萍乡市人民政府办公室关于全市2011年度优秀行政执法案卷评选结果的通报

萍乡市人民政府办公室关于开展2011年度依法行政行政执法合法率年度考评的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】萍府办字[2011]188号【发布部门】萍乡市政府【发布日期】2011.12.20【实施日期】2011.12.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10萍乡市人民政府办公室关于开展2011年度依法行政行政执法合法率年度考评的通知（萍府办字〔2011〕188号）各县（区）人民政府，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《江西省人民政府贯彻＜国务院关于加强法治政府建设的意见＞的实施意见》，迎接省政府对我市2011年度依法行政工作（行政执法合法率）的年度考评，市政府决定对各县（区）人民政府，市政府有关部门，开展依法行政工作（行政执法合法率）年度考评。

现将有关事项通知如下：一、考评时间12月26日-12月31日。

二、考评内容2011年度依法行政工作（行政执法合法率）情况，详见附件。

三、考评安排在各单位自查的基础上，由市推进依法行政领导小组办公室成立考评组进行考评。

1.第一小组组长：邱志忠市政府法制办主任成员：贾金伟市政府法制办依法行政指导科科长杨明市政府法制办行政复议总稽查负责考评如下单位：安源区政府、湘东区政府、芦溪县政府、上栗县政府、莲花县政府、萍乡经济技术开发区管委会、市发改委、市工信委、市国资委、市保密机要局（市国家密码管理局）。

2.第二小组组长：马一群市政府法制办副主任成员：李建萍市政府法制办行政复议科科长阳雪琴市政府法制办执法监督科科长负责考评如下单位：市公安局、市监察局、市教育局、市人社局、市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市环保局、市安监局、市煤管局、市规划局、市城管执法局、市房管局。

3.第三小组组长：龙惠玲市政府法制办副主任成员：钟雪萍市政府法制办综合科科长胡媛娟市政府法制办依法行政指导科副科长负责考评如下单位：市财政局、市人口计生委、市科技局、市民政局、市司法局、市商务局、市外侨办、市统计局、市粮食局、市公共政务管理局、市食品药品监督局、市旅游局、市档案局、市人防办、市体育局、市审计局、市广播电影电视发展中心、市公路局。

萍乡市人民政府办公室关于2006年度行政执行评议考核情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于2006年度行政执行评议考核情况的通报(萍府办字〔2007〕53号)市政府各部门，驻萍中央、省有关单位：为切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》，按照《萍乡市推行行政执法责任制实施方案》（萍府办发〔2006〕6号）的要求，市推行行政执法责任制工作领导小组于2007年3月19日至3月27日对中央、省驻萍有关执法单位、市直各行政执法机关2006年的行政执法进行了考评。

现将考评情况通报如下：一、考评基本情况本次考评由市推行行政执法责任制工作领导小组组织，分别从领导小组成员单位市监察局、市发展环境和机关效能投诉中心、市公共政务管理局、市编委办、市政府法制办抽调11人，并邀请了市政协委员4人，共15人，分为4个考评组对50个执法单位进行了认真的考评。

考评内容主要是行政执法机关和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况、行政执法责任制推行情况。

具体包括行政执法责任制工作的组织领导和落实情况、行政执法的主体资格是否符合规定、行政执法行为是否符合执法权限、行政执法程序是否合法、行政执法决定的内容是否合法适当、行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果、行政执法案卷质量情况等。

考评采取七种方式进行：一听：即听取被考评单位汇报；二看：即看各项行政执法制度是否建立；三查：即查行政执法制度落实情况、抽查案卷；四考：即现场抽考行政执法人员；五座谈：即召开行政管理相对人座谈会；六访：即暗访，七议：即行政执法外部评议。

萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市行政执法人员文明执法办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市行政执法人员文明执法办法的通知（萍府办发〔2011〕17号）各县（区）人民政府，市政府各部门：经市政府同意，现将《萍乡市行政执法人员文明执法办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月四日萍乡市行政执法人员文明执法办法第一章总则第一条为推进全市文明执法建设，优化发展环境，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法人员，是指在本市范围内依照法律、法规、规章规定代表行政执法机关行使行政权力、承担行政责任，并领取《江西省行政执法证》、《江西省行政执法监督证》的工作人员。

第三条本行政区域内行政执法工作人员履行法定职责时，适用本办法。

第四条市政府统一领导全市文明执法建设工作。

县（区）（含江西萍乡经济开发区）政府领导本县（区）的文明执法建设工作。

市政府法制办、市监察局、市文明办、市公共政务管理局，按照各自职责指导、监督、规范各行政执法机关文明执法，并向社会公布投诉电话，受理不文明执法的举报及查处。

各行政执法机关负责本办法在本机关的具体落实。

第五条行政执法应当严格依照法定职权和程序进行，做到公开、公正，体现以人为本、文明执法和热情服务。

第六条行政执法机关及其工作人员，应当模范遵守法律、法规、规章设定的义务、公民基本道德规范和国家公务员行为规范。

第二章行为规范第七条行政执法人员依法履行职责的行为举止，应当符合法律、法规、规章的有关规定，做到举止端庄、行为规范、服务热情、办事公正。

第八条行政执法人员依法履行职责应当严守以下禁止性规定：（一）不得简单粗暴，激化矛盾；（二）不得冷漠生硬，以势压人；（三）不得办事拖拉，推诿扯皮；（四）不得徇私舞弊，刁难报复；（五）不得酒后上岗，野蛮执法；（六）不得吃拿卡要，敲诈勒索。

萍乡市人民政府办公室关于对2011年度全市政府信息公开工作考核结果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于对2011年度全市政府信息公开工作考核结果的通报（萍府办字〔2012〕24号）各县（区）人民政府，市政府各部门，中央、省驻萍各单位：根据《关于做好2011年政府信息公开年度考核有关事项的通知》（萍府办字〔2011〕36号）和《关于开展2011年度政府信息公开年度考核现场考评的通知》（萍府办字〔2011〕196号）等文件的要求，在各县（区）、各有关单位开展自查自评的基础上，市政府信息公开领导小组办公室于2011年1月9日起对56个单位的政府信息公开工作进行了量化考核，提出了初步考核意见。

经市政府信息公开工作领导小组审核并报市政府同意，现将考核结果通报如下：优秀单位（11名）芦溪县、萍乡经济技术开发区、市发展和改革委员会、安源区、市国税局、市公安局、市档案局、市食品药品监督管理局、市水务局、市人民防空办公室、市广播电影电视发展中心良好单位（25名）市人力资源和社会保障局、市教育局、市煤炭管理局、市商务局、湘东区、市旅游局、莲花县、市财政局、市交通运输局、上栗县、市环境保护局、市司法局、市工商局、市住房公积金管理中心、市国土资源局、市建设局、市安全生产监督管理局、市机关事务管理局、市林业局、国家统计局萍乡调查队、市城管执法局、市卫生局、市规划局、市质量技术监督局、市公路管理局合格单位（14名）市民政局、市气象局、市监察局、市国资委、市统计局、市供销社、市农业局、市地税局、市粮食局、市公共政务管理局、市工业和信息化委员会、武功山风景名胜区、市体育局、市房管局不合格单位（6名）市文化广电新闻出版局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市科技局、市外事侨务办、市物资集团公司考核为优秀的单位，希望再接再厉，在今后工作中取得更好的成绩。

政府办公室关于开展行政惩罚案卷评查活动情形的通报县直各部门：为全面了解和准确评判全县各行政执法部门的行政执法工作，发觉和纠正在行政执法活动中存在的问题，进一步标准各部门的行政执法行为，切实提高全县的行政执法水平，依照省、市关于开展行政惩罚案卷评查活动的通知，县政府办公室前后对33个行政执法部门组织开展了行政惩罚案卷评查活动，现将评查情形通报如下：一、大体情形从评查情形看，各有关单位高度重视，认真组织，对各自单位的行政惩罚案卷都进行了认真的检查、评定，确保了自查工作实事求是，落实到位。

