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建设学习型党组织建设学习型的党组织是党在新时代对自身提出的新要求，是落实全面从严治党战略、推进党的思想建设的有力举措。
学习是党的生命线，加强党员干部学习，提高他们的素质和能力已成为党组织必须面对的战略问题。
本文旨在探讨如何建设学习型党组织，分别从学习制度构建、学习内容设置、党员干部学习氛围和推进党员个人学习四个方面进行阐述。
一、学习制度构建建设学习型的党组织，首先需要构建一套完备的学习制度。
确立党员干部学习的目标、内容与方法，完善学习评价机制，对学习进行持续追踪与跟踪，发挥制度的激励作用。
(一)党员干部学习目标的确立建设学习型的党组织，需要将党员干部学习纳入到党员干部日常工作考核体系中。
确立学习计划的目标、任务和要求。
例如，按年度制定学习计划，规定学习的主要内容、时限和考核方式。
(二)学习内容与方法的完善建设学习型的党组织需要从目标的实现出发，明确党员干部需要掌握的知识、技能和流程，开展有针对性的学习。
传统的学习方式如课堂授课、培训班培训等已难以满足当前多样化的学习需求，党组织需要创新学习方式、提供多元化学习资源，如网上学习、线下交流等方式。
同时，针对不同人群、不同时间、不同场景，提供多样化的学习途径。
比如，对于远程的党员不妨采用网络学习、远程直播等方式进行学习。
(三)学习评价机制的完善学习评价机制是促进组织学习成效的关键之一。
建立健全的学习考核机制，既要注重考核党员干部在知识、技能方面的掌握情况，同时也要考核党员干部的学习态度和学习成果的落实情况。
综合考评，对学习成果的达成情况进行定期统计分析，为制定后续学习计划提供依据。
(四)发挥制度的激励作用建设学习型党组织，要根据党员干部学习计划的完成情况进行奖惩制度的设置。
对于学习计划完成优秀者，可进行表彰和奖励。
对于未完成学习计划者，可进行谈话、通报批评等方式进行督促和提醒。
在制度方面的明确和执行上，可以形成内部的强大推动力和约束力，进一步促进党员干部的学习。
推进基层学习型党组织建设的内涵、特征及要求党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设进行了全面部署，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，建设马克思主义学习型政党，基础在基层党组织。
深入推进基层学习型党组织建设是新时期有效探索马克思主义学习型政党建设、进一步巩固党在基层执政基础的根本路径和现实举措，对于党在新的历史条件下不断增强与时俱进、开拓创新的能力、有效提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力以及全面夯实党的执政根基意义深远，举足轻重。
一、学习型党组织的内涵彼得•圣吉认为，所谓学习型组织,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。
学习型政党，指的是“一种人人学习，时时学习，处处学习，不断创新，不断进步的政治组织”。
建设学习型政党的首要条件就是建设学习型组织。
中国共产党其实就是建设学习型组织最典型的个例。
所谓学习型党组织，就是指能够树立符合时代要求的学习理念，具有健全的学习机制、浓厚的学习氛围，以学习力推动创新力和凝聚力，不断增强生机活力的集体。
二、基层学习型党组织的基本特征建设基层学习型党组织不同于以往的传统型学习，不能简单地认为是更多地开展集体看书、读报和传达文件，也不仅仅是进行单纯的学习培训，而是强调党组织成员要持续不断地主动学习，使学习成为党组织的一种内在要求，在基层党组织中形成一种重视学习、善于学习的理念和体制，形成一整套与时代发展相适应的学习方法，能够用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，使基层党组织在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界。
考察一个基层党组织是否能成为学习型党组织，主要看其是否具备了“学习型”的一些基本特征。
（一）基层学习型党组织具有一支为实现共同目标而奋斗不息的党员领导干部。
十七届四中全会提出，“学习是政党现代化的前提，也是一个政党保持先进性的一个重要手段和保障”。
乡镇加强农村基层党组织建设工作汇报正文第一篇：乡镇加强农村基层党组织建设工作汇报今年以来，xx乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。
一、坚持提升村干部的干事动力为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。
并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。
该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。
今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。
在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层党组织的亲和力今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。
