公路工程建设管理办法
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第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理,明确项目从业单位的主要管理责任,确保工程质量与安全,依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》,结合甘肃省公路建设实际,制定本办法。
第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目,适用本办法。
本办法所称公路工程建设项目,指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目,包括公路工程新建、改建和扩建项目。
公路维修改造工程及农村公路参照执行。
第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。
交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。
公路工程设计文件得到批复后,由项目法人组织项目实施,承担建设管理职责。
交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。
第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责,严格执行国家有关法律、法规,加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。
公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准,全面履行合同约定,规范管理、科学组织,保证项目顺利实施,确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。
第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理,分级负责。
省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理,市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理,县区政府负责农村公路建设的组织和管理。
经省交通运输厅授权有条件的市(州)和县(区)政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设,并进行监督管理。
第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。
第七条交通运输主管部门按照项目监管权限,对公路工程建设项目的主要监管职责是:(一)贯彻执行国家有关法律、法规和规章,结合本地区实际,创新建设管理模式,落实建设管理责任,改革完善建设管理制度,建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。
公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司(以下简称宝汉公司)公路工程项目建设管理程序,提高项目管理水平,确保工程质量、建设工期和投资效益,实现项目管理的科学化、程序化和规范化,依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣(交)工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定,结合宝汉公司实际,制定本办法。
第二条宝汉公司负责所有新建和改(扩)建公路项目的建设管理与协调;由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构,代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。
第三条项目管理的目标:1、强化质量管理,争创优质工程;2、均衡组织生产,确保建设工期;3、严格控制概算,降低建设成本;4、加强安全教育,落实安全责任;5、优化设计方案,强化生态环保;6、协调征地拆迁,保障建设环境;7、严格财务管理,确保资金安全;8、加强项目监督,抓好廉政建设。
第二章职责范围第四条宝汉公司职责1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准,制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法;2、提出项目建设的总体要求和实施方案,确定项目建设的主要目标;3、负责公路建设项目的前期工作,负责初步设计、施工图设计的审查申报工作;4、筹建工程项目管理机构,办理项目开工、质量监督等有关手续;5、负责工程建设项目的招投标管理工作;6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。
下达各建设项目的进度目标任务,对各项目进度完成实施考核;组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比;对项目的投资控制进行监督检查;7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作;8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作;负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作;9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题;10、负责建设项目的合同签署和管理工作;11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作;12、负责建设项目安全生产的监管工作;13、负责组织、协调建设项目的竣(交)工验收工作;14、加强对项目管理人员的廉政教育,抓好廉政建设。
