丽水区域经济发展模式

丽水市城市总体规划（2013-2030年）一、指导思想及原则规划坚持以“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，建立生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，打造国际生态休闲养生旅游城市。

规划以“生态优先、区域整体、城乡统筹、城市特色、紧凑集约”为原则，合理安排城市空间布局，统筹城乡，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

二、规划期限及范围本次规划期限为：2013年——2030年；近期为：2013——2020年；远期为：2020——2030年。

本次规划形成三个层次：（1）市域城镇体系规划层次。

范围为丽水市域，面积为1.73万平方千米。

重点提出市域城乡统筹发展战略、城镇空间布局、区域网络梳理、资源环境控制、生态环境功能划分等内容。

（2）市区城乡布局规划层次。

范围为莲都区及青田腊口镇需规划控制协调范围，对丽水中心城市及其城郊土地利用进行体协调布局。

重点考虑机场及空港经济区、瓯江生态旅游景区的纳入，范围内特色城镇（碧湖-大港头、老竹—丽新、雅溪）的打造、美丽乡村建设以及生态空间的保育等，并充分协调中心城市与腊口镇的关系。

（3）中心城市总体规划层次。

用地范围为莲都区白云、万象、紫金、岩泉、南明（富岭、水阁）、联城街道行政区划范围及丽水机场发展需要规控制范围，面积约为392平方千米。

三、市域城镇体系规划（1）围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、组团发展”模式，新一轮总体规划提出了“一心两轴四区四级”的市域城镇体系空间结构。

一心：提高中心城市首位度。

两轴：规划充分结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，提出缙丽龙庆城镇发展轴和遂松丽青城镇发展轴，引领区域中心城市和各县市协同发展，与国家新型城镇化战略格局高度契合。

四区：主要包括市域北部的缙云组团集聚区、西北部的松阳-遂昌组团集聚区、东部青田组团集聚区、南部龙泉-庆元组团集聚区，强化组团发展。

四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城乡聚落体系，打造传统特色村庄。

丽水经济竞争力的路径和政策研究丽水位于中国浙江省西部，是浙江省生态优美、产业结构多元化的城市之一、作为一个地处偏远的山区城市，丽水一直在寻求提高自身经济竞争力的路径和政策，以更好地融入全国经济体系，实现可持续发展。

本文将对丽水的经济现状进行分析，找出其竞争力的关键问题，并提出提升竞争力的路径和政策建议。

一、丽水经济现状分析1.特色产业发展缓慢：丽水地处山区，资源禀赋独特，但特色产业发展相对滞后。

传统产业如农业、林业、畜牧业依然占据主导地位，而现代服务业和高新技术产业发展不足，市场竞争力较弱。

2.基础设施滞后：丽水的交通、通讯、能源等基础设施相对滞后，制约了城市的发展速度和质量。

特别是交通便利性不足，限制了外部投资和人才流动。

3.人才培养和吸引难度大：丽水地处偏远，与大城市相比，吸引和留住人才的难度较大。

缺乏高素质的人才队伍也制约了城市发展的潜力。

二、丽水提升经济竞争力的路径1.发展特色产业：丽水可以根据自身资源禀赋和市场需求，重点发展特色产业。

可以发展生态农业、旅游业、文化创意产业等，打造具有竞争力的产业集群。

2.提升基础设施建设：丽水需要加大对基础设施建设的投入，提升城市的交通、通讯、能源等设施水平。

加强城市内部的交通建设，打通道路，提升交通便利度，吸引更多的外部投资。

3.人才培养和引进：丽水可以通过建立人才培养基地、开展人才培训等措施，加强对人才的引进和培养。

同时可以加大对人才的政策扶持，提供更好的发展环境和薪酬待遇，留住人才。

三、丽水提升经济竞争力的政策建议1.加强政府引导：政府可以通过制定相关政策和计划，引导和支持城市的特色产业发展。

加大对重点产业和项目的支持力度，促进产业结构优化升级。

2.优化营商环境：政府可以简化企业开办、注册、融资等手续，降低企业创业经营成本，优化市场环境，提高市场竞争力。

3.加强创新驱动：政府可以加大对科技创新和人才引进的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加强技术创新能力，提升企业竞争力。

丽水市水东综合客运枢纽项目的社会效益和经济效益摘要：一、引言二、丽水市水东综合客运枢纽项目的基本情况1.项目背景2.项目规模3.项目定位三、社会效益分析1.提升交通运输效率2.促进区域经济发展3.改善城市形象4.增强城市综合竞争力四、经济效益分析1.投资回报2.带动相关产业3.创造就业机会4.促进产业链升级五、项目对丽水市的影响1.优化交通布局2.促进产业结构调整3.提升城市服务水平六、结论正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，城市交通面临着越来越大的压力。

