港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法

港口工程建设管理规定【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2018年第2号【发布部门】交通运输部【公布日期】2018.01.15【实施日期】2018.03.01【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国交通运输部令（2018年第2号）《港口工程建设管理规定》已于2018年1月10日经第1次部务会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

部长李小鹏2018年1月15日港口工程建设管理规定第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。

本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。

第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。

第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。

已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。

港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。

客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。

第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。

第七条港口工程建设的项目单位（以下简称项目单位）应当通过登录国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）进行项目申报，并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。

港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。

一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。

二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。

三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。

四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。

五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。

在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。

六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。

交通运输部交规划发〔2009〕712号发文日期：2009.11.20 索引号：2009-646879关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，主要港口行政管理部门，主要港口企业：原交通部于1988年颁布了《港口建设项目可行性研究报告编制办法》和《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》。

20多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。

为进一步规范港口、航道建设项目可行性研究工作，提高可行性研究报告的质量，我部组织专门力量对办法进行了修订。

现将《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》和《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。

原交通部《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中关于港口建设项目可行性研究报告编制办法和内河航运建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。

中华人民共和国交通运输部（章）二〇〇九年十一月十九日港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。

一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。

二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。

三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。

一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。

二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。

三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。

四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。

五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。

在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。

六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。

港口建设项目可行性研究报告介绍本报告旨在对港口建设项目的可行性进行研究和评估。

港口建设项目是一项重要的投资决策，需要详细分析各种因素，以确定其经济、环境和社会可行性。

研究方法我们采用了以下方法来进行可行性研究：1. 项目背景研究：对港口建设项目的潜在需求和市场前景进行调研和分析。

2. 技术可行性评估：评估项目所需的技术、设备和人力资源是否可行。

3. 经济可行性评估：开展成本效益分析，包括项目投资、运营成本和预期收益。

4. 环境影响评估：评估港口建设对环境的潜在影响，包括土地使用、水资源和生态系统等方面。

5. 社会可行性评估：考虑项目对当地社会经济、就业和人口流动的影响。

结果和建议基于以上研究，我们得出以下结论：1. 港口建设项目具有良好的市场前景，需求稳定且增长潜力大。

2. 技术可行性方面，项目所需的技术和设备已经成熟并可获得。

3. 经济可行性分析显示，项目具备良好的投资回报率和现金流量。

4. 环境影响评估表明，港口建设可能对局部环境产生一定影响，但可通过采取相应措施进行管理和减轻。

5. 社会可行性方面，项目有望为当地就业创造机会，并带动周边产业发展。

基于以上结论，我们建议继续推进港口建设项目，并在实施过程中充分考虑和管理相关的环境和社会问题，以确保项目的可行性和可持续发展。

结论本可行性研究报告对港口建设项目进行了全面的评估和分析。

基于研究结果，我们得出结论认为该项目具备良好的经济、技术和环境可行性，并对当地社会有积极的影响。

我们建议继续推进项目，并在实施过程中注意环境和社会的相关问题，以确保项目的可持续发展。

港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。

一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。

二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。

三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。

四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。

工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。

五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。

在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。

六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。

港口建设项目可行性研究报告目录第1章概述第2章建设必要性第3章建设条件第4章总平面布置第5章装卸工艺第6章水工建筑物第7章陆域形成及道路、堆场第8章配套工程第9章港口岸线使用第10章节能第11章安全第12章劳动卫生第13章环境保护第14章项目实施第15章组织管理第16章投资估算及资金筹措第17章经济和社会影响评价第18章项目风险分析第19章研究结论与建议第1章概述1.1项目单位概况简述项目单位基本情况，包括企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。

