全员人口库数据库建设标准

河北省卫生健康委员会办公室关于印发河北省全员人口数据库个案信息登记口径（试行）及有关说明的通知文章属性•【制定机关】河北省卫生健康委员会•【公布日期】2021.06.18•【字号】冀卫办人口函〔2021〕5号•【施行日期】2021.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文河北省卫生健康委员会办公室关于印发河北省全员人口数据库个案信息登记口径（试行）及有关说明的通知冀卫办人口函〔2021〕5号各市（含定州、辛集）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局：全员人口数据库是卫生健康云平台三大基础信息库之一，为提高全员人口数据质量，规范完善人口监测统计制度，进一步做好人口监测工作工作，现将《河北省全员人口数据库个案信息登记口径（试行）》印发你们，请遵照执行。

各地在执行过程中，要注意收集问题和建议，并以市为单位向省卫生健康委人口家庭处反馈。

联系人：杨秋野联系电话：*************，166****5169邮箱：*******************.cn河北省卫生健康委办公室2021年6月18日《河北省全员人口数据库个案信息登记口径（试行）》及说明一、规范口径的历史背景全员人口数据库为人口管理设计了户籍地、居住地和管理地三个字段，用来分别登记户籍地信息、居住地信息和管理地等属性信息（管理地是明确人口监测和家庭发展具体管理服务工作的单位），分别用来统计户籍人口、常住人口和管理人口。

在人户状态一致和人口从未流动的情况下，管理地与户籍地、居住地完全一致；当出现人户分离或人口流动状态下，户籍地和居住地信息将分别记录户籍地和居住地信息，管理地即为现居住地；特殊情况下，管理地既不是户籍地，也不是居住地，如因计划生育责任目标管理等原因，一些县（市、区）在全员信息系统中设置了县直、乡直等特殊区划，这些特殊区划中人口个案的管理地为县直下属区划（科局，如商务局）或为乡（镇）直。

人口基础信息库建设方案2022年4月28日目录1 概述 (4)1.1前言 (4)1.2背景 (4)2 业务需求综述 (5)2.1需求理解 (5)2.1.1 应用层次 (5)2.1.2 信息需求 (5)2.1.3 功能需求 (6)2.1.4 性能需求 (7)3 项目建设的必要性 (7)3.1建设人口信息综合问题分析 (7)3.2建设必要性分析 (8)3.3人口库的建设意义和重要性 (11)4 社会及经济效益分析 (11)4.1社会效益分析 (11)4.2经济效益分析 (12)5 建设方案总述 (13)5.1建设目标 (13)5.2建设思路 (14)5.3建设容 (14)5.4总体架构设计 (15)5.5总体设计原则与路线 (16)5.5.1 设计原则 (16)5.5.2 全局技术路线 (17)6 人口信息库详述 (18)6.1建设概述 (18)6.2设计思路 (19)6.3功能设计 (19)6.4人口信息库数据建模模型 (21)6.5人口数据来源 (21)6.6人口信息库与应用 (21)6.7资源库系统功能 (23)7 人口数据资源共享及接口建设详述 (25)7.1人口数据资源共享业务场景 (25)7.2服务接口描述 (26)8 应用系统建设 (28)8.1人口信息综合统计决策分析 (28)8.2人口基础信息主题目录检索定位 (32)8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (32)8.4全省各部门基于人口库进行数据比对交换 (32)9 标准与规 (33)9.1电子政务建设标准规 (33)9.2信息安全标准规 (34)10 安全系统建设 (36)10.1安全系统架构设计 (36)10.1.1 设计原则 (36)10.1.2 安全架构 (37)10.2网络安全 (38)10.3系统安全 (39)10.4应用架构安全 (41)10.4.1 数据安全 (41)10.4.2 集成安全 (42)10.5备份系统设计 (43)1概述1.1前言新时期，人口信息工作面临新形势和新问题，因此，要建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，制定人口发展评估体系，监控人口发展规划执行情况，进一步完善目标管理责任制，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。

竭诚为您提供优质文档/双击可除人口基础数据库建设规范篇一：全员人口数据库建设培训手册入户调查———信息卡登记填写篇以下几个率，我们各级检查中是要考核的，数据库的建设必须达到如下指标：1、全员人口个案信息覆盖率要求达到95%以上全员人口个案信息覆盖率=去除重复个案后数据库包含人口数/应纳入全员库人口总数×100%应纳入全员库人口包括本地户籍人口（含流出人口）与流入人口。