该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。
另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。
建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力村级财务运行情况是群众关注的重点。
为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。
学习型党组织创建情况汇报一、构建全员参与的学习体系一是加强阵地建设。
充分发挥党支部的阵地作用，在党支部阵地建设重点工程的基础上，将各专题教育内容落实到阵地建设和活动中，努力把基层党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。
二是发挥载体优势。
采取党课教育、专题报告、知识竞赛和征文研讨等形式，强化对党员的主体培训；创新研讨会、现场交流、课题调研等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。
开展党员群众广泛参与的实践活动、研究评比、文体活动，做到教育与工作实际结合，寓教于乐。
三是健全学习网络。
以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐机关为目标，鼓励、支持党员参加在职学习，有组织地安排业务培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系。
注重网络培训、远程教育和电化教育，对培训成果和特色课程进行深度开发，逐步实现教、学、考、管的网上作业。
同时，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。
二、建立完善党员学习教育体系一是建立理论教育培训基地。
发挥市委党校在教育培训中的重要作用，充分运用现代远程教育、电化教育等手段，对党员干部进行政治理论教育。
二是建立综合能力拓展培训基地。
依托社会培训机构、科技示范基地等开展业务技能培训、岗位练兵、业务竞赛，提高党员履行岗位职责的本领和能力。
三是建立国防与军事教育基地。
组织党员深入军营进行国防理论教育和实施军事训练，了解掌握一定的军事知识，增强国防意识。
四是建立警示教育基地。
组织党员到监狱、劳改农场现场参观，通过以案释法听服刑人员现身说法等，对党员干部进行党的组织纪律教育。
五是建立生产生活体验锻炼基地。
推行机关党员进农村田间地头、进工厂车间及生产一线，体验艰苦生活，接受实践锻炼。
三、创新党组织学习活动方式一是构建以提高能力为中心的学习模式，增强学习的吸引力和实效性。
通过国情民情体验、跟班学习、现场教学、基层蹲点等方式实施体验教育；以研究解决工作中的重难点问题为载体借助案例、学员论坛等方式进行思维训练，形成科学的思维和工作方法；对党员干部进行规范和行为方式的角色演练，培养和提升干部正确的角色行为能力、心理素质、沟通技巧和应变能力。
关于切实加强基层学习型党组织建设的意见1 关于切实加强基层学习型党组织建设的意见建设马克思主义学习型政党，使党始终走在时代前列，是我们党与时俱进、开拓创新的重要体现。
经营公司党委转发的市办[20XX]24号《<关于推进学习型党组织建设的实施意见>的通知》，是贯彻落实党的十七届四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。
作为党的基层组织，厂党委认真领会上级精神，积极探索学习型党组织建设之路。
一、提高思想认识，加强组织领导，确保学习型党组织建设有形式、有内容、有成效提高对学习型党组织建设的认识，增强党员干部学习的自觉性，是建设学习型党组织的重要前提。
<课~件 >厂党委紧密围绕中心工作，把建设学习型党组织工作摆在突出位置，把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，把推动中心工作与学习型党组织建设有机结合起来，制订具体实施方案，落实工作责任，明确学习重点，突出自身特色精心组织安排，分层分类推进，学习型党组织建设深入开展。
充分调动和发挥党支部的作用，把建设学习型党组织的任务落实到各党支部，加大对党支部学习的投入，各支部认真做好指导和督促检查，充分发挥基层党支部的积极性、主动性和创造性，因材施教、生动活泼地开展各种形式的创建学习型党组织活动。
1、建设学习型政党，要明确与目标要求相适应的学习内容和方法。
关于“建设学习型政党重点学什么”问题，党的十七届四中全会《决定》已经明确给出了答案，即“组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。
”而在中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中又专列一章，即“学习的主要内容”，进行了分类和细化，包括五个方面，分别是：一要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系；二要深入学习科学发展观；三要学习社会主义核心价值体系；四要学习现代化建设所必需的各方面知识；五要学习从实践中总结的成功经验。
