人民币跨境结算面临的问题及对策
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跨境贸易人民币结算对国际贸易的影响与对策在全球经济一体化的进程中,跨境贸易的结算方式始终是影响国际贸易发展的重要因素。
近年来,人民币在跨境贸易结算中的地位逐渐提升,这一变化对国际贸易产生了多方面的影响,同时也为相关参与方带来了一系列的挑战和机遇。
一、跨境贸易人民币结算的发展现状随着中国经济的快速发展和国际地位的不断提高,人民币国际化的步伐日益加快。
跨境贸易人民币结算业务自试点以来,规模持续扩大,参与的国家和地区不断增多。
越来越多的企业在跨境贸易中选择使用人民币进行结算,这不仅降低了汇率风险,还提高了交易效率。
从地域上看,东南亚、欧洲等地与中国的贸易往来中,人民币结算的比例逐渐上升。
同时,在一些新兴经济体和发展中国家,人民币也越来越受到欢迎。
从行业角度,能源、制造业、农产品等领域的跨境贸易人民币结算业务增长迅速。
二、跨境贸易人民币结算对国际贸易的积极影响1、降低汇率风险在传统的跨境贸易结算中,企业往往需要将交易货币兑换为美元等国际主要货币,汇率的波动可能导致企业面临较大的汇兑损失。
而采用人民币结算,能够使企业避免因汇率波动带来的不确定性,降低财务成本和风险,从而更加专注于贸易本身,提高企业的盈利能力和竞争力。
2、降低交易成本使用人民币结算减少了货币兑换的环节,节省了兑换手续费和时间成本。
同时,由于减少了中间环节,资金的流转速度加快,提高了资金的使用效率,有助于企业优化资金管理,降低运营成本。
3、促进贸易便利化跨境贸易人民币结算简化了结算流程,减少了繁琐的手续和文件要求。
这使得贸易双方能够更快捷、高效地完成交易,缩短交易周期,提高贸易效率,进一步促进了国际贸易的发展。
4、增强中国在国际贸易中的话语权随着人民币在跨境贸易结算中的广泛应用,中国在国际贸易规则制定和价格谈判中的话语权逐渐增强。
这有助于维护中国企业的利益,推动国际贸易秩序朝着更加公平、合理的方向发展。
5、推动金融创新为了满足跨境贸易人民币结算的需求,金融机构不断推出创新的金融产品和服务,如人民币跨境融资、人民币汇率避险工具等。
中缅边境人民币跨境结算中存在的障碍及对策建议摘要:中缅边境贸易的不断增长使得人民币跨境结算需求日益增加。
然而,由于历史遗留问题、双边协议和金融机构间的制约等因素,中缅人民币跨境结算存在着许多难以克服的障碍。
本文通过分析现有的障碍、对比国内外相关和经验,并提出了一些对策建议,以期推动中缅人民币跨境结算的顺利进行,从而更好地促进两国经济发展。
关键词:中缅边境,人民币跨境结算,障碍,对策建议一、背景介绍随着中缅两国关系的不断加强和边境贸易的不断增长,中缅人民币跨境结算需求日益增加。
而目前,中缅之间的人民币跨境结算存在诸多问题,限制了中缅人民币跨境结算的顺利进行,给两国经济发展带来影响。
二、障碍分析1.历史遗留问题在长期的历史进程中,中缅之间存在着一些历史遗留问题,如缅甸原英属殖民地时期存在的几个地区与中国接壤,但如今已成为缅甸领土,因此对相关区域的经济活动和金融活动实行了一些控制和限制,导致边境地区的人民币跨境结算很难实现。
2.双边协议的限制2004年,中缅两国签订了《中华人民共和国和缅甸联邦民主共和国边境合作协议》,以促进双方经济发展。
然而,该协议在人民币跨境结算方面存在一些条款限制,如只能在协议规定的边境口岸进行结算,无法在中缅两国内部自由跨境结算。
3.金融机构间的制约目前,缅甸许多金融机构仍然存在着技术水平和管理方法的问题,跨境结算能力有限,难以满足中缅之间的人民币跨境结算需求。
同时,中缅之间对跨境支付和结算规则的理解也存在一些差异,加大了人民币跨境结算难度。
三、对策建议1.加强沟通针对中缅边境的历史遗留问题,两国应加强沟通,形成相互信任和合作的关系。
同时,两国应在签署新的双边协议时,尽量减少针对人民币跨境结算的限制,开放更多的人民币跨境结算口岸,促进中缅人民币跨境结算的自由化。
2.培育金融机构中缅两国应加强金融机构之间的合作,提升缅甸金融机构的技术和管理水平,加强人才培养力度,提高跨境支付和结算的能力。
某某边境贸易人民币结算存在的问题和对策随着中国与世界各国的贸易与投资的不断加深,人民币已成为了国际贸易和投资的重要货币之一。
