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关于东北老工业基地调整和改造的调研报告2004贾谌袁海尧陈平加快东北老工业基地调整改造工作，已列入2003年国务院的重要工作议程。
国务院领导同志非常重视。
遵照国务院及部领导的指示，我们对东北老工业基地调整改造问题进行了深入的调查研究，现将有关情况及我们的意见报告如下：一、东北老工业基地面临的主要困难和问题东北老工业基地是新中国成立后按照工业化发展战略在国家“一五”、“二五”重点工程基础上发展起来的。
“一五”时期，国家156项重点工程中有58项建在东北。
经过多年建设，形成了沈阳、鞍山、大连、长春、吉林、哈尔滨、大庆等一批重要工业城市，为国家经济建设和国民经济体系的建立发挥了重要作用。
改革开放后，由于受体制性因素和结构性矛盾的影响，东北地区的经济发展明显落后,与经济发达地区的差距逐渐地拉大,在国民经济中的地位明显下降。
工业总产值由改革开放初期占全国的16.7％下降到2001年的9.19％。
1980年辽宁的工业总产值为444亿元，占全国的8.8％，同期广东为212.7亿元，占全国的4.3％，到2001年，整个东北三省的工业总产值只占全国的9.1％，只有广东省的62.1％。
1980年，东北三省的GDP占全国的1／7，到2001年只占全国的1／9。
尽管20多年来，东北地区的经济发展相对滞后，但它在我国国民经济发展中仍具占有十分重要的地位。
一是基础工业有较强的规模经济优势。
2002年，东北地区原油产量和木材产量占全国的一半，商品粮占全国的三分之一，汽车产量占全国的四分之一，造船产量占全国的三分之一，钢产量占全国的八分之一。
辽宁机床产量占全国11%，黑龙江大型火电和水电装备产量分别占全国33%和50%。
还是苏式军用飞机和核潜艇等重要军工产品的生产基地。
二是具有独特的区位优势。
紧临俄罗斯、日本和韩国，处于东北亚经济圈和环勃海经济带的核心位置，区位优势明显。
因此，加大对这一地区的改革开放力度，加快调整和改造步伐，投入少，贡献大，见效快。
关于振兴老工业基地的调查报告
调查报告：
1. 研究背景
老工业基地振兴是当前国家经济发展的重要任务，有关部门已出台一系列政策和措施，旨在推动老工业基地的转型升级，促进经济可持续发展。
2. 调查目的
本次调查旨在了解当前老工业基地振兴的情况，分析存在的问题和挑战，提出相应的对策和建议。
3. 调查方法
本次调查采用了定性和定量相结合的方法，包括问卷调查、实地调研、深入访谈等。
4. 调查结果
（1）老工业基地振兴政策执行情况：
- 政策执行力度不一，地方间差异较大。
- 一些政策执行效果良好，一些政策尚未见效。
（2）老工业基地振兴的主要问题和挑战：
- 传统产业结构过剩，市场竞争激烈。
- 创新能力相对不足，缺乏核心竞争力。
- 生态环境问题未得到有效解决。
- 人才流失严重，缺乏高素质人才支持。
（3）老工业基地振兴的对策和建议：
- 加大创新驱动力度，推动技术进步和产业升级。
- 加大环保治理投入，促进绿色发展。
- 加强人才引进和培养，提高劳动力素质。
- 拓宽市场开放，加强与其他地区的合作与交流。
5. 调查结论
老工业基地振兴任务艰巨，面临众多挑战，但也存在一些机遇。
只有加大政策支持力度，提高创新能力和竞争力，加强环保治理，引进培养高素质人才，才能实现老工业基地振兴的长远发展目标。
6. 参考文献
（列出调查中参考的文献或研究资料）。
东北振兴调研报告调研报告：东北振兴一、调研背景自改革开放以来，中国各地经济发展不平衡问题日益显现。
东北地区作为我国传统的重工业基地，在过去几十年间取得了显著的发展成果。
然而，近年来东北经济增长放缓，发展遇到了许多挑战。
中央提出了东北振兴战略，旨在重振东北经济，实现全面复兴。
本次调研旨在了解东北振兴的现状、问题和前景，并提出相关建议。
二、调研过程1. 数据收集：我们收集了相关的统计数据和研究报告，以了解东北地区的经济发展情况和振兴战略的实施情况。
2. 实地调研：我们前往了辽宁省和吉林省的一些代表性城市，进行了实地考察，调查当地企业、政府和居民的意见和建议。
3. 专家访谈：我们还与一些专家进行了访谈，听取他们对东北振兴的看法和建议。
