新安全生产法深度解读
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新版安全生产法逐条解读 Revised by Hanlin on 10 January 2021新版《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
解读:这条是立法目的。
一是加强安全生产。
安全生产就是在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故,有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
二是防止和减少生产安全事故。
生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,事故分为四个等级:特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
三是保障人民群众生命和财产安安全。
通过立法,强化生产经营单位主体责任,重视安全生产,防止和减少生产安全事故,其根本目的,还是为了保障人民群众的生命和财产安全。
四是促进经济社会持续健康发展。
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。
安全生产与经济发展应当同步,并要促进经济社会持续健康发展。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
解读:这条是适用范围。
凡在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,一切合法或非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织及其他组织,不论其性质如何、规模大小,只要从事生产经营活动,都应适应本法。
《新安全生产法》解读
嘿,朋友们!今天咱来聊聊这个超重要的《新安全生产法》。
这可不像那些无聊的法规条文,它真的和我们每个人都息息相关呢!
比如说,咱想象一下啊,你在一个工厂上班,要是没有严格的安全生产规定,那岂不是像在走钢丝一样危险!就好比你在开车没系安全带,多吓人啊!新安全生产法就是要给我们的工作环境加上一层厚厚的保护罩。
再看看那些建筑工地上,大型机械到处都是,如果不按照规定操作,那后果简直不堪设想。
这就和你骑车不遵守交通规则一样,随时可能出大乱子!新安全生产法就像是一个严厉又贴心的守护者,时刻提醒着大家要注意安全。
你们知道吗,这新法对企业的要求也更严格啦!企业得像爱护宝贝一样重视员工的安全。
可不是随便说说就行的,得真真切切去落实啊!这就好像一个家长对孩子,要用心照顾,不能马虎。
要是企业不遵守,那可不是闹着玩的,得受到严厉惩罚呢!“哎呀,那怎么能不重视呢!”有人可能会这么问。
对啊,安全可是天大的事!
对于我们每个人来说,也要积极了解和遵守这个新法。
不能觉得和自己没关系呀!难道你想在一个危机四伏的环境里工作生活吗?“那肯定不想
啊!”大家肯定会这么说。
那就对啦!我们要主动学习,提高自己的安全意识。
总之,《新安全生产法》是为我们的安全保驾护航的重要法宝!我们都要认真对待,不能有丝毫马虎!让我们一起行动起来,共同营造一个安全、可靠的工作和生活环境吧!。
文章标题:2021版《安全生产法》解读1. 《安全生产法》概述在2021年,新修订的《安全生产法》正式实施,这是我国安全生产法律法规的重要变革。
这次修订充分体现了以人民为中心的发展思想,着力构建现代安全生产制度体系,强化了对企业主体责任和政府监管责任的要求。
在这篇文章中,我们将对2021版《安全生产法》进行深度解读,以便更好地理解和应用这部重要的法律法规。
2. 企业主体责任2021版《安全生产法》明确规定了企业安全生产的主体责任,要求企业严格执行安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制度,开展安全生产教育和培训,落实安全生产措施等。
这一系列要求,旨在引导企业从源头上确保安全生产,切实保护职工的生命安全和身体健康。
3. 政府监管责任《安全生产法》对政府的监管责任也提出了更加具体的要求,要求政府加强安全生产监督管理,推动建立企业安全生产信用评价制度,加强事故隐患排查和整改,建立安全生产事故快报和应急预警机制等。
可见,政府在安全生产监管中的作用不可或缺,是保障全社会安全的重要力量。
4. 个人观点和理解作为一名从事安全生产工作的人员,我对2021版《安全生产法》的修订充满期待。
这次修订将更加突出企业的主体责任和政府的监管责任,有助于提高安全生产管理水平,减少事故的发生。
我也意识到在实际工作中,要进一步加强对法律法规的学习和理解,不断提升自身的知识水平和专业能力。
