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国际民用航空公约附件17国际民用航空公约附件17（简称“附件17”）是国际民航组织（ICAO）制定的一项重要法规，旨在确保全球民航安全和航空运输的顺利进行。
附件17于2002年生效，是国际民航界的重要里程碑。
附件17主要涵盖了民航安全的各个方面，包括飞行员和机组人员的安全要求、机场和航空器的安全措施、货物和邮件的安全管理等。
这些要求和措施的实施，旨在预防和打击恐怖主义活动，保护乘客和机组人员的生命安全，维护全球民航的稳定和安全。
附件17规定了飞行员和机组人员的背景调查和安全审查要求。
在招募和培训飞行员和机组人员时，航空公司必须进行严格的背景调查，确保其没有犯罪记录或与恐怖主义有关的背景。
此外，附件17还要求航空公司对飞行员和机组人员进行定期的安全培训和评估，以确保他们具备应对各种紧急情况的能力。
附件17还规定了机场和航空器的安全措施。
机场必须建立完善的安全管理体系，包括安全检查、安全设施和安全培训等。
航空器必须配备先进的安全设备，如防劫持系统和爆炸物探测设备，以提高飞行安全水平。
此外，附件17还要求机场和航空公司加强对乘客和行李的安全检查，以防止携带危险品和违禁品上机。
附件17还规定了货物和邮件的安全管理要求。
航空公司必须对所有运输的货物和邮件进行安全检查，以防止携带炸药、毒品或其他危险物品。
此外，附件17还要求航空公司建立货物和邮件的追踪系统，确保其安全运输和交付。
附件17的实施对全球民航安全产生了积极的影响。
通过加强对飞行员和机组人员的背景调查和安全审查，附件17有效地防止了恐怖分子混入航空业。
通过加强对机场和航空器的安全措施，附件17提高了飞行的安全性和可靠性。
通过加强对货物和邮件的安全管理，附件17防止了恐怖分子利用航空运输进行炸弹袭击等恐怖活动。
然而，附件17的实施也面临一些挑战。
首先，附件17的要求和措施需要各国共同遵守和执行，需要各国加强合作和信息共享。
其次，附件17的实施需要航空公司和机场投入大量的人力、物力和财力，这对一些发展中国家来说可能是一个挑战。
第19号国际民航公约是由联合国空中运输委员会（IATA）发布的一部规章制度，其目的在于规范国际航空公司的航空安全行为、服务质量及现代化管理等方面的规定。
其主要内容包括：
1、航空公司的安全标准：航空公司应当对所有有关的安全设施进行管理、维护和审查，以确保它们的安全性。
2、服务质量标准：航空公司应当按照确立的标准提供客户服务。
3、现代化管理标准：航空公司应当采取现代化的管理方法来实施服务和经营活动，确保公司的高效管理。
4、经济性标准：航空公司应当确保最大的经济性，实施有效的经营活动，避免损耗，并努力保持竞争力。
5、社会责任标准：航空公司应当向社会作出贡献，积极参与社会活动，在社会和环境上做出有意义的贡献，保护客户的权益。
国 际 民 用 航 空 公 约 ______________________附件 1 至 18国际民用航空组织附件1人员执照的颁发附件2空中规则附件3国际空中航行气象服务附件4航图附件5空中和地面运行中所使用的计量单位附件6航空器的运行附件7航空器国籍和登记标志附件8航空器适航性附件9简化手续附件10航空电信附件11空中交通服务附件12搜寻与援救附件13航空器事故和事故征候调查附件14机场附件15航空情报服务附件16环境保护附件17保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为附件18危险品的安全航空运输国际民用航空公约《人员执照的颁发》只要航空旅行离不开飞行员和其他空勤及地面人员，他们的资格、技能和培训仍然会是高效和安全运行的基本保证。
进行适当的人员培训和执照颁发也在各国之间注入了信心，使人员资历和执照得到国际承认和接受，并使旅客对航空具有更大信任。
向飞行机组成员（飞行员、飞行工程师和飞行领航员）、空中交通管制员、航空站经营人、维修技术员和飞行签派员颁发执照的标准和建议措施在《国际民用航空公约》附件1中作了规定。
有关的培训手册向各国提供了关于培训课程的范围和深度的指南，以确保对安全的空中航行的信心得到维持，这正是《公约》和附件1的意图。
