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中美纺织服装贸易争端浅析美国是世界最大的纺织服装制品进口国。
据美国海关统计，2005年，美国进口纺织品服装达892.07亿美元，同比增长7.08%；其中，服装进口额为687.15亿美元，同比增长6.09%。
而我国自1994年起，已成为世界最大的纺织服装制品生产和出口国。
据我国海关统计，2005年，我国纺织服装制品出口总额达到1175亿美元，而美国则是我国纺织服装制品的主要出口市场。
作为世界最大的纺织服装制品进口国和世界最大的纺织服装制品生产及出口国，中美两国纺织服装贸易摩擦令人关注。
我国纺织服装制品对美国出口现状2005年，在全球纺织品配额制度取消之后的几个月里，我国对美国和欧盟纺织服装制品出口激增。
当年，我国出口到美国的纺织服装达195.76亿美元，同比增长66.09%。
其中，服装为135.66亿美元，同比增长76.00%；纺织品同比增长47.38%。
我国对美国出口的纺织服装制品金额约占我国同类产品出口总额的17%。
2005年9月，美国全国纺织组织协会(NCTO)和美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)等四家机构联合向美国纺织品协议执行委员会提出对我国纺织服装的9类产品进口继续采取保护性措施的申述。
根据该申述，2005年1-7月，我国对美国出口的纺织品及服装大量激增。
在该申述提出继续实施保护性措施的7类服装商品中，进口数量总计达到8.50亿件，平均增幅达627%。
其中，进口增长最快的是棉质衬衫(338类和339类)和棉质裤子(347类和348类)，增幅分别达到1287%和14227%，为2.27亿件和2.05亿条；占美国进口市场份额最大的则是文胸产品，达到43%。
此外，中国对美国出口的纺织品中，其他人造长纤织物类增长最快，达到4428.03万平方米增幅达到1145%，约占美国进口市场的16%。
此外，其他类服装，如针织衬衫、内衣、人造纤维衬衫及裤子，增幅均超过300%以上。
美国商务部纺织品服装办公室在其2005年12月和2006年4月公布的《纺织及服装贸易差额报告》(按照美国海关价值/普通进口货品流量计算)进口统计中，将进口纺织服装产品划分为如下四类：纱线，织品，制成品及服装。
１８《商场现代化》２００５年１１月（上）总第４４８期今年１月１日，随着全球纺织品配额的取消，世界纺织品服装贸易开始进入自由贸易时代，我国长期受到压制的纺织出口能力得到了短暂的释放，对美纺织品出口数量得到较大幅度的提高。
但美国为了保护本国的利益，不断利用和启动《中国加入世贸组织工作组报告书》中的２４２特保条款，声称由于中国纺织品大量涌入，扰乱了其国内市场。
从５月份起，美国政府先后对１９种我国纺织品设限或者进行设限调查。
同样面对与我国的纺织品贸易争端问题，欧盟与美国一个向左走，一个向右走。
欧盟与我国在６月中旬达成的谅解备忘录就中欧纺织品问题达成谅解，化解了贸易摩擦，９月５日，又就解决我国输欧纺织品在欧盟海关滞港问题达成协议。
然而，在美国方面，自６月４日中美第一轮纺织品贸易谈判以来，到１０月１３日的第六轮谈判一直无果而终，在关键问题上未达成一致。
在第六轮谈判中，仍有三大难题困扰着中美纺织品谈判，即： 设限范围、终止期限和美方克制使用“特保”的承诺。
美方希望在“一揽子协议”中涵盖３０多类敏感产品，并希望设限期能延至２００８年底。
而中方则希望尽量减少设限品种，设限期则同中欧协议一样至２００７年底，并希望得到美方克制使用“特保”的承诺。
六轮的中美“纺谈”迟迟未果，使两国纺织品贸易的前景十分不确定，这意味着我国的纺织企业，近期从事纺织品对美出口要更加谨慎。
一、中美纺织品贸易中存在的主要问题１．配额取消后带来的低价竞争。
被动配额的取消一方面有利于我国扩大纺织品出口，另一方面却造成了我国出口纺织品的低价竞争。
原因主要有两个方面：一是美商利用我国企业节省的配额成本对我压价，将企业原来支付的配额费用转为美商的利润；二是配额取消后，我国出口商家相应增多，竞价外销，美商则乘机杀价。
２．我国纺织品对美国出口面临的外部竞争压力加大。
