地方政府学概论第4章

第四章总分：0一、单选题（共 30 题，总 0.0 分）1、正确处理人民内部矛盾的基本方法是（）正确答案：A（难度：较难）A、用民主的、说服教育的办法B、实行“统筹兼顾、适当安排”C、实行“百花齐放、百家争鸣”D、实行民主集中制的办法2、中共“八大”提出我国国内的主要矛盾是（）正确答案：D（难度：一般）A、生产关系与生产力之间的矛盾B、无产阶级同资产阶级的矛盾C、社会主义道路与资本主义道路的矛盾D、人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要状况之间的矛盾3、毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中特别指出，工人阶级同民族资产阶级的矛盾属于（）正确答案：B（难度：一般）A、敌我矛盾B、人民内部矛盾C、对抗性矛盾D、阶级对立的阶级4、在我国社会主义改造基本完成、开始全面建设社会主义的时候，毛泽东就向全党提出，走出中国自己的社会主义建设道路，探索马克思主义同中国实际的（）正确答案：B（难度：较难）A、“第一次结合”B、“第二次结合”C、“第三次结合”D、“第四次结合”5、1956年4月，毛泽东在调查研究的基础上发表了一篇重要讲话，深刻论述正确处理经济建设和社会发展中的一系列重大关系。

这篇讲话是（）正确答案：B（难度：一般）A、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》B、《论十大关系》C、《在中共中央政治局扩大会议上的总结讲话》D、《要团结一切可以团结的力量》6、提出社会主义社会基本矛盾和两类矛盾的学说，强调要严格区分和正确处理两类不同性质矛盾的是毛泽东（）的讲话。

（）正确答案：C（难度：较难）A、《论十大关系》B、《同文艺界代表的谈话》C、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》D、《限期将正确处理人民内部矛盾问题的讨论和执行情况报告中央》7、在探索适合中国国情的社会主义建设道路问题上，提出“三个主体、三个补充”思想的是（）正确答案：C（难度：较难）A、刘少奇B、毛泽东C、陈云D、周恩来8、在社会主义改造基本完成以后，中国共产党提出的正确处理人民内部矛盾的方针政策中不包括的是（）正确答案：B（难度：一般）A、统筹兼顾，适当安排B、有理、有利、有节C、百花齐放，百家争鸣D、长期共存，互相监督9、社会主义改造基本完成后，我国国家政治生活的主题是（）正确答案：B（难度：较难）A、集中力量发展生产力B、正确处理人民内部矛盾C、进行思想战线上的社会主义革命D、加强社会主义民主与法制建设10、在共产党和民主党派关系上，实行（）方针（）正确答案：C（难度：一般）A、统筹兼顾B、民主集中制C、“长期共存、互相监督”D、百家争鸣11、《论十大关系》确定了一个基本方针，就是（）正确答案：B（难度：一般）A、统筹兼顾、适当安排B、努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素全部调动起来，为社会主义建设服务C、“长期共存、互相监督”D、既反保守、有反冒进，在综合平衡中稳步前进12、1956年9月，在中共八大上，提出了（）的经济建设指导方针。

《地方政府学》教学大纲教学用书：徐勇：《地方政府学》，高等教育出版社，2005年一、课程的性质、目的与任务一切政治都是地方的！对于大部分普通人来说，在日常生活中接触最多的不是中央政府而是地方政府，地方政府的管理和治理方式与公民生活息息相关。

地方政府是国家机构的重要组成部分，地方政府管理状况如何，直接关系到我国经济建设的发展和政治体制改革的深入，《地方政府学》这门课程是行政管理专业学生必修的一门专业基础课程。

通过对本课程的学习，引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，深入探讨中国地方行政体制的实际运转和改革进程，从而培养和提高学生参与地方政府管理的能力。

二、教学基本要求了解和掌握地方政府学的基本知识和基本理论理解地方政府是怎样对地方事务进行管理的，理解地方政府和中央政府的关系问题，以及地方政府具体行政工作积极性和主动性的发挥等基本问题掌握地方政府管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决地方政府问题的能力。