公路建设监督管理办法(2006修订)【发文字号】中华人民共和国交通部令2006年第6号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】2006.06.08【实施日期】2006.08.01【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国交通部令(2006年第6号)《公路建设监督管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过,现予公布,自2006年8月1日起施行。
部长李盛霖二○○六年六月八日公路建设监督管理办法第一章总则第一条为促进公路事业持续、快速、健康发展,加强公路建设监督管理,维护公路建设市场秩序,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。
本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的[项目建议书]、可行性研究、勘察、设计、施工、[竣(交)工验收和后评价]全过程的活动。
第三条公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。
交通部主管全国公路建设监督管理;县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。
第四条县级以上人民政府交通主管部门必须依照法律、法规及本办法的规定对公路建设实施监督管理。
有关单位和个人应当接受县级以上人民政府交通主管部门依法进行的公路建设监督检查,并给予支持与配合,不得拒绝或阻碍。
第二章监督部门的职责与权限第五条公路建设监督管理的职责包括:(一)监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行;(二)监督公路建设项目建设程序的履行;(三)监督公路建设市场秩序;(四)监督公路工程质量和工程安全;(五)监督公路建设资金的使用;(六)指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作;(七)依法查处公路建设违法行为。
第六条[交通部对全国公路建设项目进行监督管理,依据职责负责国家高速公路网建设项目和交通部确定的其他重点公路建设项目前期工作、施工许可、招标投标、工程质量、工程进度、资金、安全管理的监督和竣工验收工作。
公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司(以下简称宝汉公司)公路工程项目建设管理程序,提高项目管理水平,确保工程质量、建设工期和投资效益,实现项目管理的科学化、程序化和规范化,依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣(交)工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定,结合宝汉公司实际,制定本办法。
第二条宝汉公司负责所有新建和改(扩)建公路项目的建设管理与协调;由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构,代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。
第三条项目管理的目标:1、强化质量管理,争创优质工程;2、均衡组织生产,确保建设工期;3、严格控制概算,降低建设成本;4、加强安全教育,落实安全责任;5、优化设计方案,强化生态环保;6、协调征地拆迁,保障建设环境;7、严格财务管理,确保资金安全;8、加强项目监督,抓好廉政建设。
第二章职责范围第四条宝汉公司职责1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准,制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法;2、提出项目建设的总体要求和实施方案,确定项目建设的主要目标;3、负责公路建设项目的前期工作,负责初步设计、施工图设计的审查申报工作;4、筹建工程项目管理机构,办理项目开工、质量监督等有关手续;5、负责工程建设项目的招投标管理工作;6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。
下达各建设项目的进度目标任务,对各项目进度完成实施考核;组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比;对项目的投资控制进行监督检查;7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作;8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作;负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作;9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题;10、负责建设项目的合同签署和管理工作;11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作;12、负责建设项目安全生产的监管工作;13、负责组织、协调建设项目的竣(交)工验收工作;14、加强对项目管理人员的廉政教育,抓好廉政建设。
公路工程基本建设管理办法发布部门: 交通部发布时间:1983年2月17日为加强公路工程基本建设管理,坚持基本建设程序,搞好公路建设工作,根据国家有关基本建设的规定,并结合我国公路基建的实际情况,特制定本办法。
一、一般规定第一条凡属新建的公路工程基本建设项目和改建的大中型公路工程项目,均应执行本办法的规定。
用养路费改造原有公路的工程项目,可视工程规模情况,参照本办法执行。
第二条为了多快好省地进行公路建设,所有公路工程基本建设项目,都要严格按基本建设程序办事。
公路工程基本建设程序规定如下:⒈根据长远规划或项目建议书,进行可行性研究;⒉根据可行性研究,编制计划任务书(也称设计计划任务书,下同);⒊根据批准的计划任务书,进行现场勘测,编制初步设计文件和概算;⒋根据批准的初步设计文件,编制施工图和施工图预算;⒌列入年度基本建设计划;⒍进行施工前的各项准备工作;⒎编制实施性施工组织设计及开工报告,报上级主管部门核备;⒏严格执行有关施工的规程和规定,坚持正常施工秩序,做好施工记录,建立技术档案;⒐编制竣工图表和工程决算,办理竣工验收。
