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上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区人民政府重大事项决策程序规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2015.05.13•【字号】闵府发〔2015〕18号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府关于印发《闵行区人民政府重大事项决策程序规定（试行）》的通知闵府发〔2015〕18号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《闵行区人民政府重大事项决策程序规定（试行）》已经2015年4月30日区政府第77次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
区政府各委、办、局，各街镇（工业区）要参照本规定于今年6月30日前制定本单位重大事项决策程序规定，并报区政府备案。
特此通知2015年5月13日闵行区人民政府重大事项决策程序规定（试行）第一章总则第一条为了规范区政府重大事项决策行为，保障重大事项决策的科学、民主、合法，提高决策质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及相关规定，按照《闵行区人民政府工作规则》，结合本区实际，制定本规定。
第二条本规定所称的重大事项决策，是指区政府在依法履行职责过程中，对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项所作出的决定。
本规定适用于本区政府的重大事项决策的制定、执行、评估、监督等行为。
第三条重大事项决策应当遵循科学、民主、合法的原则，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论决定相结合。
除依法应当保密的内容外，重大事项决策结果应当向社会公开。
第四条区政府办公室负责牵头组织实施本规定，落实重大决策事项的组织安排、审查上报、依法公开、督查落实等工作。
区监察局负责实施对重大事项决策的行政监察。
区发展改革委、区财政局、区编委办、区政府法制办按照各自职责开展重大事项决策的审查工作。
闵行区七宝镇十九届人大一次会议材料(2)七宝镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的报告——在2016年12月22日七宝镇第十九届人民代表大会第一次会议上副镇长彭哲颖各位代表：现在，我代表七宝镇人民政府，向大会作2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告，请予以审议，并请提出意见和建议。
一、2016年财政预算执行情况2016年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，围绕镇“十三五”规划发展目标，认真落实财税改革制度，适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，切实提高发展的质量和效益，财政预算收支执行情况总体良好，基本完成了2016年财政各项收支任务。
(一)2016年预算收入执行情况⒈财政总收入2016年财政总收入年初目标为416,400万元，受外部因素影响，当年预计实现363,000万元。
⒉区级地方收入2016年全镇区级地方收入当年预计实现104,417.40万元，比上年同期104,444.97万元（不含免抵调）减少27.57万元，减少了0.03%。
⒊镇级财力2016年镇级财力当年预计实现124,500万元，其中税收体制收入83,880.09万元，补助收入40,619.91万元（包括转移性收入24,245.05万元和上下级往来净收入16,374.86万元），比上年同期116,474.40万元（包含教育费附加）增加8,025.60万元，增长了6.89%，主要是上下级往来净收入和转移性收入有所增加。
⒋新增债务情况根据项目推进需要，本年新增债务16,200万元。
(二)2016年预算支出执行情况⒈公共财政预算支出2016年公共财政预算当年预计支出122,398.90万元，同口径比上年支出总额116,708.88万元（含教育费附加）增加5,690.02万元，增长了4.87％。
⒉债务资金使用情况（见附表1）2016年新增政府债务16,200万元，主要用于道路建设、沪星体育活动中心建设、河道维护、雨污水分流、二次供水改造等工程项目。
闵行区人大加强对环保的监督
沈顺昌
【期刊名称】《上海人大月刊》
【年(卷),期】1994(000)007
【摘要】近年来,闵行区经济快速发展。
去年全区实现国民生产总值38亿元,社会总产值151.4亿元,其中工业产值112.7亿元。
然而,全区工业废水排放量也占黄浦江上游地区排放量的85%以上,煤炭消耗量占全市的1/5至1/4。