为了缓解这一问题，丽水市决定建设水东综合客运枢纽项目。

本文将从社会效益和经济效益两个方面，详细分析该项目对丽水市的影响。

二、丽水市水东综合客运枢纽项目的基本情况1.项目背景水东综合客运枢纽项目位于丽水市水东新区，是丽水市“十三五”时期重大基础设施建设项目之一。

项目旨在构建一个集公路、铁路、城市公交、出租车等多种交通方式于一体的综合交通枢纽，以满足市民出行需求，提高交通运输效率。

2.项目规模项目总投资约20亿元，占地面积约400亩。

建设内容包括交通枢纽主体工程、配套设施和附属设施等。

3.项目定位水东综合客运枢纽项目定位于区域性综合交通枢纽，不仅满足丽水市及周边地区的出行需求，还将成为丽水市对外交流的重要窗口。

三、社会效益分析1.提升交通运输效率水东综合客运枢纽项目将各种交通方式紧密联系在一起，实现无缝对接，有效提高交通运输效率，降低市民出行成本。

2.促进区域经济发展项目将提高丽水市及周边地区的交通便捷程度，进一步吸引投资、人才和旅游资源，为区域经济发展注入活力。

3.改善城市形象水东综合客运枢纽项目的建设将提升丽水市的整体形象，展示现代化城市建设成果，增强城市吸引力。

4.增强城市综合竞争力项目的实施将有助于提升丽水市的综合竞争力，为城市未来发展奠定坚实基础。

四、经济效益分析1.投资回报项目投资约20亿元，预计运营后年均收入可达5亿元，回收期约为4年。

丽水市人民政府关于推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见文章属性•【制定机关】丽水市人民政府•【公布日期】2009.05.31•【字号】丽政发[2009]37号•【施行日期】2009.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文丽水市人民政府关于推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见（丽政发〔2009〕37号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为认真贯彻落实《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号）精神，加快我市工业转型升级，提高工业综合实力、国际市场竞争力和可持续发展能力，制定本意见。

一、工业转型升级的总体要求和主要目标（一）总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实省委“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略，紧紧围绕《丽水市生态文明建设纲要（2008-2020）》，在扩量中转型，在转型中成型，推动工业化和信息化融合，制造业和服务业互动，实现发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从一般加工为主向先进制造业和高新技术产业为主转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，产业组织形态从传统产业集群向现代产业集群为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产品层次从低技术含量和低附加值为主向高技术含量和高附加值为主转变，构筑我市工业经济发展的新优势。

（二）主要目标。

突出用循环经济理念指导工业转型升级，到2012年，初步建立起以先进适用技术和高新技术为支撑，具有较强科技创新和国内外市场竞争能力的生态环保型、技术创新型、规模效益型的工业体系，打造长三角地区特色制造业基地。

力争在2012年全市工业总产值突破1800亿元，其中2010年全市工业总产值突破1300亿元。

日用化工制造基地
以纳爱斯化工股份有限公司的洗涤系列产品生产基地为基 础，以天然绿色为方向，加大培育扶持力度，继续发挥品牌效 应，大力发展沐浴系列、洗涤系列、保健系列等日用化工产 品，到2010年实现销售收入120亿元。
特种材料制造基地
充分发挥浙江凯恩特种材料有限公司、浙江寿尔福化学有 限公司、浙江东方工具制造有限公司、青田剑石钼化工有限公 司等企业技术优势，加大技术投入，增强创新能力，不断研制 开发生产工业特种纸、巯基系列产品、特种工模具材料、纳米 应用材料、钼化工产品等特种材料和新材料，在专、精、尖、 特的基础上，做大做强，努力提高制造业研发与创新能力及核 心竞争力，带动我市高新技术的发展。到2010年实现销售收入 50亿元。
丼水市概况及产业现状
五矿产业园杭州办事处
2011年5月30日
丽 水 市 概 况
丽水市位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，总面积1.73万平方公里，总人口252万，是浙西南的政治、 经济、文化中心。辖莲都区、龙泉市及景宁畲族自治县、缙云、青田、遂昌、云和、庆元、松阳七县，是浙 江省面积最大而人口最稀少的地区。本区域内有十一个开发区，分别为：水阁工业园区、丽水市天宁工业区、 丽水市南山工业区、丽水庆元工业区、天宁寺工业区、丽水松阳工业区、丽水市 庆元县会溪工业区 、丽水市 龙泉塔石金岗工业区、丽水市碧湖工业区、缙云新碧工业园区、缙云县壶镇镇左库工业区。
交通枢纽
经济发展
800
600
400
200
0
亿元（RMB）
2008年GDP
2009年GDP
2010年GDP
2010年全市实现生产总值644.04亿元，年均增长12.9﹪，高出“十一五”规 划目标0.9个百分点，人均生产总值达到4100美元；实现财政总收入76.84亿元， 其中地方财政收入44.94亿元，生态环境质量连续7年居全国前列、全省首位，赢 得了“中国生态第一市”的美誉。综合竞争实力跻身全国地级市百强。