然而,由于某些因素的影响,某某边境贸易人民币的结算仍然存在着一些问题和挑战。
本文将从人民币的国际化和对某某边境贸易的影响出发,探讨某某边境贸易人民币结算存在的问题和对策。
一、人民币的国际化及其影响在国际化的背景下,人民币成为了跨境贸易和投资的一种有效结算货币,由此带动了越来越多的国际贸易和投资使用人民币结算。
经过多年的努力,人民币国际化取得了一些进展,比如中国与许多国家和地区签署了人民币结算协议,开设了离岸人民币市场和人民币跨境支付体系,人民币也被纳入了IMF的特别提款权货币篮子和伦敦金融市场的外汇储备范畴等等。
人民币的国际化给中国和世界各国带来了许多好处,主要表现在以下几个方面:一、更好地满足了跨境贸易和投资的需求,提高了贸易和投资的效率和效益。
二、增强了人民币在国际货币体系中的话语权和影响力,构建了更加公平、平衡和多元化的国际货币架构。
三、促进了中国金融市场的深化和健康发展,为中国经济的转型和升级提供了更广阔的舞台和更多的机遇。
二、某某边境贸易人民币结算存在的问题不过,人民币国际化的进程仍然面临一些挑战和困难,尤其是在某某边境贸易人民币结算方面。
实际上,某某边境贸易人民币结算中存在以下几个主要问题:阻力一:某些国家和地区仍然存在对人民币的认识和接受程度较低,贸易伙伴更愿意采用其他更为国际化和可信的货币,如美元、欧元、日元等。
阻力二:生产和出口的商品品质和种类较为单一,缺乏品牌和附加值,导致人民币结算价格和利润相对较低,难以吸引外国贸易伙伴使用人民币结算。
阻力三:由于某些地区的政治、经济和金融不稳定因素,使得人民币结算的风险和成本较高,比如汇率风险、风险、信用风险等等。
三、某某边境贸易人民币结算的对策为了有效解决某某边境贸易中人民币结算的问题,需要采取一系列的对策和措施,重点关注以下几个方面:一、加强对人民币的推广和宣传,增强国际市场的认知度和接受度。
外贸企业运用跨境贸易人民币结算的障碍及对策分析一、外贸企业运用人民币跨境贸易结算面临的主要障碍(一)政策不完善,企业难适应为尽快推广人民币跨境贸易结算,人民银行各分行、商业银行分支行等机构通过各种形式的宣传培训活动为政策内容的普及做了较大贡献,但作为一项试点政策,《办法》本身存在的不足阻碍了外贸企业的运用。
从《办法》内容来看,我国推行人民币跨境贸易结算试点,未与国外政府达成政策一致协议,只是我国政府的自身行为。
这使得能否顺利推行人民币结算依赖于众多条件,且各种条件需要达成一致。
如《办法》的第二条规定:允许有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算,支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。
表面上说明跨境贸易结算币种的选择完全是企业自愿,但在具体运用过程中,能否成功使用人民币结算除了企业自身的意愿外,还要考虑贸易伙伴和商业银行能否接受这种结算方式、对方国家制度是否许可在其外汇市场进行人民币买卖、是否允许开设人民币账户进行结汇、双边商业银行是否有充足的人民币授信额度等。
这些条件只要有一个不具备,就不可能实现人民币进行贸易结算。
(二)产品质量低、差异小。
企业议价能力低Krugaman(1980)认为在交易差异小,具有强替代性的行业商品时,出口商倾向于与竞争者使用同种货币或选取彼此熟悉的货币来避免汇率引起价格波动。
由于长期以来我国外贸企业采用非人民币结算,以及在部分市场我国产品核心竞争力欠缺,致使进出口贸易协商中我国企业很难争取到更优的结算货币。
现阶段人民币跨境结算进口业务使用量远远大于出口业务使用量,就证明了我国企业面临这方面的困惑。
(三)结算成本高,国外企业难以接受Hartmann(1998)的“货币的络外部性”理论认为:由于货币交易存在规模效应,而这种规模效应导致人们在国际贸易过程中用的结算货币趋向一致。
人民币跨境贸易结算作为一项新生政策,还处于初探阶段,结算规模较小,难以实现规模效应。
论文:我国对外开展跨境贸易人民币结算的障碍与对策引言2008年末,我国正式决定在部分地区开展人民币跨境贸易结算试点,这一举措对于人民币区域化,乃至国际化具有重大意义。
此外,跨境贸易人民币结算对企业规避汇率风险,稳定外贸发展,减小外汇储备的管理压力,推动建设上海国际金融中心和香港离岸中心也有积极作用。
