定州市国民经济和社会发展第十一个五年规划
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定州规划图定州位于河北省中部,是一个历史悠久的城市,也是河北省的一个重要的交通枢纽。
随着定州经济不断发展和城市建设的推进,规划一个未来的市区图成为了势在必行的事情。
定州市规划图将包括以下几个主要区域:一、市中心区:市中心区位于定州市的中心地带,是政务、商务、文化和金融中心。
在规划中,市中心区将进一步完善公共交通网络,包括地铁、公交等,提高市中心区的交通便利性和服务能力。
此外,市中心区还将建设大型购物中心、高档酒店和商务办公楼,吸引更多的商业和金融机构入驻。
二、工业区:定州市将继续发展和壮大自己的工业经济。
规划中将建设一些高端制造业和现代化工业园区,吸引更多的高科技企业入驻,提高定州市的产业链水平。
工业区还将加大环保投入,推进绿色工业发展,减少对环境的污染。
三、住宅区:定州市将大力推进城镇化建设,提高市民的居住条件。
规划中将建设多个新的住宅区,包括公寓、别墅、普通住宅等不同类型的住宅。
住宅区将配备完善的基础设施和公共服务设施,如学校、医院、公园等,提供良好的居住环境。
四、生态文化区:定州市将大力保护和发展自己的生态环境。
规划中将建设生态公园、湿地公园、自然保护区等,保护定州市的自然生态和生物多样性。
同时,还将建设一些文化设施,如博物馆、图书馆等,弘扬和传承定州的历史文化。
五、交通区:定州市将进一步完善自己的交通网络。
规划中将继续扩建高速公路和铁路,提高定州市的交通运输能力。
此外,还将修建更多的立交桥和地下通道,缓解交通拥堵问题。
六、农村发展区:定州市将注重农村地区的发展。
规划中将加大对农村农业的支持力度,推动农村经济的发展。
同时,还将加强农村基础设施建设,完善农村公共服务体系。
总的来说,定州市规划图将以提高城市功能和居民生活质量为核心,注重环境保护和可持续发展。
通过推进这些规划,定州市将实现城市化建设和经济发展的良性循环,更好地满足市民的需求,并为定州市的未来发展奠定坚实的基础。
河北省人民政府关于《定州市国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕17号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《定州市国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复定州市人民政府:你市《关于报请审批〈定州市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》(定政呈〔2023〕12号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《定州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是定州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实省委、省政府各项部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深入实施京津冀协同发展战略,着力建设产城融合示范区、体制改革创新示范区、历史文化名城,打造京津冀城市群特色功能节点城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年,定州市耕地保有量不低于109.12万亩,其中永久基本农田保护面积不低于96.94万亩;生态保护红线面积不低于9.80平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;用水总量不超过省下达指标,其中2025年不超过2.95亿立方米,严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝、地震等风险控制线,落实历史文化保护等安全保障空间,全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势,优化主体功能定位,细化主体功能区划分,统筹农业、生态、城镇空间。
