我国高校辅导员队伍建设的现状及对策研究

第9期（总第613期）一、我国高校辅导员队伍建设的发展历程1933年，党在江西瑞金建立的中国工农红军大学设立了政治部，主要负责学员的思想政治教育工作，这支队伍构成了高校辅导员的雏形。

1952年10月，为加强政治领导，改进政治思想教育而发出的《关于在高等学校要重点试行政治工作制度的指示》中指出，全国高等学校应有准备地建立政治辅导员制度，并规定高等学校设立政治辅导处，由此标志着高校辅导员职位的正式形成，辅导员队伍在高校中也逐渐发展起来。

2004年8月，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，强调高校辅导员是大学生思想政治教育工作队伍的主体，同时明确定名为“辅导员”，是大学生思想政治教育工作的骨干力量。

2006年4月，教育部召开全国高校辅导员队伍建设会议，明确了辅导员的角色定位、工作定位和素质要求，更重要的是在身份方面的肯定，确认辅导员具有教师和行政管理干部的双重身份，极大地拓展了辅导员的发展空间。

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》从2006年9月1日起实行。

至此，高校辅导员队伍的建设随着高校辅导员制度的逐步健全，也进入高速发展时期，并逐渐走向成熟。

面临新形势对高校思想政治工作提出的新要求，加强辅导员队伍建设再一次成为当前高等教育的一项重要政治任务。

二、我国高校辅导员队伍的现状分析几十年来，我国高校辅导员队伍从无到有，为我国的高校人才培养和思想政治教育做出了巨大贡献，但是，仍然存在诸多不足。

1.角色定位：茫然错乱。

高校辅导员最初的角色定位是专门负责思想政治教育的一个群体，是大学生思想政治教育工作的骨干力量。

而目前，辅导员的角色定位却存在很大的偏差，多数辅导员在高校中充当着面带微笑的“服务员”外加保姆的角色，也有人自嘲地封给自己“救火队员”或“及时雨”的美称。

哪里需要他们，他们就会出现在哪里。

对学生是全面管理，细致入微；对领导是谨慎小心，有应必答。

一般情况下，决不拒绝任何一件事情，只是埋头苦干，抢时间抢速度。

学校各级领导给辅导员角色的定位也同样存在着很大的问题，他们过分强调其管理职能，把辅导员看成是大学里的“幼儿园园长”，要求辅导员什么都要管，什么都要问。

如此烦琐的日常事务势必影响到辅导员对学生思想状况的把握和引导，久而久之，辅导员角色的真正内涵就失去了原有的内容，最本职的思想政治教育工作做得不够到位，不够专注，从而出现辅导员角色的错位、缺位和越位。

这是在其实际工作中常见的三种不恰当的角色混乱，对辅导员队伍建设有消极影响。

2.责任意识：淡化成习。

按照教育部的规定，辅导员与学生的配备人数比例应该在1∶150～1∶200之间，但实际情况是多数高校辅导员与学生的人数比在1∶350甚至1∶400或1∶500之间。

辅导员的工作强度与难度显而易见，而与之相匹配的责任意识却在淡化。

受自身传统观念和外界的影响，辅导员对辅导员工作的个人成就感不强，个性化意识逐渐被消除，每天机械地忙于日常琐事，职业倦怠过早地出现在他们的身上。

大多辅导员都不能投入积极长久的热情，认为只要尽力保证所有学生安全无事就达到了工作目的，而将真正的责任意识逐渐淡化甚至遗忘。

此外，他们本与学生关系最为密切，是学生最能亲近的人，但据调查发现，事实恰好相反，很多学生对自己的辅导员评价都是消极的，认为他们做事有失公平，不负责任，也因此对辅导员产生厌恶，不配合工作。

这不仅加大了辅导员工作的难度，还使辅导员的心理压力增大，倦怠情绪更加明显，工作效率降低，从而形成一种恶性循环，对学生的思想道德发展和政治觉悟水平产生了极为不利的影响。