摘要农村基层学习型党组织的建设是一个崭新的课题。
目前，农村基层学习型党组织的建设和发展成效显著，但在其发展和建设过程中出现的一些问题，值得我们思考并进行探讨。
关键词农村基层学习型党组织现状问题发展Brief Analysis of the Construction and Development of the Learning-Oriented Party Organization in Rural Areas／／ＸｉｎＺｈｉｙｏｎｇAbstractＴｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｌｅａｒｎｉｎｇ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａ－ｔｉｏｎｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓｉｓａｎｅｗｉｓｓｕｅ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｉｔｈａｓｍａｄｅｓｏｍｅｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｉｔｓｄｅｖｅｌｏｐ－ｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｄｅｓｅｒｖｅｏｕｒｔｈｉｎｋｉｎｇａｎｄｐｒｏｂｉｎｇ．Key wordsｌｅａｒｎｉｎｇ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ；ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔAuthor's addressＴｅａｃｈｉｎｇａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＯｆｆｉｃｅｆｏｒＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＴｈｅｏｒｙＣｏｕｒｓｅｓ，ＴｈｅＮａｖａｌＦｌｙＡｃａｄｅｍｙ，１２５００１，Ｈｕｌｕｄａｏ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ，Ｃｈｉｎａ农村基层党组织是我党在农村展开工作的思想指挥平台，同时，农村基层党组织和党员干部又是我国农村先进生产力、先进文化和农民群体根本利益的最直接代表，是引领我国农村建设和发展的最基层领导核心。
学习型农村基层党组织已经成为建设马克思主义学习型政党的重要组成部分。
１农村基层学习型党组织的发展和建设现状在党中央的正确领导和指引下，农村基层学习型党组织的建设已经取得了显著成效。
各地农村基层党组织精心准备学习内容，认真规划学习任务，积极投入学习保障经费，根据农村的生活规律和特点，有效利用农活空闲时间，采用灵活的学习方式，及时传达党和国家的各项方针政策，传播惠农政策和科学文化知识。
在农村基层学习型党组织的带领下，广大农村掀起了学习科学文化知识的高潮。
这些都为农村经济的健康和快速发展提供了巨大动力，为农民发家致富拓宽了门路。
尽管如此，由于受到农村固有的各种因素的影响，在建设和发展学习型党组织的过程中，也出现了一些潜在的问题亟待解决。
１．１思想有待解放，学习意识不强在我国市场经济建设过程中，党政部门把主要精力都放在努力完成年度的各种经济指标，疏忽了对广大农村基层党组织和党员干部的思想政治教育，不重视学习的系统性和学习习惯的培养，学习流于形式，忽视内容和具体落实。
有些基层党组织负责人轻视学习型党组织的建设，学习注重形式，轻视学习内容，把学习看做读报，看书，学文件，传达文件。
一次会议一份报纸，彻底学习完，念者口干舌燥，听者睡大觉。
这种流于形式的学习，使农村基层党员缺乏对学习内容的理解和系统把握，很难做到融会贯通、认真贯彻落实。
１．２学习目标模糊，学习氛围不浓随着改革开放向纵深发展，社会利益主体多样化和价值观的多元化，这种思潮加速向农村渗透，一些农村基层党员干部面对新事物和新观念，显得手足无措，不分是非，误入歧途，重利益轻学习；个别党员干部误解了学习的内容，只知道书本知识的学习，认为学习仅限于对党的基本理论的学习，缺乏对社会主义市场经济理论、政治常识、法律知识、优秀传统文化和社会主义新农村建设的学习，忽视了向实践学习，向人民群众学习。
很多学习形式如同走过场，没有明确的学习目标，缺少良好的学习氛围，结果是浪费国家财力，消耗个人体力，伤害群众利益。
１．３经费保障不够，机制亟待完善经费不足和长效学习机制的缺乏，使农村基层党组织的学习呈现出被动性、盲目性和随机性的趋向。
在学习型党组织创建过程中，组织学习必须要有一定的财力支撑，然而在实践中，有些农村基层党组织由于缺少必要的办公经费，因此往往将学习任务束之高阁，应该组织的学习内容的没有被学习，或者学习了也是搪塞了事，以至于其本身就不能及时透彻地了解党和国家的各项方针政策，更无从谈起对党和国家惠农政策的宣传，最终堵塞了信息渠道的良好畅通，失去了基层党组织本该起到的重要作用。
２完善农村基层学习型党组织的必要性和紧迫性农村基层党组织作为党在农村执政的组织基础，承载着引领中国亿万农民走向富裕、小康、和谐社会主义新农村的重担。