外商投资企业还应说明股东情况、注册国家或地区、法定地址等。

1.2项目背景简述项目提出的背景、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。

1.3研究依据和过程（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。

重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。

（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。

附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。

（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。

1.4主要研究结论（1）简要说明项目建设的必要性、建设规模及建设时机。

（2）简述自然条件和外部条件，评价工程建设可行性。

（3）简述工程建设方案，包括总平面布置、装卸工艺、水工建筑物、配套工程等内容，提出推荐的建设方案及理由。

列出推荐方案的主要技术经济指标。

（4）简述港口岸线使用方案。

（5）简述节能、安全、劳动卫生和环境保护等措施。

（6）简述项目实施及组织管理方案。

（7）简述项目总投资估算和资金筹措方案。

（8）简述经济和社会影响评价结论。

（9）简述项目主要风险及对策。

1.5问题与建议简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。

第2章建设必要性本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。

中华人民共和国交通运输部令2018年第2号——港口工程建设管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.01.15•【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第2号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】港口正文中华人民共和国交通运输部令2018年第2号《港口工程建设管理规定》已于2018年1月10日经第1次部务会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

部长李小鹏2018年1月15日港口工程建设管理规定第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。

本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。

第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。

第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。

已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。

港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。

客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。

第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。

沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定
一、总则
（一）本规定旨在明确沿海港口建设工程可行性研究投资估算的编制
范围、要求和程序，防止投资决策失误，保证投资资金的有效利用，确保
沿海港口建设工程的可行性研究与投资估算工作的顺利进行。

（二）本规定适用于沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制工作，其他建设工程的投资估算编制可参照本规定适当参施。

（三）本规定所称的沿海港口建设工程，是指以深水港口、装卸设备、港口配套设施和综合能力提升等形式建设的港口工程。

二、编制范围
（一）总体安排
对沿海港口建设工程建设的可行性、必要性、可行性研究报告，及有
关建设工程的投资估算进行编制。

（二）资金投入
依据有关法律法规和政策，明确沿海港口建设工程的建设投资总额，
编制其中各个工程的投资估算清单，分析在各个工程中的内容及费用构成，确定该港口建设工程的投资总费用。

港口码头项目可行性研究报告四）相关政策法规文件；五）市场调研和需求分析报告；六）场址条件和工程规划设计方案。

三、项目概况本项目位于某市，总占地面积约XX公顷，计划建设XX 个泊位，主要用于货物装卸和集散，同时还将建设相关的配套设施和服务设施。

四、项目建设目标本项目的建设目标是打造一座现代化、高效率、安全可靠的港口码头，为区域经济发展提供强有力的支撑和保障。

五、项目建设方案本项目建设方案主要包括场址选址、工程规划设计、安全卫生、项目公司、投资匡算、财务评价等方面。

六、项目建设周期本项目预计建设周期为X年，其中前期准备阶段约X个月，主体工程建设阶段约X年，后期运营管理阶段约X年。

第二章、项目优势一、区位优势本项目位于某市，地理位置优越，交通便利，可直接通往XX省、XX市等地，区域内经济发展迅速，市场潜力巨大。

二、政策支持本项目获得了相关政策支持，享受税收优惠、融资支持等政策，有利于项目的顺利建设和发展。

三、港口腹地工业基础雄厚本项目所在地区工业基础雄厚，有多家大型工业企业，市场需求量大，为项目的发展提供了坚实的基础。

四、某某集团鼎力支持某某集团是本项目的主要投资方之一，具有雄厚的实力和丰富的经验，为项目的成功实施提供了坚实的保障。

第三章、项目背景一、建设背景随着区域经济的快速发展和市场需求的不断增长，原有的港口码头已经不能满足市场需求，需要新建一座现代化、高效率、安全可靠的港口码头。

二、项目建设意义本项目的建设将有利于提升区域物流水平，促进区域经济发展，增加就业机会，提高港口码头运营效率，为区域经济发展提供强有力的支撑和保障。

第四章、市场分析和需求预测一、吞吐量市场分析根据市场调研和需求分析报告，本项目所在地区货物吞吐量逐年增长，市场需求量大，具有广阔的发展前景。

二、港口码头位置和现状本项目所在地区原有的港口码头设施老化，不能满足市场需求，新建港口码头将有利于提升港口码头的运营效率和服务水平。

三、需求预测根据市场调研和需求分析报告，本项目建成后，将有望吸引更多的货物流通和集散，预计年货物吞吐量将达到XX万吨，市场需求量大，具有广阔的发展前景。

交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知根据交通运输部的要求，我将为您编写一则关于《港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知》的文章。