丽水城市定位与产业发展路径选择摘要：本文重点介绍丽水城市定位及其产业发展路径选择。

首先，简要回顾了丽水的经济及产业现状，然后分析从发展战略和区域功能上定位丽水角色所需考虑的主要因素，并对丽水产业发展的可行性分析，最后给出了丽水的发展路径选择。

关键词：丽水；定位；产业发展；路径选择正文：丽水是中国一座千年古城，位于浙江省中部，是一座众多文化、教育、旅游及科技资源云集的城市。

近年来，随着古城改造和城市发展，丽水周边及乡镇形成了一条发展线，成为浙江省工业、农业、科技、商贸等产业发展的重要引擎。

因此，丽水城市定位及其产业发展路径选择成为当前关注的重点话题。

首先，从发展战略的角度，丽水城市定位可以分为三大方面：文化城市、旅游城市、教育城市。

从区域功能的角度，丽水应用中心城市的特征，促进丽水与高铁站和周边县镇的协同发展，共同发展地理文明平台，丰富丽水文化旅游。

其次，丽水产业发展既有国家统一部署和地方自主发展，要根据本地实际考虑把握有利发展机遇，把握发展脉络。

针对丽水的产业发展，应以文化创意、科技新产业、生态旅游、工业经济、国际贸易等为重点，并且要把握好产业发展脉络，将科技创新和绿色发展融入产业发展路径设计中。

最后，丽水产业发展路径选择必须以构建新型城镇化社会为目标，以文化创意、科技新产业、生态旅游、产业经济为主要手段，以促进社会全面进步为根本出发点，结合当地文化传统，追求低碳生活，实现城市与乡村的共融发展。

丽水市有着良好的投资环境，通过政府主导的、投资者引领的双向选择来实施经济发展，并努力优化营商环境。

首先，丽水市应加大基础设施建设力度，不仅要投资公路、水利工程、电网建设等基础设施建设，更要关注数字基础设施及新能源建设，保证企业及投资者的网络通信及入网环境。

其次，丽水市应推动优势产业的发展，由县级政府制定相关扶持政策，建立有效的行业协会组织，促进优势明显的高端制造业、新能源、文创产业等的快速发展。

再次，丽水市应加强政府服务，建立有效的政府服务与投资者沟通渠道，建立投资项目便捷运作平台，精简审批流程，减少投资者投资成本。

丽水市信息经济发展规划（2015-2020年）丽水市经济和信息化委员会二〇一五年十二月目录一、前言 (1)二、面临形势和发展现状 (3)（一）面临形势 (3)（二）发展现状与机遇 (5)三、指导思想和发展目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (10)（三）发展目标 (11)四、主要任务 (13)（一）探索“互联网+”新业态，激发经济活力 (13)（二）完善信息产业化体系，提升发展水平 (15)（三）加强网络经济发展，壮大行业规模 (16)（四）促进产业融合发展，催生转型升级 (18)（五）推进智慧城市建设，提高管理效能 (20)（六）着力信息设施建设，夯实发展基础 (22)五、重点工程 (25)（一）信息经济园区建设工程 (25)（二）大众创业创新工程 (25)（三）信息经济示范工程 (25)（四）数据开放共享及开发应用工程 (26)（五）智慧政务建设工程 (27)（六）信息惠民建设工程 (27)六、空间布局 (27)（一）总体空间架构 (28)（二）具体空间布局 (28)七、保障措施 (31)（一）完善工作机制 (31)（二）加大政策支持 (32)（三）提高资金保障 (33)（四）强化人才支撑 (33)（五）建立评价机制 (33)（六）确保网络安全 (34)前言信息经济是以信息资源为基础，以信息技术为手段，通过研发生产知识密集型的信息技术产品和提供信息技术服务，来促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种新型经济形态。