2、准确率（已采集信息正确的人数占已采集所有人数的比例）（具体计算可能要通过逻辑审核或者是实地调查核与信息卡数据库核对结果计算）95%以上。

3、项目完整率（每人约有50项采集内容，其中每人已采集项目与总项目数的比例）（在实际计算中可能选择其中几项必须填写项来计算，如逻辑审核中重点核实的缺少必填写项目审核）4、数据库更新及时率（出生或者是四术发生变动时，数据库是否及时变更，数据库中出生和四术的上报日期与实际的出生日期和实际避孕措施开始日期的变更不应超过三个月或者是更短日期，否则视为不及时）以上各项指标的高低是关系到全员人口数据库建设成败与否的关键因素。

只有信息采集达到上述标准要求，才能为下一步全员录入奠定基础。

下面将全员人口信息采集步骤详细叙述如下：一、全员人口数据库要求实现以房管人，内蒙采集规范对房屋的编码要求如下：内蒙至村级编码示意图：（系统中已经固定编码）村级至户级示意图：（小区至户未固定编码）二、具体到平房或楼房中编码规则如下：如图：这个平房小区共有三排：第一排共一列，这一列有三院，一院大门向东开，一院里有三户人家，二院大门向南，院内有两户人家，三院有一户人家；第二排共两列，第一列共一院，院内有两户人家，第二列共有两院，第一院有两户人家，第二院有一户人家；第三排共一列，这一列有两院人家，第一院有两户，第二院有一户。

那么这个小区内的房屋编码依次为：注：平房小区内的排是按从南到北，列是从东到西的，院也是从东到西，院内户是由大门起逆时针方向编号，暂时无人居住的房屋要预留编号。

国家人口计生委办公厅关于印发全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2008.09.26•【文号】人口厅发[2008]59号•【施行日期】2008.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于印发全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）的通知（人口厅发〔2008〕59号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：为建立全员人口个案管理信息系统，经认真调研，充分吸收各省（区、市）的实践经验，国家人口计生委制定了《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》，现予发布，请各地遵照执行。

《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》是《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》国家标准的扩展和补充，各省（区、市）人口计生委在建立全员人口个案管理信息系统时要严格执行《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》的规定，统一人口个案信息库的数据结构，即：统一数据结构表名称、统一数据项（字段）名称、统一分类代码。

分类代码不符合《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》的要加以修改，没有的项目要尽快补充，同时可根据本地工作需要，增设必要的数据结构表、数据项（字段）和分类代码。

凡增设的内容，如已有国家标准或相关行业标准的，原则上要直接采用标准。

2002年以来，婚姻状况代码和文化程度代码国家标准发生了变化，各地要按照新的代码进行相应调整，确保全员人口个案管理信息系统中采用的是最新版本的国家标准。

《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》由国家人口计生委发展规划与信息司负责解释。

国家人口计生委办公厅二○○八年九月二十六日全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）一、数据结构（一）命名规则数据结构表名称和字段名称均同时使用中、英文两种格式。

人口基础数据库建设方案
摘要
本文分析了现阶段我国各地区人口基础数据库建设的情况，总结出现
有系统的不足，并对人口基础数据库建设方案进行了深入的探讨，具体提
出了人口基础数据库建设需要构建和完善的各个环节，包括：（1）完善
系统结构；（2）加强数据质量管理；（3）建立 security access 控制；（4）合理配置硬件资源；（5）改进人口基础数据库的可视化报表；（6）增强人口基础数据库的动态监控功能；（7）创新常规人口基础数据库的
应用方式；（8）探索人口基础数据库应用外部数据驱动；（9）建立数据
共享挖掘体系。

本文根据相关研究成果，为人口基础数据库的建设提出了
有效的举措，为进一步推进和完善我国人口基础数据库建设做出了重要的
贡献。

关键词：人口基础数据库；数据库建设；安全访问；可视化报表；数
据挖掘
1引言
以机构和个人为基础的我国国家人口基础数据库完善地反映了全国宏
观和微观社会结构的变化情况。

目前，我国对人口基础数据库的关注度越
来越高，对其建设也显得越来越重要。

人口综合库建设方案一、背景随着我国经济快速发展和城市化进程加快，城市规模扩大、人口数量增长、社会结构变化等问题日益凸显。

因此，建设一套完善、实用的人口综合库显得尤为必要。

目前，我国各地区都在推进人口信息系统建设，但由于技术水平和管理体制不同，存在信息错杂、资源浪费等问题。

二、目的建立一套全国性的人口信息综合库，实现各地区人口信息数据的汇聚，集中管理，提高信息资源利用效率，为国家的决策提供可靠的数据支撑，为基层政务服务提供更优质的数据参考。

