中小学教育管理,讲义第十八章 典型国家中小学管理的特点

教育管理学第一章一、教育管理的定义教育行政部门和学校为了实现教育目的和培养目标，充分调度各种资源对教育系统所进行的计划、组织、协调、控制等系统化的活动。

二、教育管理的特点1、教育领域中很多东西难以定论或把握，致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方法。

2、教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受到多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。

3、教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理，道德及价值观等方面的问题。

如“教育资源分配”4、在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。

教学人民往往希望在自己的领域有跟多的自由发挥空间，这一特点导致教育管理人民与教学专业人员之间常常会发生冲突。

5、教育管理工作的成效的评价，与其他管理工作的评价相比要复杂得多。

这种业绩评价的困难，为圆满履行教育管理职能增加了难度。

6、教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。

教育的这一特点常常使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时采取非常谨慎的态度。

三、什么是教育管理学教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。

广义的教育管理学：以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。

(它是以中央或地方的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、指导、协调和控制，使有限的教育资源得到合理配置，以实现管理目标优化的一门现代科学。

)狭义的教育管理学：以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，(构建学校和社区环境之间的和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。

)四、教育管理学产生和发展教育管理学的产生作为一门学科，教育管理学产生于20世纪初的美国，标志是这一时期发表了一批教育管理著作。

1908年达顿与斯奈登出版了《美国公共教育管理》一书，学术界一般都认为该书的问世是教育管理学正式诞生的标志。

中小学教育管理1、管理是一种社会现象，社会一种职能。

管理随人类产生而产生，随人类发展而发展。

我国远古就有明显的管理思想《周礼》中管的原意为钥匙，后管又延伸为对人，财，物的配置约束。

从而可见古代的管为主其事，理为治其事2、管理：合理组织人力、物力、财力、时间、信息、协调各种关系和各项工作，高效益实现预定目标的活动过程3、教育管理是社会管理重要组成部分，包括国家教育行政管理，即宏观管理，和学校内部管理，即学校管理，亦微观管理。

教育管理：管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人、财、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程4、教育管理的自然属性和社会属性是教育管理的二重性5、教育管理学包括教育行政学和学校管理学两大分支6、政治与教育不分，无专门教育管理人员是古代中西方教育管理特点7、20世纪泰勒的科学管理运动及其在教育行政中的运用推动了教育管理科学的发展8、教育管理学：研究教育管理现象及其发展规律的学说9、教育管理学学习方法：认真读一点书；认真研究问题；认真总结教育管理实践经验1、管理性质：安排、处理关系、确立目标、效率、信息的控制2、管理三层意思：管理要有正确的目标、要有合理的组织措施、要讲效率。

三个方面紧密联系，缺一不可。

其中目标是科学管理核心、合理组织措施是科学管理主体，高效率是科学管理生命力所在3、教育管理特点：管理内容有教育性、管理对象和产品有主体性，管理过程有复杂性4、教与学的矛盾是教育主要矛盾。

教育管理的主要矛盾是教育主要矛盾的反映。

处理好人与人之间的矛盾关系是教育管理的主要矛盾。

推动教育管理向前发展的动力：社会对受教育者提出的要求所引起的受教育者新的需要与受教育者现有水平之间的矛盾5、教育管理基本范畴：主体与客体、共性和个性、质量与数量、有效与无效、集权与分权、权威与服从6、教育管理过程中质量与数量都要通过人才表现出来，两者关系是多出人才是出好人才的关系1、目标：人们的行为想要达到的目的和标准。

中小学教育管理一.教育管理的基本原理第一章.导论名词解释：1•管理就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。

2•教育管理是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、物力和信息的作用，利用教育部各种有利条件高效率地实现教育管理目标的活动过程。

3•教育管理学分为教育行政学和学校管理学两大分支。

教育行政管理学以国家教育事业管理为研究对象，学校管理学以学校部管理为研究对象。

简答题：一.简述教育管理学的学习方法：1•认真读一点书2. 认真研究问题3.认真总结教育管理经验第二章.教育管理的特点名词解释：无简答：一•教育管理的特点：1. 教育容的教育性2•管理对象和产品的主依性3.管理过程的复杂性第三章•教育管理的目标名词解释：1•教育管理目标是教育管理活动所要达到的某种结果或境地。