三、调研结果1. 过去的成果：东北地区在过去几十年的发展中取得了显著的成果，成为我国重要的工业基地。
然而，随着国内外环境的变化，东北地区的传统优势逐渐减弱，发展面临着诸多问题和挑战。
2. 产业结构转型的问题：东北地区的产业结构过分依赖重工业和资源型产业，对环境和资源的消耗较大。
应该推动产业结构的转型升级，加大对新兴产业和高技术产业的支持力度。
3. 人才流失问题：由于东北地区的经济相对滞后，吸引和留住人才成为一个严重的问题。
政府应加大对人才的培养和引进力度，提供更好的发展机会和福利待遇，以留住人才。
4. 区域发展差异问题：东北地区内部的发展存在明显差异，一些城市相对发达，而一些地区相对贫困。
政府应加强区域协调发展，提高东北地区整体发展水平。
5. 对外开放的问题：东北地区应进一步加强与周边国家和地区的合作和交流，开拓更多的对外贸易渠道，实现经济的互利共赢。
四、调研建议1. 促进产业结构转型升级：政府应鼓励发展新兴产业和高技术产业，加大对科技创新的支持力度，引导企业进行产业升级，提高整体竞争力。
2. 加大人才培养和引进力度：政府应制定更具吸引力的人才政策，提供更好的发展机会和福利待遇，吸引优秀的人才到东北地区发展。
一、前言东北地区，作为中国的重要工业基地，曾经为国家的发展做出了巨大贡献。
然而，随着时代的发展，东北地区的经济增速放缓，面临着产业转型升级、人口外流等挑战。
为了深入了解东北地区的现状和发展趋势，我们组织了一次东北发展社会实践活动。
本次实践旨在通过实地考察、访谈、调研等方式，全面了解东北地区的经济社会发展状况，为推动东北振兴提供参考。
二、实践背景与目的1. 背景：近年来，东北地区经济增速放缓，工业结构调整压力增大，人口外流问题突出。
为贯彻落实国家关于东北振兴的战略部署，我们希望通过实践活动，深入了解东北地区的实际情况，为东北振兴提供有益的建议。
2. 目的：- 了解东北地区经济社会发展现状；- 分析东北地区面临的主要问题和挑战；- 探讨东北地区振兴发展的对策建议。
三、实践内容与方法1. 实践内容：- 实地考察：参观东北地区的重要工业企业、科技园区、历史文化名城等；- 访谈调研：与政府部门、企业、专家学者等进行访谈，了解政策、产业发展、民生改善等方面的情况；- 文献研究：查阅相关文献资料，分析东北地区发展历程、政策背景等。
2. 实践方法：- 调查法：通过问卷调查、访谈等方式收集数据；- 观察法：通过实地考察、参观等方式观察东北地区的发展状况；- 比较法：对比东北地区与其他地区的经济社会发展情况。
四、实践结果与分析1. 东北地区经济社会发展现状：- 工业基础雄厚：东北地区拥有丰富的矿产资源、能源资源和人才资源，为工业发展提供了有力支撑；- 产业转型升级：近年来，东北地区积极推动产业转型升级，发展新兴产业，如高端装备制造、新材料、生物医药等；- 民生改善：在教育、医疗、养老等方面，东北地区投入了大量资源，民生水平不断提高。
2. 东北地区面临的主要问题和挑战：- 产业转型升级压力较大：传统产业占比高，新兴产业规模较小，产业转型升级任务艰巨；- 人口外流问题突出：受经济增速放缓、就业机会减少等因素影响，东北地区人口外流严重；- 城乡发展差距较大：城乡之间、地区之间发展不平衡，差距仍然较大。
东北老工业基地的振兴比较研究一、前言东北老工业基地的振兴问题一直备受关注，因为它涉及到地方经济、社会稳定和国家发展等方面。
本文旨在通过比较研究，揭示东北老工业基地振兴的可行性和路径，为相关部门提出具体的建议和措施。
二、东北老工业基地的振兴现状东北老工业基地包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份，它们曾经是中国最重要的工业生产基地之一。
但是，由于市场变化和外部竞争的冲击，东北老工业基地遭受了巨大的发展挑战。
近年来，为了推动这一地区经济的发展，政府采取了一系列振兴措施，包括引导资本、促进产业升级、改善基础设施、加强对外合作等方面。
三、东北老工业基地与其他地区的比较在振兴过程中，东北老工业基地与其他地区面临的问题和挑战有所不同。
首先，东北老工业基地的经济结构特点突出，以重工业为主导，而其他地区的经济结构则更加多元化。
