从中国改革的路径选择看国家治理的哲学背景_480402032_939703713_347009472_78602914
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中国特色改革战略:路径选择与设计引言中国特色改革是中国共产党领导下的一系列经济、政治、社会领域的重大变革。
自1978年以来,中国通过实施一系列改革开放政策,取得了令人瞩目的经济发展成就。
中国特色改革战略的成功,不仅对中国自身具有深远意义,也对世界上其他国家和地区的发展提供了重要借鉴。
本文将着重讨论中国特色改革战略的路径选择与设计。
1. 改革开放背景中国特色改革战略的制定是基于中国实际情况的。
改革开放之前的中国经济面临许多问题,如经济体制僵化、资源配置不合理、产业结构过分依赖重工业等。
这些问题制约了中国经济的长期发展。
在这种背景下,中国共产党领导的中国政府转变了思想,推动了一系列的改革政策。
2. 路径选择:市场化与社会主义相结合中国特色改革战略的核心路径是市场化与社会主义的有机结合。
中国始终坚持社会主义基本制度,但在经济领域实行了一系列市场化的改革措施。
通过引入市场机制,激励个体创业和企业发展,中国经济得到了快速增长。
市场化的改革举措包括建立和完善市场经济体制,加强基础设施建设,改革国有企业,推动私有经济的发展等。
通过这些措施,中国打破了原有的计划经济体制,提高了资源配置的效率,促进了社会经济的发展。
3. 设计原则:渐进与稳定中国特色改革战略的设计具有渐进性和稳定性。
改革过程中,中国政府始终坚持渐进式的改革原则,避免了冲击性的过快改革。
通过渐进改革,中国能够逐步解决社会、经济等各个方面的问题,使改革过程更稳定可控。
另外,中国特色改革战略的设计也考虑到了不同地区的差异和特点。
中国地域广大,经济发展水平差异较大,因此,在设计改革政策时,中国考虑了不同地区的实际情况,采取了差异化的政策措施。
4. 改革成果通过多年的努力,中国特色改革战略取得了显著成果。
中国经济迅速发展,成为全球第二大经济体。
人民生活水平显著提高,整体社会稳定。
同时,中国在科技创新、教育、环保等领域也取得了重大突破和进展。
结论中国特色改革战略的成功经验归结为市场化与社会主义相结合、渐进与稳定的路径选择与设计。
改革开放后中国政府治理之道变迁及展望改革开放后,中国政府的治理之道经历了深刻的变迁,也面临着新的展望。
从“一边倒”到“改革开放”,从计划经济到市场经济,中国政府治理之道走过了一段曲折而辉煌的历程。
在新时代下,中国政府将如何应对挑战,展望又是如何呢?本文将围绕这一主题展开阐述。
改革开放是中国发展史上的一次历史性转折,也是中国政府治理之道发生重大变迁的关键时期。
改革开放以来,中国政府治理之道经历了三个阶段的演变。
1. 第一个阶段是改革开放初期,政府治理之道出现重大变革。
在这一阶段,中国政府主要采取了“摸着石头过河”的方式,探索适合中国国情的改革路径。
政府放开了经济,实行了市场经济体制,推动了国有企业改革和外向型经济发展,从而迅速塑造了一个新的治理模式。
政府的角色逐渐由“包办一切”向“服务人民”转变,政府的职能也开始不断调整和适应市场经济的需要。
2. 第二个阶段是改革开放的巩固和发展时期。
在这一阶段,中国政府加大了对市场经济的改革力度,不断完善了相关法律法规和制度机制,全面深化改革,推动了政府治理制度的现代化和法治化。
政府开始加强对市场经济的监管和调控,引入了一系列新的管理理念和方法,不断提高了治理效能和透明度。
3. 第三个阶段是当前时期,中国政府治理之道的变迁显现出了新的特点。
随着社会的不断发展和进步,政府治理模式也在不断调整和优化。
政府不断完善了治理体系和治理能力现代化水平,着力推进依法治国,建设法治中国。
政府将更多的关注点放在了民生和社会治理上,不断提高人民群众的获得感和幸福感,建立了更加科学、民主、法治的政府治理体系。