这些培训手册还为其他航空人员的培训提供了指南，如机场应急人员、飞行运行官员、无线电话务员和其他有关领域的人员。
当今的航空器运行是如此复杂多样，必须对由于人的失误或系统组件故障导致的整个系统失效的可能性进行防范，而无论这种可能性是多么遥远。
人是航空器运行环节中关键的一链，而同时由于其本性决定也是最灵活和多变的。
有必要进行适当培训，以把人的失误减至最少，并提供有能力、有技能、熟练的和合格的人员。
附件1和国际民航组织培训手册描述了在各工种中精通业务所需的技能，从而有助于胜任工作。
附件的体检标准，要求定期进行健康检查，对可能的造成能力丧失的体格状况提供了早期警报，有助于飞行机组和管制员的总体健康。
国际民用航空公约及附件18简介（1）国际民用航空公约1944年12月7日订于芝加哥，1947年4月4日生效。
缔约目的：26个缔约国为使国际民用航空按照安全和有秩序的方式发展，并使国际航空运输业务建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营而缔结此公约。
公约内容：共22章96条。
（分四部分）第一部分空中航行（第一章---第六章）第二部分国际民用航空组织（第七章---第十三章）第三部分国际航空运输（第十四章--第十六章）第四部分最后条款（第十七章--第二十二章）十八个附件附件 1 人员执照的颁发附件 2 空中规则附件 3 国际空中航行气象服务附件 4 航图附件 5 空中和地面运行中所使用的计量单位附件 6 航空器的运行附件 7 航空器国籍和登记标志附件 8 航空器适航性附件 9 简化手续附件 10 航空电信附件 11 空中交通服务附件 12 搜寻与援救附件 13 航空器事故和事故征候调查附件 14 机场附件 15 航空情报服务附件 16 环境保护附件 17 保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为附件 18 危险品的安全航空运输（2）附件 18《危险品的安全航空运输》简介世界上各种运输形式所承运的货物，有一半以上是危险品—爆炸物、腐蚀物质、易燃物质、毒性物质，甚至放射性物质。
这些危险物品对全球多种工业、商业、医疗以及研究的需要和过程至关重要。
由于航空运输的优势，这些危险品的很大部分是由航空器承运的。
国际民航组织承认此类货物的重要性，并采取了各种步骤，以便确保能够安全承运此类货物。
做法是通过了附件18，以及相关的文件《危险品安全航空运输技术指南》。
对于管理危险品的航空承运存在其他规则，但没有在国际上适用，或者很难在国际上实施，并且，他们与其他运输形式的相应规定也不一致。
附件18 规定了需要遵守的广泛标准和建议措施，以便安全承运危险品。
附件包含了相当稳定的材料，利用通常的附件修订过程只需要偶尔进行修订。
附件还使技术指南的各项规定对各缔约国具有约束力，其中包含了正确处理危险品的非常具体和必要的大量指南。
国际民用航空公约附件16第i卷1. 介绍国际民用航空公约附件16第i卷（以下简称附件16-i）是国际民航组织（ICAO）制定的一项重要标准文书，旨在规范民用航空领域的运行标准和安全要求。
附件16-i对飞机发动机的噪声排放进行了规范，旨在保护居民和环境免受过度噪音的侵扰，并促进航空运输的可持续发展。
本文将从附件16-i的背景、主要内容和影响等方面进行介绍和分析。
2. 背景航空业的快速发展，虽然为经济社会发展带来了便利和效益，但也带来了噪音污染等一系列环境问题。
特别是在机场周边地区，飞机起降所产生的噪音污染严重影响了当地居民的生活质量。
为了解决这一问题，国际民航组织于1971年颁布了《关于飞机发动机噪声标准的决议》，并于1977年首次正式发布了《附件16-第一卷》（Aircraft Noise - Volume I - Aircraft Noise）和《附件16-第二卷》（Aircraft Noise - Volume II - Aircraft Engine Emission Standards），统一规范了飞机发动机的噪声排放标准。
3. 主要内容附件16-i是对附件16-第二卷的修订和更新，旨在更加符合当今国际航空业的发展需求和环保要求。