2. 目标管理是围绕管理的目标所进行的管理.简答：一.制定教育管理目标的依据：1国家的政治,经济和文化发展需要.2国家的教育方针,政策.3教育科学理论4教育发展的客观实际.二•教育管理中实施目标管理的意义：1有利于全面贯彻国家的教育方针.2有利于提高教育管理效率.3有利于调动工作积极性4有利于改进管理作风，提高管理能力.三.目标管理的特点：1目标管理是面向未来的管理. 2目标管理是对组织整体的系统管理3目标管理是重视成果的管理.4目标管理是全员的管理.第四章.教育管理的过程名词解释：1•教育管理过程是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人•财，物, 时间，空间，信息等资源，充分发挥计划，组织控制，激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程.2. 教育管理职责就是教育管理系统的职责和功能简答：一•教育管理过程的特点：1教育管理过程是一种教育性的活动过程.2 .................................. 多层次的活动过程.3 ................... 双边活动过程4 .......................... 动态的活动过程5 ......................... 可控制的过程.二•教育管理过程各个环节的关系：1. 有机结合，有序运行2.相互渗透，相互促进3•不断发展，螺旋上升第五章•教育管理的质量名词解释：1•教育质量管理是采用现代科学技术手段和方法，对教育工作的过程进行计划，组织和控制，以保证教育目标和教育管理目标达到最优化效果简答：一•教育管理质董的特点：1. 教育管理质量标准的综合性.2.教育管理质量控制的复杂性3. 教育管理质量评价的模糊性.4教育管理质量形成过程的长期性.第六章•教育管理研究的方法论名词解释：L行动研究法是有研究人员和教育工作者共同参与，谍求在工作环境中对当前问題解决，评价，和改正行为过程的研究方法。

一、单选 1.20 世纪初，科学管理运动及 其在教育行政重的运用，推动 了教育管理学的发展，其代表 人物是（泰勒 。

泰勒） 泰勒 2.教育管理学 教育管理学是研究（教育管 教育管理学 理现象及其发展规律的学说） 。

3.教育管理的二重性 教育管理的二重性是指教育 教育管理的二重性 管 理的 （自 然属 性和 社会 属 性） 。

4.我国（远古时代 远古时代）就有了明 远古时代 显的管理思想。

5. 在教育管理过程中， 教育管 理的主要矛盾是处理人与人之 理的主要矛盾 间的矛盾关系。

6. 科学管理过程的主体 科学管理过程的主体是合 理的组织措施。

7. 科学管理的生命力所在 科学管理的生命力所在是 高效率。

8.目标是科学管理的核心 科学管理的核心。

科学管理的核心 9.在教育管理过程中 在教育管理过程中，质量和 在教育管理过程中 数量的表现要通过人才。

10.1954 年提出目标管理的美 国著名管理学家是彼德德鲁 彼德 彼德 克。

11.目标管理学是美国管理学 家德鲁克提出的，提出了管理 目标和自我控制的主张的一书 是《管理实践》 管理实践》 管理实践 。

12.管理过程理论的代表人物 是法国著名管理学家亨利法 亨利 亨利 约尔。

约尔 13.1900 年，首次提出管理职 能思想的人是法约尔 14.1916 年，法约尔发表了一 本标志着管理过程理论的产生 的书，该书是《工业管理和一 《 般管理》 。

般管理》 15.把管理职能归纳为计划、 组 织、人事、指挥和控制“五职 能说”的代表人物是孔茨。

16.把管理职能概括为计划、 组 织、指挥、协调和控制的人物 是法约尔。

17.在古典管理理论阶段后期， 古利克提出了管理的“七职能 说” 。

18.由于效益是通过价值体现 的，因此效益观具体体现的价 值原则是“最大最小” 。

19.20 世纪 60 年代起，提出全 面质量管理的美国质量管理专 家是菲根鲍姆 菲根鲍姆。

第一章管理与教育管理学习目标：1、理解管理的概念、管理的意义、向管理要质量。

2、理解教育管理的含义、教育行政的含义、学校管理的含义。

3、了解教育管理的基本特点第一节管理一、管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。

二、管理的意义（领会：向管理要质量。

）管理是一种社会的一种基本职能，通过管理可以提高工作质量和产品质量。

所以管理是社会的宝贵财富，是人类巨大的的资源，并提出了“向管理要质量”“向管理要效益”的口号。

由于重视管理，人类不仅在政治、经济上取得了惊人的成就，而且推动了文化、教育、信息技术的飞速发展。

人们越来越意识任何集体活动都离不开管理，只有通过科学、有效的管理，人类才能组织起来，实现对社会和自然的改造，实现人类社会与自然的和谐发展。

第二节教育管理三、教育管理：管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的行动过程。

包括：教育行政&学校管理（微观教育管理）。

四、教育行政：就是国家根据一定的政策，对教育工作所进行的组织、管理和领导。

五、学校管理：就是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，带领并引导师生员工充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的一种组织活动。