3.发展机会：稀少遥远。

高校辅导员在高校教师队伍中是一个比较年轻的群体，其发展潜力还有待挖掘，工作能力还有待拓展，但是很多高校给予辅导员的发展机会却很少。

多数专职辅导员由于参加科研项目的机会少，缺少科研成果，在职称评定上处于最不利的地位。

从行政管理方面看，高一级的领导岗位都要求高职称人员，这是一道难以跨越的天然屏障。

又由于国家对辅导员的出路问题缺乏实际的政策规定和制度保障，如评价制度、奖惩制度、晋升机会等，很多辅导员都觉得前途暗淡，于是一有机会就想转岗甚至离开学校，造成辅导员队伍的流动性很大，使队伍一直处在适应阶段而难以成熟，这样就更加不利于学生的思［摘要］高校辅导员队伍作为保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的一支重要力量，是高校教师队伍中的重要组成部分，在大学生思想政治教育中做出了很大的贡献，但就目前来看，依然存在很多问题。

文章从转变观念、提高素质、加强激励、职业发展、专业建设等五个方面提出了改进措施。

［关键词］高校辅导员现状分析改进措施［作者简介］袁刚（1958-），男，四川成都人，伊犁师范学院师资培训及成人教育研究中心主任，讲师，研究方向为教育管理。

（新疆伊犁833200）李娟（1985-），女，山西大同人，天津工程师范学院教育与人力资源管理研究所，研究方向为职业技术教育管理。

（天津300222）［中图分类号］G 451.2［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）09-0058-02我国高校辅导员队伍建设的现状及对策研究袁刚李娟师资建设想政治教育和管理。

再加上辅导员的工资和津贴相对较少，他们不像专任教师那样以课时费来计算收入，但投入时间要比专任教师多得多，因此，辅导员即使有闲暇时间参加专业性的培训，也没有经济条件去尝试新的发展路线，发展空间随之缩小，发展机会也就随之减少。

4.职业道路：盲目艰难。

国外许多高校都把学生工作当成一门专门的职业，学生工作队伍相当稳定。

在我国，有很大一部分辅导员将辅导员工作当成晋升职称或以后转任其他工作的暂时的跳板，对职业化的清醒认识尚未形成。

就目前而言，辅导员的职业化道路不容乐观。

从辅导员自身考虑，多数人对这一职业的身份认同感和归属感都不强，因此对这一职业本应付出的热情和成就的欲望也不高。

形成了辅导员自身职业化难以定型的尴尬局面，职业化理念难以深入其思想之中，从而使工作的效度和信度都受到严重的影响。

从外在因素考虑，由于考评机制的不合理和激励措施的单一化，使得辅导员的职业化难以成熟，甚至形成了一道辅导员队伍发展的屏障。

众所周知，高校辅导员的职业化，对于高校发展具有举足轻重的作用。

思想政治教育能否在高校学生中发挥作用，能否在人才培养和塑造中形成质的飞跃，辅导员思想政治教育工作的职业化起着至关重要的作用。

5.专业支撑：无力简单。

政治思想教育工作是辅导员的主职，这是一项具有综合性质的工作，要求辅导员本身各方面素质都要过硬。

而从目前辅导员队伍的人才结构来看，在专业建设方面都欠缺系统的、明确的要求，专业技能太过单一。

很多辅导员缺乏思想政治教育的基本专业理论，另外所必需的心理学、管理学、社会学、职业指导学等其他方面的专业素质更是少之又少。

从辅导员队伍的评聘机制来看，据调查，多数高校辅导员都是本校留校学生，大多数为本专业成绩优秀的学生、党员或是学生干部，只有少数辅导员才是思想政治教育专业科班出身。

而高校辅导员在工作中的表现多数没有专业水平，在各方面工作中都有不少漏洞。

从辅导员的培训方案中也不难看出，学校现在对辅导员的专业素养缺乏明确的规定，也没有给予足够的重视。

三、高校辅导员队伍的改进措施1.转变观念：人人有责。

高校辅导员在我国高校教师队伍的发展历史中具有相当重要的篇章，随着信息时代的到来，新形势对辅导员提出了更高的要求，但是传统的观念使高校辅导员队伍建设受到束缚，成为高校教育体制改革中的阻力。