这种压力主要来自以下四个层面：（１）日本、欧盟等发达国家。
这些国家纺织品技术工艺水平高，把持世界名牌服装的销售，我国自有品牌服装出口很难在短期内有所突破。
浅析金融危机下中美纺织品贸易摩擦的原因及应对措施摘要在全球次贷金融危机的大背景下，我国进出口贸易额也有明显的滑坡，其中对纺织品进出口贸易额也受到一定影响。
本文重点讨论了中关纺织品贸易摩擦的深层次原因及应采取的对策。
关键词金融危机纺织品进出口贸易摩擦应对措施2007年8月以来，随着美国次贷危机的全面爆发，美、欧金融市场受到了较大的负面影响，这种影响不可避免地渗透到实体经济当中，且不断向其他国家和地区扩散。
一方面，由于我国金融市场尚未完全放开，国内金融机构对海外金融市场的投资参与程度不高，因此，次贷危机对我国金融体系的直接影响十分有限。
但在经济全球化的今天，随着次贷危机引发的美欧经济放缓甚至衰退，我国经济也难以独善其身。
特别是我国纺织品行业外贸依存度不断提高，纺织品贸易尤其是出口贸易首当其冲地受到负面影响。
另一方面，根据WTO《纺织品与服装协议》(ATC)的规定，存在了40多年的纺织品贸易配额终于在2005年1月1日被取消了，但是纺织品“配额时代”的结束并不意味着世界纺织品贸易的自由化。
世界纺织品贸易在激烈竞争的同时出现了相当多的贸易摩擦和争端。
其中，中美之间的纺织品贸易摩擦最为典型。
一、金融危机下中美纺织品贸易争端的由来纺织品属于劳动力密集型产品，而中国的劳动力工资与美国相比很低，由此根据比较优势，美国专业化于纺织品之外的资本密集型产业，而让中国专业化于纺织品，这样从整体上两个国家都会获得贸易利益。
可是，美国的做法却是处处设限，似乎在放弃这种互利贸易。
这一悖论产生的原因究竟何在？原因肯定是多方面的，但就经济学“理性人”假说和人在经济社会的“自利性”来看，其根本的原因在于美国各集团的利益冲突。
简单来说，某个利益团体首先考虑的是自身的经济利益，所以整个国家或世界的贸易利益对于他们来说是次要的，这种寻租导致政府的对外经济行为失调。
中美之间的纺织品贸易摩擦也是如此。
美国市场是高度自由竞争的市场，根据推理，当中国纺织品进入美国市场后，直接的后果是导致美国国内纺织品价格的下降。
流通论坛的心理影响较大，造成认为纺织行业将受到致命打击的言论甚多，对此，我们不必过于惊慌。
但与此同时，也决不能掉以轻心。
应该看到，现在世界很多国家以美国“马首是瞻”，美方对我纺织品设限可能会引起其他国家的效仿，因此，我们必须认张宁真对待，积极回应，同时还要有耐心等待解决问题的最佳时机。
［摘要］本文针对近几个月来美国对从我国进口的纺织品频频实施特保措施，中２．从数字角度看贸易摩擦对我国纺织美六轮纺织品贸易谈判一直未达成一致的贸易热点问题，通过对中美纺织品贸易中存在品出口的直接影响。
（１）欧美市场对我国纺的主要问题、贸易摩擦对我国纺织品出口的影响、中美纺织品贸易摩擦产生根源的深入织品服装出口增量的贡献率达到３／４以上。
分析，对我国纺织品业的现状应对、困境突围提出了探索性的新策略。
从出口的增量来看，今年上半年比去年同［关键词］纺织品贸易摩擦贸易谈判应对策略期净增加出口额近９０亿美元，而欧美两大市场出口增量达６８．２２亿美元，占净增加价，将企业原来支付的配额费用转为美商今年１月１日，随着全球纺织品配额的出口总额的７７．２％。
这说明，未来几年，美、的利润；二是配额取消后，我国出口商家取消，世界纺织品服装贸易开始进入自由欧两大市场将成为我国纺织品服装出口增相应增多，竞价外销，美商则乘机杀价。
贸易时代，我国长期受到压制的纺织出口长的主要因素，所以我们要尽最大可能避２．我国纺织品对美国出口面临的外部能力得到了短暂的释放，对美纺织品出口免与欧美国家贸易摩擦的发生。
（２）中美贸竞争压力加大。
这种压力主要来自以下四数量得到较大幅度的提高。
但美国为了保易摩擦涉及到的纺织品服装品种范围将达个层面：（１）日本、欧盟等发达国家。
这些护本国的利益，不断利用和启动《中国加入到１／３以上。
目前，美国共对我国的１９种国家纺织品技术工艺水平高，把持世界名世贸组织工作组报告书》中的２４２特保条纺织品服装设限或酝酿设限，涉及３６个类牌服装的销售，我国自有品牌服装出口很款，声称由于中国纺织品大量涌入，扰乱了别，２００５年１～４月，美国从中国进口的上难在短期内有所突破。