当前，以物联网、云计算、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用，带来了生产方式、生活方式、消费方式的深刻变革。

发展以新一代信息技术为重要支撑、以信息产业化和产业信息化为主要内容、以发展网络经济和扩大信息消费为重要导向、以信息化与全产业深度融合发展为主要表现形式的信息经济，正成为各地抢占未来发展制高点的战略选择。

丽水是浙江省首个国家级生态示范区，加快发展信息经济，是我市实践“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，深入实施创新驱动发展战略，推进生态产业发展，加快转变经济发展方式，促进经济社会转型升级，营造后发优势，提升区域综合竞争力的重要战略举措。

从 经 济 市 场 化 角 度 看 ，丽 水 的 市 场
发育进程与周边发 达县市 比， 远远滞后 。 从 金融市场融 资看 ，丽水剑 目前 仅有一
家上 市 公 司 而 丽水 经 济 起 动迟 ， 本 积 资
升格 的丽水学院 ） 和一所高职 院校 ， 培养 能力有 限 ，而在外地求学 的丽水学子学
■文／ 陈子民 陈敬东
“ 一 五 ” 时 期 是 浙 江 经 济 社 会 发 十 ６ ：３ ： 。Ｔ 业 整 体 规 模 较 小 ， 业 比 ．５ ．４ ５ ５０ 农
展的一个重要转折 时期 ，各地将 由单 纯 考虑 Ｇ Ｐ增 长 的发 展模 式转 向经 济 社 Ｄ 会 的全面协调可持续发 展。丽水作 为沿
状态之 中。
作 为经 济欠发达 的丽水在与全省 同 步实现 现代化的路径 分析时 ，在认清 区 域优势 与缺 陷的基础上 ，如何充分发挥 本地 区现有 比较 优势 ， 过技术创新 、 通 制 度创新 、结构创 新等途径推动 本地区竞 争力 的迅 速提高 ，实 现扬 长避短与优胜
劣 汰 的 有 机 结 合 ，是 值 得 突 思 考 的课
的 。 实 践 巾 ， 挥 比较 优 势 意 味 着 强 调 在 发
各 地 区 的产 业 发 展 应 是 “ 长 避 短 ”， 扬 而
别仅 占伞省总 量的 ２４ １ ％．差距 明 － ％、． ７
显
动力 资源丰富 、但 丽水形成人 才资源的 能力相 当弱 ，每万人 中大学生 的拥 有量
仅 ３ ０多 人 。在 丽 水 仅 有 一 所大 学 （ 刚 ６ 即
重较大 。 长期 主导丽水发展的是 “ 初级 资 源模式”产业 发展 战略。 这一发展战略忽 略相 关 产 业 与全 市 总体 经 济 的协 调 发 展。只强调单 向开发 ， 忽视综合利用及技 术的升级换 代 ，其产 品大 多为 自然资源

第一章总则第1．0．1条为了推动丽水经济开发区持续、健康建设发展，科学合理指导丽水经济开发区东扩区块的开发建设，进而加快特色制造业基地的形成，实现与中心城区（北城）互动，强化丽水中心城市接受辐射的能力，推动丽水中心城市跨越式发展，特制定本规划。

第1．0．2条规划范围位于丽水市区南部，南至大梁山脚规划中的丽龙高速公路，西邻水阁工业区快速干道，北至南明山脚。

用地范围面积约35平方千米，金丽温高速公路将它分成东北和西南两大片区。

其中东北片区（富岭组团）约10平方千米，西南片区（七百秧工业组团）面积约25平方千米。

第1．0．3条本规划范围内的任何建设活动及下层规划设计均应符合本文本的规定和要求。

第1．0．4条本文本与图则具有同等法律效力，二者应同时使用，不可分割。

第1．0．5条本规划经丽水市政府批准后，解释权属丽水市城市规划行政主管部门。

第1．0．6条本文本未涉及的控制指标及技术规定应符合国家、浙江省及丽水市相关技术管理规定。

第1．0．7条规划依据为：1．《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）2．《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）3．《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）4．《城市居住区规划设计规范》（GB40180-93）5．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）6．《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）7．《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）8．《城市电力规划规范》（GB50293-1999）9．《丽水市城市总体规划》（2004~2020）10．丽水市规划管理技术规定（暂行）11．有关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定12．丽水市经济开发区管委会规划委托书第1．0．8条以《丽水市城市总体规划（2004～2020）》为指导，与现状用地条件相结合，与周边区域相协调，注重规划的科学性与可操作性。