5. 总结与回顾通过对2021版《安全生产法》的深度解读,我们更加清晰地认识到了在安全生产工作中企业和政府应该承担的责任和义务。
这对于促进我国安全生产事业的健康发展具有重要意义。
在实践中,我们也要注重学习和理解法律法规,不断提高自身的法律素养,做到言行合一,让安全生产法在实践中得以充分落实。
结语:通过本文的解读,相信读者对2021版《安全生产法》已经有了更加深入的了解。
期待我们能够在实际工作中,以更加严谨的态度和更加扎实的举措,为促进我国安全生产事业的持续发展贡献自己的力量。
新安全生产法全文解读摘要:一、新安全生产法的背景与意义二、新安全生产法的主要内容1.明确安全生产的基本原则2.强化生产经营单位的安全责任3.加强安全监管部门的职责和权力4.提高安全生产的法治化和规范化水平5.加大对违法行为的处罚力度三、新安全生产法对企业和员工的影响1.企业方面2.员工方面四、新安全生产法的实施与展望正文:新安全生产法全文解读一、新安全生产法的背景与意义随着我国经济社会的快速发展,安全生产问题日益突出,安全事故频发给国家和人民带来了巨大的损失。
为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,我国对安全生产法进行了修订,并于2014 年12 月1 日正式实施新的安全生产法。
二、新安全生产法的主要内容1.明确安全生产的基本原则新安全生产法明确规定,安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,实行安全第一、预防为主、综合治理的方针。
这一原则为安全生产工作提供了指导思想,强调了安全生产的重要性,为各项工作提供了基本遵循。
2.强化生产经营单位的安全责任新安全生产法进一步明确了生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,要求生产经营单位建立健全安全生产责任制,确保安全生产的责任落实到每一个岗位和每一个员工。
3.加强安全监管部门的职责和权力新安全生产法规定,安全生产监督管理部门应当依法履行安全生产监督管理职责,加强对生产经营单位的监督检查,对违法行为依法予以查处。
这有利于提高安全监管部门的权威性和执行力,更好地保障安全生产。
4.提高安全生产的法治化和规范化水平新安全生产法对安全生产标准、安全生产许可、安全评价等制度进行了完善,要求企业严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准,确保安全生产的规范化、制度化。
5.加大对违法行为的处罚力度新安全生产法对违法行为的处罚力度进行了加大,对发生安全事故的生产经营单位,除依法承担赔偿责任外,还可能面临罚款、停产停业、吊销许可证等处罚。
新安全生产法分析新《安全生产法》是一部于2021年12月29日新修订并实施的重要法律法规。
该法共计八章八十条,对于加强安全生产管理、预防事故灾害、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。
下面,我将从三个方面对新《安全生产法》进行分析。
首先,新《安全生产法》注重顶层设计,强调了国家层面对安全生产的领导和监管责任。
法律规定了国家安全生产战略、国家安全生产目标以及国家安全生产规划的建设,明确了相关部门的职责和权限。
同时,该法还规定了国家安全生产监督管理部门的权力和职责,确保了国家对安全生产的有效监管。
第二,新《安全生产法》加大了安全生产监管和责任追究的力度。
法律规定了企事业单位对职工的安全生产教育和培训、安全生产设施设备的维护和更新以及事故隐患的排查整治等具体要求。
对于违反安全生产法律法规的行为,新《安全生产法》规定了相应的处罚和法律责任追究的条款,对违法行为给予了更为严厉的处罚,为提高企业安全生产意识和行为规范提供了强有力的法律保障。
第三,新《安全生产法》注重加强了事故应急和救援措施的建设。
法律规定了事故应急救援体系的构建和组织机构的设立,强调了各级政府要加强对事故应急和救援工作的组织和指导。
同时,该法还规定了企事业单位应当建立健全事故应急预案、配备应急设施设备和人员,确保能够及时有效地应对事故突发情况。
总之,新《安全生产法》是当前我国加强安全生产管理、预防事故灾害、保障人民群众生命财产安全的重要法律法规。
通过顶层设计、监管责任明确、加大处罚力度以及加强事故应急和救援措施建设等方面的规定,该法为推动我国安全生产工作的持续改进和升级提供了重要的法律支持。
但与此同时,我们也要认识到,安全生产工作涉及众多方面,需要各级政府、企事业单位和广大民众的共同努力,形成合力,才能确保安全生产工作的有效推进和实施。