论中美纺织品服装贸易摩擦中美两国是世界上最大的两个纺织品和服装生产和消费国。
自上世纪90年代以来，中美纺织品和服装贸易摩擦一直存在，不断地升级和演变，成为两国经济和贸易关系的重要问题。
本文将从贸易摩擦的起因、演变和后果这三个方面阐述中美纺织品和服装贸易摩擦的实质。
一、贸易摩擦的起因美国是中国纺织品和服装的主要出口市场。
美国国内产业走向成熟后，纺织品和服装工厂纷纷转移至亚洲等地区，其中以中国最为突出。
这样，中国成为了美国纺织品和服装的制造中心。
但是，美国国内产业的萎缩加剧了本土压力，特别是2001年美国举行的世界贸易组织（WTO）谈判期间，美国国内压力大幅增加，对中国的贸易摩擦也就愈发严重。
美国本土许多厂商和工会也开始反对中国的出口，希望通过限制进口来保护本土的纺织品和服装工业。
于是，美国政府也开始采取各种贸易限制手段，导致中美之间的贸易摩擦不断升级，进一步影响了中美之间的贸易合作。
二、贸易摩擦的演变在贸易摩擦开始之初，美国采取的是非限制性的方式，即向中国输出技术和大量的设备，帮助中国提高自身的生产技术和生产能力。
这样，中美之间的贸易合作顺利进行，中国的纺织品和服装出口快速增长。
但是，随着中美之间贸易的逐渐增加，美国的压力也逐渐增大，开始采取更为强硬的贸易限制措施。
2005年后，美国分别实行纺织品和制成品贸易限制措施，即“制造业邪恶Octopus”，大量限制中国的出口。
中国政府针对美国的做法也采取了一系列措施，包括提供贷款、彻底改革国内的生产方式和扩大对外出口等，但这些努力并没有阻止贸易摩擦的升级。
2012年，美国又宣布对中国进口的纺织品和服装进行12种“非市场经济”反倾销应用，之后中国又在世界贸易组织上提出反击，但是双方的贸易摩擦依然难以解决。
三、贸易摩擦的后果中美纺织品和服装的贸易摩擦已经影响到了两国之间的经济和贸易合作，特别是中国的纺织品和服装出口量下降、家庭物价上升、企业利润率下降等问题。
摘要2005年1月世界纺织品贸易配额正式取消，配额制度的如期取消本应给我国纺织品出口带来一个“美好的春天”，然而以美国为首的一些国家屡屡向我国纺织品服装出口产品发难，造成了名副其实的“多事之春”。
本文回顾了中美纺织品贸易的争端过程，分析了中美纺织品贸易摩擦对我国的影响、并分别从中美两方面探究了中美纺织品贸易摩擦的原因，在此基础上，提出了几点应对策略。
本文认为中美两国的纺织品贸易摩擦涉及到两国的其它经济甚至政治问题，既是美国霸权的体现，同时也反映出中国纺织品行业存在的问题，如何应对两国的纺织品贸易摩擦，寻求解决之道，对我国来说任重而道远。
【关键词】纺织品贸易摩擦应对策略AbstractThe textile quota was canceled formally in January 2005, which may bring Chinese textile trading a “beautiful spring”, however, some countries, especially the America, always made troubles to us. The article reviews the textile trading friction between China and America, analyzes the influence about the textile trading friction between China and America, investigates the reasons about the China-America textile trading friction from China and America, puts forward several tactics at this basis. The article believes that the China-America textile trading friction involves not only the