在新时代下,中国政府治理之道将迎来更多新的挑战和机遇,也需要更多的变革和创新。
未来的政府治理之道将呈现出以下几个新的展望。
1. 加强人民群众的民主参与。
作为社会主义国家,中国政府将加强人民群众的民主参与,让人民成为国家治理的主体和主人。
政府将建立更加广泛、深入的民主决策机制,健全人民代表大会制度和基层自治组织,让人民的意志更好地体现在国家治理之中。
中国现代化进程的改革路径之探析自20世纪70年代中国改革开放以来,中国在各个领域都经历了翻天覆地的变化。
中国现代化进程的改革路径更是涵盖了政治、经济、文化等多个方面的改革,是中国现代化建设的重要组成部分。
本文将从历史背景、政治改革、经济改革、文化改革等多个角度探析中国现代化进程的改革路径。
一、历史背景中国改革开放的萌芽可以追溯到20世纪50年代初期,毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出“如果政策正确,即使是少数人犯了错误,也不要丧失他们和全体人民的友好关系”的观点。
然而,这一理念被文化大革命的暴力运动所淹没,严重破坏了社会的稳定和发展。
直到1978年邓小平提出“解放思想,实事求是,群众路线”等口号,中国的改革开放才正式启动。
二、政治改革政治改革是中国现代化进程中不可或缺的一部分。
1979年,中国国家主席华国锋访问美国,时任美国总统吉米·卡特为华国锋主持国宴,这表明中美关系正式拉开序幕。
1982年,中共十二大通过了《中华人民共和国宪法》,确立了中国建设“社会主义现代化国家”的地位。
1989年,中共十三届四中全会决定,开启了建设“社会主义法制国家”的进程。
此外,中国还加入了世界贸易组织、国际货币基金组织等国际组织,与绝大多数国家建立了外交关系。
这些政治改革为中国现代化进程奠定了基础。
三、经济改革在改革开放初期,中国经济遇到了一系列困难。
第一件事是如何解决经济的严重滞胀问题。
邓小平提出了“解放思想、实事求是、与时俱进、开创新局”等口号,提倡适时调整经济政策。
随后,中国开始大规模引进外资,建立了自由贸易区,鼓励本土企业私有化。
1984年,中共中央授权深圳、珠海等地设立特别经济区,采取双轨制,鼓励外资进入,发展出口加工贸易。
这为中国经济的快速增长奠定了基础。
此外,中国还实行了大规模的市场化改革,例如建立股票市场,推进国有企业改革,开发浦东新区等。
这些措施使得中国的经济增长速度迅猛。
改革开放的思想背景与实践路径改革开放是中国历史上的一次伟大的变革。
这一变革以经济建设为中心,以新的工作方法和科技手段为支撑,倡导实践创新和开放合作,积极参与和引领世界发展大势,推动了中国社会经济的巨大变革和进步。
那么,改革开放的思想背景和实践路径究竟是什么呢?本文将从以下三个方面进行探讨。
一、思想背景改革开放的思想背景可以追溯到中国近现代以来的历史演变。
从鸦片战争开始,中国人民被迫开始接触外来文化和科学技术,要求摆脱接受传统文化束缚和封闭落后的社会状况。
孙中山先生提出了“民主、科学、民生”三大主张,强调要通过政治民主化、科技现代化和改善人民的生活状况来实现中华民族的伟大复兴。
新中国成立后,中国共产党领导下的中国人民初步实现了对国家和社会的控制,开始逐步推动社会主义建设。
而在文化大革命期间,毛泽东的“左倾”路线导致了无数的浪费、破坏和死亡,给中国的经济和社会状况带来了灾难性的后果。
1976年后,中国政治局面逐渐趋于平稳,华国锋集团推出了“两个凡是”的方针,即“凡是符合四项基本原则的,都应该肯定和支持;凡是破坏四项基本原则的,都应该坚决批判和反对”。
改革的呼声越来越高,唯有改革才能挽救危机、重振中国。
1978年12月,中共十一届三中全会召开,会议决定全面改革国民经济和发展公有制经济,把经济发展放在中心地位,实行对外开放,加强科学技术和文化建设。