三、建设内容1.建设信息采集系统：建立较完善的人口信息采集系统，实现社会保障、重点人群、常住人口、流动人口等数据的实时采集。

2.建设信息处理系统：实现数据、信息清洗、整合、分析、融合、发布等多项工作，对各地各单位信息进行标准化、精细化处理。

3.建设核心系统：建设全国性的人口数据库及相应系统平台，为各级政府部门、机构、企事业单位提供数据共享，统一核对、录入、更新、管理人口信息。

4.区块链技术应用：利用区块链技术构建人口信息数据共享平台，保证数据的安全性和完整性，实现各地区间、各个层级的人口信息的快速、准确共享。

5.信息安全保障：考虑到人口信息可能涉及个人隐私，要求建设方案在信息采集、处理、存储、传输等全过程中要保障信息安全，防止泄露、丢失等情况发生。

四、建设流程1.第一阶段：需求调研、系统规划等，明确建设目标与建设方案。

时间：3个月。

2.第二阶段：编制具体方案，确定建设任务、技术路线、资源需求，进行投资预算和经费分配等工作。

时间：6个月。

3.第三阶段：按照方案逐步推进建设工作，包括：系统设计、分析、开发、测试、验收等。

时间：24个月。

4.第四阶段：系统上线前，进行最后的审评工作，确保系统达到预期标准和要求。

时间：6个月。

五、建设期望结果1.建设成本控制在合理范围内。

2.建设出符合国家标准、可靠稳定的人口信息系统。

3.实现在数据采集、处理、共享等方面的信息化管理，提高政府公共管理的效率和水平。

如何强化全员人口信息数据库建设
一是每月一收集。

每月通过新生人口报户、出生医学证明办理、婚姻登记等渠道收集人口出生信息，及时录入，准确变更。

二是每月一更新。

每月定期到公安、卫生、民政等部门采集信息并进行核查、反馈，直至将婚育情况确认真实后录入数据库，做出准确的月报表。

三是每月一通报。

每月通过与公安、卫生、民政等部门的信息共享数据，查询各乡镇(街道)全员人口信息数据库数据的维护、更新、提交协查和接受反馈情况，并以人口计生统计QQ群等形式进行通报。

人口综合库建设方案简介人口综合库是一种管理、存储和分析个人人口统计信息的系统。

它具有重要的社会价值和应用价值，并被广泛应用于人口管理、经济分析、社会学研究和决策支持等领域。

在本文中，我们将探讨一个突出的人口综合库建设方案，以便更好地满足不同领域的需求。

方案概述该方案建议建立一个人口综合数据库，该数据库旨在收集各种人口统计数据，包括但不限于人口数量、年龄、性别、就业情况、婚姻状况、家庭收入、教育水平、住房情况等多种指标。

数据收集将通过不同的方式获取，例如政府部门的调查、人口普查、医疗机构提供的数据以及线上问卷调查等方式。

数据库结构该人口综合数据库由三个层级组成。

最基础的层级是原始数据层，旨在收集原始的个人统计数据。

这些数据将包括个人基本信息、就业、教育背景、家庭收入、健康状况等。

该层级的数据收集方式将通过政府部门的调查、人口普查以及一些合作机构的数据提供确保数据的准确性和可靠性。

在原始数据的基础上，我们建立了分析数据库层。

该层级将处理和清洗原始数据，确保数据的质量。

数据的清洗和处理可以通过数据仓库技术进行，以确保数据的一致性和完整性。

同时，我们将建立一个大数据分析平台以处理海量的复杂数据，利用数据分析技术实现对数据的挖掘、筛选、指标计算和图表展示。

在分析数据库层完成数据分析和清洗后，我们建立了应用数据层，旨在为不同领域的政策制定和研究提供数据支撑。

应该数据层将向政府部门、研究机构、决策者和公众提供数据查询、数据报告和数据分析服务。

同时，我们还将开发一系列数据分析软件模块，包括人口结构分析、少数民族人口统计、人口流动分析等，以方便不同领域的用户对数据进行分析和应用。

技术方案在实现该方案的技术方案中，我们先考虑如何获取数据。

我们将采用多种方式获取数据，涵盖政府数据、社会数据和企业数据。

具体数据来源包括人口普查、国家数据中心、卫生健康部门、社保机构、教育机构以及一些合作机构，例如人口调研公司。

对于数据的存储和管理，我们将采用关系型数据库管理系统（RDBMS）。