economic problems, but also the political problems between the two countries, which is mainly America’s supremacy. At the same time, it reflects the problems in Chinese textile area. How can China deal with the China-America textile trading friction and how to find good methods to solve it are hard and long way to go.【Keywords】Textile Products; Trade Friction; Countermeasure目录1中美纺织品贸易摩擦对我国纺织业的影响 (5)1.1对我国纺织品出口的直接影响 (5)1.2对我国对外贸易及国内就业的影响 (5)2 中美纺织品贸易摩擦的原因 (6)2.1美国方面的原因 (6)2.2中国方面的原因 (7)3正确面对中美纺织品贸易摩擦 (8)3.1有效利用纺织产业资源，合理发展纺织产业 (8)3.2打造培育自有品牌 (8)3.3企业要学会利用WTO规则解决贸易争端 (9)3.4发挥贸易预警体系的作用 (9)3.5发挥行业协会在应对贸易救济措施方面的主渠道作用 (9)小结 (10)参考文献 (11)致谢 (12)中美纺织品贸易摩擦原因分析及对策1979年7月，中美两国签署中美贸易关系协定建立了正常经贸关系，但是，中美纺织品贸易摩擦在中美建立正常经贸关系之后不久就开始了，当年美国便单方面宣布对中国七大类出口纺织品实行限额。
中美纺织品反倾销第一案浙江省外经贸厅：从2002年到2007年底，浙江省共有4000余家企业遭遇国外提起的反倾销案件159起，直接涉案金额近23亿美元，反倾销总涉案数和涉案总金额均占全国的四成以上。
其中最引人关注的，当属2005年发生的“中美纺织品反倾销第一案”。
案例背景从2002年至2004年，外贸大省浙江已遭遇18个国家提起的反倾销、反补贴等案件116起，涉案金额28.22亿美元，分别占全国的三分之一和四分之一。
”画布反倾销：投石问路2005年3月起，美国TaraMa-terials公司分别向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申诉，要求对来自中国的艺术画布进行反倾销立案调查。
5月16日，美国国际贸易委员会初裁认定来自中国的艺术画布造成了美国产业的损害，并立即启动倾销调查。
2005年4月，中国纺织品进出口商会专门组织涉案企业紧急协商，宁波康大进出口有限公司、无锡凤凰画料有限公司和金华环宇画布有限公司等3家企业表示要积极应诉，涉案金额322万美元。
案例分析据商务部统计，纺织品出口是拉动我国外贸出口的重要力量之一，2004年我国对全球出口纺织服装951亿美元，约占全年出口总额的16%，占全球纺织品贸易总额的1/4。
纺织业也是我国的民生产业之一，国内纺织业现有直接就业者1800万人，间接就业者1亿余人。
中国已经成为反倾销措施的最大受害国，而浙江又成为‘重灾区’之一。
画布一战，对于中国输往美国市场的其他纺织品来说意义重大。
画布是纺织品的延伸产品，属于劳动密集型产业。
美国发起的这场纺织品反倾销第一案涉及到我方全部从业人员有近10万名，直接影响到20多家企业和5000人的就业问题。
广大涉案企业应从大局出发，通过法律途径积极应诉，形成一种政府、企业、协会联动的应对反倾销诉讼机制。
案例结果：加征关税，虽败犹荣经过美国商务部终裁，认定中国应诉画布生产企业倾销成立，并对包括康大公司在内的中国画布生产企业征收264.09％的最高税率。
浅析中美纺织贸易摩擦影响及原因引言中美两国在纺织品贸易领域存在着一系列的贸易摩擦。
这些摩擦不仅直接影响了两国之间的经济关系，还对全球纺织品市场带来了一定的影响。
本文将从中美纺织贸易摩擦的影响及原因两个方面进行简要分析。
影响贸易限制和关税中美纺织贸易摩擦导致了贸易限制和关税的增加。