完善农业空间布局,打造粮食安全保障区、特色产业发展区。
定州分析报告1. 引言本报告旨在对定州市进行全面深入的分析,为政府和相关部门提供决策依据和发展战略。
首先对定州市的地理环境和历史背景进行说明,然后从经济、人口、财政、教育、交通等多个角度对定州市进行分析和评估。
最后,根据分析结果,提出相应的建议和意见。
2. 地理环境与历史背景定州市位于河北省中部,地处平原和山地的过渡地带。
定州市历史悠久,是中国历史文化名城之一。
在早期的秦汉时期,定州是一座重要的军事要塞和交通枢纽,发挥了重要的战略作用。
经过几千年的演变,如今的定州市已经成为一个现代化的城市,继承并传承了悠久的历史文化。
3. 经济分析3.1 主要产业定州市的主要产业包括制造业、建筑业、批发和零售业等。
制造业是定州市经济的主要支柱,涵盖了电子、汽车、纺织、化工等多个领域。
建筑业也在经济发展中起到了重要作用,随着城市建设的不断推进,建筑业将继续保持较高增长。
此外,批发和零售业随着人民生活水平的提高,也得到了迅速发展。
3.2 经济发展现状根据最新的数据统计,定州市的GDP 在过去几年中保持了稳定增长。
2019年,定州市的 GDP 达到了 xxx 亿元,较上一年增长了 x%。
尽管如此,定州市的经济增速相较于其他发达地区仍然较低,需要进一步提高。
3.3 经济发展潜力与挑战定州市在经济发展中仍面临一些挑战。
首先是产业结构不够合理,依赖于传统制造业比重较大,缺乏高新技术产业的支撑。
其次,人力资源发展不足,教育水平相对较低,影响了科技创新和人才引进。
此外,定州市的交通建设也还需要加大投资力度,提高城市的物流运输效率。
3.4 发展战略建议针对定州市的经济发展潜力与挑战,可以提出以下几点建议:•加大对高新技术产业的支持,引进外部科技创新资源,提升产业结构;•加大对教育领域的投入,提高人力资源发展水平,培养更多高素质人才;•加大对交通建设的投资,提高城市物流运输效率,降低物流成本。
4. 人口分析4.1 人口规模与结构根据最新数据统计,定州市的人口规模约为 xxx 万人。
定州市:建设京津冀开放型现代化节点城市作者:暂无来源:《共产党员·上半月》 2019年第10期定州有2600多年的建城史,是河北省首批历史文化名城。
2013年被确定为省直管市,享有设区市经济社会管理权限;2015年~2018年连续4年上榜全国中小城市最具投资潜力百强、新型城镇化质量百强,成功晋级全国科技创新百强。
全市经济发展持续向。
1949年全市工农业总产值为2700万元,财政收入为391.3万元。
历经70年的不懈奋斗,2018年地区生产总值332.8亿元,财政收入39.2亿元,分别是1949年的1232.8倍、1002倍;第一产业完成增加值62.5亿元,是1949年的232倍;第二产业完成增加值158.3亿元,是1949年的46.6万倍。
今年上半年,全市经济实现“双过半”,9项主要经济指标中,多项增速高于全省平均水平且排名比较靠前。
三次产业结构持续优化。
新中国成立初期,定州经济结构以农业为主、工业为辅,1949年农业产值2666万元、工业产值仅为34万元。
经三次产业结构优化后,2018年底,三产结构比为18.8∶47.6∶33.6,工业形成了“九大产业集群”,培育形成超百亿特色产业集群3个,汽车及零部件产业列入全省示范集群,被确定为河北省第二批智慧集群建设试点,被命名为汽车及零部件和体育用品产业名市。
尤其是服务业带动力显著增强,对GDP增长贡献率达53%。