如何使经济工作和地区的环保工作同步发展,引起了区人大和政府的高度重视。
区政府先后在"闵行区综合发展规划"、"闵行区
【总页数】1页(P30-30)
【作者】沈顺昌
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D624
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金秀华等与上海市闵行区七宝镇人民政府乡政府二审案件二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为乡政府【审理法院】上海市第一中级人民法院【审理法院】上海市第一中级人民法院【审结日期】2020.10.26【案件字号】(2020)沪01行终538号【审理程序】二审【审理法官】董礼洁陈根强宁博【审理法官】董礼洁陈根强宁博【文书类型】裁定书【当事人】金秀华;姜荣春;姜鑫韡;上海市闵行区七宝镇人民政府【当事人】金秀华姜荣春姜鑫韡上海市闵行区七宝镇人民政府【当事人-个人】金秀华姜荣春姜鑫韡【当事人-公司】上海市闵行区七宝镇人民政府【代理律师/律所】张晓上海环绮律师事务所;周婷婷上海环绮律师事务所【代理律师/律所】张晓上海环绮律师事务所周婷婷上海环绮律师事务所【代理律师】张晓周婷婷【代理律所】上海环绮律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】金秀华;姜荣春;姜鑫韡【被告】上海市闵行区七宝镇人民政府【本院观点】当事人应当在法律规定的起诉期限内向人民法院提起行政诉讼。
【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，2020年3月，金秀华、姜荣春、姜鑫韡向原审法院起诉称，金秀华与姜荣春系夫妻，姜鑫韡系二人婚生子。
本市闵行区XX镇XX街坊XX丘（XX）的宅基地使用权人为金秀华，宅基地使用证证号为xxx（以下简称：涉案宅基地使用证），地上房屋亦为金秀华、姜荣春、姜鑫韡建造，现门牌号为闵行区XX镇XX村XX新村XX号。
1993年左右，因姜荣春在外做生意，金秀华、姜荣春、姜鑫韡搬出该宅基地房屋并留给当时尚未结婚的金秀华弟弟金某2居住。
涉案宅基地于2017年年底开始动迁，金秀华、姜荣春、姜鑫韡曾以宅基地权利人身份要求参与，但被闵行区七宝镇城镇建设动迁办公室工作人员以非登记权利人为由拒绝接待，口头告知现权利人系金某2，但拒绝披露其作出前述认定的依据。
金秀华、姜荣春、姜鑫韡在民事诉讼案件中，从金某2处获取了上述宅基地使用证复印件。
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2022.07.08•【字号】闵府办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》的通知闵府办发〔2022〕18号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，相关单位：区审改办拟定的《2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2022年7月8日2022年闵行区深化“放管服”改革工作要点为深入贯彻落实市委、市政府关于加快经济恢复重振和“放管服”改革工作要求，紧紧抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，结合本区实际，制定本工作要点。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实区委、区政府关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，聚焦“放管服”改革重要领域、重大改革和关键环节，持续深化行政审批制度改革、“一网通办”改革，深化数据赋能，积极推广“云审批”“云监管”“云服务”“AI+信用”等理念，进一步提升政府管理服务效能，为高效推动经济加快恢复和重振提供有力支撑。
二、主要任务（一）激发市场活力，持续深化简政放权1.推进行政审批规范化、标准化建设。
按照市政府统一部署，组织开展认领、确认、编制、公布本区行政许可事项清单。
建立健全行政许可动态管理制度，推进行政许可依法依规办理。
推进行政审批中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。
按照“一事一方案”，做好行政审批等事项下放承接工作。
2.持续深化“一业一证”改革。
坚持行业综合许可证“应发尽发”，深化25个行业“一业一证”改革，健全行业综合许可变更、延期、注销等全流程管理制度。
上海市闵行区人民政府办公室印发关于进一步规范追加、调整财政经费审批实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.06.15•【字号】闵府办发[2012]61号•【施行日期】2012.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市闵行区人民政府办公室印发关于进一步规范追加、调整财政经费审批实施意见的通知（闵府办发[2012]61号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《关于进一步规范追加、调整财政经费审批的实施意见》已经区政府同意，现予印发。