要求学生掌握有关地方政府管理理论并能运用所学知识分析和解决地方政府具体实际问题。

三、课程的基本内容及学时分配第一章关于国家结构的基本理论（4课时）一、国家二、国家结构形式三、单一制四、联邦制五、单一制与联邦制的主要区别第二章关于地方政府的基本理论（4课时）一、政府概论二、地方政府三、地方分权四、地方自治五、地方治理第三章地方政府责任（3课时）一、政府责任二、地方政府责任机制三、地方政府责任的实现形式第四章比较研究（3课时）一、关于中央与地方关系的理论二、现代西方社会的中央与地方关系三、西方国家政府间关系的总体特征四、个案分析第五章中国中央与地方关系（3课时）一、关于充分发挥中央和地方两个积极性的基本指导思想二、实现两个积极性的基本机制三、中国中央地方关系的历史第六章省政府过程（3课时）一、省制沿革二、省政治权力结构三、中央和省的政治关系四、省政府过程的主要特点五、省际关系六、自治地方政府过程第七章中国农村政府过程（4课时）一、县制沿革与县政特点二、省—（地、市）—县政府过程三、县—乡（镇）政府过程四、农村社会的治理结构五、目前县、乡、村体制改革的主要思路第八章中国城市政府过程（4课时）一、市制的基本状况和主要特点二、市—区政府过程三、市辖区—街政府过程四、居民委员会第九章地方政府改革（4课时）一、西方地方政府改革的兴起二、西方地方政府改革的内容三、我国地方政府改革的历史四、我国地方政府改革的内容五、我国地方政府改革的难点四考核平时成绩＋考试成绩，平时成绩占20％，考试成绩占80％一、名词解释地方政府地方治理中央集权地方政府管理地方分权中央政府中层地方政府基层地方政府行政区划地方制度联邦制地方立法机关政府职能地方立法权村民自治地方自治民族区域自治分税制单一制二、单选题1．乡镇人民政府是：A.基层政府机关B.群众自治组织C.社会组织D.派出机关2、在西方，最早掀起地方政府改革私有化过程的是（）A 德国B英国 C 法国D美国3、各级人大的代表名额，由（）人大常委会依选举法的规定确定。

《社会学概论》期末复习资料（第四章组织与管理）第四章组织与管理第一节组织概述一、组织的含义与构成要素（一）、组织的含义广义的组织；指人们从事共同活动的所有群体形式，包括家庭、家族、秘密团体、政府、军队、学校等狭义的组织：是相对于初级群体的次级组织形式。

指的是人们为了实现特定的目标而有意识地组合起来地社会群体。

如政府、企业、学校、意愿、银行、社会团体等（二）、组织的构成要素通过一定的手段加入的成员目标认同；明确权利义务；明确组织边界；强化归属感明确的目标规范性章程权威的领导体系一定的物质基础二、组织类型与特征（一）、组织类型1、功能和目标为基础的分类（以帕森斯为代表）经济生产组织：把经济利益放在首位的组织，如实业公司政治目标组织：形成和部署社会权利的组织，如政府机关整合组织：调节冲突的组织，减缓社会冲突、进行社会控制，如法庭和法律职业实体模式维持组织：具有文化、教育功能的组织，教化社会成员认同社会文化、维持原有的制度和模式。

如学校、教会2、根据组织中的权威性质对成员的控制方式（艾森奥尼）强制性组织：建立在暴力基础上，以强迫手段使成员服从，以强制的手段控制其成员，如监狱、精神病院、军队功利性组织：通过金钱和物质报酬对成员进行控制的组织，如工商业企业（经济利益工具）规范性组织：用规范对成员进行控制的组织，通过规范内化实现对成员的控制，如宗教组织3、从组织运行的受惠者角度进行分类（以布劳为代表）互利组织：以组织成员的互惠为目的，如工会、政党、俱乐部服务组织：以向顾客和社会中该类组织直接相关的人提供专业性、良好的服务的组织。

如医院、学校社工机构、律所等经营性组织：盈利性组织，如公司、银行等公益组织：以一般公众为受益对象的组织，如政府机构、邮局等（拓展）以组织所使用的技术为基础的分类：长链组织（流水线；工序等）；媒介组织；集约组织以组织的规模为基础的分类：小型组织；中型组织和大型组织（如医院、企业等所有组织）以组织内部关系为基础的分类正式组织；非正式组织（是否有正式的分工）（二）、组织的特征与初级群体相比，组织有如下特点：特定和明确的组织目标非情感关系规范的互动形式复杂的组织结构：规章制度；分工成员资格可替代性强三、组织与现代社会（一）组织是现代社会的基本结构要素现代社会组织的特点（表现）：组织大规模出现，且结构复杂化、多样化社会分工发达，组织之间的相互依存形成了负责的组织体系（二）现代组织的发展组织规模不断扩大，组织规则日益正规化和复杂化政府、企业、社会组织间关系重构第二节组织结构与组织体系一、组织目标与组织结构（一）、组织目标1、组织目标的含义组织目标：时每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种有待实现的未来状态组织目标是组织开展活动的依据和动力，代表一个组织的未来和发展方向一般应遵循的原则包括:互惠原则、评估原则、选择原则测定组织目标实现程度及绩效的标准包括:有效性、效率、人文关怀、人道主义2、组织目标的类别主要目标和次要目标长期目标和次要目标平衡性目标和改进性目标（适应环境还是改进、提高效率）外向目标和内向目标满足其他组织的要求vs满足成员和部门的要求3、组织目标的功能组织目标是组织存在的合法化依据（实现人们期望的某种功能，满足人们需要）组织目标为组织参与者之间的分工合作提供了基础组织目标是衡量组织成员和组织活动的有效标尺组织目标是不同性质的组织相互区别的标准（二）组织结构1、组织结构的含义组织结构是指组织成员及各构成部分在组织运行过程中确立的、比较稳定的相互关系形式、包括组织构造体系、权利关系体系、内部沟通网络以及职位系列2、组织结构的类型在一个多世纪的时间中，组织结构经历了直线型、职能型、直线——职能型、事业部型、矩阵型、网络型等演变直线型组织权力集中、责任分明、命令统一、控制严密、信息交流少。