这一改革开放政策的出台,揭开了中国改革开放事业的大幕,为中国的发展带来了新的起点。
二、实践路径实践是检验真理的唯一标准。
改革开放的实践路径可以用“探路、摸着石头过河、发展中起航、硕果累累”四个阶段来概括。
探路阶段主要是在1978年到1982年期间,这个时期主要是对理论进行摸索,破除迷信,信心重建,找出真正的改革方向,扫除思想和历史上的障碍。
如此重大的改革,在没有经验和先例的情况下,中国仍演练着无数的戏剧,也至此渐渐地走出了改革开放的探索阶段。
摸着石头过河阶段主要是在1982年到1992年期间。
改革开放后中国政府治理之道变迁及展望改革开放是中国近现代史上的重大转折点,标志着中国走上了一条与世界接轨的道路,也开启了中国现代化建设的新篇章。
随着改革开放的深入进行,在政府治理方面,中国不断探索和实践,逐步形成了以中国特色社会主义治理之道,实现了政府治理模式的深刻变迁。
本文将从改革开放以来中国政府治理之道变迁及展望进行探讨。
一、改革开放初期的政府治理改革开放伊始,中国政府治理面临着许多挑战和困难。
过去的“大锅饭”模式严重浪费资源,计划经济体制的弊端日益显现,政府治理机制亟待改革和完善。
在这一背景下,中国政府推行了一系列的改革措施,包括建立了以市场经济为基础的社会主义市场经济体制、推行分税制和税费体制改革、实施“放管服”改革等,这些措施都为政府治理模式的变迁奠定了基础。
改革开放初期的政府治理主要特点是政府主导和集权化。
政府过多地介入经济体制,导致资源配置和利益分配不合理,政绩考核导向,官僚主义严重,缺乏有效的监督和约束机制,造成了许多政府治理方面的问题。
在此背景下,中国政府开始探索多种形式的改革措施,以解决政府治理中的种种问题。
二、政府治理变迁的主要路径1. 加强依法治国建设,规范政府权力行使。
依法治国是中国特色社会主义最基本的制度安排,也是解决政府治理问题的根本出路。
改革开放以来,中国政府不断加强依法治国建设,坚持法治思维,推进法治政府建设,建立了一整套以宪法为核心的法律体系,为政府治理提供了有力的依据和制度保障。
2. 加强政府公信力建设,促进政府廉洁治理。
政府公信力是政府治理的基础,是政府是否能够有效行使权力的重要标志。
中国政府通过不断加强反腐倡廉建设,深化行政体制改革,规范政府权力行使,加强监督和问责,提高政府公信力,为政府治理提供了重要保障。
3. 推进政府管理现代化,提高政府治理效能。
政府管理现代化是政府治理的重要内容,也是政府提高服务水平和治理效能的根本途径。
中国政府积极推进政府管理现代化,建立了一套科学、有效的管理体系和工作机制,提高了政府管理的科学性、主动性和透明度。
新时代推进全面深化改革的哲学分析随着时代的变迁,社会的发展,改革已经成为了当今世界各国不可或缺的要素。
改革是一种动态的变革过程,是为了适应时代的发展需求和社会的进步而进行的一系列制度、体制等方面的变革。
中国在新时代下也在不断推进全面深化改革,以适应社会的发展和变革的需求。
这也需要我们从哲学的角度来进行分析思考,以便更好地推进改革,满足人们对美好生活的向往。
全面深化改革需要哲学的引导。
哲学是对世界、对人生、对社会的综合性思考和认识,是为指导人类社会实践活动服务的理论体系。
在全面深化改革的过程中,我们需要树立正确的世界观、人生观和价值观,以充分认识改革的深刻内涵和重大意义,增强改革的信心和决心。
只有通过哲学的思考和引导,才能更好地指导全面深化改革的实践活动,确保改革的方向正确,路径清晰,步伐坚定。
我们需要从历史和现实的角度进行哲学的分析。
改革是社会的必然要求,也是历史的必然选择。
只有通过对历史的认真总结和分析,我们才能更好地把握改革的规律和方向。
也需要对当今社会的现实进行深入的研究和思考,以更好地把握改革的着力点和方向。
只有通过哲学的历史和现实的分析,我们才能更好地推进全面深化改革,确保改革的正确性和有效性。
全面深化改革需要哲学的思维方式。