但是,由于我国产业结构存在不合理的地方,人民币流出机制欠缺,以及目前我国金融体系还不够发达,金融市场不够健全,利率和汇率市场化进程尚未完成等原因,我国跨境贸易人民币结算遭遇到了一系列瓶颈。
那么,我国跨境贸易人民币结算究竟发展到什么阶段,遇到哪些不尽如人意的地方?本文将从这些地方着手,来提出相关的对策与建议。
1.跨境贸易人民币结算的概述1.1跨境贸易人民币结算的现状所谓跨境贸易人民币结算,是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算。
其业务种类包括进出口信用证、托收、汇款(包括预收预付款和货到付款)等多种结算方式。
2009年4月8日,国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点,境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。
7月2日,经国务院批准,《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式公布。
2009年7月6日,跨境贸易人民币结算试点在上海正式启动,但截止2009年底,上海共进行人民币进出口结算业务118笔,总金额21.35亿元。
此外,广东省金融办的统计数据显示,截止今年2月中旬,广东省累计办理跨境贸易人民币结算业务567笔,金额56.55亿元。
1对比中国对外贸易进出口的1数据来源:南方都市报,2010年03月10日,龙金光,扩大跨境人民币结算第二批试点十五城市总金额而言,尚不足100亿人民币的出口结算总额,显得有些微不足道。
不过,近期人行副行长苏宁透露,内地的人民币跨境贸易结算的试点将扩大至江苏省的苏州、无锡、常州和南通以及浙江省的杭州、宁波和温州等14个城市。
1.2跨境贸易人民币结算的意义1.2.1有利于降低外贸企业的汇率风险并降低成本1.2.2有助于银行开拓贸易金融业务1.2.3有利于提高人民币在国际货币体系中的地位1.2.4有利于减小外汇储备的管理压力,缓解国际收支不平衡图2 我国外汇储备规模数据来源:国家外汇管理局,网址:/1.2.5有助于推动上海国际金融中心和香港离岸中心的建设2.人民币跨境结算遇到的障碍人民币跨境贸易结算刚刚起步,虽然相信其今后会有光明的发展前途,但当前的发展道路却是极其曲折的,面临的障碍也是不容忽视的。
跨境贸易与投资人民币结算业务发展现状、存在问题及对策建议自2010年6月包括在内的18个省(省、直辖市)被列入第二批跨境贸易人民币结算试点范围以来,跨境贸易和投资人民币结算业务一直在有序推进着,较好地满足了涉外企业规避汇率风险及节约汇兑成本等需求,但在业务开展过程中存在的一些影响跨境贸易与投资人民币结算工作的问题及因素引发了我们的深入思考。
一、跨境贸易与投资人民币结算业务发展现状(一)跨境贸易与投资人民结算环境建设情况一是积极建立省跨境贸易与投资人民币结算试点工作机制。
成立以商务、海关、财政、税务、人民银行、银监等职能部门为成员单位的省跨境贸易与投资人民币结算工作领导小组。
通过建立省试点工作机制,明确了各成员单位之间的职责划分,加强了成员单位之间的协调配合,有效推进了跨境人民币业务开展。
二是建立各项政策制度确保跨境人民币结算业务的合规、有序开展。
为保证跨境贸易与投资人民币结算业务的顺利开展,自试点至今,以总行出台的各项政策法规为指引,结合经济金融发展特点及跨境贸易与投资人民币结算业务推广实际,研究制定了以下各项跨境贸易与投资人民币结算政策及制度:《跨境直接投资人民币结算试点暂行办法》、《跨境贸易人民币结算业务操作指引(试行)》及《跨境贸易和投资人民币结算重点企业联系制度》等政策制度,这些政策的制度为顺利推进跨境人民结算业务奠定了坚实的基础。
(二)跨境贸易与投资人民币结算业务发展情况及特点1.业务发展情况自2010年6月被纳入第二批跨境贸易人民币结算试点范围历来,跨境人民币结算业务一直保持着顺畅、高效的发展态势。
自试点至今,已与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、香港、澳大利亚、阿联酋等27个国家和地区开展了跨境人民币业务,累计结算量已达304.48亿美元。
目前开展的跨境贸易与投资人民币结算业务的种类有信用证、托收、电汇、保函等多种形式,结算方式涵盖代理行、清算行和NRA账户等多种模式。