第一章绪论一，政治观1，伦理或道德政治观----政治是一种道德活动，甚至是一种最高的道德生活来理解政治2，政治是法律现象3，政治是争夺权力的斗争4，政治是管理公共事务的活动5，权威性分配说---为社会做出和执行权威性价值分配的行为或相互交往6，马克思主义政治观（1）政治的根源是经济（2）政治的实质是阶级关系（3）政治的核心是政治权力，国家政权问题是根本问题（4）政治活动是科学、是艺术。

二、儒家政治学说（1）礼治----以礼法来调整人与人之间的关系（2）德治----注重道德，发对政令、刑罚三、道家政治学说无为而治----用消极无为的手段进行统治，国家尽可能不去干扰人们的社会生活。

四、行为主义方法-----运用行为科学的方法来研究人的政治行为的各种因素，从中找出人类政治行为的规律性五、《共产党宣言》政治思想1，国家是阶级组织2，阶级斗争史，核心是政权问题3，无产阶级专政思想4，消灭私有制----------消灭阶级5，无产阶级政党学说第二章国家与阶级一、氏族具有血缘亲属关系、同族内部禁止通婚的人们的集团，是原始公社制度的社会经济单位，也是原始社会的社会组织。

二、氏族制度特点（1）内部禁止通婚（2）议事会决策组织（3）互助互护义务三、恩格斯国家起源论断（1）国家是历史现象（2）国家是阶级矛盾不可调和的产物（3）国家的作用是缓和冲突四、国家产生的三种形式（1）雅典式（2）罗马式（3）德意志式五、国家与氏族组织的区别（1）国家按地区划分居民，氏族以血缘关系划分居民（2）公共权力的设立六、神权论君权神授论，国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权力来源于神。

七、契约论国家是人们之间或人民同统治者之间相互订立契约的结果，国家是共同协议的产物。

主权在民观----卢梭认为，国家是人们共同订立契约的结果，国家权力是人民赋予的，人民是政治权力的源泉，人民有权利废除不利的契约。

八、暴力论：国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。

政治学概论复习资料第一章1．简述马克思关于政治的实质和含义。

答：①政治的根源是经济。

②政治的实质是阶级关系。

③政治的核心是政治权利。

④政治活动是科学，是艺术。

第一章2．简述《共产党宣言》的主要内容。

（为什么说共产党宣言奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，对马克思主义政治学的基本原理作了比较系统的阐述？）答：①提出了国家是阶级组织的观点。

②提出了阶级斗争的核心是政权问题。

③提出了无产阶级专政的理论。

④强调指出无产阶级夺取政权的目的是实现真正的民主。

⑤系统地阐述了无产阶级的政党学说。

第二章1．简述原始氏族制度的主要特点。

答：①氏族内部禁止通婚是氏族制度的根本原则。

②设议事会，实行原始民主制。

③所有社会成员平等，有相互帮助和保护的义务。

第二章2．简述国家与氏族组织的区别。

答：（1）国家是按地区划分居民，氏族组织是以血缘关系划分居民。

（2）公共权力的设立，也就是国家强制机关的出现。

第二章3．简述马克思主义关于国家的定义及其含义。

答：（1）国家是维护一个阶级对另一个阶级统治的机器；（2）含义：①国家是阶级社会的组织；②国家是阶级统治；③国家是个机器，有特殊权力。

第二章4．简述恩格斯关于国家的著名论断。

答：①国家是个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。

②国家是阶级矛盾不可调和的产物。

③国家的作用是缓和冲突，把冲突控制在秩序的范围内。

第二章5．简述国家权力与社会相分离的具体表现。

答：①管理者的常任化和管理机构的专门化。

②职业性常备军的建立。

③赋税制度的确立。

第二章6．马克思关于国家本质理论的分析，说明社会主义国家和资本主义国家的联系与区别？答：（1）联系①都是阶级矛盾不可调和的产物；②都是一个阶级压迫另一个阶级的工具。

（2）区别①建立的经济基础不同；②专政的对象不同；③国家权力和人民大众是否对立和分离不同。

第二章7．论述国家的基本职能分类及其相互关系。

答：（1）分为内部职能和外部职能。

二者是相互依存、相互促进的辩证统一关系，内部职能是外部职能的保障，外部职能使内部职能更好的巩固和发挥。