宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强银行业金融机构

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意见的通知
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】宁政办发[2010]173号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】2010.11.21
【实施日期】2010.11.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意
见的通知
（宁政办发(2010)173号）
各市、县区人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意见》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅
二O-O年十一月二十一日
宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》(国办发电(2010)2号)精神，进一步遏制非法集资高发势头，保护人民群众的合法权益，维护正常的经济社会秩序和金融安全稳定，促进社会和谐，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、明确工作责任
按照《自治区人民政府办公厅关于成立自治区查处认定取缔非法集资协调领导小组的通知》 (宁政办发[2006]132号)和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区开展非法集资风险排查工作实施方案的通知》(宁政发[2008]111号)要求，自治区成立了自治区处置非法集资协调领导小组，并及时处置了多起非法金融案件，在维护金融安全和地区稳定方面发挥了重要作用。

各市、县(区)人民政府是维护本地区金融安全和社会稳定的第一责任。

宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区金融业发展“十三五”规划(修订本)3个专项规划的通知
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
•【公布日期】2019.02.15
•【字号】宁政发〔2019〕9号
•【施行日期】2019.02.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】金融其他规定
正文
宁夏回族自治区人民政府
关于印发宁夏回族自治区金融业发展“十三五”规划(修订
本)3个专项规划的通知
宁政发〔2019〕9号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
按照自治区党委部署要求，根据《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修订本）的通知》（宁政发〔2018〕32号）、《自治区人民政府办公厅关于修订自治区“十三五”各专项规划和市县（区）“十三五”规划纲要的通知》（宁政办发〔2018〕93号）精神，现将《宁夏回族自治区金融业发展“十三五”规划（修订本）》《宁夏回族自治区食品药品安全“十三五”规划（修订本）》《宁夏回族自治区“十三五”全域旅游发展规划
（修订本）》3个专项规划予以印发。

请你们根据工作需要，自行在自治区人民政府网站下载各专项规划（修订本）正文，并结合实际抓好组织实施。

附件：
1.《宁夏回族自治区金融业发展“十三五”规划（修订本）》
2.《宁夏回族自治区食品药品安全“十三五”规划（修订本）》
3.《宁夏回族自治区“十三五”全域旅游发展规划（修订本）》
宁夏回族自治区人民政府
2019年2月15日。

宁夏回族自治区人民政府关于改善金融发展环境支持金融业健康发展的若干意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2015.11.17•【字号】宁政发〔2015〕92号•【施行日期】2015.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文自治区人民政府关于改善金融发展环境支持金融业健康发展的若干意见宁政发〔2015〕92号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为进一步改善我区金融发展环境，支持鼓励各金融机构积极推动引领创新发展，加快培育经济新动力和新兴业态，全面提升金融服务大众创业、万众创新和我区经济社会发展的实力和水平，结合实际，提出如下意见：一、推动创新发展，强化支持金融业发展的政策环境（一）支持引进或新设各类金融机构。

支持境内外各类金融机构（包括境外知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构等）在我区设立总部机构或分支机构以及数据库、营运、研发、灾备等后援服务中心。

引进境内外战略投资者参股（合作）我区地方银行、保险、证券、融资性担保、股权（产业）投资基金、资产管理、金融租赁、融资租赁、消费金融等机构。

大力培育发展新型金融业态。

支持阅海湾中央商务区加快金融中心建设，激发市场活力，发挥示范、聚集、辐射效应。

凡在我区通过引进、新设各类金融机构（包括后援服务中心），注册资本在1亿元（含1亿元）以上的，在享受《自治区人民政府关于金融支持小型微型企业和“三农”发展的若干实施意见》（宁政发〔2012〕72号）的基础上，再给予所设机构注册资本或营运资本（按实际到位资金计算）1%的一次性财政补贴，最高补贴不超过500万元。