全市科小企业和高新企业总数达469家,产值和销售收入过10亿元企业达到8家,其中超百亿的1家;纳税过千万企业达36家,过亿元企业5家。
城乡面貌发生沧桑巨变。
定州市主城区规划面积由1986年的21平方公里扩大至2018年的50平方公里,现城镇常住人口65.19万人,常住人口城镇化率由新中国成立初的5.72%提高到53.13%。
城市基础设施完善,污水集中处理率达92.59%、生活垃圾无害化处理率达100%;智慧城建设成效显著,光纤网络实现市区全覆盖。
定州可行性研究报告收一、引言定州市是河北省保定市下辖的一个县级市,地处华北平原的中部,地理位置优越,交通便利。
历史悠久,文化底蕴深厚,具有丰富的资源和潜力。
本报告旨在对定州市进行可行性研究,探讨其在经济发展、产业升级、城市规划等方面的可行性和发展前景,为其未来发展提供参考和指导。
二、总体情况分析1. 经济发展:定州市是河北省历史文化名城,拥有丰富的历史文化遗产和旅游资源,如定州古城、定州大佛寺、烧瓦沟等。
但其经济发展相对滞后,产业结构单一,农业占比较大。
在现代化建设和工业化发展方面还有一定的差距。
2. 产业升级:定州市的产业主要以传统制造业和农业为主,产业结构不合理,存在发展不平衡、不充分的问题。
急需进行产业升级和结构调整,提高产业发展的质量和效益。
3. 城市规划:定州市城市规划相对滞后,城市基础设施和公共服务设施建设不完善,城市规划不够科学,城市治理水平相对较低,需加强城市规划和管理,提高城市发展的质量和水平。
三、可行性分析1. 经济发展:定州市具有丰富的旅游资源和文化资源,可以发展旅游业、文化产业等现代服务业,带动当地经济的发展。
同时,定州市在农业生产上也具有一定的优势,可以发展绿色农业、现代农业等,提高农业生产的效益和经济质量。
2. 产业升级:定州市可以发展新兴产业和高新技术产业,引进新的产业技术和投资项目,提高产业结构的合理性,提高产业发展的质量和效益。
同时,可以发展环保产业、循环经济产业等,推动产业升级和优化。
3. 城市规划:定州市可以加强城市基础设施建设和公共服务设施建设,提高城市规划水平,加强城市治理和城市管理,提高城市的宜居性和发展水平。
四、发展策略和建议1. 经济发展:定州市可以制定发展旅游业、文化产业、绿色农业等的专项规划和政策,引导社会资本投入,同时加强与周边地区的合作与交流,拓宽发展思路和渠道。
2. 产业升级:定州市可以制定新兴产业和高新技术产业的扶持政策,引进外来技术和资金,促进产业结构的优化和升级,提高产业发展的竞争力和核心竞争力。
河北省人民政府关于定州市城乡总体规划的批复正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于定州市城乡总体规划的批复冀政函〔2014〕162号定州市人民政府:你市《关于定州市城乡总体规划(2013-2030年)报批的请示》(定市政〔2014〕60号)收悉。
经研究,同意《定州市城乡总体规划(2013-2030年)》。
现批复如下:一、你市是省级历史文化名城,冀中南地区区域中心城市之一。
要按照以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的原则,整合空间资源、统筹城乡建设、完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理,逐步把定州市建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明、具有较强辐射带动能力的现代化城市。
二、统筹城乡发展。
按照《总体规划》确定的空间布局,引导人口和产业合理分布,构筑城乡一体化发展格局。
坚持节约和集约利用土地,严格保护耕地特别是基本农田。
统筹规划建设城乡道路、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、医疗、体育等公共服务设施建设。