2.业务发展特点(1)人民币结算业务发展迅速,带动效应明显。
人民币国际支付与结算的挑战与机遇随着中国经济的快速发展和国际地位的提升,人民币逐渐成为一个备受关注的货币。
人民币国际支付和结算逐渐引起广泛关注,因为这意味着中国在全球金融体系中的地位正在发生变化。
然而,人民币国际支付和结算面临着一些挑战,同时也带来了一系列的机遇。
首先,人民币国际支付和结算面临着一些挑战。
一方面,人民币的国际化进程受到了其他国际货币的竞争压力。
现在,美元仍然是全球最主要的储备货币,欧元也在竞争之列。
与这些国际货币相比,人民币的国际支付和结算体系还不够完善,服务和便利性相对较弱。
另一方面,人民币的国际化仍面临着一些限制。
人民币的流通范围在国际上仍然较为有限,尤其是在一些发达国家,人民币很难自由流通。
同时,人民币的汇率制度仍然存在一定程度的限制,这对于人民币的国际支付和结算也构成了一定的障碍。
然而,人民币国际支付和结算也带来了一系列的机遇。
首先,随着人民币国际化的不断推进,人民币的支付和结算成本将会逐渐降低。
这将使得中国的进出口贸易更加便利,同时也能够吸引更多的国际投资和跨国公司来中国设立分支机构。
这将进一步促进中国经济的发展。
其次,人民币的国际支付和结算还带来了金融创新的机会。
随着人民币支付和结算体系的完善,可以探索一些新的金融工具和服务。
例如,人民币跨境支付和结算平台可以更加方便和快速地进行跨境支付,为企业和个人提供更好的金融服务。
此外,人民币的国际化还可以激发金融技术的创新,推动支付和结算领域的数字化和智能化发展。
最后,人民币国际支付和结算还可以促进中国金融体系的改革和开放。
国际支付和结算的需求将推动中国金融机构提高服务质量和效率,同时也使得中国金融市场更加透明和规范。
人民币国际支付和结算还可以促进金融市场的开放程度,吸引更多的外资进入中国。
综上所述,人民币国际支付和结算面临着一系列的挑战和机遇。
尽管目前仍存在一定的限制和不足,但随着中国经济的发展和人民币国际化的推进,人民币的国际支付和结算将会迎来更多的机遇。
摘要国际金融危机爆发以来,国际贸易中最主要结算货币——美元和欧元汇率都经历了剧烈波动,同时,国际金融危机和世界经济放缓对贸易融资产生了较大冲击。
在美元和欧元汇率剧烈波动中,我国企业和贸易伙伴国企业普遍希望使用币值相对稳定的人民币进行计价和结算,从而规避使用美元和欧元结算的汇率风险,我国已经出台了很多金融政策来应对此次的金融危机。
人民币跨境贸易结算试点改革正是其中的一项重要举措,它将对我国的经济金融和国际贸易结算产生重要的影响以人民币作为跨境贸易的结算货币是刚刚施行的新政策,目前还只是在全国选取5 个试点单位和两个境外区域来进行试行阶段。
本文通过对人民币跨境贸易结算详细的介绍来阐述其出台的背景,结算流程,对相关各方的利好之处,以及试点运行中现状和原因,提出相应得措施。
通过介绍使大家对这一新的政策实施有一个初步的了解,同时作为中国人,对人民币能够走出国门,走向国际化,成为一种国际结算货币而感动由衷的自豪。
关键词:人民币贸易结算现状分析原因对策AbstractSince the financial crisis broke out, the main settlement currency, dollar and euro, in international trade, have gone through huge fluctuations.Meanwhile the world economic slowdown has a big impact on trade finance. The dollar and the euro exchange rates have been volatile. Our businesses and panies from countries of our trading partners generally want to settle and denominate trade in RMB,which is a relatively stable currency. Therefore avoid using the dollar and euro can get rid of exchange rate risk. China has passed a