在引进或推动新设金融机构过程中发挥作用的自然人、法人或其他组织等，享受宁夏招商引资奖励政策。

支持宁夏银行在各市、县（区）设立分支机构，实现全覆盖。

鼓励石嘴山银行创造条件向全区下沉服务网点。

支持各金融机构在市、县（区）、乡镇设立便民服务网点，凡在我区金融服务空白乡（镇）、生态移民区等设立分支机构或营业网点的，所设网点装修费用按宁政发〔2012〕72号文件有关规定标准和程序给予补贴。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于金融支持企业稳增长促发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于金融支持企业稳增长促发展的若干意见（宁政办发〔2014〕170号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：经自治区人民政府同意，现就金融支持企业稳增长、促发展工作，提出如下意见。

一、加大信贷政策落实力度。

保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。

加大支农再贷款、支小再贷款、再贴现力度，有效使用差别准备金动态调整工具，引导银行业金融机构调整信贷结构、加大信贷投放。

提高特困地区支农再贷款额度占比。

对特困地区符合条件的农村法人金融机构，其新增支农再贷款额度，可在现行优惠支农再贷款利率基础上再降1个百分点。

对涉农票据、小微企业票据、中小金融机构承兑、持有的票据和小面额票据优先办理再贴现。

用足用好民族贸易和民族用品定点生产企业优惠利率政策。

按照《中国银监会关于2014年小微企业金融服务工作的指导意见》（银监发〔2014〕7号），适度提高对小微企业不良贷款的容忍度。

二、稳定大中型银行信贷投放规模。

政策性银行、大型商业银行、股份制银行要继续积极向总行争取信贷规模，提高企业授信额度。

要实行差别化的信贷政策，根据企业融资主体、融资额度、融资期限、担保方式等情况，提供不同的产品组合服务。

结合我区产业结构调整升级，通过发债、结构化融资、表外融资等多种方式，腾挪信贷规模，继续加大对特色优势产业、重点项目、重点企业等实体经济的信贷支持力度。

三、地方金融机构要切实发挥作用。

地方金融机构要牢固树立与地方经济共生共荣的意识，越是经济下行、企业困难的时候，越要理解企业、出手相扶。

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发人民银行银川中心支行自治区非公经济服务局关于加强金融服务助力小微企业健康发展若干意见的通知【法规类别】债券租赁融资外汇【发文字号】宁政办规发[2018]8号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2018.05.25【实施日期】2018.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府办公厅转发人民银行银川中心支行自治区非公经济服务局关于加强金融服务助力小微企业健康发展若干意见的通知（宁政办规发〔2018〕8号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：人民银行银川中心支行、自治区非公经济服务局制定的《关于加强金融服务助力小微企业健康发展的若干意见》已经自治区人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2018年5月25日人民银行银川中心支行自治区非公经济服务局关于加强金融服务助力小微企业健康发展的若干意见为贯彻党的十九大精神和全国金融工作会议精神，落实全区民营经济发展推进会工作部署，发挥货币政策、财税政策、监管政策和政府服务的协同作用，打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”，促进全区小微企业健康发展，现提出以下意见。

一、货币政策支持措施（一）落实普惠金融领域定向降准政策。

从2018年起，在符合宏观审慎经营标准的前提下，对上年普惠金融领域的贷款增量占比或上年末普惠金融领域的贷款余额占比达到1.5%、10%的相关地方法人金融机构，其存款准备金率可在法定存款准备金率基准档基础上相应下调0.5个百分点、1.5个百分点，增强金融机构支持小微企业资金实力。