特此通知二〇一二年六月十五日关于进一步规范追加、调整财政经费审批的实施意见为进一步深化预算管理改革，规范政府收入分配秩序，体现财政资金的公共性、公益性、公平性，实行依法行政，增强政府统筹运用资金能力，提高机关工作效率，现就规范追加、调整经费审批，提出如下实施意见：一、严格预算编制，增强工作前瞻性财政部门应根据国务院、财政部、市政府，以及区委、区政府确定的财政收支政策和经济与社会事业发展计划，结合区级财力的实际情况，制定部门预算编制要求，重点确保民生改善和经济发展的资金需要，综合平衡、统筹安排区级财政性资金。
各部门、各单位要围绕区委、区政府的中心工作，尽早谋划并认真研究制定下一年度工作和事业发展重点；要增强工作的前瞻性，按实际需要，合理、有序地安排下一年度的工作和事业发展项目；要本着实事求是和勤俭办事的原则，严格按部门预算编报要求，遵循预算定额标准和财力许可，认真编报部门预算。
二、严肃财经纪律，强化预算约束力严格按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，部门预算一经区人大批准，即具有法律效力，不得随意更改和调整。
年初未列入部门预算的申请经费事项，除自然灾害、突发性事件或重大政策调整等不可预见因素外，原则上当年不再进行预算追加和调整；预算中没有安排的支出项目，财政一律不予列支。
闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2023.11.30•【字号】闵府办发〔2023〕36号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知闵府办发〔2023〕36号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：《闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2023年11月30日闵行区加强成本预算绩效管理的实施方案成本预算绩效管理是一种基于成本、质量、效益分析与比较，将绩效与预算深度融合的预算资金管理模式，主要是通过成本效益分析等方法，以同等产出和效益情况下实现成本最小化为目标，确定相对高质量、低成本的项目效益水平，全面衡量各方投入成本，科学测算财政资金投入规模，推进财政资源高效配置和公共服务供给质量全面提升。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《上海市加强成本预算绩效管理的实施方案》，根据区委、区政府决策部署，制订本实施方案。
一、总体要求（一）主要目标加强顶层设计和制度创新，强化成本效益分析，加强成本管控，力争用三年左右时间建立“预算申请问成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系，推动预算管理与绩效管理“双融合、双促进、双提升”，推动实现公共服务标准、成本定额标准和财政支出标准协调统一，推动财政资金降本增效、财政支出结构优化、财政管理和业务流程改进提升。
（二）基本原则1.坚持总体设计，分步推进。
统筹谋划成本预算绩效管理的路径和制度体系，将成本预算绩效管理从项目支出向部门预算、政府预算拓展，从区向镇延伸。
上海市闵行区人民政府办公室印发关于进一步深化国库集中支付改革、规范财务集中核算改革推进方案的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.12•【字号】•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市闵行区人民政府办公室印发关于进一步深化国库集中支付改革、规范财务集中核算改革推进方案的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《关于进一步深化国库集中支付改革、规范财务集中核算改革的推进方案》已经区政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2017年6月12日关于进一步深化国库集中支付改革、规范财务集中核算改革的推进方案为进一步加强政府自身建设，规范财政资金管理，从源头上预防和遏制“小官贪腐”和“蝇腐”，从机制体制上保障财政资金的规范、安全和抗风险能力，根据区委、区政府重点工作布置，特制定本方案。
一、工作目标按照《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》、《财政部关于进一步加强财政专户管理有关问题的通知》等系列文件的精神，根据国家、市对会计集中核算向国库集中支付制度转轨的有关工作要求,在预算单位资金所有权、使用权、财务管理权不变的前提下，分层分类、逐步推进，继续深化完善以集中办公为模式的集中核算管理的相关工作。