安全生产法新旧对比、亮点解析在这里《安全生产法》新旧对比、亮点解析随着社会的进步和发展,安全生产问题日益成为人们关注的焦点。
为了加强对生产安全的监管和保障,我国于2014年12月1日正式实施了修订后的《安全生产法》,对原有的《安全生产法》进行了一系列的修改和完善。
本文将对新旧两个版本的《安全生产法》进行对比,并解析其亮点。
一、新旧版本对比1. 法律体系:新《安全生产法》在法律体系上进行了重构,将原来的《安全生产法》和《矿山安全法》合并为一部法律,统一了法律适用范围和规定。
2. 法律责任:新《安全生产法》对违法生产经营单位的处罚力度进行了加大,增加了行政处罚的种类和范围,并规定了生产经营单位的行政处罚情节,提高了违法成本。
3. 安全生产组织:新《安全生产法》规定了建立安全生产责任制和安全生产管理体系的要求,强调了生产经营单位的主体责任和安全生产工作的组织和管理。
4. 安全生产设施:新《安全生产法》对安全生产设施的建设、维护和管理提出了更加具体的要求,明确了各类设施的功能和使用要求。
5. 安全生产监管:新《安全生产法》对安全生产监管的方式和手段进行了创新,引入了安全生产社会化服务机构和第三方检测机构的监管模式,提高了监管效能和监管水平。
二、亮点解析1. 法律体系的重构:新《安全生产法》将原来分散在多个法律中的规定进行了整合,形成了一个完整的法律体系,使安全生产法律规定更加系统和完备。
2. 处罚力度的加大:新《安全生产法》对违法行为的处罚力度进行了加大,从而提高了违法成本,增强了生产经营单位安全生产意识和责任意识。
3. 安全生产责任制的建立:新《安全生产法》强调了建立安全生产责任制和安全生产管理体系的重要性,明确了生产经营单位的主体责任和各级政府的管理责任。
4. 安全生产设施的规范:新《安全生产法》对安全生产设施的建设、维护和管理提出了更加具体的要求,确保了安全生产设施的功能和使用效果。
5. 监管模式的创新:新《安全生产法》引入了安全生产社会化服务机构和第三方检测机构的监管模式,提高了监管效能和监管水平,为安全生产工作提供了更加科学和有效的手段。
新安全生产法逐条释义新安全生产法逐条释义随着社会的快速发展和人民生活水平的提高,人们对安全生产的要求也越来越高。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,我国不断完善安全生产法律制度。
近期,我国新安全生产法正式实施,并对以前的安全生产法进行了一系列的修改和完善。
下面,将对新安全生产法的相关内容进行逐条释义。
第一条:为了保障人民群众的生命安全和财产安全,预防和减少事故的发生,保护和提升人民群众的生产生活环境,根据《中华人民共和国宪法》,制定本法。
这条是新安全生产法的引言,体现了立法目的和原则。
新安全生产法的出台是为了保障人民群众的生命安全和财产安全,预防和减少事故的发生,保护和提升人民群众的生产生活环境。
而制定本法的基础是我国宪法。
第二条:在中华人民共和国境内从事生产经营活动的法人、其他组织和个体工商户,以及在中华人民共和国境外从事供应销售活动并导致中华人民共和国境内事故的境外法人、其他组织和个体工商户,适用本法。
这条规定了适用范围,包括在中国境内从事生产经营活动的法人、其他组织和个体工商户,以及在中国境外从事供应销售活动并导致中国境内事故的境外法人、其他组织和个体工商户都适用本法。
这一规定是为了保障所有从事生产经营活动的主体都要按照统一的安全标准进行操作。
第三条:国家实行安全生产的方针,把预防为主的方针同事故防范、减少危害、保护人身财产安全结合起来,坚持预防为主、防治结合,加强生产经营单位安全生产责任制,落实各级政府安全生产职责,增强各方面安全生产工作的法律地位,建立健全安全生产管理体系,奠定安全生产工作的基础。
这条规定了国家安全生产的方针,即预防为主,把预防作为安全生产的主要原则,同时结合事故防范、危害减少和人身财产保护。
此外,还强调了加强生产经营单位的安全生产责任制和各级政府的安全生产职责,强调了各方面安全生产工作的法律地位,要求建立健全安全生产管理体系,为安全生产工作打下良好的基础。
第四条:各级政府安全生产工作主管部门负责本行政区域内的安全生产工作。
新版安全生产法解读新版安全生产法于2021年10月1日正式实施,这是我国对安全生产领域的重要立法。
本文旨在对新版安全生产法进行解读,以便更好地理解和应用该法律法规。
一、背景和意义新版安全生产法是中国政府为了保障人民群众生命财产安全、加强安全生产监管而制定的法律。
它旨在进一步加强和完善安全生产工作,推动形成全社会重视安全生产的良好氛围,确保安全生产工作的有效落实。
二、主要内容新版安全生产法包含了一系列的规定和措施,涵盖了从安全生产责任制度、安全生产许可和监督、安全生产教育和培训、事故调查和责任追究等方面。
下面就几个核心内容进行重点解读。