（责任单位：人民银行银川中心支行，地方法人金融机构）（二）实施再贷款正向激励措施。

向符合条件的银行业金融机构加大支小再贷款、支农再贷款和扶贫再贷款投放力度，金融机构借用支小再贷款期间，小微企业贷款增量不得低于人民银行对其发放的支小再贷款总量，在借用支农再贷款和扶贫再贷款期间，累计发放的涉农贷款和扶贫贷款应不低于借用的支农再贷款、扶贫再贷款金额；切实落实再贷款降低小微企业、“三农”融资成本举措，借用支小再贷款发放的小微企业贷款加权平均利率要低于借款机构运用其他资金发放的同期同档次小微企业贷款加权平均利率，运用支农再贷款和扶贫再贷款发放的贷款利率必须符合人民银行相关规定。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区融资担保公司监督管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.31•【字号】宁政办规发〔2021〕3号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】担保物权,金融其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区融资担保公司监督管理实施办法》的通知宁政办规发〔2021〕3号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区融资担保公司监督管理实施办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年3月31日宁夏回族自治区融资担保公司监督管理实施办法第一章总则第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，切实防范风险，根据《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号，以下简称《条例》）及配套制度的规定，结合我区实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于宁夏回族自治区行政区域内融资担保公司的设立、变更、终止、经营及其监督管理活动。

第三条本实施办法所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券、住房置业、担保业务信用增进、汽车消费贷款等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。

第四条自治区人民政府负责制定促进全区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促自治区地方金融监督管理部门严格履行职责。

自治区人民政府推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，完善政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。

县级以上人民政府财政部门按照国务院财政部门有关规定，通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.11.21•【字号】宁政办发[2010]173号•【施行日期】2010.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意见的通知（宁政办发(2010)173号）各市、县区人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作实施意见》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅二O-O年十一月二十一日宁夏回族自治区严厉打击非法集资工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》(国办发电(2010)2号)精神，进一步遏制非法集资高发势头，保护人民群众的合法权益，维护正常的经济社会秩序和金融安全稳定，促进社会和谐，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、明确工作责任按照《自治区人民政府办公厅关于成立自治区查处认定取缔非法集资协调领导小组的通知》 (宁政办发[2006]132号)和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区开展非法集资风险排查工作实施方案的通知》(宁政发[2008]111号)要求，自治区成立了自治区处置非法集资协调领导小组，并及时处置了多起非法金融案件，在维护金融安全和地区稳定方面发挥了重要作用。

各市、县(区)人民政府是维护本地区金融安全和社会稳定的第一责任主体，对本地区非法集资引发的金融风险和社会稳定负总责；各行业主管部门对本行业非法集资引发的金融风险和社会稳定负主要责任。

各地、各有关部门要充分认识非法集资的严重危害性，切实加强组织领导，落实责任，周密部署，果断处置，有效遏制非法集资案件的发生。

二、健全组织体系各地人民政府要加强组织领导，切实担负起打击和处置非法集资工作的责任。

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发人民银行银川中心支行关于金融支持黄河善谷建设意见的通知【法规类别】银行类金融机构【发文字号】宁政办发[2013]35号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2013.03.18【实施日期】2013.03.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府办公厅转发人民银行银川中心支行关于金融支持黄河善谷建设意见的通知（宁政办发〔2013〕35号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：人民银行银川中心支行《关于金融支持“黄河善谷”建设的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年3月18日人民银行银川中心支行关于金融支持“黄河善谷”建设的意见为贯彻自治区党委、人民政府建设“黄河善谷”的战略决策，落实《宁夏“黄河善谷”建设规划（2012-2020）》，充分发挥金融资源配置功能，拓宽民生金融服务领域，倾力打造“黄河善谷”，现就金融支持“黄河善谷”建设与发展提出如下意见：一、突出重点，加大金融支持慈善领域发展的力度（一）支持慈善园区基础设施建设与功能提升。

银行业金融机构要围绕弘德、立德、厚德、圆德、吉德、同德6个慈善园区布局，提前规划计划，将园区基础设施建设纳入信贷投入重点领域，及时跟进财政贴息政策，在项目准入、信贷规模等方面加大倾斜力度。