美国对中国的纺织品进口实施了一系列限制措施，包括出口配额和高关税等。
这些限制和关税使中国的纺织品出口受到了很大影响，并直接影响了中国纺织品产业的发展。
贸易争端中美纺织贸易摩擦引发了一系列的贸易争端。
两国之间就纺织品贸易问题进行了多次谈判和磋商，但双方在关键问题上难以达成一致，导致了贸易争端的不断升级。
这些贸易争端不仅增加了两国之间的紧张关系，还对全球经济秩序带来了不确定性。
行业调整由于中美纺织贸易摩擦的影响，纺织品产业在两国之间发生了调整。
美国纺织品企业由于贸易限制和关税的压力，不得不寻找其他来源的纺织品供应。
而中国纺织品企业则通过提高技术水平和产品质量，加强创新能力，以及拓展其他国际市场来应对贸易摩擦的影响。
原因竞争压力中美纺织贸易摩擦的一个主要原因是竞争压力。
中国是世界上最大的纺织品出口国，其低成本劳动力和规模优势使其在国际市场上具有竞争力。
这对美国本土纺织品企业造成了很大的竞争压力，导致美国政府采取了一系列保护措施。
潜在风险美国政府对中国纺织品进口的限制和关税措施，主要是出于对国内纺织品产业的保护考虑。
由于中国纺织品市场的发展，美国政府担心国内工人失业和纺织品产业衰退的风险。
因此，采取相应的贸易限制措施来保护国内产业。
贸易逆差问题中美纺织贸易摩擦的另一个重要原因是贸易逆差问题。
美国长期以来一直存在纺织品贸易逆差，并认为中国是造成这一问题的主要原因。
为了减少贸易逆差，美国政府采取了一系列限制措施，导致贸易摩擦不断升级。
结论中美纺织贸易摩擦对两国和全球经济产生了广泛的影响。
贸易限制和关税增加、贸易争端的升级以及纺织品产业的调整是摩擦影响的主要方面。
中美贸易纠纷的来龙去脉'最近，美国商业部声称要给一些中国纺织品设立进口配额。
中国方面立即提出抗议，指责美方违犯了WTO原则。
中美贸易，平地起风波。
为什么中美贸易三天两头要出现争执？到底中美之间会不会开打一场贸易战？美方的理由很简单，目前，美国失业率居高不下，超过6%，是最近10年来最高记录。
由于大量进口中国制造的商品，中美两方面出现了大量的贸易逆差。
“中国制造”夺走了美国人的饭碗，使得数以百万计的美国工人丢失了就业机会。
美国贸易代表振振有词，摆出一副为美国老百姓请命的姿态。
其实，醉翁之意不在酒。
美国商业部蓄意制造这场纠纷是为了明年的总统大选。
只要投票结束，这场风波一定立即烟消雾散。
如果把中美贸易数据摆出来看看，就立即看清楚，美国商业部是如何为布什竞选抬轿子，无事生非。
表1 中美贸易数据(2001年) (单位：亿美元)\r\n资料来源：《中国对外年鉴》，中国统计出版社，2002年。
按照世界贸易的划类，进出口商品分为22大类。
表1列出2001年中美双边贸易的数据。
总计中国向美国出口542亿美元，进口262亿美元。
美国方面的贸易逆差为280亿美元。
从这些数字上来看，好像美国吃了亏。
美国贸易部只谈这个总的数字，却不愿意详细分析一下，究竟是为什么出现了这么大的逆差？他们更加不愿意回答，如果给中国商品增加配额约束是否就能够改善美国国内的就业状况。
在讨论国际贸易问题的时候，无论是美国总统还是贸易代表常说，他们的所作所为都是为了美国人民的利益。
至于说别的国家的利益如何，也许排在第二位、第三位，甚至根本就不在他们考虑的范围之内。
那么，好吧，让我们替美国人算计一下，给中国制造的商品增设贸易障碍是否符合美国的利益。
表2和表3分别列出了中国向美国出口最多的10类商品以及从美国进口最多的10类商品。
从表中可见，双方贸易量最大的是制造产品。
在这个类别下包括了各种机器、机械器具、电气设备、零件、录音机及放声设备、电视图像、声音录制及重放设备等等。
中美纺织服装贸易争端浅析近年来，中美之间的贸易争端在各个领域逐渐升级，其中纺织服装贸易争端备受关注。
本文将从历史背景、争端原因和影响等方面进行浅析，以期更好地了解这一问题。
一、历史背景中美纺织服装贸易争端源远流长，早在19世纪末，中美两国就开始进行纺织品的贸易往来。
然而，由于双方对纺织行业的政策和利益认知差异以及经济发展水平的差距，贸易争端也随之出现。
二、争端原因1.市场准入壁垒不同中美两国对纺织品市场准入的要求存在差异。