1. 安全生产责任制度新版安全生产法明确规定,生产经营单位要建立健全安全生产责任制度,明确安全生产的各个环节的责任和义务。
企业要落实安全生产主体责任,并配备专门的安全生产管理人员,确保生产过程安全可靠。
2. 安全生产许可制度新版安全生产法强化了对危险物品、危险工艺以及其他特定领域的安全生产许可管理。
企业在进行相关生产经营活动前,必须获得相应的安全生产许可。
同时,相关部门将加强对安全生产许可的监督检查,确保许可的合规性和有效性。
3. 安全生产教育和培训新版安全生产法要求各生产经营单位加强对员工的安全生产教育和培训。
企业要定期组织员工进行安全生产知识的学习和培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
同时,相关部门也将加大对安全生产培训的力度,提高全社会的安全素养。
4. 事故调查和责任追究新版安全生产法明确规定,对于发生的事故,要进行必要的调查和追责。
生产经营单位应积极配合事故调查工作,并按照法律法规的规定依法承担相应的责任。
对于严重违法失职的责任人员,不仅要追究刑事责任,还将列入安全生产信用记录,对其限制从事相关工作。
三、新版安全生产法的亮点与挑战新版安全生产法在强化安全生产责任制、加强许可管理、推动教育培训和加大责任追究等方面有诸多亮点。
同时,新版法律的实施也面临着一些挑战,如如何确保监管力度的持续和落实效果的评估等。
新《安全生产法》(2023版)全面解析引言2023年,新一版的《安全生产法》将会于全国范围内正式实施。
作为中国安全生产领域的重要法律法规,新《安全生产法》的出台将进一步完善我国的安全生产制度,提高安全生产管理水平。
本文将全面解析新《安全生产法》(2023版),以便更好地了解其中的重要内容和变化。
一、新《安全生产法》的背景新《安全生产法》是根据国家制定的发展战略和安全生产领域的实践经验进行修改和完善的。
通过制定新的法律法规,以保障人民群众的安全和社会的稳定,加强对安全生产的监管和管理。
二、重要内容解读1.安全生产责任制度的落实新《安全生产法》强调企业安全生产责任的执行,要求企业依法履行安全生产主体责任,明确安全生产的权责。
企业必须制定健全安全生产责任制度,将安全生产纳入企业的日常管理中。
2.安全生产标准和措施的规范新《安全生产法》对安全生产标准和措施的规范进行了详细的要求。
企业必须按照国家相关标准制定和实施安全生产措施,确保生产过程中安全设施的正常运行和安全管理的有效实施。
3.安全生产监管和执法机构的职责新《安全生产法》对安全生产监管和执法机构的职责进行了明确。
相关部门要加强对企业安全生产的监督检查,及时发现和纠正安全生产违法行为。
对于违法违规行为,相关执法机构将依法进行处罚。
4.安全生产事故的预防和应急救援新《安全生产法》强调安全生产事故的预防工作,要求企业建立健全安全生产事故的防范机制,并制定应急预案。
同时,要求企业组织开展安全生产培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
三、新《安全生产法》的意义新《安全生产法》的出台对于加强安全生产工作具有重要意义:1.提升企业安全生产管理水平新《安全生产法》的实施将促使企业重视和加强安全生产管理,完善安全生产责任制度,建立健全安全生产管理体系,提高企业的安全生产管理水平。
2.加强对安全生产的监管和执法力度新《安全生产法》明确了安全生产监管和执法机构的职责,加强了对企业安全生产的监督和检查。
新安法解读释义随着社会的发展和进步,安全生产在我国的地位日益凸显。
为了更好地保障人民群众的生命安全和财产安全,我国适时修订了《中华人民共和国安全生产法》,并于2021年9月1日起正式实施。
新安法的出台标志着我国安全生产法治建设迈入了新阶段。
本文将对新安法进行解读释义,以帮助广大读者更好地理解和把握这部重要的法律。
一、新安法简介新安法是对原有安全生产法的修订和完善,全文共十章,包括总则、生产经营单位的安全生产责任、安全生产预防、安全生产监督管理、事故调查与处理、法律责任等内容。
新安法明确了生产经营单位的主体责任,强化了安全生产预防和监督管理,加大了违法责任的追究力度。
二、新安法的主要变化1.强化生产经营单位的主体责任。
新安法明确规定,生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位的安全生产职责,确保安全生产。
2.完善安全生产预防措施。
新安法强调生产经营单位应当采取预防和控制措施,确保安全风险可控,提高安全生产水平。
3.加强安全生产监督管理。
新安法增加了对政府部门和生产经营单位安全生产监督管理的要求,规范了执法行为,提高了监管效能。
4.加大对违法行为的处罚力度。
新安法对违法行为设置了更为严格的处罚措施,包括罚款、停产整顿、吊销许可证等,以震慑违法行为。