转变观念是实践行动的基础。

首先，在国家政策和制度设计上，应该重视辅导员队伍的建设与发展，认真贯彻中央及有关部门文件精神，制定相应配套的具体措施，解决辅导员的编制、资格制度、职别、职务待遇和培训等问题，为高校加强辅导员队伍建设提供强有力的支持。

其次是高校各级领导应改变把辅导员当成“服务员”“保姆”或“勤务兵”角色的观念，要足够重视辅导员个人的发展，提高辅导员的地位和改善其待遇，要让辅导员从烦琐的日常事务中解放出来，保证辅导员把本职的政治思想教育做深入做全面。

最后，是辅导员自身要转变观念，把这项政治思想教育工作作为一种事业来追求和付出，充满信心和决心地实现伟大抱负。

2.提高素质：自身做起。

高校辅导员与大学生朝夕相处，能够最详细地把握学生的信息动态，能够最贴近学生的心理状况，是最直接影响学生发展的群体。

他们要有让学生信服的能力和人格魅力，保证自身的素养可以让学生模仿学习，成为榜样人物。

要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，提高自身各方面素质，在思想上先进，在学识上领先，在业务上带头。

要加强职业道德建设，在学生管理工作中做到公平、公正，实事求是。

辅导员要注重自己的专业培训和政治培养，加强职业意识，拓宽发展渠道，培养职业情感，避免职业倦怠带来的职业困乏期。

为此，要确定职业发展方向，进行专业化的自我培训，积极加入思想政治科研项目的研究，探索完善辅导员制度的新方法，实现个人事业发展和成就欲望的目标。

3.加强激励：因势利导。

高校辅导员队伍建设还存在很多问题，除了传统观念和辅导员自身素质不相适应外，外界的激励措施也需要进一步加强。

教育部门要根据新形势下的高校发展来制定相关的辅导员政策以及实施计划。

因势利导，加强激励措施，从选聘、培训、资格认证到辅导员人事调动、工作任务的难度强度，再到辅导员的奖金评定、待遇问题、晋升机会等全面采取激励性措施，逐步完善高校辅导员制度，使辅导员队伍能够稳定发展。

如建立单独的“辅导员职称系列”、制定辅导员定期工作阶段绩效考核制度，并设立辅导员额外付出专项奖金等。

具体措施要由高校本身实施，高校还要把国家的各项政策和规定落到实处，着力解决好制约和影响辅导员队伍建设的突出问题，努力为辅导员队伍建设创造良好的政策环境，使广大辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间，努力做到政策留人、待遇留人、感情留人、事业留人。

高校内部应该对辅导员实行统一管理，将辅导员的所有资料归属于一个特定的部门，可设立学生管理工作中心，由分管学生思想政治教育工作的领导直接统一安排辅导员的工作部署并总体协调辅导员工作的具体事宜。

这样有利于明确辅导员的职责，有利于考核辅导员的工作价值，形成系统的辅导员的管理体系，并且有利于辅导员的政治思想教育工作的开展，使其工作效率得到提高，从而与学生的接触也更加带有目的性和指向意义。

4.职业发展：恰如其分。

高校辅导员的职业发展在很大程度上取决于辅导员职业化的形成。

职业化强调了作为一类不同于其他职业的专门职业，辅导员要有与职业相匹配的专门的职业技能和知识，并获得独立的职业资格证书。

高校辅导员向职业化发展，建立相关的职业资格证书制度和持证上岗制度是很有必要的。

此外，除了硬件证书的规定外，还要加大辅导员职业管理的科学性。