健全消防、人防、防洪、防震等城乡综合防灾体系。
三、提高城乡建设质量。
到2030年,全市城乡居民点建设用地规模控制在199平方公里以内,中心城区人口规模控制在90万人以内,城市建设用地规模控制在100平方公里以内。
坚持绿色低碳发展,严格城市建设用地性质管理,合理控制开发强度,加强园林绿化建设和城市环境综合治理,创造良好的人居环境。
加强地下空间开发利用规划引导,提高城市土地利用效率。
重视历史文化保护和城市风貌特色塑造,强化城市空间尺度管控,重点保护好开元寺塔、贡院、文庙等文物保护单位及其周围环境。
河北定州发展趋势河北省定州市位于中国北方,是河北省的一个县级市。
近年来,定州市经济发展迅速,出现了一些明显的发展趋势。
首先,定州市的工业发展呈现出多元化的趋势。
该市除了传统的重工业外,还逐渐发展起了新兴的高新技术产业。
例如,定州市成立了定州市科技创新局,以推动科技创新和创业发展。
同时,该市还积极引导企业进行技术创新和转型升级,推动工业发展向高端化、智能化、绿色化方向转变。
其次,定州市的农业发展日益强调绿色、有机、生态化的趋势。
近年来,该市大力推进农业供给侧改革,提高农业的质量和效益。
定州市积极发展高效农业、现代农业和休闲观光农业,推动农产品产业化、品牌化和市场化。
同时,该市大力推广绿色有机农业技术,积极发展无公害农产品和绿色食品。
第三,定州市的旅游业也呈现出蓬勃发展的趋势。
该市拥有丰富的自然资源和历史文化遗迹,如景山国家森林公园、天平山景区、梁伯光祠等。
近年来,定州市加大了对旅游业的投资力度,积极开发旅游资源,推动了旅游业的快速发展。
同时,该市还大力提升旅游服务质量,举办各类旅游节庆活动,吸引了大量游客。
此外,定州市的城市建设也显示出蓬勃发展的趋势。
近年来,该市加大了对市容市貌改造的力度,注重提升城市品质和功能。
定州市修建了一批新的市政设施和公共服务设施,改善了交通、水利、供电等基础设施,提升了城市的整体水平。
同时,该市还大力推进城市环境整治,提升了居民生活质量。
综上所述,定州市的发展呈现出多元化、绿色化和创新化的趋势。
工业发展向高端化和智能化转型,农业发展趋向绿色有机化,旅游业和城市建设都呈现出快速发展的势头。
这些发展趋势将进一步推动定州市经济的发展,并为居民创造更好的生活条件。
定州市前景定州市位于河北省东部,是河北省的子弟之邦,素有“河套明珠”之称。
随着国家“一带一路”倡议的深入推进和河北雄安新区的战略规划,定州市正面临着前所未有的发展机遇,展现出光明的发展前景。
首先,定州市地理位置优越,交通便利。
定州市位于京津冀地区的核心区域,处于华北经济重心之地,交通便捷,与京津石高速公路、京广高速铁路相交,与雄安新区相距仅80公里,有着极大的地理优势,无论是物流、人流还是信息流都十分便利,无形中提升了定州市的发展潜力。
其次,定州市经济基础雄厚。
定州市有着悠久的历史和丰富的文化底蕴,是中国最早的县级市之一,拥有丰富的自然资源和人文景观,资源禀赋优良。
而定州市的经济主要以农业、制造业、服务业为主,拥有一批产业规模比较大,市场影响力较强的企业和产业园区,例如定县水产养殖基地、定州河套温泉、定州国家新材料产业示范区等,都为定州市的经济发展提供了坚实的基础。
再次,定州市得到国家政策大力支持。
作为河北雄安新区的邻近城市,定州市在国家政策的大力支持下,将成为雄安新区的重要发展极,享受到了政策红利。
定州市作为河北省重要的农产品供应基地和生态休闲旅游区,将在未来得到更多的资金和项目的支持,推动定州市经济的快速发展。
最后,定州市拥有良好的投资环境。
定州市经过多年的发展,已经形成了完善的基础设施,市场体系建设已经初步有序,特别是城市配套设施、交通网络等方面有了很大的提升,对外开放程度也进一步加大,为投资者提供了一个良好的投资环境。