其次，在人口分布、教育水平、科技创新等方面，东北老工业基地与其他地区也存在一定的差距。
因此，在制定振兴政策时，必须充分考虑这些差异性和特点。
四、东北老工业基地振兴的路径选择东北老工业基地振兴的路径选择，关键在于突破传统的发展模式和思维方式，积极探索适合本地实际的创新发展道路。
同时，产业升级和转型发展是亟待加强的方面。
具体而言，可以从以下几方面入手：（一）大力实施科技创新战略科技创新是推动经济转型的重要手段。
政府应该加大对科技创新的投入和支持力度，同时加强与企业、高等院校等方面的合作，促进高新技术产业的发展。
（二）鼓励企业发展新兴产业大力引导和扶持新兴产业的发展，推动传统产业升级和转型。
这不仅可以改善经济结构，还可以创造更多的就业机会，提升地方居民的生活水平。
（三）加强基础设施建设基础设施建设对推动经济发展起着至关重要的作用。
政府应该加强对交通、能源、通信等基础设施建设的投入和管理，以提高区域的整体竞争力。
（四）深化改革开放深化改革开放，扩大对外开放合作，是推动东北老工业基地振兴的重要手段。
政府应在法律、金融、税收、用地等方面加大改革力度，优化投资和营商环境，吸引更多的外商和资本进入。
以人为本求发展振兴东北老工业基地发挥区位优势广纳仁人志士求真务实与时俱进使宁江早日实现跨越式发展为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，去年中央还提出了振兴东北老工业基地的口号，这无疑是为东北、为宁江的发展提供了一个良好的契机，所谓振兴东北老工业基地说白了就是一句话，推销东北和二次创业的一个过程，我们宁江亦是如此，振兴宁江也要靠二次创业。
当前，结构性和体制性的矛盾制约着我们宁江的发展，但这些矛盾都是可以解决的。
当振兴宁江的基础被赋予新的机制以后，就会实现第二次创业，宁江的经济就会实现新的腾飞，跨越式发展的目标就会实现。
跨越式发展的关键是什么？关键是人。
就是以人为本求发展，我们不仅要追求经济发展的指标，更要追求与人的自身质量相关的指标。
在改革和经济转轨过程中，要让全区的人都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活儿干；要一边谋求经济的发展，一边增加城乡居民的收入，特别是要注重吸纳人才，人才是多方面的，在这一方面上我们区呈现出人才资源匮乏的状况，主要表现在缺少创造型的人才、企业家型的人才、高技术型的人才和国际型的人才。
而人又是有思想，并且是靠思想所支配的，所以，思想又是改革、发展中的一个关键所在，各个方面要想发展、要想进步、就必须时刻保证我们全区的广大干部要具有先进的思想和意识，马克思指出任何一个先进的政党都必须保持用发展的眼光看待和解决问题，我们中国共产党更是如此。
就我们宁江区的实际情况来讲我们又很多的优势。
早在西汉时期这里就有古老的岁貉人在这里建立夫余国。
这可以说我们宁江历史悠久源远流长。
我们又有很好的地理位置，我们地处三江交汇处，区内的交通十分便捷，有明沈、科铁、等国省干线公路贯通南北到达省会长春只需90分钟。
这都为宁江的发展提供了很好的先决条件，那么我们如何利用好这些有利的资源优势那？我认为主要做好以下几方面的工作一、发挥资源优势合理配置充分挖掘我们有很好的土地资源、很好的矿产资源、很好的森林资源、很好的草地和水利资源，还有好的历史文化和像松原老醋等一些在省内甚至国内曾经享有声誉的品牌效应。
关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告[推荐]第一篇：关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告[推荐]关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告调查时间： 2008年7月13调查地点：辽宁省沈阳市调查方法：观察法、文献法调查人：李栋 7月25 日—日资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程，所以也有专家称此类型之资源型城市为“资源衰退型城市”。
一般可使用当累计采出储量已达当初测定总量之70%以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之城市就可将其称为资源枯竭型城市。