三、新安法的亮点1.坚持以人为本,强化生命安全。
新安法明确提出,安全生产应当坚持以人为本,确保人民群众的生命安全和财产安全。
2.强化法治思维,提高安全生产法治化水平。
新安法明确了生产经营单位、政府部门和社会组织在安全生产中的法律责任,为法治建设提供有力支撑。
3.创新监管方式,提高监管效能。
新安法鼓励运用大数据、物联网、人工智能等先进技术手段,提高安全生产监管水平。
四、新安法的实施意义新安法的实施对于加强我国安全生产法制建设,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全具有重大意义。
新安法的贯彻实施,将有利于推动生产经营单位提高安全生产水平,促进我国经济社会持续健康发展。
新安全生产法深度解读永诚铸业有限责任公司安监部制2014年9月干部培训教材一、明确了立法目的和调整范围明确立法目的:明确规定为了加强安全生产工作,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命健康和财产安全,促进经济社会和谐发展,根据宪法,制定本法。
Click to edit Master title style 调整范围:(1)删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定的内容。
(2)规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产,参照本法的规定执行。
二、完善安全工作方针和机制关于安全生产工作方针:将现行法规定的“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”,修改为如下:安全生产应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制。
政府编制安全生产规划:规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当制定安全生产规划,将其纳入国民经济和社会发展规划,并组织实施。
三、完善建设项目“三同时”制度扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围:规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目,以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。
增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定:新增规定矿山重点建设项目和生产、储存危险物品的建设项目,其安全条件论证和安全预评价报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意,有关部门不得批准该建设项目,与《危险化学品安全管理条例》相衔接。
规范了建设项目安全设施设计审查的程序规定高危建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或者有关部门审查同意后方可开始施工。
审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
负责审查的安全生产监督管理部门或者有关部门应当自收到安全设施设计后四十五日内作出审查意见书,并书面通知建设单位。
审查不得收取任何费用。
安全风险较大的建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或者有关部门备案,安全生产监督管理部门或者有关部门应当进行抽查。
明确了施工单位的职责规定高危建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,对安全设施的工程质量负责,并保留完整记录。
安全风险较大的重点建设项目的安全设施设计经依法抽查不合格的,施工单位应当停止施工。
新增了监理单位的责任规定工程监理单位对高危建设项目应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合相关标准,并对建设工程安全生产承担监理责任。
新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价。
高危建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当委托具有国家规定资质条件的技术服务机构对其安全设施的预防效果进行评价,与《职业病防治法》相一致。