专门是垂直部门如国税局、地税局、工商局、质监局，其行政惩罚案卷制作超级标准、标准。

公安局及时召开局党委会议，对此项工作进行了研究部署，成立了评查小组，对评查工作进行检查督导，法制科负责具体的组织实施，按期对其下辖科、所、队、室一一检查，其行政惩罚案卷超级标准、标准。

交通局、经贸局、文体局、药监局、人劳局、物价局、文体局踊跃采取行动，成立了行政惩罚案评查小组，主管领导亲自抓，组织专人按通知要求对近期的行政惩罚案卷进行了全面检查。

二、存在问题（一）普遍存在用圆珠笔填写行政惩罚案卷的情形，有的科局行政惩罚案卷满是用圆珠笔填写。

（二）行政惩罚案卷制作不标准，卷内材料排列杂乱，纸张大小规格不一，有的科局案卷没有一案一卷，所有案卷均放在一路，杂乱无章。

（三）极个别科局存在程序不合法现象。

有的行政惩罚决定书没有加盖执法部门公章，有的加盖内部机构公章，询问笔录中，询问人仅为一人签字，个别当事人签字未利用钢笔或签字笔，有的个别字涂改，未按手印或盖章，文字书写潦草。

三、几点要求（一）提高熟悉。

案卷评查活动对严格行政执法案卷的治理，发觉和纠正行政执法案卷处置进程中存在的问题，全面标准行政执法工作，切实提高依法行政水平具有重要意义。

各部门要充分认清此项工作的重要性和必要性，高度重视，认真对待，坚决避免摆花架、走过场等不良现象，使评查工作扎实有效，真正达到发觉问题、解决问题、改良工作的目。

萍乡市人民政府办公室关于表彰2010年度全市政府办公室系统先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2011.04.27•【字号】萍府办字[2011]59号•【施行日期】2011.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文萍乡市人民政府办公室关于表彰2010年度全市政府办公室系统先进单位和先进个人的通报（萍府办字〔2011〕59号）各县（区）人民政府，市政府各部门，中央、省驻萍各单位：2010年，全市政府办公室系统在市委、市政府“坚持科学发展，推进城市转型，实现赶超跨越”主战略的引领下，紧紧围绕市政府的中心工作，立足于服务领导、服务群众、服务基层“三服务”宗旨，加大工作力度，创新工作机制，有效促进了市政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

为发扬成绩、激励先进，切实推动全市政府办公室系统工作再上新台阶，经市政府同意，现对2010年度全市政府办公室系统先进单位和先进个人予以通报表彰。

希望受表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉、再接再厉，以更加奋发的精神状态、更加创新的发展举措、更加扎实的工作作风，全力以赴投身到2011年的办公室工作中，不断提升办公室工作水平，努力开创办公室工作新局面，为实现全市经济社会赶超跨越目标再立新功、再创辉煌。