同时,定州市不断加大对创新的支持力度,积极引进高新技术企业和人才,提升产业的技术含量和附加值,为经济发展注入了强大的动力。
综上所述,定州市作为河北省的子弟之邦,具备着良好的发展前景。
地理位置优越、经济基础雄厚、得到国家政策大力支持以及良好的投资环境等因素的综合推动下,定州市将迎来更加广阔的发展空间,在不久的将来成为河北省乃至全国的经济增长点和发展极。
第一章前言1.1任务由来2008年入冬以来,我国10多个省(区、市)发生严重旱情,北方小麦主产区受旱尤其严重,目前干旱仍在持续,农田灌溉用水和部分城镇人畜饮水形势严峻。
党中央、国务院高度重视当前旱情发展和抗旱工作,国务院召开专题会议对做好抗旱夺丰收工作进行了全面部署。
为贯彻落实国务院部署,2009年2月10日,国土资源部以“国土资电发[2009]5号”文,下达《国土资源部关于主动服务做好抗旱找水打井水文地质工作的紧急通知》,要求发挥部门专业优势,切实做好抗旱找水打井等水文地质工作,为抗旱夺丰收和解决人畜饮水多做贡献。
2009年2月11日,国土资源部地环司陶庆法副司长来河北部署抗旱打井工作,河北省国土资源厅组织我省国土系统的地勘队伍紧急行动,选择在旱情严重的小麦主产区—涿州、定州市开展应急抗旱打井工作,紧急调集一批勘探设备,开展应急勘查和打井,为抗旱保苗、解决人畜饮水提供地下水应急水源。
为做好定州市应急抗旱供水井勘察工作,特编写本施工方案。
1.2目的任务本次定州市应急抗旱供水井勘察工作的目的是落实“国土资源部关于主动服务做好抗旱找水打井水文地质工作的紧急通知”,发挥我省国土系统部门专业优势,切实做好定州市应急抗旱找水打井等水文地质工作,为我省小麦主产区抗旱夺丰收和解决人畜饮水做出贡献。
主要任务:1、充分整理、分析和利用已有地质、水文地质资料,编制定州市抗旱打井水文地质图,圈定宜井地区和层位,为定州市抗旱打井工程部署提供基础。
2、开展应急灌溉打井,紧急施工一批高质量小麦灌溉水井,为抗旱保苗、缓解旱情,以及解决人畜饮水提供地下水应急水源。
3、进行抽水试验工作,获得含水层富水性资料及有关水文地质参数。
4、每眼井采取简分析水样1件,取得水质、水化学资料。
第二章自然地理及社会经济概况2.1交通位置定州市位于河北省中部,南距省会石家庄70km,北距保定市68km。
东邻安国,西接曲阳,东与望都、唐县毗邻,南与新乐、无极、深泽接壤。
定州策划方案1. 背景定州市是位于中国河北省的一个县级市,地理位置优越,交通便利。
然而,近年来该市的发展相对滞后,面临着经济发展的困境。
因此,为了促进定州市的经济增长和社会发展,制定一套科学合理的策划方案势在必行。
本文将结合定州市的特点,就定州市经济发展、城市建设、产业升级以及文化旅游等方面,提出一套全面的策划方案,帮助定州市走上快速发展的道路。
2. 经济发展经济发展是定州市最重要的任务之一,通过培育壮大新兴产业和推动传统产业升级,可以为定州市的经济增长注入新动力。
2.1 培育新兴产业定州市的优势产业主要包括农业、纺织、建材等。
为了增加新的经济增长点,定州市需要积极引导和扶持新兴产业的发展,如信息技术、新能源、生物科技等。
•建设创新科技园区,提供场地和政策支持,吸引高科技企业入驻,并提供资金支持,推动科技创新和研发。
•加大科技研发投入,鼓励企业加大科技研发投入,提高技术创新能力,培育高新技术企业。
•提供人才支持,建立创新人才培养体系,吸引人才返乡创业,并提供创业支持政策,鼓励创业者在定州市发展新兴产业。
2.2 促进传统产业升级传统产业是定州市经济的重要支柱,通过升级传统产业,可以提高产业附加值,提升企业竞争力。
•推动企业转型升级,加强企业技术改造,提高生产效率,降低生产成本。
•加强品牌建设,推动企业实施品牌战略,提高产品品质和竞争力。
•转型农业,鼓励农民从事农产品精深加工,拓宽农产品销售渠道,提高农产品附加值。
3. 城市建设城市建设是定州市面貌改善的重要方面,通过加强城市规划和基础设施建设,可以提升定州市的形象和软实力。