第二章发展规划第2．0．1条充分利用目前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住发展的有利时机和山区用地优势，以担当丽水经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面同时入手，进一步加快南城的发展步伐。

２０ ０９年浙 江省委省政府提 出立足山区资源优 势尤其是生态优势 ， 经济生态化 、 走“ 生态经济化” 绿 色发展之路 ， “ 字经 ， 念好 山” 打响生态牌 ，建设山上 “ 浙 江 、 展 山区经 济 ” 发 的要求 ， 为建 立 健全 山 区经济
发展机制 ， 走具有浙江特色的山区现代化发展之路 ，
产业化发展基础 ； 拓市场、 促销 售， 疏通产业化发展渠道 ； 增投入 、 重服务 ， 高产业化发展保障； 提 创品牌 、 保产权 ， 抓好
产 业化 发展 关键 。 。
［ 关键词 ］ 山 区经济； 产业化 ； 丽水市
［ 中图分类号 ］１１ 【 Ｆ２ ． 文献标识码 ］ ［ ３ Ａ 文章编号 ￣０９ １０（０ １０—０２０ １０—２３２ １） ０７— ４ ４
培育了一批档次高 、 上规模的农产品生产销售基地。
丽水市撤地设市后 ，各级政府将培育发展农产品产 销基地作为加快山区经济产业化建设的重中之重来
抓， 引导农民因地制宜种植食用菌 、 茶叶 、 高山蔬菜 等， 促进了农 民增收。如龙泉 、 庆元等地建起了万亩 食用菌基地 ， 总产量超过 ２ 万吨 ， 年销售收入达 ５ 亿 多元 ； 浙南（ 阳） 松 茶叶市场总产量超 １ ７万吨 ， 年销
易量均超万吨 ， 逐步形成 了农产品大市场 、 大流通的 新格局。 民购销 队伍的建立和市场的发展 ， 农 有力地
［ 基金项 目］ 丽水市社科联 ２０ 年度招标课 题 ： ０９ 山区经济发展研 究（Ｂｏ９７。 Ｌ ２００ ）
（ 作者简介 ］ 张孟 洋（９ ６ ， 浙江缙云人 ， １ ７ 一）男， 中共丽水市委 党校信息处副处长， 讲师。
丽水市委党校“ 山区经济发展” 课题组对丽水市的山 区经济进行 了考察 ， 尤其对 山区农业 、 旅游业 、 工业

丽水市产业的发展趋势丽水市产业的发展趋势引言丽水市位于浙江省西南部，地理位置优越，资源丰富，是一个具有发展潜力的地区。

近年来，丽水市不断推动产业转型升级，加强创新驱动，发展现代服务业等新兴产业，取得了显著的成绩。

本文将探讨丽水市产业的发展趋势。

一、丽水市产业的现状1.传统产业表现：（1）农业：丽水市农业资源丰富，主要农作物有水稻、小麦、玉米、蔬菜等。

农业产值占全市GDP的一半以上，但农业发展仍存在规模小、科技含量低、市场竞争力不强等问题。

（2）工业：丽水市工业主要以纺织、建材、化工、机械等为主，近年来工业产值逐渐增长，但依然面临“低端、重工”等问题，发展空间有限。

2.新兴产业表现：（1）现代服务业：丽水市以发展现代服务业为重点，积极推动金融、旅游、文化、创意设计等领域的发展。

近年来，丽水市金融业规模扩大，旅游业蓬勃发展，文化创意产业获得快速增长。

（2）电子信息产业：丽水市积极引进电子信息产业，发展智能制造、互联网+等新兴领域，形成了以智能硬件、软件研发、信息技术服务为特色的电子信息产业集群。

二、丽水市产业发展的机遇1.区位优势：丽水市地理位置优越，距离杭州和温州都在200公里以内，交通便利。

杭州作为浙江省会，温州作为浙江省经济中心，为丽水市产业发展提供了良好的区位条件。

2.生态优势：丽水市地处江南山区，生态环境良好，拥有丰富的自然资源，如太湖、云和山、大温泉等。

近年来，随着人们环境意识的提高和旅游业的兴起，丽水市发展生态旅游成为一大亮点，为推动产业升级提供了机遇。

3.政策支持：为了促进产业发展，丽水市政府出台了一系列扶持政策，鼓励企业创新、加大技术改造投资、引进人才等。

三、丽水市产业发展的趋势1.农业产业现代化的趋势随着农民收入的提高和人们对健康、高品质食品需求的增加，丽水市农业产业正朝着现代化方向发展。

未来，丽水市将加大农业科技创新力度，推广先进种植、养殖技术，提高农产品质量和产量，并积极发展农村经济，培育农村新型经营主体。

生态产品价值实现的地域模式作者：华启和王代静来源：《南京林业大学学报(人文社会科学版)》2022年第03期摘要：浙江丽水市和江西抚州市作为全国生态产品价值实现机制的试点城市，都围绕着“绿水青山”可量化、可交易、可转化和可持续来探索生态产品的价值实现。