以上程序,在符合审批制度的前提下,可根据具体情况进行合理的交叉;小型项目可根据具体情况适当并免一些程序。
第三条可行性研究是建设前期工作的重要内容之一,它为建设项目的决策和计划任务书的编制提供重要依据。
所有的大中型项目,都应进行可行性研究。
可行性研究,应通过现场调查和必要的勘探,对拟建项目所涉及的政治、经济、军事、社会、环境、技术等方面的重大原则问题进行全面研究论证。
通过多方案的比选,得出技术、经济可行,效益高,投资少,工期短的方案(内容可参照交通部[82]交计字2377号文的规定)。
可行性研究报告由批准计划任务书的主管单位审查批准。
二、计划任务书第四条计划任务书是确定基本建设项目,进行现场勘测和编制设计文件的重要依据。
公路建设项目要根据工程可行性研究报告和现场踏勘,编制建设项目计划任务书。
公路工程基本建设管理办法随着经济的发展和人们生活水平的提高,公路系统的重要性越来越凸显,一个国家的公路系统的建设和管理的重要性和紧迫性被更加重视。
解决公路建设管理中的一系列问题,《公路工程基本建设管理办法》经国务院同意公布,于1996年11月30日实施。
《公路工程基本建设管理办法》主要包括9部分共38条,分别是总则、建设规划、技术规范、施工管理、安全管理、质量控制、监理管理、维护保养和法律责任。
第一部分总则,规定了公路工程基本建设管理办法的适用范围、术语定义、以及管理原则。
第二部分建设规划,规定了公路建设规划的制定和批准以及技术标准等内容。
第三部分技术规范,主要规定了工程设计、施工、环境保护、材料检验和使用等内容。
第四部分施工管理,主要规定了施工方案的编制、工程监理、施工整改、施工许可、施工期间的检查等要求,要求施工单位及时正确完成施工任务。
第五部分安全管理,主要规定了工程施工过程中的安全措施,要求施工单位对施工工程安全保证负责,并提出了安全应急预案等要求。
第六部分质量控制,规定了施工过程中的质量把关程序和质量检查、质量验收等要求,确保工程质量达到规定的要求。
第七部分监理管理,规定了施工的监理管理职责,主要包括对施工单位施工的检查、对工程质量的评定、对施工进度的把关等内容。
第八部分维护保养,规定了公路工程完工后的维护工作及经常性维护内容,旨在确保路面畅通、安全有序。
最后一部分法律责任,规定了施工单位及其管理人员的法律责任,对违反《公路工程基本建设管理办法》的行为作出了规定。
《公路工程基本建设管理办法》的出台,对管理公路建设项目实现了重大进步,同时也为推进文明道路建设提供了有效的技术支持,从而保障公众安全出行,加强公路交通安全管理,满足公众对完善公路建设管理的需求。
公路工程建设标准管理办法(2020)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):现将《公路工程建设标准管理办法》印发给你们,请遵照执行。
交通运输部2020年5月27日公路工程建设标准管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《交通强国建设纲要》,进一步推进公路工程建设标准化工作,规范公路工程标准管理,保障人身健康和生命财产安全,促进公路工程技术进步和创新,提升技术和服务质量,根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国标准化法》《交通运输标准化管理办法》等法律法规,以及国家工程建设标准化改革发展等要求,制定本办法。
第二条公路工程建设标准是指以科学、技术和工程实践经验为基础,对公路工程建设、管理、养护和运营提出的技术要求。
第三条本办法适用于公路工程建设标准的制定、实施与监督管理。
第四条公路工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准:(一)涉及工程质量安全、人身健康和生命财产安全、环境生态安全和可持续发展的技术要求;(二)材料性能、构造物几何尺寸等统一的技术指标;(三)重要的试验、检验、评定、信息技术标准;(四)保障公路网安全运行的统一技术标准;(五)行业需要统一控制的其他公路工程建设标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第五条交通运输部按照职责依法管理公路工程建设标准,组织制定公路工程建设强制性标准和公路工程建设行业规范、细则、规程、手册、指南、标准图等推荐性标准,引领行业技术进步和高质量发展。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门分工管理本行政区域内公路工程建设标准的相关工作。
第六条鼓励积极参与国际标准化活动,推进公路工程建设标准外文翻译和出版工作,开展对外合作交流,制定双边、多边国家互认的国际通用标准,推进国内外公路工程建设标准的转化和运用。
第七条为满足地方自然条件、地形地质等特殊要求,省级交通运输主管部门可在特定行政区域内提出统一的公路工程技术要求,按有关规定和程序要求编制地方标准。
公路工程建设标准管理办法(2020)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):现将《公路工程建设标准管理办法》印发给你们,请遵照执行。
交通运输部2020年5月27日公路工程建设标准管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《交通强国建设纲要》,进一步推进公路工程建设标准化工作,规范公路工程标准管理,保障人身健康和生命财产安全,促进公路工程技术进步和创新,提升技术和服务质量,根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国标准化法》《交通运输标准化管理办法》等法律法规,以及国家工程建设标准化改革发展等要求,制定本办法。
第二条公路工程建设标准是指以科学、技术和工程实践经验为基础,对公路工程建设、管理、养护和运营提出的技术要求。
第三条本办法适用于公路工程建设标准的制定、实施与监督管理。
第四条公路工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准:(一)涉及工程质量安全、人身健康和生命财产安全、环境生态安全和可持续发展的技术要求;(二)材料性能、构造物几何尺寸等统一的技术指标;(三)重要的试验、检验、评定、信息技术标准;(四)保障公路网安全运行的统一技术标准;(五)行业需要统一控制的其他公路工程建设标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第五条交通运输部按照职责依法管理公路工程建设标准,组织制定公路工程建设强制性标准和公路工程建设行业规范、细则、规程、手册、指南、标准图等推荐性标准,引领行业技术进步和高质量发展。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门分工管理本行政区域内公路工程建设标准的相关工作。