众所周知，东北老工业基地的形成在许多情况下，是以牺牲人民生活环境和利益为代价，沉重的历史欠账成为今天东北地区经济社会发展的羁绊。
面对新一轮的产业结构调整，东北老工业基地的资源枯竭型城市面临着转型的重要战略任务。
一、东北工业分布的特点近年来，东北工业在全国工业经济中所占的比例有所下降，但迄今为止，东北仍然是我国重要的工业基地，在全国工业经济中仍占有重要的地位。
截至2002年，东北三省共有规模以上工业企业11182家，占全国规模以上工业企业的6.2%；当年完成工业总产值9546.8亿元，共拥有资产16688亿元，分别占全国规模以上工业企业的11.6%和8.8%。
东北地区土地辽阔肥沃，矿产资源丰富，工业基础雄厚，农业生产条件优越，旅游资源独特。
东北三省人民勤劳智慧，改革开放和加快发展的愿望迫切强烈。
东北是我国重要的老工业基地，建国以来为我国的经济建设做出了巨大的贡献。
但是，面对改革开放所带来的各方面的变化，以及东部沿海地带新兴工业迅猛发展所带来的巨大冲击，东北的工业企业由于背负着沉重的历史负担和行业的特殊性等原因，近些年来出现了一系列的问题，严重影响了老工业基地在新形势下的顺利发展。
东北老工业基地在改革开放之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略，但是，改革开放以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，东北地区老工业基地未能抓住机遇，像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破。
振兴老工业基地调研报告报告名称：振兴老工业基地调研报告撰写目的：本报告主要是为了研究如何促进老工业基地实现振兴发展，为政府决策部门和企业提供决策建议，以推动老工业基地的转型升级和稳步发展。
调研背景及意义：老工业基地是指建国初期至改革开放前的一些工业城市，因为经济落后，基础设施老化，导致很多企业已经停止生产甚至关闭，而这些工业基地的地理位置、硬件设施、区位优势等优势因素还存在，急需对其进行振兴，以使其发挥应有的价值，实现转型升级。
本次调研主要是通过对老工业基地的调查、研究，分析其现状与问题，并制定出相应的解决方案，以推动老工业基地的振兴发展，实现经济可持续发展。
调研方法：本次调研采取问卷调查、实地观察、访谈等方法，分别从政策法规、市场需求、资源利用等方面进行分析，因工业基地不同而采取定制化调研方案。
调研主要内容：一、政策法规方面通过调研发现，目前国家已有许多政策文件支持老工业基地的转型升级和发展，如《国务院办公厅关于支持北大荒等29个老工业基地转型升级的指导意见》、《科技部、教育部等部门关于促进高校科技创新服务老工业基地发展的指导意见》等文件，但实际操作中仍存在政策执行不到位、效果不好的问题。
因此，应该完善政策法规，并加强政策的宣传和执行力度，以确保政策落地生效。
二、产业升级方面传统的老工业基地正在繁荣复苏，现代服务业、高新技术、文化创意等新兴产业正在快速崛起。
通过分析发现，支持老工业基地的产业升级能够促进工业结构调整，加快老工业基地的产业转型升级，提高资产价值、增加产业贡献，应该重点推动产业结构升级，加快建立现代服务业、高新技术、文化创意等新型产业，建立与之相适应的产业生态系统。
三、资源配置方面老工业基地存在大量的自然和人文资源，如人才、场地、基础设施等，要想实现这些资源的最大化利用，需要进一步加强资源配置，建立更为合理、高效的资源利用机制，从市场的角度上充分发挥资源的价值。
利用好资源可以让企业在产业上拥有优势，更好的确立企业在市场上的地位。
东北老工业基地人才需求预测与开发contents •引言•东北老工业基地人才需求现状分析•东北老工业基地人才需求预测•东北老工业基地人才开发策略建议•结论与展望•参考文献目录CHAPTER引言研究背景与意义东北老工业基地发展历程东北地区是我国重要的工业基地之一，曾经为国家的经济发展做出了巨大的贡献。
然而，随着市场经济的发展和全球化的加速，东北老工业基地面临着诸多挑战，如产业结构单一、技术落后、人才流失等。