但是，由于它们所处地域与经济社会发展状况不同，都有各自不同的做法与特点，生态产品价值实现的广度和深度不一样。

为了进一步推进生态产品的价值实现，必须坚持以人民为中心的发展理念，发挥好政府和市场的作用、发展好生态产业化和产业生态化。

关键词：生态产品;价值实现;地域模式;丽水市;抚州市DOI：10.16397/ki.1671-1165.202203007 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：“生态产品价值实现”是基于“绿水青山就是金山银山”重要理念所实施的制度创新，旨在激活沉睡的自然资源、打破“守着绿水青山过穷日子”的现实尴尬，将生态价值转化为经济价值，推动经济高质量发展。

[1-2]浙江省丽水市和笔者长期关注的江西省抚州市作为全国生态产品价值实现机制的试点城市，都在积极探索“政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续发展”的生态产品价值实现路径，并取得了试点工作的多方面积极成效。

[3-5]结合2021年暑期在浙江丽水的调研，笔者从比较视角对这两个试点城市的实践模式进行分析。

一、丽水市、抚州市实践探索的共同之处丽水市生态环境良好，习近平总书记主政浙江期间，曾八次深入丽水调研，指出“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。

抚州市则是江西省唯一的生态文明先行示范市、全国第二个国家生态产品价值实现机制试点市。

二者作为国家生态产品价值实现机制的两个试点城市，都致力于依托良好的自然禀赋，积极探索“两山论”的转化通道，因而有着许多相同之处。

一是首先做到摸清生态家底，实现“绿水青山”可量化。

针对生态系统功能类型多、属性差异大、量化评估难的问题，丽水市创新出台了全国首个山区市生态产品价值核算技术办法，发布了《生态产品价值核算指南》地方标准，开展市、县、乡（镇）、村四级GEP核算。

浙江省丽水市2024年社会工作者省编版必考(备考题)（带答案解析）1、社工单选题（综合能力）（共80题）1. 社会工作者小张刚参加工作不久，在一次带领小组时，有组员抱怨参加小组没能解决实际困难，这令小张很挫败。

从支持性督导的角度出发，小张的督导者最适宜的做法是( )。

A.教导其理清与组员的价值冲突，建立信任关系B.支持其参加情绪管理培训课程，预防职业倦怠C.鼓励其提升人际沟通技巧，解决冲突问题D.引导其接纳专业的有限性，缓解其无力感【答案】D【解析】本题考查支持性督导的功能。

志愿者督导的支持功能的主要目标是促使志愿者能有强烈的动机持续地参与服务工作，协同行政督导和教育督导实现最终目标——为服务对象提供最有效和最有品质的服务。

通常的做法有：给予志愿者适当的支持和关怀、激发志愿者的工作潜能与工作士气、帮助志愿者适应压力和稳定情绪、协助志愿者发展社会关系网络和适应环境、增强志愿者的自我功能并建立信心等。

题干中组员抱怨小组没能解决实际困难，这引导社工看到某次小组服务的局限性，进行专业反思。

2. 关于社会服务方案策划类型的说法，正确的是( )。

A.管制性策划的重点是加强对机构资源的管理B.指导性策划的目的在于统一行为和减少偏差C.战略性策划的重点是结合机构总目标选择可行性方法D.创新性策划的目的在于利用创新的方法解决特殊问题【答案】D【解析】本题考查社会服务策划的形式。

管制性策划以监管行为为主，目的在于减少偏差和统一行动。

指导性策划是通过指导要求下属或执行部门发挥所长，是非强迫性的。

战略性策划的主要过程是：需要评估-明确机构的使命-预测-设计可行的战略-选择机构的战略-将战略转变为服务方案目标-方案发展-评估。

创新策划的主要过程是：认识特殊问题或状态-列出清楚的目标-收集其他机构创新的方法-提供资讯给机构的决策者思考-考虑政治、经济、社会方面的阻力-选择理想的方法-发展计划用作评估和拓展。