重点支持园区交通、水利、电力、信息化等基础设施项目建设，有效满足园区监测检验、物流培训、信息共享等公共服务平台建设的融资需求。

（二）创新符合特殊困难群体的金融产品和服务。

银行业金融机构要为残疾人等特殊困难群体量身定制信贷支持计划，切实帮助残疾人等特殊困难群体实现自立自强。

加强与扶贫、财政等部门的协调配合，共同做好服务指导、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作，加大扶贫贴息贷款发放力度，有效满足扶贫开发项目的融资需求。

配合相关部门落实财政贴息政策，继续推进康复扶贫贷款发放工作，探索将康复扶贫贷款支持范围扩大到残疾人教育、培训、就业安置等领域；完善妇女创业发展、困难人员就业、高校毕业生创业就业等专项信贷管理办法，扩大生源地助学贷款规模与覆盖面。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区金融工作要点及任务分工方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁政办发[2014]38号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2014.03.22【实施日期】2014.03.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区金融工作要点及任务分工方案的通知(宁政办发〔2014〕38号)各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《2014年全区金融工作要点及任务分工方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2014年3月22日2014年全区金融工作要点及任务分工方案为确保2014年全区金融发展主要预期目标和各项重点工作任务的如期全面完成，特制定本方案。

一、加大金融对实体经济的支持（一）用好本地资金，引进区外资金。

争取人民银行增加宁夏信贷规模，协调国有银行和股份制银行总行对宁夏给予信贷倾斜，保持信贷总量平稳适度增长；指导地方银行提高贷存比，增加信贷投放量。

（各银行负责，自治区金融办、各金融监管部门配合；责任人：各银行主要负责人；时限：全年。

）（二）引导银行业金融机构向县域及农村延伸分支机构和营业网点，引导利用互联网等新技术创新产品和服务，实现金融服务乡镇全覆盖。

（各银行负责，自治区金融办、人行银川中心支行、宁夏银监局、证监局配合；责任人：各银行主要负责人；时限：全年。

）（三）各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和地方银行业金融机构要积极开展体制机制创新、组织模式创新、产品服务创新、技术手段创新，增强我区银行业金融机构服务实体经济的能力和水平。

（各银行负责，自治区金融办、人行银川中心支行、宁夏银监局配合；责任人：各银行主要负责人；时限：全年。

）二、深化金融战略合作（四）引进人保财险、平安保险、合众人寿等保险公司30亿元保险资金支持地方经济建设。

宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于加快发展非公有制经济的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于加快发展非公有制经济的若干意见（2013年1月10日宁党发〔2013〕7号）为全面贯彻落实党的十八大精神，大力实施“两大战略”，扎实推进宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进我区非公有制经济又好又快发展，现提出如下意见。

一、放开投资领域按照国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的要求，全面清理并废止一切限制民间投资的不合理政策、规章，除国家明令限制民间投资进入的行业外，其他一律放开。

（一）鼓励参与基础设施建设。

支持民间资本投资公路、铁路、油气管网、商贸物流等项目，参与经营公铁联运、铁海联运等物流业务。

支持依法参与煤炭资源开采，煤矿经营、煤炭洗选加工和煤化工等项目；参与石油和天然气管网建设和大型炼油等项目，开展煤炭等矿产品进出口和加工贸易。

支持参股进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业务。

支持独资或参股建设各类电站。

（二）鼓励进入金融服务领域。

支持参与商业银行增资扩股；支持投资村镇银行、资金互助社等新型农村金融机构，放宽村镇银行最低出资比例的限制；支持设立小额贷款公司、私募股权基金、风险投资基金等金融（融资）租赁公司、汽车金融公司、企业财务公司、信托投资公司等非银行金融机构。

宁夏银监局、自治区金融办分别制定具体实施方案。

（三）鼓励参与园区建设。

支持民间投资工业园区、产业集中区、物流园区、慈善园区等各类园区建设和运营，依法保护其所有权、受益权和处置权，同等享受国家有关园区建设的优惠政策。