number of financial policies to deal with financial crisis. Cross-border trade settlement pilot reform of the RMB is one of the important initiatives that will have impact on our economic finance and international trade.The cross-border trade settled in RMB currency is a new policy. Currently there are only five selected pilot units in the country and two regions outside to carry out the policy. Based on the detailed description of the policy background, settlement process and the advantages to the related parties, I conclude the reasons for difficulties in the implementation and make some suggestions accordingly. After the presentation we can have a preliminary understanding of this new policy. As Chinese, I am very proud of the internationalization of rmb and happy to see it bee an international settlement currency.Key words:renminbi current situation analysis reason suggestion目录摘要 (1)ABSTRACT (2)一人民币跨境贸易结算试点产生背景和意义 (4)二、人民币跨境贸易结算相关业务流程 (5)三、人民币跨境贸易结算试点现状分析 (7)四、推进人民币跨境贸易结算试点改革应采取的对策 (10)五、 (15)一人民币跨境贸易结算试点产生的背景和意义(一)基本认识人民币跨境贸易结算指将人民币直接使用于国际交易,进出口均以人民币计价和结算,居民可向非居民支付人民币,允许非居民持有人民币存款账户。
人民币跨境结算面临的问题及对策■贡勉随着人民币跨境结算试点范围逐步扩大,试点银行跨境人民币业务加速扩张并进入高速发展通道。
基于我国银行在跨境人民币结算领域的特点和优势,结合中资银行人民币跨境结算业务实务现状分析,指出人民币跨境结算的制约因素及相关结算业务中存在的典型问题,并从我国货币清算体系建设、人民币投资渠道、金融风险监管及金融产品创新等方面提出了推进人民币跨境结算、提升人民币国际化进程的方案与建议。
[关键词]人民币跨境结算;银行对策;国际清算;外汇管理[中图分类号]F831.2[文献标识码]A[文章编号]1006-169X(2011)02-0039-03贡勉,女,交通银行珠海分行。
(广东珠海519015)2009年,由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则,对跨境贸易人民币结算试点中可能遇到的问题及风险控制进行规范。
随后,跨境贸易人民币结算试点地区扩大到20个省,试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算,且不再限制境外地域,企业可按市场原则选择使用人民币结算。
同年,外管局出台一系列跨境人民币结算的配套政策,2009年8月1日起允许境外机构在境内银行开立境外机构境内外汇账户(以下简称NRA)。
2009年12月1日起允许境外机构在广东省内银行开立账户,并允许境外机构以广东省内人民币结算账户余额作为境内质押境外融资业务。
2010年10月1日起准许境外机构在内地任何一家银行开立人民币结算账户处理各项跨境人民币业务。
这些举措意味着跨境人民币业务进入高速发展通道。