D项描述正确。

3. 社会工作者小张为社区社会组织的居民领袖开设了一个小组。

丽水市千峡湖区域发展总体规划（论证稿）编制单位：浙江大学委托单位：丽水市发展和改革委员会2011年11第一章发展基础一、千峡湖区域的地域范围千峡湖区域是随滩坑水电站建设而形成的新兴区域。

滩坑水电站是浙江省“十五”期间实施建设的最大水电工程，位于青田、景宁两县境内的瓯江支流小溪中游河段，坝址距青田县城约32km，距温州约92km，距丽水市约107km。

滩坑水库正常蓄水位海拔160m，日常库面面积70.93km2，水库总库容41.55亿m3，总面积达71平方公里，是浙江省第二大人工湖。

库区耸立着华东第一高坝和浙江第一高桥。

湖区岛屿众多，湖面蜿蜒曲折、峰回水转，峡湾众多，呈现“千峡环湖”的壮丽景象，给人无限遐想。

“千峡湖”由此得名。

同时“千峡湖”也突出今后滩坑水库要突出峡湾经济、发展峡湾旅游之义。

目前，经过多方努力，丽水市对《商标注册用商品和服务国际分类》中的商品和服务两大部分，从保护千峡湖品牌价值角度出发，对45个大类中的490个群组的近700个商品和服务项目提出了注册申请，已达到对近95%的商品和服务项目的保护面。

从近中期开发利用角度出发，重点对4类商品、2类服务项目进行重点申报，共申报注册商品或服务项目115个，为近中期的开发利用打下了基础。

滩坑水库建设给库区居民的生产和生活造成了重大影响，其中影响最大的是原有的10个乡镇，包括淹没区范围较大、乡镇政府驻地被淹没的青田县北山镇和岭根乡，景宁县陈村乡、大顺乡、渤海镇、金钟乡和外舍乡，水库坝址所在的青田县巨浦乡以及水库建成后被水隔阻在深山之中的青田县万阜乡。

此外，库尾的景宁县大均乡处在小溪干流，在高水位或洪水期间会受到一定程度的波及。

景宁县郑坑乡则深居高山，库区干线公路庆景青公路是其唯一的出路，库区水面形成后虽未对土地资源造成明显影响，但当地居民出行条件受到极大的限制。

大坝下游的青田县仁宫乡由于大坝阻断河道也在一定程度上受到影响。

综合考虑水库建设对经济社会发展的影响程度和资源环境的关联性，千峡湖区域可划分为两个圈层，即核心圈层和外围圈层。

进主体功能区建设，是党 中央、国务院作出的重大 战略部署。

本文以浙江省为例， 通过分析当前浙江在区域经济 发展布局中取得的成效和存在 的问题，提出在“十四五”及未 来更长时期，要进一步发挥主体 功能区战略的发展引领和基础 支撑作用，促进空间均衡发展， 提升区域协调发展水平，实现空 间治理现代化。

在具体举措上， 提出要优化完善主体功能区定 位，并配套建立差异化的财政、 土地、产业、户籍和考核制度， 加快形成主体功能定位清晰、国 土空间高效利用、人与自然和谐 相处的全省协调发展格局。

一、当前浙江区域经济的主要特征改革开放以来，针对不同 阶段的需求和特征，浙江省顺时 应势、因地制宜地提出不同时 期的生产力布局，从“两片四 区”“三区三带”到“一体两翼” 不断深化。

当前，大湾区、大都 市区、大通道、大花园建设正成 为浙江区域发展的总体战略，区 域经济发展也呈现了一些值得 关注的特征现象。

(_)区域发展差距仍在加 大，沿海地区发展“极”化显著1.全省经济发展和资源要 素集聚水平北高南低、东高西低的趋势仍在扩大。

2019年东北部沿海八个市G D P 达到 54743.31亿元，占全省比例 为87.80%,西南部金衢丽地区G D P 为7610.03亿元，占全省比例为12.20%,占比差距从 2013年的73.33个百分点扩大 到75.6个百分点。

（见图1)2.东部沿海地区集聚资源 要素的趋势日益明显。

尤其是杭 州湾地区集聚了全省7 6 %的国 家级经济技术开发区、75%的 国家级高新技术产业开发区、 75%的上市企业、77%的民营 500强企业、62%的全国百强 县（2019年排名）、100%的 国家重点实验室、93%的高新 技术持色小镇，以及大部分的高34 | 2021年第4期智库建设表1杭州湾地区集聚资源情况地区国家级经济技术开发区(个）国家级高新技术产业开发区（个）上市公司数量（家）民营500强数量（家）全国百强县(个）国家重点实验室（个）高新技术特色小镇（个）杭州湾16633073131214全省21844095211215校、新型科研机构等。