第六条鼓励积极参与国际标准化活动,推进公路工程建设标准外文翻译和出版工作,开展对外合作交流,制定双边、多边国家互认的国际通用标准,推进国内外公路工程建设标准的转化和运用。
第七条为满足地方自然条件、地形地质等特殊要求,省级交通运输主管部门可在特定行政区域内提出统一的公路工程技术要求,按有关规定和程序要求编制地方标准。
新疆交通厅制定公路基本建设管理办法公路工程建设项目便道管理办法为了加强公路的建设和管理,促进公路事业的发展,确保公路建设项目顺利实施,保障公路建过程中交通畅通和施工安全,做到文明施工,服务社会,树立良好的公路建设形象,依据《中华人民共和国公路法》和国家、自治区、交通厅有关公路建设规定,特制定本办法。
本办法中所指公路便道是指公路因进行改建、扩建等各种建设致使社会交通中断,但为了保障社会交通的正常通行而修建的临时性道路。
一、公路工程建设项目便道管理要求1、公路改建、改造工程项目便道管理,实行管养责任制,建设项目应建立便道管养和保障通行的责任体系。
建设单位项目负责人,是便道管养的第一责任人,项目执行办(驻地处)是便道管养的第一直接责任人。
施工单位、监理单位,或独立的便道养护单位负责人是便道管养的责任人,对其承建标段的便道管养和保障通行工作负责。
2、工程开工前,施工单位应根据有关要求首先完成临时便道、便桥(涵)及其他交通安全设施等工程。
3、便道、便桥(涵)临时工程必须满足社会车辆的正常、安全运营为标准进行施工,临时工程完成后需经驻工地各项目执行办(驻地处)会同监理工程师检查验收并设置指路标志、警告标志、禁令等交通安全标志后方可放行社会车辆。
4、边施工边通车的工程,施工单位应采取积极措施保障社会车辆通行。
5、公路便道施工要做到保护周围环境,防止水土流失。
在公路建设临时用地之外未经批准不得破坏树木、草场、耕地、水渠、文物等,不得擅自移动电力、电讯设施等。
6、施工单位应经常对所设便桥(涵)进行检查、养护,以保证排水及泄洪畅通。
7、施工单位在施工过程中应做到:⑴在施工路段的两端设置显示正在施工的警告标志,标志应准确、醒目、齐全。
标志与施工路段的距离,应根据开挖宽度、路线等级、交通量大小等情况确定。
⑵便道、便桥(涵)通车路段应日常养护,做到路面平整、无坑槽、路拱适度、不积水;干燥路段应经常河水养护、控制扬尘;泥泞路段应及时换填材料或采取其他根治措施。
天津市公路工程建设标准管理办法(试行)第一章总则第一条为规范天津市公路工程建设标准管理工作,进一步推进我市公路工程建设领域标准化建设,依据《交通运输标准化管理办法》(交通运输部令2019年第12号)、《交通运输部关于印发<公路工程建设标准管理办法>的通知》(交公路规〔2020〕8号)、《交通运输部关于发布<交通运输标准制定、修订程序和要求>等15项交通运输行业标准的公告》(交通运输部公告第27号)、《天津市地方标准管理办法(试行)》,制定本办法。
第二条本办法适用于天津市公路工程建设标准的制定、实施与监督管理。
第三条天津市公路工程建设标准是指经过科学研究、技术验证和工程实践,满足天津地区自然条件、地形地质等特殊要求,对公路工程建设、管理、养护和运营提出的技术要求。
第四条天津市公路工程建设标准为推荐性标准,其制定(含修订,下同)应当符合法律、法规、规章的规定,应当与有关国家标准、行业标准相协调。
第五条天津市交通运输委员会(以下简称“市交通运输委”)是我市公路工程建设标准的行业主管部门,履行归口管理职责。
-2-第六条天津市交通运输标准化技术委员会(以下简称“标委会”)按照本办法的规定负责本行政区域内公路工程建设标准的日常管理工作,具体为:(一)审查标准立项、征求意见及验收送审材料完整性和规范性;(二)组织标准立项审查及验收;(三)组织标准宣贯培训;(四)完成市交通运输委安排的其他标准化工作。
第七条天津市公路工程建设标准实行主编单位负责制,对标准内容的真实性、准确性、完整性负责。
主编单位承担的主要工作有:(一)按照征求意见、送审、报批等程序按时完成编制任务;(二)协助标委会组织开展标准宣贯培训;(三)负责标准条文的技术解释;(四)跟踪收集标准实施情况,并及时提交复审申请。
第二章标准立项第八条拟立项的标准应符合下列要求:(一)贯彻执行国家有关法律、法规和技术政策,遵循安全可靠、耐久适用、技术先进、节能环保和经济合理的原则,适应公路工程技术发展要求;技术要求不得低于国家标准、行业标准;(二)标准内容涉及的关键技术要求和指标应经过科学研究、技术论证和工程实践验证。
建设单位质量管理办法(试行)第一章总则第一条为确保福建省XXXX开发有限公司(以下简称“建设单位”)工程项目整体质量的提高,规范质量管理工作,提高投资效益和社会效益,特制定本办法。
第二条质量管理方针:百年大计,质量第一;科学严谨,精益求精。
第三条质量管理理念:第一次就把事情做对。
第二章质量管理的依据与目标第四条质量管理的依据1、国家有关的法律和法规。
2、国家、行业主管部门颁布的现行有关规范和标准。
3、经建设单位认可的设计文件。
4、监理合同。
5、施工招标文件、施工合同。
6、设计合同。
第五条质量管理的目标1、不发生重大及以上质量事故。
2、工程合格率100%。
3、适用性、可靠性、安全性、耐久。
性。
4、争创省、部优工程。
第三章质量管理的工作原则与体系第六条工程质量管理的工作原则是紧紧围绕“建立一个体系、强化两种签证、完善三项监督、落实四级验收”来开展质量控制工作。
1、“建立一个体系”:就是在建设单位和参建单位建立健全工程质量管理体系并使之有效运转。
2、“强化两种签证”:一是强化对工程人、机、料、方法、环境等要素进行全面检查确认与签证;二是强化隐蔽工程、分项和分部工程的验收与签证。
3、“完善三项监督”:就是完善政府、业主、监理三项监督机制。
4、“落实四级验收”:就是落实施工、监理、业主和政府四个层面的工程质量验收程序,反对简化验收与后级替代前级验收的程序。