3.1 完善城市规划•优化道路交通,引入智能交通系统,提高交通效率,缓解交通拥堵。
•加快环境整治,加大环保力度,改善空气质量和环境卫生。
•提升城市功能,增加公共设施建设,如公园、体育设施、文化中心等,提高市民的生活质量。
3.2 加强基础设施建设•改善水电供应,加强水电设施建设,确保市民用电供应稳定,提高供水质量和供水能力。
定州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”时期,是我市经济社会转型的关键时期,也是建设中等城市的重要时期。
面对新形势和新任务,必须站在战略的高度,明确发展思路,确定主攻方向,突出工作重点,全方位推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化进程,确保提前实现全面建设小康社会目标。
为此,根据《中共定州市委关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,市政府组织有关部门编制了《定州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,主要阐明了全市经济社会发展的奋斗目标、战略任务和总体部署,描绘出了实现更快更好发展的宏伟蓝图,为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供科学依据。
第一章发展基础和面临形势一、“十五”经济社会发展回顾“十五”时期,全市人民在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧围绕“十五”计划确定的奋斗目标和战略重点,坚持以经济建设为中心,积极有效地贯彻落实国家宏观调控政策,我市经济社会取得长足发展,经济实力显著增强,城市建设步伐加快,社会、文化、思想等领域都发生了深刻变化,正在建设以工业为主导的产业体系和对周边市县有一定影响力的区域中心城市。
(一)发展成就1、综合经济实力迈上新台阶,人均水平实现新跨越。
“十五”期间,生产总值年均增速达到7.4%。
2005年全市生产总值达到98.7亿元,人均生产总值达到8615元,年均增长6.7%。
已处在由工业化初期向中期过渡的阶段。
2、结构调整取得积极成效,支柱产业带动作用增强。
一、二、三次产业比重由“九五”末的39:28.3:32.7调整为34.6:45.9:19.5,“二、一、三”的产业发展格局形成,工业经济首次占据国民经济近半壁江山。
第一产业通过大力发展蔬菜、畜牧、林果三大特色产业,综合效益显著提高,增加值达到34.2亿元,年均增长4.4%。
第二产业初步形成了以能源、汽车、煤化工为主导的产业体系,增加值达到45.3亿元,年均增长17.8%。
第三产业积极建设和完善服务体系,商品市场基本形成网络,增加值达到19.2亿元。
3、重点项目建设成效显著,发展后劲明显提升。
全社会固定资产投资累计完成203亿元,年均增长14.7%。
投资超千万元以上的项目达到82个,其中超亿元项目超过10个。
河北国华定洲电厂、河北长安汽车公司、河北旭阳焦化公司等一批工业项目先后投产;河北长安汽车工业园正在建设,民生物流、凌云冲焊、定普汽配、至信模具、金华蓝天座椅、海特配件等6家企业入园;107国道改扩建等一批交通项目投用;大世界购物中心三期、时代广场、紫光都国际超市、福源商厦、疾病控制中心、东升医院等一批商贸、医疗设施建成;宝塔花园小区、阳光公寓、通达庄园等一批居民住宅小区项目相继竣工;开元寺塔、贡院等一批重点文物得到有效保护和开发,供水、供热、供气等公共设施进一步完备。
4、民营经济健康发展,经济活力显著增强。
积极营造有利于民营经济发展的环境,民营经济发展步伐明显加快,已经成为推动我市经济发展的重要力量。