附件16-i主要包括以下几个方面的内容：3.1 噪声标准附件16-i对飞机发动机的噪声标准进行了详细规定，包括不同类型和规模的飞机在起飞、降落和滑行过程中的噪音限制要求。
通过科学严格的测量和评定，确保飞机发动机的噪音排放符合国际标准，最大限度地减少对机场周边地区和居民的噪音干扰。
3.2 排放标准除了噪音标准外，附件16-i还对飞机发动机的气体排放标准进行了规定。
通过限制飞机发动机的氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物等排放，控制飞机在起飞、巡航和降落过程中对大气环境的污染。
这些排放标准不仅有助于净化机场周边地区的空气质量，还为全球环境保护作出了重要贡献。
3.3 实施和监督附件16-i要求各成员国制定与本附件相一致的国家法规和标准，并建立起相应的监测和评估机制，对飞机发动机的噪音和排放进行定期监测和检查，确保飞机制造商和航空公司严格遵守相关标准和要求。
关于在航空器内的犯罪和犯有某些其它行为的公约（东京公约）（一九六九年十二月四日起生效）本公约缔约国协议如下：第一章公约的范围第一条一、本公约适用于：甲：违反刑法的罪行；乙：危害或能危害航空器或其所载人员或财产的安全、或危害航空器上的良好秩序和纪律的行为，无论是否构成犯罪行为。
二、除第三章规定者外，本公约适用于在缔约一国登记的航空器内的犯罪或犯有行为的人，无论该航空器是在飞行中，在公海上，或在不属于任何国家领土的其他地区上。
三、在本公约中，航空器从其开动马力起飞到着陆冲程完毕这一时间，都应被认为是在飞行中。
四、本公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器。
第二条在不妨害第四条规定的条件下，以及除非出于航空器及其所载人员或财产的安全需要外，本公约的任何规定均不得被解释为准许或要求对政治性刑法或对以种族或宗教歧视为基础的刑法的犯罪，采取某种措施。
第二章管辖权第三条一、航空器登记国有权对在该航空器内的犯罪和所犯行为行使管辖权。
二、缔约国应采取必要的措施，对在本国登记的航空器内的犯罪和行为，规定其作为登记国的管辖权。
三、本公约不排斥根据本国法行使刑事管辖权。
第四条非登记国的缔约国除下列情况外，不得对飞行中的航空器进行干预以对航空器内的犯罪行使其刑事管辖权。
甲、该犯罪行为在该国领土上发生后果；乙：犯人或受害人为该国国民或在该国有永久居所；丙：该犯罪行为危及该国的安全；丁、该犯罪行为违反该国现行的有关航空器飞行或驾驶的规定或规则；戊、该国必须行使管辖权，以确保该国根据某项多边国际协定，遵守其所承担的义务。
第三章机长的权力第五条一、除航空器前一起飞地点或预定的下一降落地点不在登记国领土上，或航空器继续飞往非登记国领空，而罪犯仍在航空器内的情况外，本章规定不适用于航空器在登记国领空、公海上空或不属于任何国家领土的其他地区上空飞行时，在航空器内所发生或行将发生的犯罪和行为。
二、虽然有第一条第三款的规定，在本章中，航空器从装载结束、机舱外部各门关闭时开始直至打开任一机舱门以便卸载时为止的任何时候，应被认为是在飞行中。
国际民用航空公约附件十四第九版《国际民用航空公约附件十四第九版》是国际民航组织（ICAO）制定的文件，用于规范国际民用航空界的标准和规则。
附件十四主要关注航空安全，包括航空器运行的各个方面，如飞行员训练、飞机维护、航空器操作等。
附件十四第九版于2019年生效，是该附件的最新版本。
这个版本的发布主要是为了适应航空业的快速发展和技术的进步。
该附件总结了过去几年内发生的航空事故和事件，并通过更新和完善规则，提高飞行安全性和运营效率。
第九版的附件十四对航空器运行的各个方面进行了详细的规定。
首先，附件十四规定了飞行员的训练和认证要求。
这些要求包括基本技能、专业素质和经验等方面的要求，确保飞行员具备足够的知识和技能来应对各种飞行任务。
此外，附件十四还对机组人员的工作和休息时间进行了规定。
这是为了确保机组人员在长时间飞行中保持良好的身体和精神状态。
根据这些规定，航空公司应该对机组人员的工作时间和值勤情况进行合理的安排，以避免过度疲劳和工时超标。
附件十四还包括对航空器维护和修理的规定。
这些规定要求航空公司建立和实施严格的维护标准和程序，确保航空器在飞行过程中保持良好的状态，并及时发现和解决潜在问题。