因此，对东北老工业基地的人才需求进行预测与开发具有重要意义。
人才需求预测的重要性人才是推动经济发展的核心力量。
通过对人才需求的预测，可以帮助企业和政府更好地制定和实施人才引进与培养策略，以满足经济发展的需要。
本研究旨在通过对东北老工业基地人才需求的历史数据进行分析，结合产业发展趋势和政策支持力度，预测未来几年该地区的人才需求结构、数量及重点领域，为政府和企业提供决策参考。
研究方法本研究采用定性与定量相结合的方法，首先通过文献综述了解东北老工业基地的发展现状、产业结构和人才需求特点；其次，收集历史数据，运用回归分析、时间序列分析等统计方法对数据进行处理和分析；最后，结合产业发展趋势和政策支持力度，对未来几年的人才需求进行预测。
研究目的研究目的与方法VSCHAPTER东北老工业基地人才需求现状分析1行业分布与特点23该行业在东北地区具有较长的历史和较大的规模，对技术人才和管理人才的需求较大。
传统制造业该行业在东北地区具有丰富的资源和良好的发展前景，对技术人才和管理人才的需求也在不断增加。
能源与原材料产业随着国家对新兴产业的扶持力度加大，东北地区的新兴产业也得到了快速发展，对高技能人才和管理人才的需求日益增加。
新兴产业岗位需求与技能要求管理岗位包括企业管理、人力资源管理、财务管理等多个领域，要求具备丰富的管理经验和技能。
技能操作岗位包括车工、铣工、钳工等多个工种，要求具备熟练的操作技能和安全生产意识。
发挥区位优势广纳仁人志士求真务实与时俱进使宁江早日实现跨越式发展为进一步加强党的执政能力建设，全面推入党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，去年中央还提出了振兴东北老工业基地的口号，这无疑是为东北、为宁江的发展提供了一个良好的契机，所谓振兴东北老工业基地说白了就是一句话，“推销东北”和“二次创业”的一个过程，我们宁江亦是如此，振兴宁江也要靠二次创业。
当前，结构性和体制性的矛盾制约着我们宁江的发展，但这些矛盾都是可以解决的。
当振兴宁江的基础被赋予新的机制以后，就会实现第二次创业，宁江的经济就会实现新的腾飞，跨越式发展的目标就会实现。
跨越式发展的关键是什么？关键是人。
就是“以人为本求发展”，我们不仅要追求经济发展的指标，更要追求与人的自身质量相关的指标。
在改革和经济转轨过程中，要让全区的人都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活儿干；要一边谋求经济的发展，一边增加城乡居民的收入，特别是要注重吸纳人才，人才是多方面的，在这一方面上我们区呈现出人才资源匮乏的状况，主要表现在缺少创造型的人才、企业家型的人才、高技术型的人才和国际型的人才。
而人又是有思想，并且是靠思想所支配的，所以，思想又是改革、发展中的一个关键所在，各个方面要想发展、要想进步、就必须时刻保证我们全区的广大干部要具有先进的思想和意识，马克思指出任何一个先进的政党都必须保持用发展的眼光看待和解决问题，我们中国共产党更是如此。
就我们宁江区的实际情况来讲我们又很多的优势。
早在西汉时期这里就有古老的岁貉人在这里建立夫余国。
这可以说我们宁江历史悠久源远流长。
我们又有很好的地理位置，我们地处三江交汇处，区内的交通十分便捷，有明沈、科铁、等国省干线公路贯通南北到达省会长春只需90分钟。
这都为宁江的发展提供了很好的先决条件，那么我们如何利用好这些有利的资源优势那？我认为主要做好以下几方面的工作：一、发挥资源优势合理配置充分挖掘我们有很好的土地资源、很好的矿产资源、很好的森林资源、很好的草地和水利资源，还有好的历史文化和像松原老醋等一些在省内甚至国内曾经享有声誉的品牌效应。
首先，对于这些“优势”我们要合理的利用、配置，并继续开发新的品牌，在树品牌的过程中政府要帮助、指导甚至要不惜一切人力、物力，尽最大的力量帮助企业树品牌。
树的品牌要打得住压、过得了关、经的起推敲，不要光是牌子，不要一想就树、一树就响、响后就倒。
这不利于经济的发展，不利于企业的发展。
其次，要注重文化和名人效应。
这些在很多地方已经有了实践的证明：浙江省舟山市普陀区的“桃花岛”就是一个很好的例子，这里原来只是一个不是很出名的岛子，现在却成了年接纳游客达37万人、创造经济利润达5800多万元的旅游胜地。