港口和航道建设在国家经济发展中具有重要的作用，为了确保这些项目的可行性和顺利实施，交通运输部特别制定了《港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》。

一、总则本通知的目的是为了规范港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作，提高项目的可行性和科学性，确保项目的顺利实施。

二、编制工作主体港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制主体为港口管理部门和交通运输部下属的相关单位。

三、编制要求1.项目定位：研究报告应明确项目建设的定位和目标，包括市场需求、技术可行性等。

2.市场研究：进行市场研究，分析项目的市场份额、竞争情况等。

3.技术研究：对项目的技术指标进行研究，确保技术指标的可行性和科学性。

4.环境评估：进行环境评估，评估项目对环境的影响，制定相应的环境保护措施。

5.经济评估：进行项目的经济评估，包括投资成本、运营成本等。

6.社会效益评估：评估项目的社会效益，包括就业、税收等。

7.可行性分析：对项目的可行性进行综合分析，确保项目的可行性和经济效益。

四、报告编制流程1.立项：项目立项由港口管理部门提出，经交通运输部批准后方可进行后续工作。

2.可行性研究组织：港口管理部门组织相关单位进行项目的可行性研究。

3.报告编制：根据研究结果，编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

5.报告批准：报告经交通运输部批准后，方可进行后续的项目实施工作。

五、报告使用预可行性研究报告和工程可行性研究报告是项目实施的基础和依据，具有指导和决策的作用。

港口管理部门和相关单位在项目实施过程中应严格按照报告的要求进行实施。

六、监督和检查本办法自发布之日起生效。

这就是关于交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知的主要内容。

交通运输部交规划发〔2009〕712号发文日期：2009.11.20 索引号：2009-646879关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，主要港口行政管理部门，主要港口企业：原交通部于1988年颁布了《港口建设项目可行性研究报告编制办法》和《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》。

20多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。

为进一步规范港口、航道建设项目可行性研究工作，提高可行性研究报告的质量，我部组织专门力量对办法进行了修订。

现将《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》和《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。

原交通部《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中关于港口建设项目可行性研究报告编制办法和内河航运建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。

中华人民共和国交通运输部（章）二〇〇九年十一月十九日港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。

一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。

二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。

三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

港口工程建设管理规定题注：《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李小鹏2019年11月28日交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定交通运输部决定对《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第42号）作如下修改：一、将第四十二条修改为“港口工程建设项目建成后，符合竣工验收条件的，项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。

”二、删去第四十三条。

三、删去第四十七条第三项。

四、删去第四十九条第四项。

五、删去附件1“XX工程竣工验收报告”中的“六、试运行报告”部分。

条文序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《港口工程建设管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。

港口工程建设管理规定（2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。

本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。

第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。

第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

工程可行性研究报告编制办法
普通话标准：
一、工程可行性研究的编制原则
1、尊重客观实际，符合国家有关法律法规和政策规定；
2、全面系统，按照完整的工程可行性研究程序，结合当前社会条件，综合运用科学方法，深入分析技术、经济、社会等各方面的可行性，确定
工程可行性；
3、单位业务重点，要贯彻“节约型、绿色型”的理念，突出技术创新、节能减排和环境保护，做到技术先进、质量优良；
4、谨慎编写，要求全面合规，实事求是、切实可行，控制可行性研
究报告的长度和内容，尽量减少过度追求，同时考虑经济性和可行性；
5、精心把握，可行性研究报告要以第一人称的叙述方式陈述，不能
随意添加其它内容，及时反映研究结果，保证研究的专业性。

