标方案的优点，在此基础上，结合地区现状建设情况、已批用地的调研以及地方开发建设的相关经验，对局部区域用地的功能布局、路网组织、景观设计以及设施配套等方面进行了调整，更加注重方案的可操作性，使方案具有较强的实施性，满足控制性详细规划技术和
地方管理操作的要求。
3、城东新区的开发总量是多少？
肇庆市城市总体规划确定城市远期(2020年)人口规模为87万人，人均生活居住用地39.79平方米。
本次规划的居住用地约为1068公顷，推算得出城东新区的居住人口约为27万人，适当考虑弹性因素确定城东新区人口控制在30万人左右。
住宅总建筑面积控制在1300至1900万平方米，开发总量控制在2100万平方米内。
4、城东新区的三大核心是什么？
【CBD核心】：位于83、96、109区的城市CBD核心；是肇庆市的新城市中心，承担行政、商务办公以及商业、文化中心的功能，由行政、商务办公建筑群、商业中心
等组成。
【文化娱乐休闲中心】：位于129、130区的城市文化娱乐休闲中心，是肇庆市重要的滨水景观节点，由艺术中心、影剧院、展览馆等文化建筑群，围绕滨江广场形成市民文化活动中心；同时通过“滨江长堤”的设计，延续并强化滨江城市特色。
【城市“东大门”与交通枢纽核心】：大冲广场作为城市重要入口景观节点，以城际轻轨车站为核心，布置公交站场和客运站，配合地标建筑，加强标示“城东新区”的东大
门形象。
5、城东新区的四条功能轴线是什么？
【城市拓展纽带】：以星湖大道、肇庆大道为依托，将新区与端州城区及鼎湖城区扣连，作为新城市中心的核心功能向外辐射的重要通道。
【新区发展轴线】：以肇庆大桥、砚都大道为依托，串连城市的主门廊、新行政中心、城市的核心景点，沿线集中布置重要的公共服务设施。
【山湖景观轴线】：主要以水为脉，串联北岭山、仙女湖、东调洪湖、羚山与西江，将跟新区关系最密切的外部自然景观特征连结在一起，促进山湖城之间的融和。
【圈层轴线】：依托信安路和端州路沿线的办公商业服务带，与新区发展轴线横向贯穿，形成交通便捷、结构清晰、空间序列丰富的城市功能网络。
6、城东新区的功能布局如何划分？
根据城市功能片区的性质和内容不同，城东新区的功能布局可划分为“中心职能区”
和“大型生活居住区”两大类。
【中心职能区】：
中心职能区结合城市核心，沿多条功能轴线辐射，扩展城市功能，实现多种城市职能相互扶持共生，高效使用土地，可划分为：城市行政商务中心区、滨江文化休闲区和
公交先导商住区。
1) 城市行政商务中心区：以行政、商务办公、商业、文化、高尚居住功能为主体；其中行政、商务办公区位于83、96区；商业中心位于109区，周边依托中心区完善、
便捷的服务配套，形成中心高尚居住区。
2) 滨江文化休闲区：以商务办公、商业、文化娱乐、居住、旅游休闲功能为主体；将滨江地带与白石村及端砚展览馆结合规划，依托深厚的端砚文化沉淀，集中布置重要文化建筑，打造新的文化艺术娱乐区；此外作为城市跨江发展的基础，以娱乐、商业服务、酒店和高级公寓的综合用地为主，丰富城市职能的同时，形成城市滨江建设亮点。
3) 公交先导商住区：体现交通与用地结合的可持续发展概念，以城际轻轨车站为核心，布置公交站场和客运站，作为换乘中心；依托快捷的交通系统，以商住混合的高密度模式，打造一个公交先导的高效生活社区。
【大型生活居住功能区】：
在城市整体框架下，各个功能中心区周边设置大型居住组团，使工作和生活方便快捷，缓解交通压力，并高效发挥各个中心区公共服务职能。
根据居住区不同的区位和景观特点，可划分为：滨湖商住功能区、商住混合发展区、水岸生活居住功能区、山麓居住功能区和科教旅游发展区。
7、城东新区的水系统如何规划？
山与水是肇庆的天然景观资源。
雄伟的北岭山和羚羊山、明珠般的七星岩、碧绿翡翠的星湖和玉带环绕的西江，令城东新区充满着勃勃生机，犹如一幅美丽的山水画卷，“山、湖、城、江”的自然景观序列是端州城区的魅力所在，也是本次规划要延续和展现
的特色。
规划利用原有的鱼塘、水道，按照连续性和多样性的原则组织各点、线、面形式的水域，形成新区的水网系统，将水融入街区、融入生活，在功能、形态、意向及风貌上将新区紧凑地整合起来。
规划将“景观水块”结合开放空间设计，周边布置公共设施，相
互依托，形成街区的主要公共活动空间。
新区景观水块的面积控制在100米×100米左右，水道则根据其开放空间的大小和景观重要性，分为20米、30米、40米进行控制，其水域宽度则根据水体形态的需要灵活安排。
结合沿岸的土地使用情况，将水网岸线按商业型、生活型、休闲景观型和生产
防护型四类岸线进行控制指引。
规划同时将新区的水网系统与星湖及下湾水库接连，形成一个大的水环境系统，并通过分布于水系中的水闸，有效保持整个水系统的水位稳定，确保在不同季节水网都具有良好的亲水性，并强调雨水的收集与回用。
8、城东新区的交通系统如何规划？
广、佛、肇城际轻轨经鼎湖科技大道，穿羚山后沿星湖大道进入端州城区，设置大
冲及星湖广场两个站点。
规划保留总规中城市主干道的宽度和走向，理顺次干道，完善内部支路网，并沿星
湖大道、信安路、端州路预设BRT线路。
以新区的滨水步道为基础，结合主要商业空间，形成新区步行系统，与开放空间紧
密衔接并联络成网，划分成四种步行体系。
同时为体现休闲城市的特点，在新区沿东调洪湖和新行政中心周边规划一条自行车健身道，最终接入星湖环湖自行车道和江滨路，使得整个城区的自行车系统串联起来。
新区共规划公共停车位9000个,结合本地开发建设经验,本次规划中不明确划分出停车地块,而是将停车指标分解到各个管理单元中,并逐一落实到各个具体地块，作为地块
开发指标。