二、工作原则（一）强化财政资金监管机制通过进一步完善财务集中核算管理模式，形成统一要求、统一标准、统一口径的独立财务审核机制，在预算单位的资金使用程序中增加一道审核环节，进一步加强财政资金监管。
（二）优化政府人员配置结构通过将财务核算等事务性工作从预算单位剥离，将工作重心转为对于制度建设、预算编制、预算执行、项目绩效等预算管理工作，进一步强化预算单位对于部门预算的主体责任；通过机构人员的调整，实现公务员、事业人员岗位配置的再优化、再整合，进一步发挥公务员队伍在业务工作中的骨干作用。
上海人大2023年第9期开展项目绩效听证提升预算监督效能文/王平人大代表全过程参与为民办实事项目并实行表决制，是闵行区人大常委会在区委领导下建立起的政府实施、人大推动、社会参与的民生实事工作机制。
为了更好地保障人大代表全过程参与为民办实事项目的各阶段工作，闵行区人大常委会在年初遴选绩效听证项目时，通过综合分析，最终选择了社会关注度高、资金量大并且延续实施的“美丽家园”建设项目。
8月31日下午，“美丽家园”建设项目绩效听证会在闵行区机关会议中心正式举行。
听证会由区人大常委会副主任陈皋、姚计华等14位区人大常委会组成人员担任听证人，9位区人大代表、社会人士担任公众陈述人，3位专家担任专家陈述人，各镇人大主席、街道（莘庄工业区）人大工委副主任，区镇人大代表和市民代表等70余人作为旁听人出席了听证会。
区房管局首先就“美丽家园”建设项目基本情况和绩效情况作简要陈述，区发改委和区财政局分别作为为民办实事项目主管部门和预算管理部门作补充陈述。
根据介绍，2017年至2020年，针对全区老旧住宅小区安全隐患大、停车难、排水不畅、道路破损等“民生硬件短板”问题，闵行区着手推进住宅小区“美丽家园”建设。
在上一轮的基础上，2023年启动新一轮“美丽家园”建设，聚焦房屋破损渗漏严重、公共安全隐患突出、公共环境品质不高、公共服务设施缺失的旧公房、保障房等小区，实施80万平米“美丽家园”建设，共涉及7个街镇10个项目，总投资约5.6亿。
公众陈述人、专家陈述人和听证人在肯定“美丽家园”建设项目意义和成效的同时，也提出了不少疑问和建议，涉及“项目小区选择的依据”“本轮‘美丽家园’建设与上一轮具体区别”“小区架空线缆整治”“后续如何长效管理”等方方面面。
针对大家关心和疑惑的问题，区房管局及“美丽家园”建设相关部门一一作了回应，在释疑解惑的同时达成多重共识。
“上一轮‘美丽家园’建设我也参与其中，发现在维保养护上存在一些问题。
”作为公众陈述人，区人大代表、上海欣赛物业管理服务有限公司小区经理朱玲芳对一年维保期提出了质疑和建议。
专题03 民主一、选择题1.2024年8月东莞市召开完善城市公共汽车票价听证会，众多市民踊跃报名。
材料表明我市公民主动参与（）A.民主选举B. 民主决策C. 民主监督D. 民主管理2.下边思维导图中的①和②依次应填的内容是（）A.坚持党的领导选举民主B.坚持党的领导干脆选举C.人民当家作主选举民主D.人民当家作主决策民主3.《新时代的中国与世界》白皮书指出，70年来，中国秉持以人民为中心的发展思想，把人民对美妙生活的憧憬作为奋斗目标，把改善人民生活、增进人民福祉、保障人民民主权利作为动身点和落脚点，在人民中找寻发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。
这是因为（）A.中国共产党的根本任务是一心一意为人民服务B. 党和政府引领全体人民携手迈入全面小康社会C. 我国是人民当家作主的国家，人民是国家主子D. 在我国广阔人民享有广泛的政治经济文化权利4.近几年，几乎每年都有学生提案被带到两会。
中小学生直通全国两会，从最直观的层面，可以帮助更多的青少年对国家的政治制度及其运行有更详细的了解，这无疑比“死记硬背”思想政治教材上的要点更显效果。
中小学生直通全国两会有利于（）①培育学生的社会责任感和主子翁意识②健全监督制约机制，促进科学决策③增加学生民办法识，提高参与民主生活的实力④学生干脆参与国家事务的管理5.2024年8月1日，北京市某社区正式出台《文明养狗公约》。
在《公约》出台之前，居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在多方征集看法的基础上达成了共识。
该社区的做法（）①规范了基层政府行为，提升了决策的执行力②便于居民看法的表达，扩大了居民自治权利③激发了居民自治活力，彰显了民主管理价值④体现了社区自治功能，维护居民的公共利益A.①②B. ①④C. ②③D. ③④6.2024年10月8日，《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》公开征求看法。
公众可通过电子邮件、写信等方式提出看法建议。
对《中华人民共和国公职人员政务处分法》的出台，公开征求看法的行为体现了（）A. 民主决策B. 民主管理C. 民主选举D. 民主监督7.石家庄市委宣扬部、市巡察整改办、市订正"四风"办公室联合石家庄广播电视台共同打造了电视问政大型全媒体直播《民生热点面对面--新年问政》。