二、工程可行性研究报告编制形式及要求
1、工程可行性研究报告以“工程可行性研究报告”为题，全文由正文、附表、附图等组成；
2、工程可行性研究报告应包括工程建设项目情况概述、现状分析、
可行性分析、经济性分析、总体评价及结论等内容；
3、工程可行性研究报告的文字及图表排版要标准严谨、文字清楚、
表达完整；。

交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知一、总则港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法（以下简称“本办法”）根据《中华人民共和国交通运输部关于规范交通建设项目初步设计和施工图编制工作的通知》和相关法律法规，制定出具。

本办法旨在规范和统一港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制，确保报告的科学性、合理性和可行性。

二、报告编制基本要求港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制应遵循以下基本要求：（一）立项依据：明确项目建设的依据，包括上级规划、政策法规等。

（二）项目背景与现状分析：对项目的背景和现状进行详细分析，包括区域交通状况、交通需求和港口航道现状等。

（三）项目定位和目标：明确项目的定位和目标，包括项目的功能、规模、年吞吐能力等。

（四）工程可行性论证：对项目的技术可行性和经济可行性进行全面论证，包括工程设计方案、材料设备供应保障、环境影响评价等。

（五）社会经济影响评价：对项目的社会经济影响进行评价，包括对当地经济发展、就业和生态环境等方面的影响估算。

（六）项目管理组织和实施方案：明确项目的管理组织和实施方案，包括项目建设的主要责任单位、建设进度计划和资源保障等。

三、报告编制程序及内容港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制程序如下：（一）确定编制组织。

由项目建设单位组织编制，编制组织应具备相应的技术能力和资质。

（二）召开编制方案会议。

明确报告的编制内容、格式和时间安排。

（三）进行前期调研工作。

包括项目背景和现状的调查研究，以及可行性论证和影响评价相关数据的收集和分析。

（四）编制草案。

根据前期调研工作的结果，编制项目的预可行性研究报告和工程可行性研究报告草案。

（五）组织专家评审。

将编制完成的报告草案组织专家评审，征求专家的意见和建议。

（六）修改完善。

根据专家评审意见，对报告进行修改完善。

港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法一、报告编制的目的和要求报告编制要求：1.报告内容全面、科学，结论准确、可信。

2.报告必须有明确的目录，包括序言、摘要、引言、背景、目标、方法、结果、分析和结论等。

3.报告必须有详细的数据分析和计算，包括市场分析、经济分析、技术分析等。

4.报告必须有较为详细的图表，方便读者理解。

5.评估报告所使用的数据必须真实、准确。

二、报告编制的步骤和方法1.项目背景和目标的阐述。

介绍港口建设项目的背景和目标，包括项目所处的地理位置、港口的规模、主要用途和预期目标等。

2.市场分析的内容与方法。

对所处市场进行详细分析，包括市场需求量、港口竞争情况、预期市场容量等。

分析方法可以采用调研、统计数据分析、网络等。

3.技术可行性分析。

对港口建设项目的技术可行性进行评估，包括港口的设计、建设、设备等方面的分析。

同时对港口的影响因素进行分析，如地理环境、水文、土壤组成等。

还要对项目所需技术和设备的可获得性进行评估。

4.经济可行性分析。

对项目的投资与回报进行测算，包括项目建设期间和运营期间的投资、收入和支出等方面的分析。

同时要对项目所处地区的经济发展和财政支持情况进行评估。

5.社会效益和环境影响评估。

对项目的社会效益和环境影响进行评估和分析，包括项目对就业、产业布局和环境保护等方面的影响。

6.结果分析和结论的提出。

根据上述分析和评估，对项目的可行性进行综合评价，提出具体的建议和结论。

三、报告编制的质量控制措施为保证报告的质量，应严格按照以下措施进行质量控制：1.报告编制应由专业人员和专家组成的团队进行，并经过严格的内部审核和审定。

2.采用科学、真实、准确的数据和方法进行分析和计算。