一、跨境人民币结算业务为中资银行带来新的机遇(一)凸显中资银行的本币运营优势人民币的持续升值加剧了中资银行外汇头寸紧张的局面,使中资银行不得不通过代付的形式向境内外的外资银行拆借资金,而人民币跨境结算业务的推出使中资银行的优势开始显现,中资银行一方面可以使用充足的本币头寸,另一方面可以联动境外分行办理更多的业务,因此有人民币国际结算需求的企业都属于中资银行的潜在客户群。
相较于在中资银行所开展的业务,以前此类有人民币国际结算需求的企业与外资银行合作更为密切。
随着人民币跨境贸易结算业务的推出,中资银行与企业的合作前景广阔,国内银行可以凭借结算业务优势获取很多新的客户资源。
(二)孕育出人民币国际清算网络在现代信用货币体系下,国家信用货币需要靠银行间代理清结算关系清算资金。
作为国际清算货币,美元的跨境清算业务拥有遍布全球的代理账户行,相较之下而目前人民币的同业往来账户仍然为数不多。
我国的银行须要在该外币的发行国银行开立该外币的同业往来账户,同样跨境人民币结算也需要境外参加行在境内代理行开立人民币同业往来账户,形成规模化的参加行-代理行网络结构。
目前,人民币跨境清算可自由选择两条路径:一是通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币资金的跨境结算和清算;二是通过境内商业银行J ournal of Finance and Economics金融与经济2011.0239JRYJJ代理境外商业银行进行人民币资金的跨境结算和清算。
经中国人民银行和香港、澳门金融管理局认可,已加入中国人民银行大额支付系统并办理港澳人民币清算业务的商业银行为港澳人民币清算行。
目前,香港地区的人民币清算行是中国银行(香港)有限公司,澳门的地区人民币清算行是中国银行(澳门)有限公司,并由此衍生出人民币国际清算网络。
(三)丰富银行业务品种自跨境人民币结算管理办法实施以来,各大银行争推人民币跨境相关业务,其范围涵盖汇款、单证、托收、预收预付等各类结算产品,以及人民币融资产品。
该项业务增加了银行中间业务收入,扩大了银行利润来源,丰富了银行业务品种,成为银行业务强有力的增长点,显著提高银行业的盈利水平。
(四)催生人民币国际存款在人民币升值预期和境外外币融资成本明显低于境内的市场环境下,NRA能够有效规避汇率波动等金融风险,为境外企业提供了现金资产保值增值渠道,代履离岸账户部分功能,在境外企业贸易投资便利化的同时减少了货币兑换费率,因此NRA账户将银行人民币存款业务延伸至境外,境外机构开立NRA账户带来国际人民币存款的强势增长。
二、人民币跨境结算存在的问题(一)清算系统成本高,代理行较少支付清算系统是经济金融活动的基础性支撑。
境内人民币清算由各家商业银行开立在人民银行的账户之间的借贷记账完成。
在清算行模式下,授权特定商业银行为“唯一清算行”增加了清算业务受理过程中垄断性经营风险和内控体系缺失危机,难以营造中国银行与其他商业银行公平竞争的金融环境。
另外,收到人民币后,收款人在收款银行将人民币兑换为美元或港币时,香港(澳门)中国银行从中收取较高的手续费,导致客户兑换成本增高,影响港澳地区收款人接受人民币的意愿,不利于人民币作为国际货币发挥“便利性强、换汇成本低”的支付结算功能。
(二)人民币流通境外监管机制不成熟不完善港澳地区金融监管当局未能出台规范、清晰的跨境人民币汇款政策,当地各银行执行人民币业务政策力度不一,特别是资本类人民币汇款政策模糊,通常情况下需要按个案逐笔审批,“一事一议”的非制度化流程增加了客户人民币交易的难度和不确定性。
在这种情况下,客户倾向于选择成熟的外币交易以利于稳妥的开展自身业务。
因此,加强与境外监管当局的沟通协作,相应的金融监管部门需及时出台集中统一管理的明文条例。
(三)人民币境外投资渠道缺乏人民币跨境结算将人民币大规模地供应给境外市场,因此持有者需要将闲置的人民币用于投资。
但目前与人民币跨境结算相关的金融工具与金融市场不完善,为境外企业提供人民币头寸风险规避和保值服务的能力不足,境外主体投资人民币资产需要通过在境外开展人民币业务的金融机构购售等方式获得人民币资金,增加了持有人民币头寸的成本,降低了持有意愿。
在目前人民币在资本项下不能自由兑换,境外人民币无法以直接、全面和分散的方式进入内地人民币金融市场,这种现状制约了人民币作为国家化货币的跨境结算功能。