第三节教育管理的基本特点六、管理的共性：（1）要有正确的目标（2）要有合理的组织措施（3）要讲效率。

七、教育管理的特性：（1）管理内容的教育性（2）管理对象和“产品”的主体性（3）管理过程的复杂性八、二者的关系：教育管理是一般社会管理的组成部分，反映一般管理的本质，即教育管理也有明确的目标和严密的组织措施，科学的教育管理应是高效率的管理。

同时教育管理是一般社会管理的特殊部分，有自己的特性。

第四节古典管理理论一、泰勒（科学管理之父）的科学管理理论最为著名的试验有“搬运生铁”和“使用铁锹”，泰勒认为，只有运用科学的方法制定出标准的劳动方式，才能提高工作效率。

中小学教育管理中小学教育管理是指对中小学教育进行有效管理的过程。

中小学教育管理是对中小学的各个领域进行管理，如教学、后勤、财务等，力图提高教师的教学质量，提高学生的学习成绩，以及提升中小学整体教育质量，促进中小学教育可持续发展。

中小学教育管理目的在于提高教育质量，这涉及到一个地区、一个学校、一个班级以及一个学生的教育质量和教育标准。

中小学教育管理的主要任务包括教学管理、后勤管理以及财务管理等，这些任务因学校而异，但都需要保证学校顺畅运作。

教学管理是指对教育教学过程进行综合管理，主要包括教学组织管理、教学质量管理、课程管理等。

教学管理要求教师具有卓越的教学能力，能够有效地规划、组织和实施教学工作，促进学生的全面发展，提高学生的综合能力。

后勤管理是指对学校后勤服务进行管理，主要包括食堂管理、宿舍管理、维修管理、人员管理、用品管理等。

学校后勤管理的优劣直接关系到教师和学生的身体健康和学习效果，因此后勤管理是教育的重要环节之一。

财务管理是指对学校财务工作的管理，主要包括财务预算和财务核算等。

学校的财务管理要求健全完善的预算体系，科学合理的耗费预算，在节约开支的同时，保证教育质量。

中小学教育管理需要遵循以下几个原则：首先，中小学教育管理要注重学生的全面发展，把学生成长成全面素质的人作为目标。

其次，中小学教育管理要注重教师培训，提高教师的素质，为学生提供更好的教学环境。

第三，中小学教育管理要遵循公平原则，根据学生的不同能力和特长，为其提供相应的发展机会。

第四，中小学教育管理要注重全员参与，校领导、教师、学生和家长都应该积极参与到学校管理中来，共同推动学校的发展。

中小学教育管理是一项重要工作，它不仅直接关系到学生的身心健康，也关系到国家的未来。

因此，中小学教育管理的质量直接影响到学生的综合素质和国家的发展水平。

第一编基本原理一、导论教育管理包括国家教育的行政管理和学校内部的管理。

教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支。

教育管理学是一门边缘学科，也是一门实践性很强的科学。

管理随着人类的产生而产生，随着人类的发展而发展。

二、教育管理的特点1.教育管理的特点主要表现在：教育管理内容的教育性；教育管理对象和产品的主体性；教育管理过程的复杂性。

2.教育管理的主要矛盾是处理人与人之间的矛盾关系。

3.教育管理中的权威来源于管理者所拥有的职位和职务，这是按照教育组织内部职权划分的结果。

4.教育管理中真正的权威来源于教育管理者本身的政治、业务素质和工作的实绩。

三、教育管理的目标1.目标是人们的行为想要达到的目的和标准。

2.教育管理目标具有导向、激励和控制作用。

3.教育管理目标的制定过程有调查研究、分析讨论和确定目标三个环节。

4.教育管理中实施目标管理的特点主要表现在对组织整体的系统管理、重视成果的管理和全员的管理三大特点。

四、教育管理的过程1.教育管理过程是一种教育性的、多层次的、双边的、动态的、可控制的过程。

2.教育管理过程的四个基本环节是计划实施、检查和总结。

3.教育管理过程的中心环节是实施，该环节的任务就是落实计划。

4.在教育管理过程中，计划是起点又是归宿和目的。

五、教育管理的质量1.所谓质量是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和。

2.广义的质量包括产品质量和工作质量，狭义的质量仅指产品的质量。