第七条质量管理体系由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位统一组成工程项目质量建设管理委员会(以下简称“质委会”),具体组织与领导工程质量管理工作;质委会由建设单位负责人担任质委会主任,副主任由建设单位分管质量的负责人、施工单位项目经理担任,质委会其他成员由建设单位工程管理部门负责人、设计单位代表、总监理工程师、施工单位项目经理部总工担任。
质委会下设办公室,作为质委会日常办事机构,具体负责日常管理工作;质委会办公室由建设单位工程管理部门负责人担任办公室主任,办公室其他人员由建设单位相关部门负责人和专业工程师、项目监理部分管质量的负责人项目监理部专业监理工程师、施工单位项目经理部分管质量的负责人及质量管理部门负责人组成。
公路工程基本建设管理办法公路工程建设是国家重要的基础设施项目,是现代城市发展和城乡经济社会发展的重要基础。
为确保公路工程建设质量和效益,落实公路工程建设负责制,推动公路工程建设管理理化精细,按照国家相关法律法规和政策,特制定本办法。
一、公路工程建设统一实施负责制所有公路工程建设,不管是国有企业、民营企业、外商投资企业,还是集体经济组织和社会组织,均应实施负责制。
公路工程建设的发包单位(包括发包单位和发包单位的承包单位)对公路工程建设质量和安全负责,并为本公路工程建设的违法行为承担责任。
二、公路工程建设实施规范和合理所有公路工程建设应当按照国家有关法律法规和政策,决定其技术标准、施工计划、设计方案等。
设计要符合国家和地方规划、技术、经济、社会发展的要求,结合当地实际情况,实施科学的设计。
三、公路工程建设实施严格安全公路工程建设应当加强安全管理,健全安全管理机制,确保施工和施工人员安全。
施工单位应当开展安全教育,培训施工人员,充分认识施工安全的重要性,落实安全生产责任制,建立安全预警预报机制,定期组织安全教育和培训,实施安全检查,及时发现、解决安全隐患,做到零容忍、零事故。
四、公路工程建设实施节能减排公路工程建设要加大节能减排的力度,加强能源利用效率和综合节能减排技术推广应用,利用节能科技和资源节约新技术,应用可再生能源,利用新材料和环保技术,降低公路工程建设的能耗和环境污染,提高环境质量,保护生态环境。
五、公路工程建设实施全过程检测公路工程建设要落实全过程检测,严格实施质量检验检测,建立质量检验检测考核机制,对施工质量进行全过程管理,强化质量跟踪,加强质量追责,确保施工质量,保证公路安全。
六、公路工程建设实施绿色施工公路工程建设要注重绿色施工,落实对环境的保护,健全公路工程建设环境管理体系,强化环境管理,做好废弃物管理,控制污染源,完善环境治理项目,实施绿色节能,降低环境负担,保护自然资源和生态环境,确保公路工程建设的可持续发展。
公路工程工程建设项目管理办法第一章××路改建工程概况及项目治理方法概要第二章××路改建工程项目治理组织机构及项目治理一××路改建工程项目治理组织机构二××路改建工程项目治理办公室职能三人员组成与分工四治理人员岗位职责第三章名词说明及治理依据第四章设计审查配合工作第五章施工预备时期的治理第六章质量治理第七章工程进度治理第八章工程(计量)支付治理第九章安全环保及文明施工治理第十章工程交工验收治理第十一章监理治理第一章××路改建工程概况及项目治理方法概要(一)工程概况:××路改建工程项目位于燕山山脉东南边缘与华北平原交接地带的门头沟区潭柘寺镇和王平镇境内,属中低山地貌。
区内总体地势西高东低,山脉走向大致呈北东西南走向。
区内平均海拔约500米,最低点王平村永定河各地带海拔约180米,全线最高点十字道海拔约772米。
区内植被茂盛,属中低山地貌,表层岩体为中等风化至强风化,属I、II类的坚硬岩和次坚硬岩,依照《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)为地震动峰值加速度为0.15g,中硬型较稳固场地。
年平均气温11~12摄氏度,一月平均气温-3~-5摄氏度,七月平均气温16~18摄氏度。
年平均降水量820毫米。
7~9月为雨季,雨季降水量占全年的80%左右。
11月至次年4月为冰冻期,最大冻深线为0.85米。
××公路改建工程是连接国道108线与国道109线的一条重要的三级县级公路,设计行车速度40Km/h。
路线为越岭线,相对高差550米,路线要紧操纵点为起点南辛房,阳坡园、十字道、丰沙铁路立交桥和止点王平村,路线全长26.614公里。
其要紧工程量为挖土石方78.3万立方米,填方34.5万立方米,防护工程5.67万立方米,排水工程2.38万立方米/36200米,沥青混凝土路面21.03万平方米,水泥混凝土路面0.36万立方米。
×××公路工程建设项目建设管理办法第一章总则第一条:目的为使×××公路工程建设工作有章可循,做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化,确保工程质量,有效控制工期和建设费用,结合本工程实际,特制定本办法。
第二条:原则凡参加×××公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究,实事求是、理论联系实际的工作作风;遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神;对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。
始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。
第三条:办法的建立×××公路工程建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则,对×××公路工程建设项目各项工作依法管理,确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。
第二章管理体系第四条:×××公路工程建设指挥部设置工程组、人秘组、安全保卫、财务后勤组、协调组、试验检测中心。
第五条:监理工作设置监理组,设置高级驻地监理工程师一人(监理组长)。
开工前,高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位,未经指挥部同意不得更换。
若特殊情况需要更换,更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人,方能提出更换申请。
否则,将按违约进行处罚。