附件：2010年度全市政府办公室系统先进单位和先进个人名单二〇一一年四月二十七日附件：2010年度全市政府办公室系统先进单位和先进个人名单一、先进单位（93个）1.调研工作先进单位（11个）安源区政府办、湘东区政府办、芦溪县政府办、莲花县政府办、市统计局、市财政局、市房管局、市工商局、市广播电影电视发展中心、国家统计局萍乡调查队、人民银行萍乡中心支行2.政务信息工作先进单位（32个）安源区政府办、芦溪县政府办、湘东区政府办、萍乡经济技术开发区管委会、市工商局、国家统计局萍乡调查队、市农业局、市财政局、萍乡银监分局、市公路局、市人保局、市国税局、萍乡供电公司、武功山管委会、市交通运输局、市卫生局、市地税局、市统计局、市煤管局、市商务局、市林业局、市国土资源局、市新城区建设管委会、市信访局、市水务局、市接待办、市粮食局、市民政局、芦溪县银河镇政府、安源区青山镇政府、湘东区工商局、上栗县人民法院3.应急管理工作先进单位（21个）安源区政府应急办、上栗县政府应急办、芦溪县政府应急办、湘东区政府应急办、莲花县政府应急办、萍乡经济技术开发区应急办、市水务局、市国土资源局、市林业局、市气象局、市安监局、市公安局、市公安消防支队、市环保局、市药监局、市粮食局、市交通运输局、市公路局、市民政局、市人防办、萍乡供电公司4.政府信息公开工作优秀单位（10个）市人防办、萍乡经济技术开发区管委会、市公安局、市国税局、芦溪县政府、安源区政府、市广播电影电视发展中心、市工商局、市环保局、湘东区政府5.政府信息公开工作良好单位（19个）市药监局、市发改委、市建设局、市公路局、市安监局、市人保局、市林业局、市公共政务管理局、莲花县政府、市水务局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市民政局、市档案局、市工信委、市煤炭管理局、市监察局、上栗县政府二、先进个人（84人）1.调研工作先进个人（7人）市统计局易莹、市房管局欧晓晖、国家统计局萍乡调查队刘晖、安源区政府办甘锋、湘东区政府办李永凡、芦溪县政府办XXX、莲花县政府办朱致远2.政务信息工作先进个人（27人）安源区政府办王璐、芦溪县政府办周仁江、湘东区政府办徐敏、上栗县政府办兰祖超、莲花县政府办龙正柏、萍乡经济技术开发区陈绵玖、市工商局彭丽萍、国家统计局萍乡调查队段文华、市农业局童劲松、市财政局柳智华、萍乡银监分局何琦、市公路局金魁新、市人保局何江、市国税局赵伯初、萍乡供电公司吴丹、武功山管委会晏春晖、市交通运输局李襟远、市卫生局谢咏梅、市地税局朱生林、市统计局阳敏、芦溪县银河镇政府易伟刚、安源区青山镇政府王春燕、湘东区工商局朱建明、市政府办贺向雄、何小林、刘宏伟、谢莉华3.应急管理工作先进个人（19人）安源区政府办温力华、上栗县公安消防大队丁华荣、芦溪县芦溪镇韩伟强、湘东区政府办何维、莲花县政府办郭建明、萍乡经济技术开发区刘秋祥、市水务局温舸、市国土资源局唐安阳、市林业局吴直华、市气象局刘志晖、市公安局曾政华、市公安消防支队左辉、市粮食局钟世高、市民政局郝建国、市人防办陈志健、市政府办周海波、XXX、文芳礼、罗锦峰4.政府信息公开工作先进个人（31人）市人防办孙其全、萍乡经济技术开发区戴志忠、市公安局刘海丰、市国家税务局赵伯初、芦溪县政府办贺祎、安源区政府办彭剑鹏、市广播电影电视发展中心江欢、市工商局谢梦生、市环保局温绵传、湘东区政府办刘萌蔷、市药监局邱茂根、市发改委胡俊斐、市建设局周肖伟、市公路局金魁新、市安监局何宏寓、市人保局晏雷鸣、市林业局欧阳芳、市公共政务管理局刘杰、莲花县政府办陈海红、市水务局黄新德、市司法局刘敏、市财政局柳智华、市交通运输局李襟远、市民政局晏华文、市档案局肖维娜、市工信委彭世琪、市煤炭管理局XXX、市监察局陈耀华、上栗县政府办秦亮、市政府办肖博、张琰慧。

萍乡市人民政府办公室关于全市2014年优秀行政执法案卷评选结果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于全市2014年优秀行政执法案卷评选结果的通报萍府办字〔2014〕176号市政府各部门，中央、省驻萍有关单位：根据《江西省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》（赣府发〔2011〕7号）和《萍乡市2014年法治政府建设工作要点》（萍府办字〔2014〕59号）的要求，我市组织开展了全市2014年行政执法案卷评查活动。