2005年,全市民营经济实现增加值42.7亿元,年均增长21.8%,高于 GDP增速14.4个百分点;民营企业从业人员达到21.3万人,出口创汇额占全市的94%。
5、经济运行质量明显提高,财政收入和工业效益快速增长。
“十五”期间,注重把工业发展重点转移到调整结构、提高效益、转变增长方式上来,促进了经济运行质量的稳步提高。
全部财政收入完成8.26亿元,年均增长28%,比“九五”时期增速提高13个百分点。
工业经济效益大幅提高,2005年规模以上工业企业实现利润6.6亿元。
6、城乡居民收入增幅加大,生活水平显著提高。
“十五”期间,始终把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点,城乡居民收入实现快速增长。
2005年城镇居民人均可支配收入达到6335元,比2000年增加1645元,年均增长6.1%;农民人均纯收入达到3775元,比2000年增加874元,年均增长5.4%;消费水平不断提高,城、乡人均消费支出分别增长42.4%和23.2%。
7、社会事业全面发展,经济社会发展的协调性增强。
深入实施城镇化战略,促进了城乡共同发展。
2005年,全市城镇化率达到34.49%;坚持可持续发展,科技创新能力不断增强,教育事业进一步发展,成为全国“普九”先进市。
文化、卫生、体育、广播电视、计划生育、社会保障等各项事业都取得了显著成绩。
(二)存在问题1、经济社会转型的思想准备不充分。
定州是农业大市,农村人口多,个体私营企业多,具有本土经济比重大的经济社会结构特征,城乡居民传统的生产、生活方式和保守观念根深蒂固。
民营企业的全局观念、双赢观念、生态观念和人才观念等与当代民营经济新的发展理念相比差距较大,开放意识、创新意识、危机意识等现代经济社会发展意识不强,成为我市经济社会全面升级转型的重要思想障碍。
2、就业和再就业压力加大。
我市虽然实施积极的就业再就业政策,不断增加城乡就业岗位,但农村富余劳动力仍达37万余人,城乡富余劳动力转移和就业任务相当艰巨,促进劳动力就业的政策还有待进一步完善。
3、农业比重仍然偏大。
虽然经过调整结构,二、三产业的比重大幅度提高,但“农业大市”状况没有发生质的变化,第一产业增加值仍占到GDP的34.6%,比全省、保定市平均水平分别高出19.6个百分点和19.8个百分点,实现由农业大市向工业大市转变的任务艰巨。
4、城乡经济发展差距拉大。
经济发展的增长因素主要集中在城区,乡镇特色产业对经济增长贡献度相对较弱,在22个乡镇中,有12个没有形成自己的主导特色产业,城乡之间经济增长速度差距日益增大。
5、经济社会发展不够协调。
存在基础设施不够完善,高素质人才缺乏,医疗服务体系不够完善,教育师资水平有待进一步提高,科研经费投入不足,科技成果转化率低等问题。
二、比较优势和限制因素(一)比较优势1、农业基础雄厚。
全市耕地面积115万亩,农业基础设施逐步完善,生产条件优越,是国家确定的小麦、棉花、花生、草莓、蔬菜、瘦肉型猪、速生丰产林七大商品基地。
粮食、油料、肉类总产进入全国百强,蔬菜特色产业快速发展。
2005年粮食总产达到46万吨,蔬菜260万吨,肉类12.6万吨。
农业基础的巩固和提高,为我市经济快速发展提供了较好条件。
2、支柱产业支撑能力增强。
初步形成了河北国华定洲电厂、河北长安汽车公司、河北旭阳焦化公司三大支柱企业。
2005年三大企业实现工业增加值10.3亿元,占规模企业增加值的57.2%,上缴税金3.2亿元,占规模企业上缴税金的88%。
3、区域中心城市地位突出。
2005年,城区人口达到21万,是河北省规模最大的县级城市之一,初步具备跨县域人员流动快、物资交流活跃、综合服务能力强的城市发展特点,为发展二、三产业奠定了基础。
4、交通区位优势明显。
京广铁路、107国道、京深高速公路纵贯南北,朔黄铁路、定河公路横穿东西,即将开工建设的京石铁路客运专线和京深高速公路扩建工程,使我市成为全省为数不多的综合性陆路交通枢纽,为促进我市与京津石大中城市的合作,谋划和引进人才、资金和项目创造了条件。