明确了建设项目竣工验收的程序高危建设项目经安全生产监督管理部门或者有关部门对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。
安全风险较大的重点建设项目竣工验收后,其安全设施验收报告应当按照国家有关规定报安全生产监督管理部门或者有关部门备案,安全生产监督管理部门和有关部门应当进行抽查。
经依法抽查不合格的,不得投入生产和使用。
四、补充了安全文化建设的内容提高全社会的安全生产意识国家将安全教育纳入国民教育内容,大中专院校和中小学应当开设安全知识课程,提高学生安全、紧急避险、救护知识和防灾能力。
各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和知识的宣传教育,推进安全文化建设,提高全社会的安全生产意识。
加强生产经营单位安全文化建设生产经营单位应当加强安全文化建设,建立完善安全生产绩效考核奖惩制度,促进从业人员遵章守纪。
生产经营单位应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动,培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。
安全生产活动情况应当记录备查。
生产经营单位的车间(区队)应当每周至少召开一次安全会,分析安全生产情况;班组应当每日召开一次班前会,并对所辖作业区域至少进行一次安全巡查,查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患,提出防范和整改措施。
车间(区队)安全会、班组安全巡查情况应当记录备查。
推进安全生产诚信体系建设(1)国家推进安全生产诚信体系建设。
安全生产监督管理部门和有关部门应当建立安全生产违法行为信息系统,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,向社会公示,接受社会监督。
县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准化建设分级考核,考核结果向社会公开,并通报银行业、证券业、保险业等主管部门,作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。
(2)发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生两次以上较大生产安全责任事故并负主要责任,以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位,由有关部门依照有关规定限制其新增项目核准、用地审批、证券融资和银行贷款。
五、补充了生产安全事故应急救援的规定建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统国务院安全生产监督管理部门应当建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门应当建立健全相关专业的生产安全事故应急救援信息系统。
县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本行政区域统一的生产安全事故应急救援信息系统。
生产安全事故应急救援信息系统应当与各级人民政府建立的突发事件信息系统实现互联互通、信息共享。
国家加强应急能力建设国家建立矿山、危险物品、公路交通、铁路运输、水上搜救、油气田事故应急救援基地和应急救援队伍。
县级以上地方各级人民政府应当根据本地区安全生产的特点,建立或者确定相应的专业应急救援队伍,并配备必要的设备、设施和器材。
政府应当储备必要的应急救援物资县级以上地方各级人民政府应当安排一定数量的生产安全事故应急救援资金,储备必要的生产安全事故应急救援物资,用于重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作。
生产经营单位制定应急预案和演练生产经营单位应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案,报安全生产监督管理部门和有关部门备案,并定期进行演练。
生产安全事故应急预案应当根据安全生产实际情况适时修订。
应急救援费用的承担因事故救援发生的费用,由事故发生单位承担;事故发生单位无力承担的,由所在地人民政府解决。
六、强化了生产经营单位安全生产主体责任增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容生产经营单位主要负责人负有确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,组织开展本单位的安全生产教育培训和应急演练工作,组织开展安全生产标准化建设,实施本单位的职业危害预防工作,保障从业人员的职业健康等职责,并且应当每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告,接受监督。