全市25个市直部门，中央、省有关单位报送了83宗参评案卷，经集中初审、复查核查，市文广新局报送的《萍乡市得成彩印厂违规超范围经营案》等15宗案卷被评为优秀行政执法案卷，现予以通报表彰。

希望全市各行政执法机关进一步加强和改进行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，为我市法治政府建设和社会经济发展作出新的贡献。

附件：全市2014年优秀行政执法案卷名单2014年11月3日附件全市2014年优秀行政执法案卷名单（共15宗）一、优秀行政处罚案卷（共6宗）一等奖序号案卷名称主办单位承办人员1萍乡市得成彩印厂违规超范围经营案市文广新局曹建文欧阳滢滢二等奖1文建伟涉嫌销售不合格产品案市工商局周志伟刘肇亮2上栗县金鹏出口花炮厂违反安全操作规程和安全管理规定案刘新辉邓向华三等奖1武汉宅急送快运有限公司南昌分公司未备案设立分支机构案市邮政管理局杨志江、李伟2江西省萍乡市富阳纸业有限公司废水超标排放案市环保局吴耀明、黄军陈志国3陈叨寿违规改建房屋案市规划局赵水明、罗波二、优秀行政许可案卷（共6宗）一等奖序号案卷名称主办单位承办人员1四季炒货烟草专卖许可案市烟草专卖局张磊、陈海强1安源区黎明广告经营部跨越公路设置龙门架许可案市公路局张毛军、张敏2腾达电器有限公司萍乡市分公司申请公共场所卫生许可案市卫生局杜江、胡湘三等奖1萍乡市明鑫农场种畜禽生产经营许可案市农业局付勇姚益萍2萍乡巨晖贸易有限公司增值税专用发票最高开票限额许可案案市国税局张光虎3萍乡苏宁云商销售有限公司特殊工时制审批案市人社局张建萍杨阳三、优秀行政强制案卷（共3宗）序号案卷名称主办单位承办人员奖次1江西凯天医药有限公司销售劣药案市食品药品监督管理局颜志芳杨更新一等奖2上栗县西平出口花炮厂未申报税收案市地税局王松梅李希华二等奖3刘建、李明吸毒案市公安局刘鑫玺XXX三等奖——结束——。

萍乡市人民政府办公室关于认真做好2011年度全市政府系统考核评价工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】萍府办字[2012]4号【发布部门】萍乡市政府【发布日期】2012.01.09【实施日期】2012.01.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10萍乡市人民政府办公室关于认真做好2011年度全市政府系统考核评价工作的通知（萍府办字〔2012〕4号）各县（区）人民政府，市政府各部门：为认真搞好我市市县（区）政府考评工作，进一步激发各县（区）、各部门进位赶超、争先创优的积极性和主动性，使全市各项工作在今年全省考评体系中再创佳绩，根据省政府办公厅最近下发的《关于印发2011年度市县政府考核评价实施意见》（赣府厅字〔2011〕180号）精神，现就做好2011年全市政府系统考评工作有关事项通知如下：一、省政府考评体系的主要内容及有关指标调整情况2011年省政府对市县（区）政府考核评价内容包括固定资产投资、工业发展、农业发展、财政收入、生态环境建设（含旅游业发展，下同）、和谐社会建设、新型城镇化（含城市建设，下同）七大项.除财政收入外的各项考评指标（项目）见附件3。