高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同,管理合同任务内的一切技术、行政事务;监理组设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员(旁站、试验、测量)和后勤服务人员。
公路建设工程合同管理办法一、合同的订立合同的订立应当遵循公平、公正、诚实信用的原则。
双方当事人应当具有相应的民事行为能力,并依法享有签订和履行合同的权利。
合同内容应当具体明确,包括但不限于工程的范围、标准、工期、质量要求、工程造价、支付方式等关键条款。
二、合同的履行合同一经签订,即对双方产生约束力。
承包方应当按照合同约定的时间、质量和数量完成工程建设任务,而发包方则应当按照约定支付相应的工程款项。
任何一方不得擅自变更合同内容,如有变更需求,应当经过双方协商一致,并以书面形式确认。
三、违约责任合同中应当明确规定违约责任。
如果一方未能履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,应当承担违约责任,赔偿对方因此造成的损失。
违约责任的形式和计算方法应当在合同中明确。
四、争议解决合同执行过程中如发生争议,双方应首先通过友好协商解决。
协商不成时,可依法申请调解、仲裁或者向人民法院提起诉讼。
合同中应当明确争议解决的方式和程序。
五、其他事项合同还应当包括其他一些必要条款,如工程保修、保险、安全生产、环境保护、知识产权保护等。
这些条款有助于保障工程的顺利实施和双方的合法权益。
六、合同的解除与终止在特定情况下,合同可以解除或终止。
例如,因不可抗力导致工程无法继续,或者一方严重违约等情况。
合同解除或终止的条件、程序及相关责任应当在合同中明确规定。
七、附则合同最后应当有附则部分,对合同的生效日期、期限、签字盖章等程序性问题作出规定。
公路建设工程合同管理办法的范本应当全面覆盖合同的订立、履行、变更、解除、争议解决等各个环节,确保合同管理的规范性和有效性。
通过这样的管理办法,可以为公路建设项目的顺利实施提供法律保障,同时也保护了参与各方的合法权益。
公路建设项目工程管理办法一、前言公路建设具有重要的基础设施作用,对促进经济发展和提升民生水平具有重要意义。
为了有效管理公路建设项目,提高工程质量和管理效率,制定和完善公路建设项目工程管理办法至关重要。
二、项目立项阶段管理1. 项目确定阶段•审查项目提案,明确项目背景、目的和需求。
•评估项目可行性,制定项目计划和目标。
•启动相关立项程序,确定项目责任人员和机构。
2. 项目评估阶段•开展项目概念设计,编制初步设计方案。
•资金、资源评估及风险分析。
•完善项目计划,进行可行性研究。
三、设计阶段管理1. 设计编制•按照规范要求,开展初步设计。
•审查设计方案,提出改进意见。
•制定详细设计方案,并进行审查确认。
2. 设计变更管理•对于设计方案变更,需及时评估影响,并报批。
•统一变更设计文件,确保项目进展顺利。
四、施工阶段管理1. 施工前准备•制定施工组织设计,明确施工计划和目标。
•确认施工队伍及上岗培训。
•确保施工材料及设备的准备工作。
2. 施工过程管理•定期检查施工现场及进度,做好施工日志记录。
•确保施工质量,及时发现和解决问题。
•维护施工安全,制定安全生产措施。
五、竣工阶段管理1. 竣工验收•完成工程交底及竣工图报审手续。
•进行验收,保证工程质量符合要求。
•编制技术交底资料,及时进行归档。
2. 项目总结•撰写工程总结报告,总结项目经验和教训。
•完善技术档案,为后期运维提供依据。
•制定项目结项方案,进行项目收尾工作。
结语以上便是公路建设项目工程管理办法的一般内容,通过科学规范的管理流程,确保公路建设项目能够高效、顺利地实施,为社会发展提供强有力的支撑和保障。
希望此办法能为各级管理者和从业人员提供参考和指导。
甘肃省公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理,明确项目从业单位的主要管理责任,确保工程质量与安全,依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》,结合甘肃省公路建设实际,制定本办法。
第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目,适用本办法。
本办法所称公路工程建设项目,指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目,包括公路工程新建、改建和扩建项目。
公路维修改造工程及农村公路参照执行。
第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。
交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。
公路工程设计文件得到批复后,由项目法人组织项目实施,承担建设管理职责。
交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。
第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责,严格执行国家有关法律、法规,加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。
公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准,全面履行合同约定,规范管理、科学组织,保证项目顺利实施,确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。
第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理,分级负责。
省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理,市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理,县区政府负责农村公路建设的组织和管理。
经省交通运输厅授权有条件的市(州)和县(区)政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设,并进行监督管理。
第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。