为什么？原因就在一个人——金庸。
金庸在他的武侠小说里面多次的提到“桃花岛”这个神秘的“武林圣地”，就此舟山市也就成了旅游胜地，并且给他带来了经济的发展。
舟山市的有关领导在总结经验是只说了一句话就是：“金庸给我们带来的经济效益，我们以后要发展金庸品牌，只要对我们舟山有利的事情我们就要做。
”远的不说，且说我们的近邻——前郭县。
它之所以在几年内发展迅速除了是民族自治县以外，是不是也有名人效应和品牌效应在做崇？他们是依靠查干湖发展起来的壮大起来的。
这样的例子比比皆是，还有铁岭等等。
那么我们也有我们的优势项目“三江口”，三江口是一个在国内较少的一道自然风景，那里是嫩江、一松、二松的交汇处，我们可以在那里建一个旅游度假村，也可以找来咱们宁江的文化、艺术名人来做一下舆论么，这也许可以带动我们宁江经济的发展。
再次，资源配置应该还包括人的结构优化和配置。
国有企业改革，主要是改革产权制度，要实行产权多元化；就是要卸包袱，即抓住国家分离企业办社会、开展社会保障试点的机遇，运用各种灵活方式处理不良债务；根据国家政策减免历史欠税，卸掉国有企业背负的沉重冗员和社会负担；转变职能，即在审批制度上进行改革，除涉及国家安全、经济整体布局和限制类的项目需要有关单位审批之外，其他项目一律实行备案制。
二、营造法制氛围搞好服务务求高效资源占有量虽然很好，但是为什么近年来招商引资状况并不是十分的显著？这可能是我们在某些地方运作起来有漏洞，特别是部分地方由于招商引资思路错位，出现“四重四轻”现象，使一些外来投资者对巨大的市场“肥肉”望而却步。
这与我们宁江丰富的资源和巨大的市场潜力形成了强烈的反差。
宁江的各级政府渴望外商到来，近年来关于引进外资、保护外商的文件不断出台，很多政府领导更是历尽艰辛，求着外商来投资。
那么，为什么我们宁江的上上下下这么重视而取得的效果并不是让人乐观那？这可能就是重“经营环境”轻“法制环境”。
在东北，一位投资者打了一个２万元纠纷的官司，打到最后，竟然要赔付１８０万元！后来主审法官因犯了法被免职，这个官司才被纠正。
一些外商表示，前来投资的人最怕的就是法制环境不好。
另外，重“先期免费”轻“后期服务”。
东北一些地方给外商留下了这样的印象：给了一些优惠，搞了一点儿“一站式”办公就完事了。
曾经听一位外商说，招商时承诺得很好，可一旦企业办起来麻烦就来了，他所投资的地方电费竟然每千瓦时高达４元钱！再次，重“外商”轻“内商”。
政府在重视外商的同时，却忽视了本地土生土长的商人，往往招来一个外商，却走掉了一个“内商”。
有一些人甚至钻政策的空子。
本地商人在扩大投资的过程中，先把资金汇给一个“外商”，这个“外商”再拿着这些钱来与这个商人搞合资。
由于企业是外商参与的，又是合资，有一大堆的优惠政策给这位商人。
其实这个企业就是这个商人自己的，根本与那个“外商”无关。
我们的目的是发展经济，只要是对宁江经济的发展有好处的我们就要支持，就要鼓励不管是“外商”还是“内商”，都要同样对待，一视同仁。
有的时候“内商”甚至更可以带动本地的经济，安置就业。
在上述过程中存在两个方面的问题，急需解决：第一、在全民招商创业过程中有一部分人存在官本位的思想，缺少服务意识和大局意识，往往在招商引资过程中首先想到的不是能不能引来资金的问题，而是把这个“资”引来自己会不会有什么实惠。
时下正是一个契机，这就需要加强党性教育，要权利监督部门的干预和社会、媒体、舆论的监督。
因为我们中国共产党是执政党，执政党能否保持先进性，是否能够得民心、顺民意是关系能否巩固执政地位的根本问题。
抓住先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
加强党的执政能力建设关键是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想，它科学揭示了我党作为执政党建设的规律，是马克思主义建党学说的新发展，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是中国共产党先进性的集中体现，也是保持党的先进性的根本要求。