3.教育质量管理的内容包括全员管理、全程管理和全局管理三大方面。

4.质量管理的特点主要体现四个全面，即管理的对象、环节、参与人员、使用的方法是全面的。

六、研究的方法论1.科学研究的方法论体系可以分为哲学方法论、一般科学方法论和具体的研究方法。

2.哲学方法论以唯物辩证法为中心，它为科学研究提供了科学的指导思想。

3.一般方法论最重要的是系统科学的基本原理。

4.某一学科的具体研究方法是方法论的具体运用，适用于特定学科的专门的特殊研究方法体系。

1、教育质量管理的特点？一、教育管理质量的标准的综合性二、教育管理质量控制的复杂性三、教育管理质量评价的模糊性四、教育管理质量的形成过程的长期性2、质量管理：是指确定质量方针目标和职责并在质量体系中通过质量计划、质量控制和质量改进，使其实施的全部管理职能的所有活动3、教育质量管理的内容：全员管理、全程管理、全局管理4、系统方法论对教育管理研究的指导作用？一教育是个大系统二、反馈原理在教育管理研究中有普遍的知道意义三、有序原理对于教育管理研究也有重大意义四、整体原理对于教育管理研究有重大的指导意义5、教育行政机关包括国家权力机关国家司法机关国家军事机关国家行政机关6、教育行政机关设置和改革的原则一、符合教育行政体制和职能要求二、着眼宏观，行政和事业企业分开三、精简机构提高效能，合理配置四、依法设置7、所谓体制是指关于国家机关企事业单位的机构设置隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称8、试试校长负责制的意义？一、有利于加强和改善党对于学校工作的领导二、有利于加强学校的科学管理充分发挥行政的统一指挥三、有利于加强民主管理调动广大教职工参与和学校管理的积极性9、教育发展战略：是指国家在一定时期内，根据社会经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标二作出的有关教育发展的全局性长期性的谋划和对策10、教育发展战略的内容一、教育发展的战略目标二、教育发展的战略重点、三、教育发展战略的步骤四、教育发展战略的组织实施11、教育发展战略的特征：长期性、全局性、关键性、层次性12、教育规划：是指在国家的教育方针政策和法规的指导下，为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规划步骤方法的总和13、教育规划的内容？一、教育发展目标二、教育现状的诊断与分析三、教育规划目标四、教育规划行动方案的拟定与选择14、教育行政执法：是指国家教育行政机关依照职权和法定程序对特定的管理事项和特定的教育行政管理相对人适用教育法律规范并产生法律效力的活动15、教育行政执法的作用？一、加强教育行政执法是增强教育法规的法实效的必由之路二、落实教育行政执法可以推进教育法制的建立三、加强教育行政执法可以提高教育法律关系主体的守法自觉性16、法实效：是指法律在社会生活中得到贯彻实施的实际程序或法律规范对人们做出相应行为时约束力的强度17、教育行政措施：是指国家教育行政机关未执行18、教育行政措施是指国家教育行政机关为执行教育法规对特定对象做出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为19、教育行政处罚：是指国家教育行政机关依法对违反教育行政管理秩序按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家教委发布的《教育行政处罚的暂行实施办法》的规定所实施的处罚20、教育行政处罚的原则处罚法定原则一事不再罚的原则惩罚于与教育相结合的原则21、教育行政处罚的种类?一、申诫罚：就是指教育行政机关向违反教育法的相对人发出警戒申明其违法行为，防止再次违法的行为处罚二、能力罚：是指教育行政机关对违反教育法的相对人的某种权利能力或行为能力的限制或剥夺三财产罚：是指对于违反了教育法的相对人给予经济制裁四、救济罚：是指通过对违法相对人的制裁纠正制止不法侵害使被算还得合法权益得到补救22、教育行政强制执行：是指教育行政机关对应履行而不自动履行教育法上义务的行政管理相对人依法强制其履行义务的教育行政执法行为23、教育评价是指根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段通过系统的收集信息资料和分析整理对教育活动，教育过程和教育结果进行价值判断为提高教育质量和教育决策提供依据的过程24、教育评价的类型？