哲学思维是一种超越感性认识的理性思维方式,是一种全面、开放、系统的思维方式。
在推进改革的过程中,我们需要树立系统思维的观念,把握改革的全局性和系统性,善于从整体和系统的角度思考和分析问题,找出影响改革的各种因素,统筹兼顾各方面的利益诉求,确保改革的全面性和系统性。
只有通过哲学的思维方式,我们才能更好地掌握改革的规律和方向,确保改革的科学性和系统性。
全面深化改革需要哲学的人文关怀。
改革是为了推动社会进步,满足人民对美好生活的向往。
在推进改革的过程中,我们需要树立以人为本的价值观念,关注人的全面发展和人的尊严,善于从人文的角度思考和分析问题,关注改革对人们生活的影响,强调改革的人本性和人文性。
中国政治改革的推进路径当前,深化政治改革已经成为中国社会的广泛共识,30多年的改革开放也积累了重要的改革成果及经验,进一步推进政治改革正是有利时机;同时,中国社会面临许多重大问题,腐败呈现公开化和制度化,社会不公非常严重,经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍,这也对政治改革提出了迫切要求。
中共十八大强调:“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
”那么,应当如何推进中国政治改革呢?第一,先易后难,分轻重缓急,逐步推进。
应当说,渐进改革仍然是中国政改的最优选择。
中国的经济改革走的是一条渐进改革的道路,中国的政治改革走的也是一条渐进改革的道路。
这一改革路径的特点是,在局部试验、积累经验的基础上,先易后难、循序渐进地推进改革。
渐进改革降低了改革的风险,减少了失误,最大限度地维持了中国的政治稳定和社会稳定。
当前,进行渐进改革,不是说不改革,而是改革要先易后难,分轻重缓急,逐步推进。
中国新领导人上台后,就选择了比较容易突破的领域进行改革,例如,反腐败,转作风,进行行政体制改革,都做得有声有色,很有效果。
从容易推进的领域开始,逐步啃硬骨头,向比较难的领域推进。
同时,在改革过程中,就社会普通关注和迫切需要解决的重要问题,分轻重缓急,下决心进行改革,也可以赢得社会的广泛支持,使改革具有更强的社会基础。
第二,自上而下的改革与自下而上的改革并重。
渐进的改革一般都是自上而下推进的,由统治者领导和发动,运用统治权威和政治力量向下推进。
中国政治改革也大致遵循了这一路径,只有领导层有决心,改革就能有效推进。
在改革过程中,要特别注重把有成效的经验措施制度化,把改革成果巩固下来。
例如,当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果,政府机构改革及职能转变也形成了明确的思路,就应通过制度或者法律法规的形式固定下来,并推动改革进一步深入展开。
中国基层民主建设取得的成就也可以对政治改革起到一种自下而上的推动作用。
国家治理变革的路径选择编者的话:党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,首次在党的历史性文献中明确了“国家治理”的理念,这对于当代中国的发展转型、中国特色社会主义的未来方向,乃至人类政治文明的发展进步,都具有重大的理论意义和现实意义。
什么是国家治理,如何推进国家治理,如何评价国家治理,国家治理转型的方向在哪,不能仅停留在宏观愿景层面,必须尽快对这些重大议题进行系统分析、深入研究。
国家治理周刊将持续关注、及时集纳学术思想界的研究进展,遴选发布相关成果。
当代中国治理体系面临的新挑战中央编译局世界发展战略研究部副主任、研究员陈家刚随着世情国情党情的新变化,随着改革开放进入关键期和深水区,转型发展给我国发展进步带来巨大活力,同时也诱发了这样那样的矛盾和挑战。
比如一些领导干部的“本领恐慌”与新形势新任务不相适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重,等等。