此外，该附件还规定了飞行员在操作中应遵守的规则和程序。
这些规定包括起飞和降落操作、高度和速度限制、紧急情况下的应急程序等。
这些规则和程序的目的是确保飞行操作的安全性和一致性。
总而言之，《国际民用航空公约附件十四第九版》是航空业中非常重要的一份文件，对航空器运行的各个方面进行了详细的规定和要求。
通过遵守这些规定，可以提高航空安全性，减少事故和事件的发生，并确保航空运营的高效性和可持续发展。
民航法律体系总结1. 引言民航法律体系是指规范和管理民用航空事务的法律规则的总称。
在航空运输的发展中，为保障民航业的安全、有序运行，各国纷纷制定了一系列法律法规。
本文将对民航法律体系进行总结与概述。
2. 民航法律体系的构成民航法律体系由国际公约、国家法律法规以及行业规章制度三个层级组成。
2.1 国际公约国际公约是指一些国际组织根据民航事务的共同利益而制定的具有国际法效力的协议。
目前，国际民航组织（ICAO）是主要负责制定国际民航公约的国际组织。
国际公约主要包括《芝加哥公约》等。
2.1.1 芝加哥公约芝加哥公约是国际民航事务领域最重要的国际公约，于1944年10月在芝加哥召开的国际民航组织成立大会上通过，并于1947年生效。
该公约规定了国际民航组织的任务、职权和组织机构，并制定了一系列国际航空运输的基本原则，包括航权的自由、航空运输合同的订立与执行、航空事故的调查与责任等。
2.2 国家法律法规国家法律法规是根据国家法律体系和实践需求，由各国国家立法机关制定和颁布的具有国家法律效力的规章制度。
不同国家的民航法律法规会因国家法律制度和发展需求的不同而有所差异。
2.3 行业规章制度行业规章制度是指由国家民航局、民航管理机构等民航行政部门或行业组织制定的、用于规范和管理民航运输活动的规则和标准。
行业规章制度对国家法律法规的执行起到了细化和补充的作用，是实际民航运行中具有重要指导意义的规定。
3. 民航法律体系的主要内容民航法律体系主要涵盖了航空运输安全、航空运输经济、航空运输管理等多个方面。
3.1 航空运输安全航空运输安全是民航法律体系中的核心内容之一。
为保障航空运输的安全，各国立法机关和国际组织制定了一系列法律法规，包括飞行安全标准、机场安全管理、航空器维护和检查、航空事故调查与责任等。
3.2 航空运输经济航空运输经济是民航法律体系的重要组成部分。
航空运输经济相关的法律法规主要包括航空运输合同的订立与执行、航空运输票务规则、竞争与垄断规制等。
国际民用航空公约(1944年12月7日芝加哥)序言鉴于国际民用航空的未来发展对建立和保持世界各国之间和人民之间的友谊和了解大有帮助，而其滥用足以威胁普遍安全；又鉴于有需要避免各国之间和人民之间的磨擦并促进其合作，世界和平有赖于此；因此，下列各签署国政府议定了若干原则和办法，使国际民用航空得按照安全和有秩序的方式发展，并使国际航空运输业务得建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营；为此目的缔结本公约。
第一部分空中航行第一章公约的一般原则和适用第一条主权缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。
第二条领土本公约所指一国的领土，应认为是在该国主权、宗主权、保护或委任统治下的陆地区域及与其邻接的领水。
第三条民用航空器和国家航空器一、本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器。
二、用于军事、海关和警察部门的航空器，应认为是国家航空器。
三、一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落。
四、缔约各国承允在发布关于其国家航空器的规章时，对民用航空器的航行安全予以应有的注意。
第三条分条②注②一九八四年五月十日，大会决定修正芝加哥公约，增加第三条分条。
该条尚未生效。
一、缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。
此一规定不应被解释为在任何方面修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务。