目前我国农村依然处于一个以经济产业结构调整、农业技术设施不断更新为显著特征的新时期，因此在农村基层创建学习型党组织，引导农村广大党员干部解放思想，拓宽发展思路，不断提升农村生产建设能力，更加充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，是一个十分重大战略任务。
２．１是与时代共同发展的必然要求在农村建设和发展马克思主义学习型政党是我们党在理论上和实践上保持先进性和与时俱进的本质要求。
农村基层党组织和党员干部是我国农村落实科学发展观的坚强（海军航空兵学院政治理论教研室辽宁·葫芦岛125001）中图分类号：Ｄ２６２文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－７８９４（２０１２）３４－０１９９－０２１９９上文化水平不高，政治理论素养不强，引领和指挥农村改革发展的能力十分有限。
在农村建设马克思主义学习型政党，就是要提高农村基层党组织和党员干部的学习认识水平，改变他们的学习方法，努力提高他们的学习能力，用先进的理论知识指导和开展先进的实践活动，提高领导农村事业健康发展的业务能力，从而达到改善农村基层党的思想、组织和作风建设，为促进农村基层党的建设科学发展奠定坚实基础。
２．２是促进农村经济全面发展，构建和谐社会主义新农村的必然要求要使农村经济得到快速和健康发展，就必须充分发挥农村基层党组织坚强战斗堡垒的作用，这样就要求领导干部要用科学的发展观武装自己的头脑，用先进的经济理论来指导和引领农民发家致富。
目前我国新农村的经济建设还呈现出诸多问题，如如何合理引导和解决农村剩余劳动力转移，如何有效培训农民朋友劳动技能，如何引导农民在追求目前经济利益时，要兼顾长远发展，不能“涸泽而渔”等。
这些新形势和新问题都要求农村基层党组织用不断更新的思想观念来指导他们的行动，发展和建设学习型党组织必将为他们提供强大的智力和理论支持。
２．３是提高农村精神文明建设，建设和谐社会主义新农村的必然要求目前我国农村正处于大发展、大变革的关键时期，大部分农民的温饱问题已经解决，生活正在走向富裕，但是农村的文化生活相对比较滞后，还不能够满足广大农民的更高层次的精神需求。
面对农村利益主体的多样化和价值观的多元化，面对新问题，新事物，新思想，这就要求农村党员干部职能定位要改变，必须不断加强学习。
学习型党组织的创建和发展，必将为精神文明建设提供强有力的组织保障和强大的内生动力。
要真正使社会主义核心价值体系成为广大农民的信仰追求和行为规范，必须依赖基层学习型党组织的宣传和推动。
３促进农村基层学习型党组织健康发展３．１与时俱进，解放思想思想是一切行动的源头和指引，要有效促进农村基层党组织的发展，必须首先从思想上入手。
首先，上一级领导部门要提高对农村基层学习型党组织的思想认识，要把促进和确保农村基层党组织和党员干部的学习放在马克思主义政党建设和中国特色社会主义建设的高度来充分领会其深刻意义，要利用自身优势积极深入农村，指导农村基层党组织和党员干部开展有效的学习活动组织部门，要将农村基层党组织建设作为一项基础工作来抓，给农村基层注入参加实践活动和深入群众的意识，增强学习的主动性和积极性意识。
３．２明确任务，营造氛围农村基层党组织必须明确学习任务，才能有的放矢地去学习，去吸纳新知识和新理念。
农村基层党组织要根据自身特点和国家整体发展的需要，明确不同阶段的学习重点内容。
首先要时刻关注党和国家的方针政策，要通过小组内学习和讨论的形式透彻了解这些方针政策的理论内涵，使这些理论能够成为指导思想的有力武器。
其次，在理解理论的基础上，要积极探索如何把理论与实践联系起来的新途径、新方法，要更新观念，不能因循守旧，这些都依赖于学习型党组织的发展和完善。
最后，要营造一个积极向上的学习氛围，可以通过多种新颖的手段来组织党员学习，提高党员学习的积极性。
应该摒弃台上一人发言，台下大家静坐的学习方式，农村基层党组织不妨借助各种新兴媒体和通讯工具来组织多样性的学习方式，真正把学习落实到实处。
３．３保障经费，创新机制要使农村基层学习型党组织得到良好发展，必须要加大经费投入、政策支持等措施，以便保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性。
同时要创新长效学习机制，以科学规范的制度促进和保障学习效果。
首先要建立科学的切实可行的学习考评体系，要建立健全组内每个党员的学习档案，将每次学习情况和考核结果作为年度评先评优的重要依据。
其次，针对农村党员思想比较松散的特点，农村基层党组织要加强监督机制的创建，可以适当邀请非党员群众进行监督，评选先进和学习活动成效都要接受群众的评判。
再次，创新学习形式，利用现代媒体和通讯工具，展开丰富多样的学习形式，如远程教育学习，党员手机报等新兴手段，因地制宜，因时制宜地开发党员学习资源和方式。
参考文献［１］王向华．农村基层学习型党组织建设的路径探讨［Ｊ］．学理论，２０１２（１２）．［２］李海霞．推进基层学习型党组织建设的方法与途径［Ｊ］．新西部（下旬·理论版），２０１１（９）．［３］黄鲁玙，陈耀东．高校创建学习型党组织的方法和途径［Ｊ］．经济研究导刊，２０１１（３２）．［４］赵秋霞．目前农村基层党组织建设存在的问题及改进措施［Ｊ］．学习论坛，１９９９（４）．编辑王恒平２００。