在全区继续加大招商引资力度和其他各项工作中我们必须大力加强党的先进性建设，使党的路线、方针、政策在各项工作中得以贯彻落实；使党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥政治核心作用和战斗堡垒作用；使全体党员不断提高自身素质，发挥先锋模范作用。
开展先进性教育活动，就是要结合宁江实际，站在当前党的建设头等大事的高度，以集中教育的形式，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用“三个代表”重要思想武装全体党员，增强全体党员的党性，牢固树立党员意识，激发积极性和创造性，坚定不移地推进宁江的生产、建设，这样才能够为宁江的长远发展奠定坚实的基础。
第二、掀起全民创业新高潮，认识要有新高度。
思想不统一，创业没动力；认识没高度，创业无激情。
比如我们众所周知的温州，给人感受最深的就是，温州经济是老百姓经济。
温州老百姓所以比较富，关键在于民营经济发展快，民间资本能量大，民营机制活力足。
我们要坚持富民优先不动摇，就必须站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，站在率先实现全面小康的高度，站在统筹发展的高度，牢固确立民本经济的思想，坚定不移地把发展民营经济放在优先的位置。
“市场机制是活力之源，民营经济是富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是快速崛起最根本的原动力”。
认识要有新高度，不仅体现在对加快发展民营经济重要性的认识上，而且要体现在按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念重新审视我们的发展和建设，推动新一轮思想大解放上。
思路决定出路，观念决定命运。
掀起全民创业新高潮，创业要有新氛围。
创业氛围浓厚是民营经济快速发展的一大特色。
相比之下，可能我们宁江的全民创业的氛围还不够浓，最突出的是，干部“官本位”思想比较普遍，群众创业意识不够强，小富即安，害怕风险，安于现状，消极畏难。
我们要进一步推动新一轮思想大解放，大力消除影响我区民营经济发展、影响全民创业的思想障碍。
要让全民创业的意识、艰苦创业的精神成为我们宁江文化的主旋律。
通过学习，加快政府管理体制的改革，建设服务型机关。
要将政策的出发点和落脚点真正放到激励全民创业、自主创业上来，切实改善对民营企业的服务，使民众无阻碍地实现自主创业，使民营企业无障碍地实现自主发展，真正创优发展环境，形成新的创业氛围。
三、社会要进步，人才使关键。
经济要发展，政策和技术是关键。
而这都离不开用科学把头脑武装起来的人一、统一思想,明确全民创业的意义目的(一)全民创业是实施振兴吉林老工业基地战略的重要组成部分,对于促进我省经济社会协调发展,推进全面建设小康社会进程具有重要意义。
各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,充分认识全民创业的重要意义,抓住振兴吉林老工业基地这一历史机遇,调动一切积极因素,把全民创业工作抓实抓好。
(二)通过大力推进全民创业,解决制约我省经济社会发展的思想观念问题,弘扬自力更生、艰苦创业、开拓创新精神,树立全面、协调、可持续的发展观；创新机制体制,加快国有企业改革,增强公有经济的活力和竞争力,大力发展混合所有制经济,提高民营经济比重；积极扩大就业,提高人民群众生活水平,促进人的全面发展；把全省人民动员组织起来,积极投身于二次创业、振兴吉林的伟大实践之中。
二、突出重点,把握全民创业的主要方向(三)围绕建设新型工业基地创业。
结合我省振兴老工业基地确定的目标任务,围绕建设五大产业基地(依托一汽,发展整车,带动汽车零部件生产,带动汽车贸易和服务业,建设汽车产业基地；以吉化、吉林油田为龙头,发展精细化工、高性能合成材料和特种材料,建设石油化工产业基地；依托丰富的农产品资源和生态优势,大力发展玉米大豆深加工、畜禽乳精深加工、长白生态食品产业,建设农产品加工基地；依托长白山北药资源和生物制品原料、技术优势,建设现代中药和生物药基地；以长春国家光电子产业基地为核心,重点发展光电子信息及软件产业、新型材料产业、现代农业技术等高新技术领域,建设高新技术产业基地),推进具有带动性作用的重大项目建设。