第七条交通运输主管部门按照项目监管权限,对公路工程建设项目的主要监管职责是:(一)贯彻执行国家有关法律、法规和规章,结合本地区实际,创新建设管理模式,落实建设管理责任,改革完善建设管理制度,建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。
公路工程建设项目建设管理办法第一章总则第一条:为使工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化,确保工程质量,有效控制工期和建设费用,结合本工程实际,特制定本办法。
第二条:凡参加公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究,实事求是、理论联系实际的工作作风;发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神;对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。
始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。
第三条:公路工程建设业主单位按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则,对公路工程建设项目各项工作依法管理,确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。
第二章管理体系第四条:公路工程建设业主单位设置工程处、综合办公室、安全保卫、财务后勤处、外联处、试验检测中心。
第五条:监理工作设置监理单位,设置驻地总监理工程师一人(监理单位长)。
开工前,驻地总监理工程师必须按投标书中的承诺到位,未经业主单位同意不得更换。
若特殊情况需要更换,更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人,方能提出更换申请。
否则,将按违约进行处罚。
驻地总监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同,管理合同内的一切技术、行政事务;监理单位设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员(旁站、试验、测量)和后勤服务人员。
第六条:承包人必须设置项目经理部。
项目部要制定相应的管理办法和岗位职责,各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。
项目部人员由项目经理、项目总工、质检工程师、计量工程师、试验工程师、测量工程师、桥梁工程师、结构工程师、地质工程师、财务负责人、材料负责人及相关人员组成,负责对本合同段进行全面的施工管理。
按照合同条款要求配备试验检测设备,建立健全质量、进度、环保、安全、物资、财务等管理制度。
第三章工程质量管理第七条:设计、施工、监理单位、业主单位的各级工程技术质量管理人员,要树立“百年大计、质量第一”的思想,强化全员工程质量意识,对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”。
第八条:工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系,建立季度、月工程质量检查制度,各负其责,齐抓共管,确保工程质量达到优良的目的。
第九条:项目经理部建立以项目总工程师为主的工程技术质量管理体系,配备符合规定的工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员,建立健全岗位责任及考核办法。
第十条:监理单位建立以驻地总监理工程师为主的工程技术质量管理体系,严格按照合同文件的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员,以工程质量为核心,加强现场旁站、抽检、试验、测量,特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度,确保任何一道工序的施工质量达到规范及标准要求。
第十一条:业主单位建立指挥组长领导下的管段工程师负责制的工程质量管理体系。
业主单位各级管理人员要深入工地现场,对工程质量勤检查,加大巡查力度,及时处理、解决工程质量问题,严把工程质量关,使工程质量处于全方位的控制之中。
第十二条:工地现场发生工程质量事故后,事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向监理、业主单位报告,并采取有效措施抢救人员和财产,减少损失,防止事态扩大,在征得业主单位同意后对现场进行妥善处理,对质量事故的处理实行“四不放过”的原则(事故原因不查清不放过,责任人责任不清不放过,责任人员未处理不放过,有关人员未受到教育不放过)。
构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。
第四章工程进度管理第十三条:为了公路工程建设项目进度得到有效控制,使工程建设全面、均衡、有序进行。
设计、施工、监理、建设单位四方要密切配合,加强协调,确保本公路工程建设在总工期内完成。
第十四条:在开工之前承包人应认真研究合同文件,组织现场调查,结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件。
充分考虑施工中可能出现的施工不利因素。
按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计,报监理和业主单位批准后实施。
第十五条:依据总工期要求,业主单位对总体目标进行分解、制定阶段目标。
承包人对业主单位下达的工程进度计划要进行细化分解,抓住重点、关键控制性工程,层层落实,合理调配人员、机械、资金,精心组织、科学管理,在保证工程质量的前提下加快工程进度,确保目标的实现。
第十六条:监理单位要对承包人每月实际完成的工程数量进行核实、分析,对工程进度情况进行评估。
如施工单位进度滞后,应立即通知其进行施工调整,分析原因,并提出建议,及时将拖延工程完成。
同时要将拖欠的工程数量、施工单位的补救措施、整改意见及时上报业主单位。
第十七条:业主单位各级、各部门的人员要深入工地检查进度情况。
及时调解决施工单位遇到的问题、困难,为加快工程进度创造良好的施工环境。