尤其是体制机制上还存在许多严重障碍,当代中国在国家治理体系和治理能力方面,面临着新的挑战。
人类的政治发展总是遵循着从人治走向法治,从专制走向民主,从神秘走向透明,从集权走向分权,从管制走向服务,从统治走向治理的规律。
“国家治理体系和治理能力现代化”这一全新政治理念的提出,既顺应了人类发展的一般规律,也表明我们党对社会政治发展规律有了新的认识,是对改革开放以来理论探索和实践创新的总结和升华。
推进国家治理体系和治理能力的现代化,既是全面深化改革的目标,也是当代中国民主政治发展的必然要求。
推进国家治理体系和治理能力现代化,对于我们转变思维方式、革新传统观念、探求改革路径等方面将提出许多新的要求。
国家治理现代化提出的五大要求首先,进一步解放思想是实现国家治理现代化的先决条件。
社会政治进步的过程,就是新的思想观念不断战胜和超越落后思想观念的过程,就是不断学习和借鉴的过程。
◎张丽艳政治体制改革的路径分析(作者单位:黑龙江省大兴安岭地区中共漠河市委党校)理科学我国的政治体制改革与改革开放进程相伴而生,在坚持中国特色社会主义基本政治制度不变的前提下,始终围绕着经济建设的主题,稳步推进改革,满足经济社会对政治上层建筑提出的要求,经济领域取得的巨大成就离不开政治体制改革的促进作用。
一、政治体制改革内涵政治体制是一种国家的政治运作形态。
中国政治体制改革必须划清基本界定,坚持社会主义道路和共产党领导,在社会主义总格局权利结构形式不变,以维护国家长治久安目标前提下,调整和完善政治组织相互关系及运行机制,继承传统体制优势,改革传统体制弊端。
国家政治体制改革有利于提高党的执政能力,增强党和国家活力,调动民众积极性,维护民族团结社会稳定,提升社会主义政治文明程度。
新时期,只有深入分析当前中国政治体制改革现状,以前瞻性思维探索改革发展新趋势,才能肃清政治体制改革障碍。
二、政治体制改革的必要性首先,随着经济的发展,我国的社会结构发生了很大的改变,出现了许多新的﹑社会阶层。
这些新的阶层利益群体有着和原有阶层不同的利益诉求,社会阶层的﹑分化使得利益表达机制渠道都需要作出相应的改变。
其次,进入21世纪以来,互联网得到了快速发展,互联网也深刻地影响着人类的生活和社会秩序的构建。
互联网在便利了政府与民众交流的同时,也给网络环境下的政府治理带来了挑战,政治体制也需要顺应互联网的发展。
最后,随着社会的演进,人们的生活水平不断提高,人们从以前重视物质生活向重视精神生活转变,这种“后物质主义”的价值观让人﹑们更加重视个人的权利更加关注政治运行,从以前被动参与政治到现在主动关﹑注积极表达,可以说民众的权利意识也需要政治体制的改革。
三、政治体制改革的路径1.倡导全社会政治参与。
对现行体制完善与发展就是政治体制改革,也是社会主义事业建设的重点,所以要找准改革的大方面,紧抓问题的核心本质。
第一,政治的主要脉搏就是民主,应该以全民政治参与为主。
政治中国政治制度改革中国政治制度改革的探索与实践近年来,中国政治制度改革成为社会关注的焦点。
作为世界上最大的发展中国家,中国政治制度改革对于国家的发展和稳定具有重要意义。
本文将从政治制度改革的背景、目标、路径和成果等方面进行探讨,旨在深入了解中国政治制度改革的现状和未来发展方向。
一、背景中国政治制度改革的背景可以追溯到改革开放以来。
改革开放以来,中国经济取得了巨大的成就,但同时也面临着一系列的挑战和问题。
政治制度改革成为推动国家发展的必然选择。
背景包括:国内外形势的变化、社会矛盾的积累、民众对民主权利的诉求等。
二、目标中国政治制度改革的目标是建设社会主义民主政治。
这一目标体现了中国共产党始终坚持以人民为中心的执政理念,强调人民的主体地位和民主权利。
政治制度改革的目标包括:完善人民代表大会制度、加强政府的法治建设、推进司法独立、促进公民参与和监督等。