美国通过制定一系列技术标准、环境要求和质量检测等措施，限制进口纺织品的数量和质量，以保护本国纺织业的利益。
而中国作为世界最大的纺织品生产国，进口限制相对较少，导致中国纺织品涌入美国市场，对当地纺织业构成冲击。
2.竞争力不平衡中国具备较低的生产成本和大规模生产的能力，使得中国纺织品在国际市场上具备竞争力。
而美国的纺织业由于人工成本高、技术含量较高，面临着来自中国等低成本国家的压力。
3.知识产权保护问题在纺织服装贸易中，知识产权保护是一个重要环节。
中国在过去对知识产权的保护不够严格，出现了大量侵权盗版的情况，这导致美国纺织企业对中国的贸易行为表示不满，加剧了贸易争端。
三、影响1.产业调整贸易争端加剧了中美两国纺织服装产业的调整。
中国纺织品出口受到限制，国内纺织企业面临着产能过剩和就业问题，迫使企业加大技术研发和转型升级的力度。
而美国纺织业则受到中国低价纺织品的冲击，需要通过提高产品质量和技术创新来提升竞争力。
2.国际贸易平衡贸易争端也直接影响中美之间的贸易平衡。
美国为了保护自身纺织服装业，加大了对中国纺织品的限制，进一步加剧了中美贸易不平衡。
这也成为两国之间谈判的重要议题之一。
3.双边关系紧张纺织服装贸易争端不仅仅是经济层面的问题，也涉及到两国关系的发展。
争端加剧了两国之间的紧张情绪，为后续谈判和合作带来了挑战。
因此，有效解决贸易争端对于中美关系的长远发展至关重要。
四、应对措施为了应对纺织服装贸易争端，中美两国可以采取以下措施：1.加强沟通与合作双方应加强沟通合作，建立权威、高效的咨询机制，及时解决双方在纺织服装贸易中出现的问题，并在贸易政策制定和调整过程中进行充分的协商和磋商。
中美、中欧纺织品风波的台前幕后●赵玉敏2005年4月，全球纺织品贸易配额限制取消不久，美国和欧盟相继对中国出口纺织品提出设限请求。
一时间，中美、中欧纺织品贸易纠纷逐渐激化，成为影响中美、中欧经贸关系的重大问题。
中美、中欧纺织品风波的由来这场纺织品风波是在纺织品服装配额限制取消，中国产品出口快速增长的背景下出现的。
从1961年起，当时的“关税与贸易总协定”就将纺织服装产品贸易置于有别于一般货物贸易规则的特殊的管理体制下，这个特殊的管理体制的特征就是数量限制。
在乌拉圭回合期间经过激烈的交锋，达成了《纺织品服装协议》，该协议为最终取消配额制定了明确的时间表，即经过10年的过渡期，分4个阶段，世贸组织成员在2005年1月1日结束实行40多年的全球纺织品贸易配额体制，将纺织品贸易重新置于多边贸易组织为货物贸易制订的统一规则下。
中国加入世界贸易组织（WTO）后，作为世界纺织服装市场上的一支重要力量，经历了纺织业的新一轮扩张：2003年纺织业固定资产投资598亿元，同比增长66.7%，比同期全国固定资产总投资增长率高38个百分点；2004年纺织业固定资产投资增幅高达30%。
2004年从事纺织品出口的企业已超过3万家，比2002年多了6000多家，直接从事纺织服装生产的人数多达1900万。
同时外国企业也意识到取消配额后中国纺织业所拥有的显著优势，纷纷到中国投资设厂。
2002年～2004年进入中国纺织服装业的外国直接投资达68.2亿美元,比此前3年1999年～2001年的外国直接投资总额增长了46.5%。
产能的扩张和市场的开放导致中国出口快速增长，2005年一季度，中国纺织服装出口224亿美元，增长19.1%，对美国出口35亿美元，增长70.5%，对欧盟出口39亿美元，增长48.3%。
然而，2003年5月21日和2005年4月6日，美国和欧盟这两个世界上最大的纺织品服装进口市场先后制订并发布了使用中国纺织品保障措施的程序和指南，使中国纺织和服装出口面临着多边贸易组织历史上前所未有的歧视性保障措施，给未来中国纺织品贸易发展前景蒙上了一层浓重的阴影。
美欧对来自中国的纺织品实行限制的依据，是中国加入世界贸易组织议定书包含的针对纺织品的特别保障条款，即242条款。
对于美欧这种做法，中国政府、行业组织和企业界都表示了极大的不满。
长期以来，配额限制了中国纺织服装产品的出口能力，严重扭曲了世界纺织品贸易的格局。
现有的贸易格局是以牺牲全球资源配置的效率和效益为代价的，纠正这种扭曲是取消配额后市场的本能反应。