二、缔约各国承认，每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。
为此目的，缔约各国可采取符合国际法的有关规则，包括本公约的有关规定，特别是本条第一款规定的任何适当手段。
每一缔约国同意公布其关于拦截民用航空器的现行规定。
三、任何民用航空器必须遵守根据本条第二款发出的命令。
论述三大国际民航安保公约及修订后的主要内容自2006年起，国际民航组织(ICAO)和国际民用航空组织(UAW)先后对其成员航空器的安全和安保公约(TPS)进行了修订。
新修订的 TPS主要包括: TPS的定义、适用地区及法律要求以及TPS条款对航空器、机场设施影响与飞机性能、航空设备、飞行程序、航空环境、地面活动和飞行安全等方面进行了更加详细而全面地规定。
新修订的 TPS对民航安保的定义和相关标准进行了修订，将进一步完善民航安保领域国际合作规则、保障民航安全运行、维护空防安全稳定和保护旅客合法权益等内容。
新修订的 TPS将为各国维护本国在空防安全方面所拥有的特殊权利提供更多法律依据，为国际间建立更为紧密、更有效的航空安保合作提供重要支撑。
一、概念作为对国际民航组织成员国和政府在民用航空安保领域所拥有的特殊权利的承认和保护，公约在《民用航空法》中被定义为一种国际民航领域的专门法规（见表1)。
该法规允许各国政府在其国内领土上使用本国公民或法人用于民用航空活动。
在法律规定外使用本国公民或者法人制造或进口民用航空器（包括飞机）、使用当地材料或建筑物（包括机场、建筑、工厂、仓库、建筑物（包括厂房、仓库）或其他建筑）作为民用航空器，以及其他相关设施（包括机场、航站区和航站设施）都必须遵守上述规定。
同时，公约还要求成员国与他国政府之间通过协商一致，以建立双边的合作伙伴关系或者其他合作方式以加强民用航空器方面相互合作。
二、定义根据新修订的 TPS的定义，空防安全是指所有国家为防止由其本国航空器或机场设施对本国公民和其他非本国公民造成危害而采取的一系列防范措施以及与之相关联的各种预防措施，包括对本国境内空防安全机构（如国家空防安全部门）或本国政府在空防安全方面所拥有的特殊权利等。
空防安全制度是指在民用航空活动中对国家主权、安全与利益所产生影响的防范措施，它主要包括防范针对航空器内人员伤亡、武器使用与处理、爆炸物、放射性物质与传染病等危害航空安全方面事件所采取措施。
民航运输法律法规民航运输法律法规1. 概述民航运输是指以航空器为运输工具，进行国内或国际货物和乘客的运输活动。
为了确保民航运输的安全、有序和合法进行，各国都制定了一系列的民航运输法律法规。
这些法律法规旨在规范运输活动，保护乘客和货物的权益，维护正常的市场秩序。
2. 国际民航法律法规国际民航法律法规主要由国际民航组织（ICAO）制定和推行。
ICAO是联合国下属的国际专业性组织，负责协调全球民航事务。
以下是一些重要的国际民航法律法规：2.1 蒙特利尔公约蒙特利尔公约是国际航空运输协会（IATA）于1999年在蒙特利尔召开的国际会议上通过的一项重要公约。
该公约规定了航空公司在国际运输中的责任和义务，保障乘客权益，并规定一旦发生空难事故，航空公司应该承担的赔偿责任。
2.2 航空运输危险品规章航空运输危险品规章（Dangerous Goods Regulations，简称DGR）由国际航空运输协会制定，并得到了ICAO的认可和推行。
该规章详细规定了危险品的分类、包装标记、运输限制等内容，确保危险品的运输能够安全可靠。
2.3 《芝加哥公约》《芝加哥公约》是国际民航组织成立的基本法律文件。
该公约于1944年在芝加哥签署，规定了全球民航业的基本原则和规则。
其中包括了航空器的国籍与登记、空中交通管制、民航运输服务质量管理等方面的内容。
3. 国内民航法律法规国内民航法律法规主要由各国家民航管理机构制定和执行。
以下是中国民航的一些重要法律法规：3.1 《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空法》是中国民航的基本法律文件，于1995年颁布。
该法规定了民航运输的基本原则和规则，包括了航空器的运营、机场的建设与管理、空中交通管理等方面的内容。