5、历史文化底蕴丰厚。
战国时为中山国都,后历代设州臵府,孔子、苏东坡、晏阳初等历史文化名人都留下了宝贵的文化遗产。
文物资源丰富,有国家级文物保护单位3处,省级18处,博物馆馆藏文物5万多件,国宝级文物3件,是河北省历史文化名城,全国文物工作先进市,发展文化产业具备得天独厚的条件。
(二)限制因素随着经济社会结构的升级转型,来自自然和历史、内部和外部、主观和客观方面的困难增多,“十一五”期间成为众多矛盾凸现期。
我市未来经济社会发展主要面临以下突出的限制因素。
1、现代生产要素供求平衡难度大。
随着我市经济社会发展的阶段性转变,对专业人才、关键技术、建设资金和土地等生产要素的需求更加强烈,而我市供应能力相对有限,短期内难以自我平衡,加上市场竞争激烈,外部提供平衡的难度也将进一步增大。
现代生产要素的供求失衡,将成为我市今后五年发展的基本制约因素。
2、民营经济发展适应国家宏观调控能力差。
民营企业规模小,技术含量低,结构不尽合理,抗风险能力弱,难以与国家宏观调控政策相衔接,能够得到的支持少,约束性因素多。
3、建设资金对经济发展的约束性增大。
我市已步入资本密集型经济发展阶段,投资是主要的经济拉动方式,作为经济建设中重要资金来源的银行对信贷发放越来越谨慎,致使信贷资金对经济发展的支持能力减弱;同时,由于投资者为规避投资风险,对投资环境的要求更为苛刻,外资引进难度加大。
4、人才教育体系不适应市域经济的发展需求。
由于职业教育机构短期内难以适应主导产业发展,汽车、煤化工、农副产品加工等产业发展所需的专业技术人才和高素质劳动力供给不足。
5、基础设施配套水平低。
城区特别是广大乡村的供水、供电、交通等基础设施和配套水平难以适应由农业经济向工业经济转型的需求。
(三)面临形势1、重要的机遇。
“十一五”时期,我国经济将处于新一轮增长的上升期,“京津冀都市圈”加速崛起,有利于我市广泛引进京津石保等大中城市的资本、技术和人才,承接产业转移;新一轮结构调整正在促进“南资北移”、“南企北扩”,我市具有承接转移的明显优势,必将推动我市产业结构的加速升级;河北省将重点发展“一线两厢”地区,支持一些小城市发展成为中等城市,有利于我市接受辐射和带动,争取更多支持;未来五年,南水北调、京石铁路客运专线、国华定洲电厂二期等重大项目建设将为我市经济社会高速发展奠定坚实基础;作为全省第一批扩权县(市),可享受省政府出台的各项优惠政策,有力推进经济社会的发展。
2、面临的挑战。
一是战略资源供应面临更大困难,土地、水资源紧张状况还将进一步加剧;二是汽车及零部件、农副产品加工等同行业竞争将更加激烈;三是全国部分产品过剩将影响我市支柱企业发展,特别是电力过剩和钢材需求下降,将可能对我市电力和焦炭生产带来冲击;四是二、三产业的基础较差,高新技术产业弱小,经济社会持续发展的支撑相对脆弱;五是国家提出发展循环经济,严格资源环境管理,使我市中小企业面临更大环境治理压力。
“十一五”时期,既是我市发展的战略机遇期,也是矛盾凸现期,我们既耽误不得,更失误不起,必须抢抓机遇,积极应对,顺势而为,乘势而上,紧紧抓住发展不放松,加速全面建设经济强市与和谐定州进程,实现全面建设小康社会的第二步战略目标,为实现第三步战略目标奠定坚实基础。
第二章发展思路和目标一、发展思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,以经济社会转型升级为主线,以建设经济强市与和谐定州为目标,以区域中心城市、产业园区、主导产业集群建设为突破口,以观念创新、体制创新、科技创新为动力,全面实施“工业立市、以城兴市、开放强市”三大主体战略,推进工业反哺农业,城市反哺农村进程,全力构建以现代农业为基础、特色工业为主导、新兴服务业为依托的产业体系,加快建设现代化中等城市,努力实现全市经济社会更快更好发展。