解除配额后，个别过去限制严格的产品贸易出现大幅度增长，这种现象并非是中国出口产品所独有。
这种现象在一定程度上是美欧发达国家在纺织品一体化进程中刻意将70%的敏感产品留待2005年1月1日后解除配额造成的，而以取消配额后短短1个季度的进口数据作为实施保障措施的依据是不合理的。
应当特别指出的是，美欧启动纺织品保障措施限制中国一些纺织品进口，理由是不充分的。
根据中国加入WTO议定书，启动242条款的前提是存在“市场扰乱”并“威胁阻碍这些产品贸易的有序发展”。
但显然中国有些产品在美市场上的份额非常之低，根本构不成市场扰乱。
例如，虽然中国是世界上对美国出口纺织服装产品总量最多的国家，但是由于配额的限制，中国向美国出口的那些美国消费者需求最多的服装产品却并不多。
比如棉制长裤和短裤，中国是美国市场排列在第23位的小供货国。
中国向美国出口的棉制裤子比约旦、莱索托，甚至比不是WTO成员的俄罗斯还少。
因此，应该说，美欧挑起此次纺织品贸易争端，对中国是有欠公平的。
纺织品风波背后复杂的政治经济因素尽管中美和中欧的纺织业已实现产业分工，美欧从事高端和中端产业，中国搞低端产业，很少直接竞争；尽管在美欧市场上中国出口主要是替代了其他发展中国家的产品，而非美欧本地产品，但是美国和欧盟还是对中国纺织业在配额取消后快速扩张的出口紧抓不放，这里既有直接的经济利害冲突，也有潜在的政治上的考虑，面对中国的迅速崛起，美欧心存戒备。
首先，纺织业仍然是美欧重要的制造业部门，面对中国具有较强竞争力的纺织业，他们担心由此产生的贸易转移和就业转移。
目前，美国纺织服装产品的贸易逆差已接近730亿美元，其中中国占1/4，即180亿美元，中国目前控制了美国25%的进口纺织品服装市场。
在过去4年中，由于进口激增，美国纺织服装业已经损失了37万个就业机会。
中国纺织品价格比美国低76%，比世界平均水平低58%；一旦中国获取了市场份额，世界上没有其他国家有能力将其夺回来。
如果不对中国产品进行有力和有效的限制，到2007年底，中国很可能会控制美国75%以上、全球50%以上的纺织品服装市场，那时世界将会有3000万的就业机会转移到中国，其中包括从美国转移的50万个就业机会。
此外，美国纺织行业高科技产品的研发能力将随着贸易的转移、就业的转移、工厂的关闭而丧失，在染化料、后整理领域所具有的强大创新能力将萎缩，太空服、军用高科技纺织品行业发展受到威胁。
第二，对中国纺织品设限，既是对中国贸易攻势的反击，也是逼迫人民币升值行动的一部分。
美国的一些人士和组织认为，中国现行的汇率政策给中国出口产品带来了巨大的竞争优势，对美国制造业和贸易平衡产生了负面影响。
据美国统计，2004年中国对美贸易顺差比2003年增长了30.67%，占美国当年全球贸易逆差的24.9%，是美国最大的贸易逆差国。
美国纺织品制造商协会认为，中国通过操纵货币以及补贴国有纺织企业，使得制造商可获取40%的价格优势。
美国制造业联合会曾表示，美国制造业面临相当严重的结构性问题，这在很大程度上涉及中国产品的竞争力问题，因为对中国产品的大量进口增加了价格下降的因素，却提高了美国国内的生产成本。
该联合会认为中国产品的市场准入问题正越来越成为一个关乎美国企业生存的重要问题。
为此，美国的一些政治家和产业组织，一方面呼吁政府要求人民币升值，另一方面又以要求提高关税、频繁启动贸易救济措施等对中国施加压力。
2005年4月美国参议院启动了一项立法程序，称如果中国不在6个月内调整人民币汇率，将对中国产品征收27.5%的惩罚性关税。
第三，美欧担心纺织品贸易的政策空间被压缩。
实际上美欧等国的纺织品贸易政策不仅仅是产业政策的一部分，而且还具有服务于外交政策的重要功能。
目前美国和欧盟是世界上最大的纺织品服装进口市场，其纺织品市场准入政策可以作为：第一，地区一体化的有效工具；第二，在多边谈判中获取有利于自己结果的筹码；第三，以优惠的市场准入为诱饵，让当地政府在反恐问题、人权问题、对其优势产品开放市场、实施严格的知识产权保护制度等问题上按照它们的要求行使。
因此，即使在配额取消后，美欧仍将长期坚持有管理的自由贸易政策，这是中国扩大纺织品出口面临的一项制约因素。