对市的考核评价包括固定资产投资、工业发展、和谐社会建设、新型城镇化四个单项。

对县（区）的考核评价包括固定资产投资、工业发展、农业发展、财政收入、生态环境建设、和谐社会建设、新型城镇化七个单项。

今年调整的主要内容是：“农业发展考评体系”，增加“耕地保有量”，其权重为15分；增加“水利改革发展”，其权重为15分。

取消了“规模以上农产品加工企业产值相当于农业总产值的比重”。

“农民人均纯收入”的指标值权重由11分减为10分，增幅由24分减为20分。

“农业总产值”的总额权重由6分减为5分，增幅由14分减为10分。

“粮食总产量”的总量权重由5分增为6分。

“劳动力转移占农村劳动力的比重”由12分减为9分。

“生态环境建设考评体系”，将“耕地保护”改为“节约集约用地”，考核“闲置土地占已供土地比例”和“违法占用耕地面积”两项指标。

萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市政府系统政务督查工作考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市政府系统政务督查工作考核办法的通知（萍府办字〔2011〕62号）各县（区）人民政府，市政府各部门：为适应新形势要求，进一步提高督查工作的质量和水平，增强各级各部门抓好政务督查工作的意识，使政务督查工作更加贴近党委和政府中心工作，贴近领导工作思路，真正发挥政务督查工作对各级政府重大决策、重要工作部署落实的推动和促进作用。

根据省、市人民政府对政务督查工作的有关要求，结合我市实际特制定《萍乡市政府系统政务督查工作考核办法》，请各级各部门结合各自实际，认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十七日萍乡市政府系统督查工作考核办法政务督查是各级政府决策、工作部署得以贯彻落实的一个关键环节，是提高各级政府行政效能的必要手段。

为进一步做好我市政府系统的督查工作，切实提高政务督查工作质量和效率，促进政府决策的贯彻落实和各项工作目标任务的完成，确保政令畅通，结合市政府绩效考评体系及办法，特制定本办法。

一、考核对象各县（区）人民政府，萍乡经济技术开发区管理委员会，市政府各部门。

二、考核内容1.省、市《政府工作报告》工作任务完成和落实情况；2.市政府常务会议议定事项办理落实情况；3.市属重点项目落实情况；4.市长批示件办理落实情况；5.市人大代表建议、政协提案办理落实情况；6.省、市政府组织的各项督查活动落实情况；7.督查工作机制建设情况（包括机构设置、人员配备、督查制度等）。

三、考核办法（一）分值比例县（区）政府、经济技术开发区管委会考核满分为150分。

萍乡市人民政府办公室关于2011年市长批示件办理工作情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 萍乡市人民政府办公室关于2011年市长批示件办理工作情况的通报（萍府办字〔2012〕16号）各县（区）人民政府，市政府各部门：市长批示件办理是市政府践行执政为民理念的具体措施，也是广开言路的渠道和政民互动的平台。

市政府督查室高度重视市长批示件的办理工作，做到件件有批示，事事有落实。

2011年共办理市长批示件94件，到2011年12月31日止， 75件已办理完结，并答复了来信人，占市长批示件总数的79.8%； 19件已转相关部门调查核实处理，占市长批示件总数的20.2%，通过市长批示件的办理，有效解决了一批群众反映较为突出的问题，化解了一批社会矛盾，提升了经济社会发展和谐度。

一、坚持零停留意识，随接随办，市长批示件办理效率不断提高2011年，市政府督查室专门负责市长批示件的办理工作，完善了市长批示件的建档立卡制度，落实专人负责，坚持随接随办，有章有法、有板有眼、有条不紊，做到了急事不过夜，特事不隔天，严格树立了市长批示件办理工作“零”停留意识，提高了办件质量和一次性办结率；将“准、快、好”作为办理市长批示件的基本要求，不让领导交办的工作在手中延误、不让传递的信息在手中中断、不让需要办理的事项在手中积压。

如《刘美莲反映丈夫丧葬费和抚恤金问题》，在收悉来信人信件后，按照领导批示第一时间转莲花县政府办理，在紧锣密鼓的调查研究后，县政府责成县粮食局主要负责人对此事尽快予以处理，在短短的2周内，妥善解决了此事。

二、坚持督查问效，对群众反映强烈的问题常抓不懈，确保办理落实到位市长来信来访件中有很大一部分是经济社会发展过程中产生的社会遗留问题，涉及面广、情况复杂，办理此类市长批示件需要协调的部门多、程序复杂，所历时间较长。