起 步 阶 段 ， 对 落 后 。 如 何 促 进 欠 发 达 地 区 的 物 流 快 速 发 相
优势且 开发较迟 ， 济 发展 的“ 发达 性” 滞 后性 ” 经 欠 和“ 比较
明显 。农 业 比重 较 大 ， 不 富 不 强 ， 业 相 对 较 薄 弱 ， 干 但 工 骨
展 ， 一 步 推 进 地 方 区 域 经 济 发 展 成 为 亟 待 解 决 的 问题 。 进
关键 问 题 提 出 了分 析 和 对 策 。
关键词 ： 发达 地 区； 流 ； 究 欠 物 研 中 图 分 类 号 ： ２ Ｆ５ 文献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ ０—０ ２０ １ ７ —１ ８ ２ １） ３０ ２ —２
近 年 来 ， 国物 流业 的 发 展 迅 速 ， 来 越 成 为 我 国 经 济 ２ 丽 水 地 区 物 流 发 展 存 在 问 题 我 越 重 要 的 支 柱 产 业 。然 而 ， 国 的 物 流 业 发 展 很 不 平 衡 ， 海 ２ １ 区域 经 济 相 对 落 后 。 展 环 境 欠 佳 我 沿 ． 发 发达 地 区 物 流 业 发 展 迅 速 相 对 发 达 ， 欠 发 达 地 区 却 处 于 而 与 浙 江 其 他 经 济 发 达 地 区 相 比 ， 水 缺 乏 沿 海 的 区 位 丽
展滞 后 、 理位 置偏 远 的山 区 ， 流起 步相 对较 晚 ， 地 物 发展 仍
处 在 初 期 阶段 ， 础 设 施 薄 弱 、 流 意 识 淡 薄 ， 要 提 供 的 基 物 主
个 基于这些园 区基 地 的物 流 中心 ， 流基本 上 是处 于 自 物
发性 的 发 展 状 态 ， 流 企 业 小 、 、 ， 乏 整 体 规 划 、 制 ， 物 散 弱 缺 控

城乡协调发展的案例1. 浙江省丽水市：以“四化同步”推进城乡协调发展丽水市是浙江省的一个地级市，以其优美的自然环境和独特的文化资源而闻名。

然而，由于基础设施落后，经济发展缓慢，城乡发展不平衡问题日益突出，这导致了城乡社会经济发展的不协调。

为此，丽水市采取了“四化同步”推进城乡协调发展的措施，即城市化、工业化、农业现代化和信息化同步推进。

丽水市通过大力推进城市化发展，建设经济适用房和公共设施，增加市政基础设施投资，提升城市品质、增强城市功能和吸引力，吸引了大量的人口和资金进入城市，并促进了城市和农村的贸易和服务活动。

同时，丽水市也大力推进工业化和农业现代化，在发展产业的同时，注重环保、节水、节能，推动产业提质增效，促进城乡产业融合发展。

此外，丽水市还大力推进信息化，加强信息技术在城乡社区基层治理中的应用，提高城乡治理效率，推动城乡社区的互动和交流。

通过“四化同步”推进城乡协调发展的措施，丽水市成功实现了城乡互动、产业融合、社会和谐的目标，使城乡协调发展成为丽水市实现经济社会全面发展的新路径。

2. 安徽省马鞍山市：推进城乡协调发展的实践马鞍山市是安徽省的一个地级市，经济发展逐步壮大，但是城乡发展不平衡问题突出，城镇人口过多，农村人口基数大且社会福利差距大的问题亟待解决。

为此，马鞍山市提出了推进城乡协调发展的发展战略。

马鞍山市通过实施城乡一体化的发展战略，建设城乡互通、优质公共服务的社会体系。

首先，针对城区和乡村的发展特点，在发展规划中重视差别化和协调性，强调统筹城乡发展，促进城乡经济协同发展。

其次，通过投入大量资金建设城乡公共基础设施，如交通、水利、能源等，构建与现代化相符的城乡生态环境。

马鞍山市还采取了多项措施，如建立城乡劳动力转移就业机制，给予民生优惠、教育、医疗等政策，拓宽农民增收渠道等，促进城乡居民共享现代化公共服务和城市文化，实现城乡居民的平等。

同时还加强了农村土地流转制度，并提出“集体经济联合体”制度，加快农村经济发展与城市经济的互补与融合。