以更加理性和积极的态度应对全球化时代的贸易摩擦6月11日，中国和欧盟之间通过谈判，就解决纺织品贸易问题达成了一致，避免了双方纺织品贸易摩擦的进一步升级。
而中国和美国仍在继续磋商之中。
这场风波留给我们很多启示，在经济全球化的时代，以怎样的态度来应对随时可能发生的贸易摩擦，是值得我们深刻反思的问题。
1.应对贸易摩擦是中国面对的长期任务。
虽然中国已经加入了WTO，但我们还不能完全享受一个成员应有的权利，中国在贸易上还受到歧视待遇。
在解决贸易摩擦时我们更多地还是通过双边机制，而不是多边机制。
世界上还没有绝对的贸易自由化，发达国家在贸易自由化方面仍然实施双重标准。
可以预计，今后随着中国比较优势产业的不断提升，中国的产品将会不断进入美欧的传统产业领域，贸易摩擦在很长的时间内都将是不可避免的。
2.中国纺织业必须转变增长方式。
本次纺织品贸易摩擦对中国纺织业是个考验。
国际上有评论认为，中国纺织业目前已经陷入了过于强大而导致的困境，这使我们不得不接受国外只针对我们的限制。
实际上长期以来，作为劳动密集型产业的纺织业一直有着致命的弱点──创新不足。
低价竞销、数量型扩张是行业的主导模式。
在取消配额后，大量新增投资带来的是更多的常规产品，这必然导致出口市场的量增价跌。
贸易摩擦再次提醒我们，中国纺织业必须在产品的技术含量、品牌的培育和建设、供应链的整合、市场的营销水平、市场的快速反应能力等方面下功夫，而不是满足于低劳动成本带来的价格优势。
3.国家间的伙伴关系有助于化解贸易摩擦。
中国和美、欧之间的纺织品贸易摩擦的代价是高昂和危险的，它一方面会转移和分散中美和中欧应对紧迫的国内和全球性挑战的资源和注意力，另一方面也会对双边的经贸合作氛围造成损害。
这次中欧之所以能够妥善解决纺织品贸易摩擦，主要是双方都珍视一段时期以来中欧之间建立起来的战略伙伴关系。
国家间如果没有良好的伙伴关系，不但容易引发贸易摩擦，而且贸易摩擦也容易激化，甚至还可能与其他的问题交织在一起，使问题更加复杂化。
4.在国际贸易中争取双赢是完全可能的。
处理贸易摩擦以至其他经贸关系问题，必须本着实事求是的精神，简单的对抗不能解决任何问题，更不能从固有的观念出发，自己束缚自己的手脚。
在经济全球化趋势日益强劲的今天，不应再将国际贸易看作是一场对抗性的博弈，争取双赢甚至多赢都是可能的，关键是我们要对自己的处境以及核心利益目标有客观而深刻的认识，才能趋利避害或两害相权取其轻，最大限度地保障和维护自己的利益。
（编辑：何艳）作者简介赵玉敏，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任，研究员，长期从事国际贸易和国际市场问题的研究。
近期重点关注的领域是纺织品贸易问题。
链接242条款中国加入世界贸易组织时签订的议定书有３个条款，即《中国加入世贸组织议定书》第15条的反倾销和反补贴条款、第16条的特保条款以及《中国加入世贸组织工作组报告书第242段（纺织品特殊限制措施）》，即242条款，主要适用于纺织品和服务产品贸易。
根据242条款的规定，如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起，由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展，则该成员可请求与中国进行磋商，以期减轻或避免此市场扰乱。
磋商将在收到磋商请求后30天内进行。
双方将在收到这种请求后90天内，尽一切努力就双方满意的解决办法达成协议，除非双方同意延长该期限。
如在90天磋商期内未能达成双方满意的解决办法，则磋商将继续进行。
提出磋商请求的成员可对磋商涉及的一个或多个类别的纺织品或纺织制成品实行限制，即涉案产品的增长率限制在提出磋商请求当月前的最近14个月中前12个月的进口数量的7.5%（羊毛产品为6%）。
242条款截止日期为2008年12月31日。
特保“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
《中国加入世贸组织议定书》第16条规定：中国产品在出口有关WTO成员时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。