三、路径中国政治制度改革的路径是符合中国国情和发展阶段的。
中国政治制度改革的路径包括:逐步推进、稳定有序、与经济改革相互促进。
政治制度改革需要与经济改革相互配合,以保持社会稳定和经济发展的良性循环。
同时,政治制度改革也需要与社会文明进步、法治建设和公民道德提升相互配合。
四、成果中国政治制度改革的成果是显著的。
政治制度改革使中国的民主制度更加完善,人民的民主权利得到了有效保障。
成果包括:加强了人民代表大会制度、推进了政府的法治建设、提升了司法独立程度、扩大了公民参与和监督的渠道等。
这些成果为中国的政治稳定和社会发展提供了坚实的基础。
五、挑战与展望中国政治制度改革面临一些挑战,也有一些发展的展望。
挑战包括:社会矛盾的复杂性、民主制度的建设难度、外部干扰等。
展望包括:进一步完善人民代表大会制度、加强政府的法治建设、提升司法独立程度、推进公民参与和监督等。
同时,政治制度改革也需要与社会文明进步、法治建设和公民道德提升相互配合。
综上所述,中国政治制度改革是一个复杂而长期的过程,需要不断进行探索和实践。
从中国改革的路径选择看国家治理的哲学背景中俄改革孰优孰劣一目了然10年增长是暂时性的,20年是一种惯性,30年了还说中国不成功,有点不顾事实。
增长了30年,经济上的改革基本完成,这个跟俄罗斯比肯定是巨大的成就。
王小鲁:改革是否成功,要看大多数老百姓的评价和切身感受。
从目前的结果看,两种改革的优劣一目了然。
中国改革,老百姓普遍得益是事实,而俄罗斯在1990年代,无论GDP还是老百姓的生活水平都大幅度下降,GDP几乎掉到1990年的一半。
普京上台后情况在恢复,但至今都没有恢复到改革前的最好水平。
不能让人民普遍受益的改革,怎么能说是好的改革?记者:西方观点认为,这是俄罗斯这一代人的选择,他们已经支付了成本,而未来中国还要付成本,而且成本可能大得无法想象。
王小鲁:中国改革的确还没有改完。
但凭什么说中国将来要付的都是成本,俄罗斯未来得到的都是收益?这是没有任何事实根据的主观想象。
我们已经看了30年,看到了中国的进步。
俄罗斯改革我们也看了近20年,看到了休克疗法带来的灾难。
它造成的巨大社会分化、少数寡头垄断资源和干政,将来也要让社会继续付出成本。
仅仅用形式上老百姓是不是投了票来衡量是不够的。
增长了30年,我们的转型基本上也都过了,我觉得经济上的改革基本完成,可能有些小的、技术层面的东西需要完善,但是大的经济框架我们都定下来了,这个跟俄罗斯比肯定是巨大的成就。
先说经济改革,我们肯定比他们走得更好,我们不需要有人牺牲,没有牺牲我们还有增长,他们牺牲了一代人,预期寿命在下降,现在只有56岁,比我们低16岁。
我们在往上走,他们在往下走,非得说俄罗斯是成功的,我们不成功,显然是不顾事实的一个说法。
记者:不是否定中国现在的成就,只是说在现阶段还不能下结论。
王小鲁:假定俄罗斯不向坏的地方变只向好的地方变,而假定中国不能再向好的地方变了,只会向坏的地方变。
基于这样一系列不现实的假定,才能得到俄罗斯改革比中国改革好的结论。
苏联也曾渐进过,后来被推翻了王小鲁:说苏联的渐进改革失败才走现在这条路,这是不准确的,他们当时的一系列改革措施,和中国在1980年代初的改革非常相近。
为什么苏联后来走这条路没走成呢?关键是政治原因。
1989年就发生政变,然后叶利钦上台,完全接受西方建议的休克疗法,实际上是推翻了前面的渐进主义的试验。
记者:萨克斯、胡永泰和杨小凯在他们的文章里指出,因为改革前中国工业化程度不高,使我们可以通过渐进式的改革实现增量,而俄罗斯的高度工业化使他们只能选择激进的休克疗法,别无他路。
王小鲁:这个分析强调了中国和前苏联改革前的差别,有一定的道理。
但是能不能据此推出结论说前苏联只能有休克疗法这一条路可走?我不这样认为。
记者:戈尔巴乔夫曾经试图走渐进路线,但没能走下去。
萨克斯他们的解释是,这是初始条件不同决定的。