(四)国际收支统计信息不够准确国际收支统计存在的第一个问题是,在人民币跨境收付汇管理系统建设初期,业务运作模式尚不清晰,境外机构境内人民币账户的开销户及变更管理属于中国人民银行管理,而收付款业务须要报送外汇管理局,“账户-业务”分立式管理模式低效直接导致收支统计范围不明确。
国际收支统计存在的第二个问题是,一些边境小额贸易和现钞交易以及通过“地摊银行”跨境流动的资金没有计算在内。
随着人民币跨境交易范围逐步扩大,这一部分规模可观数据没有纳入国际收支统计范畴,必然影响国际收支统计的质量和有效性,从而影响到监管的有效性。
三、推动人民币跨境结算的政策建议(一)完善支付清算体系,增强我国金融基础设施核心竞争力我国跨境支付清算系统在完善度、服务范围、效率等方面有待完善,须要采取增强子系统之间的连接度和融合度、提高系统的技术水平和管理水平、拓宽清算业务服务范围等措施。
第一,在清算行模式下统一由中国人民银行构建与国家支付系统全面对接的跨银行间市场和交易所市场的金融交易结算平台,建立统一高效的金融服务结算服务体系,或者积极开发第三种清算模式。
第二,完善有关清算体制的法律法规,搭建健全、清晰、透明的法律金融与经济2011.02 40JRYJJ框架,营造跨境人民币结算的金融生态环境。
搭建跨境金融结算服务平台和跨境金融信息交流平台,增设分支机构,拓宽境外覆盖面和境外代理清算网络,积极推动电子支付工具的延伸运用,建立高效、便捷的银行支付网络,疏通境内外银行之间安全、便捷、合法的结算渠道,降低人民币境外的金融活动风险。
第三,适当延长人民币清算系统开放时间。
参照美国美元清算系统和欧洲欧元清算系统,适当延长每日人民币清算系统运行时间,满足分布在不同时区的国家或地区银行办理人民币结算的需要。
(二)建立人民币出入境监测预警机制,有效防范金融风险一是建立人民币出入境监测网,实现外汇收支数据全面、规范、准确、及时采集和有效监控。
针对通过非银行金融机构出入的资金另行统计,搭建对经常项目和资本项目外汇收支数据全口径采集平台,堵塞边境贸易中大量使用人民币现钞形成的国际收支申报漏洞。
二是完善国际操作系统与人民币跨境收付信息管理系统的对接工作或者将跨境人民币结算交易信息从国际收支申报金宏系统中剥离出来,实现自动信息交换,提高数据报送的质量和效率。
三是制定商业银行外汇管理办法和操作规程,明确业务流程和会计方法,确定反洗钱工作方案,建立健全风险防控制度体系。
(三)加快建设香港离岸金融中心,丰富人民币跨境结算货币源境外投资渠道建设离不开离岸金融中心的建设,加快香港作为离岸金融中心的建设是推进人民币结算进程的重要一步。
目前香港银行体系内人民币资产超过1100亿元,人民币存款持续增长,人民币债券市场和衍生品交易市场活跃,并且多家银行在港具备了人民币结算的初步经验。
这些要素宏观上为发展香港人民币离岸中心创造了条件,微观上催生与人民币跨境结算相匹配的香港银行业人民币业务、人民币理财产品。
在中央宏观政策强有力支持下,大力推动包括信贷市场、外汇市场、债券市场以至股票市场在内的香港离岸金融市场全方位发展,推动人民币结构性存款、人民币债券基金、人民币保险产品、小QFII配套产品等,建立完成善的跨境人民币产品线。
为跨境贸易人民币结算的推广提供货币源支撑,从而不断扩大以人民币计价的金融资产规模以及交易水平。
(四)打造人民币汇流机制,支持境外人民币离岸市场发展人民币的净流入主要是使用人民币结算的出口贸易,按照有关规定享受出口货物退(免)税政策,试点企业在办理以人民币结算的跨境贸易报关和出口货物退(免)税时无需提供外汇核销单。
而非试点企业需要外币报关人民币收付才享受退税优惠。
因此,在风险可控的前提下,使非试点企业享受退税待遇,鼓励非试点企业人民币报关同样免去核销手续和退税优惠,增强企业人民币结算的意愿。
人民币净流出主要依靠资本及金融项目,而在资本管制短期内不会放开和国内金融市场,无法满足境外主体投融资需求的情况下,只能通过人民币离岸市场推进跨境人民币结算。
2010年8月,人民银行宣布允许境外银行参与中国银行间市场债券交易,打开了人民币投资回流的渠道。
有鉴于此,应在风险可控的前提下,探索扩大境外主体人民币的来源和应用的渠道,支持境外人民币离岸市场的发展,积极为境外主体提供获得和运用人民币的市场,为国际化的人民币提供回流资产池。
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