一、相对评价与绝对评价二、诊断性评价、形成性评价与总结性评价三、定性评价与定量评价四、自我评价与他人评价25教育评价的功能？一、导向功能二、激励功能三、诊断功能四、鉴定功能26、教育评价的原则？一方向性原则二、科学性原则三、可行性原则四、全面性原则27、收集评价信息的方法观察法、访谈法、问卷法、测量法、文献法28教育督导是指各级政府授权的独到机构和人员依据国家的教育方针政策法规和督导的原则与要求，对下级政府教育行政部门和学校进行有目的有计划的视察监督评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息提供改进工作的建议的活动29、教育督导的功能一、反馈性功能二、促进性功能三、鉴定性功能四、导向性功能五、沟通性功能30、教育督导的原则：法制原则、科学原则、求实原则、民主原则促进原则31、事业单位的特点？非权力性、非营利性、专业性、教育性32、教育人员管理的特点？首先教育人员主要是脑力劳动者，他们的工作需要独立钻研深入思考其次教育人员的劳动成果一般属精神产品最后教育属精神生产领域无论是知识的传授还是品德的形成周期较长过程复杂33、校长在学校的地位和作用？校长的地位：一、学校的法人代表地位二、学校行政领导的中心地位三、学校管理的决策地位四、学校工作的指挥地位校长的作用：一、代表作用二、引导作用、三、组织作用四、协调作用五、教育作用34、教师成长的过程？一、知识化过程二、专业化过程三、成熟过程35、教育人员自我管理的原则？一、自我要求与社会发展的要求相结合的原则二、自律与他律相结合的原则三、知与行统一的原则四、理想与现实统一的原则五、持之以恒的原则六、评价反馈的原则36自我管理的方法：自学、自识、自控、自检、自理、自奖37、学生管理的特点？一、学生管理的整体性二、学生管理的循序性三、学生管理的集体性四、学生管理的主体性38常规管理的基本要素？第一明确常规的指导思想第二、形成常规的规范和条例第三、建立执行常规的组织机构第四、常规管理的物质保证38、班级管理的模式松散式、命令式、简单联系式、多项联系式、民主平等式39、教学工作管理的基本要求？一、重视教学深入教学，研究教学指导教学二、严格按照国家的课程计划教学大纲和教科书的要求管理教学工作三、根据教学工作的特点遵循教学规律管理教学四、坚持正确的教学思想指导管理教学工作40、教学基本规律：第一、教学过程中学生的认识规律第二、教师主体作用协调一致的规律，第三、掌握知识与发展能力相统一的规律第四传授知识与思想品德相统一的规律41、教学工作的特点：第一教学工作任务的全面性第二、构成教学工作因素的复杂性第三、教学工作的目标就有超前性而教学效果显示又具有一定的滞后性34、制定学校教学计划的基本要求？1）指定计划必须以教育方针政策法规和课程计划教学大纲为依据，以教育科学理论为指导2）必须深入本校教学工作的基本条件和实际情况3）要充分发扬民主4）与学校教学工作计划应保持整体协调一致5）学校教学工作计划i的制定应及时35、教导处在教学管理中的地位和作用？教导处是学校教学工作管理的枢纽教导处是学校教学工作的协调机构教导处是校长管理教学工作的参谋机构教导处要为学校教学工作服务36、教导处建设的基本要求？人员精干2）职责明确分工合作3）善于协调适应性强4）有很高的效能37、教师工作的安排的基本要求知人善任、合理组合、立足当前着眼长远、发扬民主做好思想工作38、教学工作质量的检查分析应该包括以下三个方面：工作质量标准，教学效果的标准、时间标准39、教学质量的检查中领导注意的问题？第一、教学质量检查不仅要检查教师的教学和学生的学习还要注意发现领导在教学管理工作的问题第二、教学质量检查不仅要注意教学工作中存在的问题还要注意发现教学工作中有什么新经验和新创新，第三、检查要和知道相结合，通过检查要帮助教师分析存在的问题找出原因制定对策40、教学质量分析就是对教学质量检查的结果进行整理分类统计比较找出问题分析原因，提出改进意见和管理措施的过程。