因为苏联工业产值在GDP中比重高,整体经济的利润率相对高,比重较高的工业部门补贴得起较小的农业部门,他们集体农庄的农民收入跟工人相差不大。
而1978年中国农业在GDP中占到60%以上,农民收入远低于城里的工人,使得改革后私营企业可以以一个高于农民、低于工人的工资水平大量雇用人员,保证了这些私营企业可以活下来,可以成长,对国营企业形成竞争,这使增量式的改革可以成功。
而苏联则改不下去,最后只能用休克疗法。
王小鲁:我不赞成这个观点,初始条件中国和苏联确实不一样,苏联当时工业化程度比中国高,而且农业部门没有那么多人,中国大量的人口还在农业部门,起点低,中国的人均收入、GDP都更低,这些是初始条件。
苏联的工业是高度专业化的,条条管理的,这样一套体系想改成一个竞争的体系相对比较难,要打乱重新组合,是比较痛苦的过程。
而中国块块管理扮演的角色比较重,地区和地区之间比较容易展开竞争,改起来痛苦程度小一点,这些我觉得都是对的。
但是只能说中国在这样一个初始条件下,在改革的初始阶段受益更显著,也许可以说改革更容易一点,不能说中国只能走这条路而苏联只能走那条路。
他有他的条件,但苏联的改革是不是依照当时的实际条件而采取的改革措施,则要另当别论。
即便他有这一系列的条件,条条管理、专业化分工,工业比重比较高,但是有没有可能采取一个更渐进的方法,不要搞这种一夜之间全部打乱了重来的休克疗法,我认为是有可能的。
说苏联的渐进改革失败才走现在这条路,这是不准确的。
1988年我到苏联考察,看到了他当时的一系列改革措施,和中国在1980年代初的改革非常相近:一个是向各加盟共和国放权让利,把一部分投资权转移给加盟共和国;再一个是企业扩大自主权,搞类似于中国初期的三项基金、奖金这些东西增加激励,中国工业改革走的是价格双轨制,他当时也在探索走这条路,比如说企业超产的部分允许5%可以拿到市场上销售,这些探索当时已经取得了初步的效益,并非走不下去。
记者:为什么苏联后来走这条路没走成呢?王小鲁:关键是政治原因。
1989年就发生政变,然后叶利钦上台,上台以后宣布俄罗斯独立,脱离苏联,首先政治上解体,然后完全接受西方建议的休克疗法,实际上是推翻了前面的渐进主义的试验。
中国领导人在改革中选择了摸着石头过河苏联先进行政治改革和戈尔巴乔夫是分不开的,苏联解体,是他缺乏政治能力的结果。
而叶利钦时代搞大爆炸式的改革,完全是政治需要。
丘拜斯给他出主意,说要把原体制的政治基础打下去,把原来体系里面得到好处的人从经济上切除掉,这完全是一个政治考虑,不是经济考虑。
记者:一种关于30年前改革的说法是,当时中国的情况糟到不能再糟了,邓小平的决定,看起来是一个特别自然而然的选择,任何一点改变的尝试都会有正效应。
从你们的经历和感受来看,其实没那么必然,反而当时的选择非常困难,是吗?王小鲁:是这样。
其实改革刚开始的时候争论非常多,一系列的争论,后来一步一步走了这么长一条路走过来了。
我觉得要跟苏联比有一个关键的不同点。
中国当时的领导人选择了摸着石头过河,通过经验摸索和积累,逐步地解决改革中间遇到的问题,逐步地把体制过渡过来。
这套改革的哲学是实践第一的。
在计划经济条件下生活了那么多年的人,我们当时没有任何关于市场经济的切身体验。
我们知道改革的大方向是什么。
但怎么走,还是要靠摸索。
记者:是不是因为有人走在前面,有教训可以看到,所以中国一直坚持渐进主义?王小鲁:我们其实在1990年代某些改革是加速的,选择渐进是1980年代就定下来的路线。
渐进是因为第一你看不清,第二有些你看得到的措施会带来严重的影响。
比如说价格双轨制,当时我们和世行的经济学家讨论过这个问题,他们说这一定是错误的,两套不同的价格体系并存,两套不同的信号会造成整个经济的混乱,最后结果会导致经济崩溃。
我记得当时我们没有更多的理论基础跟他们争论。