新增高危企业安全生产管理人员资格准入制度矿山、冶金、轨道交通运营、道路交通运营、建筑施工单位,危险物品的生产、经营、储存单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的专职安全生产管理人员应当具有注册安全工程师资格和三年以上相应工作经历。
规定建立职工安全教育和培训档案在现行法规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训的基础上,为督促生产经营单位切实做好安全生产教育和培训工作,规定生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
明确了劳务派遣用工的安全管理责任目前劳务派遣形式用工比较普遍,用工单位、派遣单位相互回避责任的情况十分严重,从业人员安全培训不到位的现象较多。
送审稿对劳务派遣用工的安全责任作出了规定,明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理,履行安全生产保障责任。
新增生产经营单位负责人轮流现场带班的规定矿山等高危企业应当按照国家有关规定轮流现场带班,带班负责人应当掌握现场安全生产情况,及时发现和处置事故隐患。
井工矿山负责人现场带班,应当与从业人员同时下井、同时升井。
新增安全生产标准化建设的规定国家推行安全生产标准化建设,生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,加强安全生产基础工作。
安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩。
县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准化建设分级考核,考核结果向社会公开,并通报银行业、证券业、保险业等主管部门,作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。
新增安全生产状态定期报告制度生产经营单位应当建立安全生产状态报告制度,并按照国家有关规定定期向安全生产监督管理部门和有关部门提交本单位的安全生产状态报告。
生产经营单位的主要负责人应当保证安全生产状态报告的内容客观真实、采取的措施符合相关要求。
新增重大事故隐患治理的督办和代治理制度县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门应当建立重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患;对生产经营单位逾期不履行重大事故隐患治理责任的,应当向本级人民政府报告,可以提请人民法院依法冻结生产经营单位重大事故隐患治理所需资金,委托具有相应资质的单位代为治理。
七、完善了安全生产投入的规定规定生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用安全生产费用提取、使用办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定,安全生产费用的税前扣除按照税法有关规定执行。
规定生产经营单位应当保障用于事故隐患排查治理、职业病危害预防、劳动防护用品配备、安全生产教育培训和应急演练等费用,并按照国家有关规定,在生产成本中据实列支,与《职业病防治法》的表述相一致。
八、强化安全监管行政执法措施增大查封、扣押违法范围对不符合安全生产法律、法规、国家标准或者行业标准的设施、设备、器材和非法、违法生产、经营、储存、使用的危险物品以及作业场所予以查封或者扣押,并应当在三十五日内依法作出处理决定。
建立生产安全事故查处挂牌督办制度国家建立生产安全事故查处挂牌督办制度。
发生重大、较大生产安全事故,除按照有关规定进行调查处理外,国务院、省级人民政府的安全生产委员会分别对其查处情况实行挂牌督办,并在政府网站予以公示,接受社会监督。
停止向违法企业供应动力等资源负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位依法作出停产停业整顿、停产停业、停止建设、停止施工、停止使用等行政处罚决定或者行政强制措施后,生产经营单位应当立即执行,并在三日之内报告整改措施和执行情况。
对于生产经营单位拒不执行行政处罚决定或者行政强制措施的,为防止发生生产安全事故,负有安全生产监督管理职责的部门有权通知有关单位采取停止生产经营单位用电、水、气和火工品供应等措施,有关单位应当予以配合。