第十八条:业主单位应建立健全进度目标考核、奖惩制度,确保进度计划目标的实现。
第五章工程计量与支付管理第十九条:工程计量与支付应由监理工程师和承包人按合同文件的规定进行,要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则。
质量不合格不予计量;数量不属实不予计量;资料不齐全不予计量;手续不完善不予计量;审核签字不通过不予计量。
监理人员、业主单位工程管理人员应本着对工程负责的态度,实事求是、严格控制、严格管理,各部门认真把好工程数量审核关,严格控制工程费用,最大限度地节约投资。
第二十条:承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量。
监理工程师应根据设计图纸、技术规范、批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料认真核对,按规定签证工程计量报表。
业主单位有关人员应对工程计量支付报表认真复核,确认计量程序符合要求、检查资料完整齐全、计算结果准确后才能签字认可。
如果对某项工程数量有疑问,应到现场核实查证后再签认。
第二十一条:承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对,绝不允许“多报、重报、虚报、预报”,监理工程师不得签证虚假工作量。
第二十二条:业主单位、监理单位、承包人应分别建立工程量台帐,相互核对、签认,作为计量支付的基础,每月核对一次台帐,对设计补充、变更数量等纳入新台帐。
第二十三条:建立计量支付时限报审制度。
承包人在规定时间内上报计量报表,业主单位、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核,使承包人尽快得到施工资金。
承包人得到工程资金后,必须做到专款专用,保证施工需要的资金正常运转,严禁挪用工程建设资金。
项目部上缴主管部门的管理费应逐月按规定比例上缴,不能一次提取,上缴额度应报业主单位同意,并及时支付有关人员应得的费用。
工程施工期间必须确保施工人员基本生活费、工程材料费和机械使用费,严禁克扣工程款,特别是人工费。
第二十四条:承包人建设资金的开户银行、帐户、帐号必须报业主单位。
业主单位将与开户银行达成协议,定期跟踪承包人资金使用情况,一旦发现承包人将业主单位支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途,业主单位将按规定对承包人进行处罚。
第二十五条:业主单位、承包人、监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法,确保计量准确、支付及时、资金使用合理。
对违规操作者,要给予严肃处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。
第六章工程变更管理第二十六条:业主单位、监理工程师、承包人,在确保工程技术标准、工程质量和施工安全、节约投资的前提下,可根据设计图纸、实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见,由业主单位、监理工程师、设计代表、承包人四方现场研究决定是否变更。
并汇签现场会议纪要,明确变更方案,由承包人依据现场会议纪要及变更申报时限作出变更设计资料逐级上报审批。
第二十七条:根据勘测设计合同文件规定,设计单位必须派设计代表进驻施工现场。
设计单位要对设计负责到底。
勘察设计单位对所承担的勘察设计文件负责,必须认真做好设计的后续服务、及时做好各阶段的技术交流工作。
派往工地的设计代表要与业主单位、监理单位及施工单位密切配合,主动及时解决施工中的设计问题,不能拖延。
如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工,业主单位将按勘测设计合同文件中的有关规定进行处理。
第二十八条:业主单位鼓励承包人、监理工程师、业主单位工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节约投资的前提下对工程提出优化设计方案。
对批准实施的优化设计参与单位和人员,按节约投资的10%给予奖励。
第二十九条:在变更设计中,对新增工程项目的单价,原则上套用本合同类似工程项目的中标单价,确实不能套用的由承包人按照规定编制上报。
业主单位按照实事求是的原则进行审批,并以业主单位最终审定的单价为准。
第三十条:施工单位、监理单位、业主单位要指定专人管理变更设计资料,对变更设计资料进行整理、归档,对变更批复数量及时列入工程数量台帐。
第三十一条:承包人必须按批准的变更设计进行施工,监理工程师应认真进行监督。
如承包人未按变更设计图表进行施工,发现少做多报,业主单位将按规定对承包人进行处罚。
第七章监理管理第三十二条:监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及业主单位各项管理办法和规定。
坚持事实求是、公正合理的原则,扎扎实实的工作,努力做好施工监理工作。
第三十三条:监理人员必须独立公正的开展监理工作,不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程;不准与承包人发生不正当的经济关系;不准损害业主单位利益;不准刁难施工单位;不准接受施工单位、包工头、农民工的宴请;不准参与“黄、赌、毒”等非法活动。
驻地总监理工程师要带头执行“六不准”,管理好所有监理人员。
业主单位对监理人员进行经常性业务考核,进行工作纪律和职业道德考察,对工作不称职的监理人员限期辞退;对有违纪行为的监理人员进行严肃处理;触犯法律的,由司法机关追究其法律责任。
对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励。
第三十四条:监理人员应按照《公路工程建设施工监理实施规划》的规定开展监理工作。
严格执行监理程序,以工程质量管理为核心,对每道工序进行严格检验把关,对重要工序的工程质量要进行旁站监理,加大监理力度。
必须严把工序检验签证关,上道工序工程质量不合格,不准进行下道工序施工。
第三十五条:监理工程师必须对工程数量进行严格把关,实事求是地按规定签认工程数量,有效控制工程费用。
对工程质量检验和工程数量的核实签证,要及时进行办理,加强服务意识,提高办事效率。