但事实是,比如说当时的钢材价格600元一吨,市场价格2000元一吨,中国有大量的企业以钢材为原料,假定一夜之间取消钢材的计划价格,钢材的价格一定暴涨,钢铁企业是赚了,但是其他企业会死——成本一下子高了好几倍,但是产品价格涨不起来。
这意味着什么?中国能不能承受得起突然间多少企业倒闭,几千万工人失去工作?短时间拿什么养他们?承受不起。
如果下游产品价格也涨同样起来,照样不是好事,因为老百姓承受不起。
这就是我们当时面临的现实。
因为承受不起这样的后果,你只能接受渐进改革,你超产部分可以卖2000元一吨,原来计划以内的还是按600元一吨卖。
当然这中间也产生了不少问题,但是不能否定双轨制的作用。
在中国一夜之间放开价格是不行的,在苏联明显也是这样的情况,而且可能带来的问题更复杂,因为按照很多经济学家的说法当时苏联计划比中国彻底,资源配置扭曲比中国还严重,一夜之间价格改革可能带来的负面影响会比中国还严重。
这些情况我们在中国能够看到,他们为什么看不到?不能因为你走了这条路,就说我必须这么走,没有其他选择。
这是没有道理的。
你必须看他实践中带来的是什么。
休克疗法其实没有理论。
如果说理论模式,只有一句话,就是说不能分两次跳过一条沟,只能一步跳过去。
但中国也是在过沟,我们分了多少次跳过去的!俄改革结果是多数人受损如果说少数人受益,多数人受损,那就不仅不是帕累托改进,而是社会退步了。
俄罗斯改革直接的结果就是少数人受益多数人受损。
记者:中国改革的内在逻辑是对的,因为人类社会没有同样的经验,所以我们要走一步看一看?王小鲁:那时候很多人开始在考虑计划经济和市场经济的不同,很多理论上的讨论当时不能发布出来,公开的说法不能说市场经济好,但是你可以说商品经济好,说的就是市场经济,其实都明白,心知肚明。
大家认为市场经济好,是因为历史经验证明了市场经济成功了,非市场经济没有这样成功的经历,社会主义国家搞计划经济一开始看着是成功的,后来越看越不行,必须改变。
怎么变?现成的历史告诉我们,世界上已经存在的成功的模式是市场经济,这个东西其实也是一个实践的东西。
当时的苏联改革,我觉得是模式先行了。
我们更看重的是实践先行。
第二,经济学理论讲帕累托最优、帕累托改进,什么叫帕累托改进?经过资源的重新配置,至少有人更好,但是没有人变得更坏,至少有一部分人受益,但是没有人受损。
一个资源重新配置后,有人受益了也有人受损了,你就很难判断这个是不是好的,这个不是帕累托最优。
如果说少数人受益,多数人受损,那就不仅不是帕累托改进,而是社会退步了。
俄罗斯改革直接的结果就是少数人受益多数人受损。
普京为什么那么受俄罗斯老百姓欢迎普京使俄罗斯稳定下来,他上台以后西方人很反感,但西方有战略眼光的人都会感谢他,否则俄罗斯可能乱了,会成为一个非常不稳定的因素。
记者:跟中国不一样,中国的富人大都经过一个漫长的财富积累过程,俄罗斯的寡头是一夜之间诞生。
王小鲁:对。
就是靠运气、靠关系、靠的是内部人。
1992年俄罗斯全面放弃计划价格,一夜之间搞市场价格,一夜之间推行私有化,当年的价格水平就暴涨16倍,从1992年到1994年大概是600多倍,老百姓怎么活?企业卖掉了,设计的方案看起来很公平,给你一个什么证,值一万卢布,拿这个证买企业的股份,但是同时又在搞休克疗法的价格改革,一夜之间一万卢布买一双皮鞋就没了,这个证当年就变得什么也没有了。
同时少数精明的商人开始从老百姓手里廉价收购认股权证,集中到一个人手里就把企业买下来。
但是他之前并不懂经营,他只知道从老百姓身上找机会发财,一夜之间就变成了企业的所有者,然后再进一步改革,把大石油公司用垃圾价卖给别人,转瞬之间垄断寡头就出来了。
王小鲁:按西方一些人的说法,普京上台后对付寡头们,是倒退,是市场经济的倒退,退回到政府干预,退到国家资本主义。
王小鲁:如果从叶利钦上台算起,1990年到1998年俄罗斯的GDP掉到了57%,几乎没了一半,通货膨胀率十年累计是几千倍。
除了二战,什么灾难也没有这个大,大部分老百姓生活水平都下降了。