3.2 《中华人民共和国民用航空器动力燃料及润滑油管理规定》《中华人民共和国民用航空器动力燃料及润滑油管理规定》是中国对民用航空器燃料和润滑油的管理法规。
该规定由中国民用航空局制定，规定了航空器燃料和润滑油的供应、储存、使用等方面的要求，确保飞机燃料和润滑油的质量和安全。
一、背景介绍《国际民用航空公约》（以下简称《公约》）是国际民航组织（ICAO）的主要成文法规，被视为国际民用航空领域内最具权威性和影响力的文件之一。
《公约》于1944年在芝加哥通过，并于1947年4月4日生效。
旨在确立国际民用航空的基本原则，促进全球民航安全、效率和可持续发展。
二、《公约》主要内容1. 开放性原则《公约》第1条规定，“民用航空应开放给全世界所有国家的飞机，而不受特别限制”。
这一原则促进了国际民用航空的普遍发展和合作，有助于减少国际航空运输的政治干预，促进了国际间的通联和交流，为全球发展提供了便利条件。
2. 航空器国籍《公约》规定，每架民用航空器必须注册在一个国家，并且该国家对该航空器行使有效的和实际的管辖权。
这一规定确保了对民用航空器的有效管理和监管，也保证了民用航空器在国际空域内的合法地位。
3. 航空器检验《公约》对航空器的检验和证明了具有国际性的指导规定，包括航空器的适航要求、航空器设备的使用、机上人员的资格和执照、航空器的司法管辖等方面内容。
这些规定为各缔约国确立了普遍的标准和程序，有利于促进各国在民用航空领域内的合作与交流。
4. 空域管理《公约》还规定了缔约国在开放式空域内的管理，包括了通信设备和程序、雷达监控、空中交通管制等方面。
这些规定的制定，为全球航空安全和高效率的实现提供了有力保障。
5. 航线和机场《公约》对国际航线和国际机场的建设、管理和使用作出了规定。
对国际航线的开放、安全、通畅和有效的利用提供了规范，有助于全球航空资源的合理分配和利用。
6. 避障和救援《公约》规定了对于航空器的救援和搜索以及对于航空器和乘客的安全探测的规定。
这些规定保证了航空器在空中和地面上遇到困难时能够得到及时、有效的援助和救济。
三、《公约》的影响和意义《公约》作为国际民航组织最重要的法规文件之一，对于全球民用航空事业的发展和安全起着不可替代的重要作用。
它促进了不同国家之间的合作和交流，提高了国际航空安全水平，促进了全球民用航空事业的繁荣和可持续发展。
国际民用航空公约附件附件一《人员执照的颁发》只要航空旅行离不开飞行员和其他空勤及地面人员，他们的资格、技能和培训仍然会是高效和安全运行的基本保证。
进行适当的人员培训和执照颁发也在各国之间注入了信心，使人员资历和执照得到国际承认和接受，并使旅客对航空具有更大信任。
向飞行机组成员（飞行员、飞行工程师和飞行领航员）、空中交通管制员、航空站经营人、维修技术员和飞行签派员颁发执照的标准和建议措施在《国际民用航空公约》附件1中作了规定。
有关的培训手册向各国提供了关于培训课程的范围和深度的指南，以确保对安全的空中航行的信心得到维持，这正是《公约》和附件1的意图。
这些培训手册还为其他航空人员的培训提供了指南，如机场应急人员、飞行运行官员、无线电话务员和其他有关领域的人员。
当今的航空器运行是如此复杂多样，必须对由于人的失误或系统组件故障导致的整个系统失效的可能性进行防范，而无论这种可能性是多么遥远。
人是航空器运行环节中关键的一链，而同时由于其本性决定也是最灵活和多变的。
有必要进行适当培训，以把人的失误减至最少，并提供有能力、有技能、熟练的和合格的人员。
附件1 和国际民航组织培训手册描述了在各工种中精通业务所需的技能，从而有助于胜任工作。
附件的体检标准，要求定期进行健康检查，对可能的造成能力丧失的体格状况提供了早期警报，有助于飞行机组和管制员的总体健康。
人的因素计划处理了已知的人的能力和局限性，向各国提供了关于这一重大课题的基本信息，以及设计适当培训方案所需的材料。
国际民航组织的目标是，通过提高各国对民航运行中人的因素的重要性的认识并做出回应，从而提高航空安全。
执照颁发是对特定活动予以授权的一种行为，由于不适当地从事此种活动可能会产生严重后果，在未经授权的情况下则应禁止这种活动。
执照申请者必须达到所规定的与要从事的任务的复杂性相一致的一些要求。
为颁发执照而进行的检查是对身体健康和行为能力的定期测试，以确保独立监控。
