七学者纵论中国民营经济改革60年_754008533
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中国民营经济:发展历程、现状及问题中国民营经济在过去40年的改革开放中得到了蓬勃发展。
从1978年到今天,中国的民营经济已经经历了很长的发展历程。
在此过程中,民营经济成长为中国经济的主要推动力。
本文将探讨中国民营经济的发展历程、现状及其面临的问题。
一、发展历程中国的民营经济起步于1978年的改革开放。
那时,中国进行了一系列的经济改革政策,以鼓励私人企业的成长。
1978年至1984年期间,在此政策的支持下,中国的私人企业从开创不足30万家增长到了800万家。
接着,1984年至1992年,中国开始推行“家庭承包经营”和“乡村企业”的政策,大力促进农村地区的经济发展。
1992年以后,中国的民营经济得到了进一步的推动和发展。
随着中国加入世界贸易组织(WTO),私营企业和外资企业在中国的基础设施建设、新技术研发等方面得到了大量政府支持。
二、现状今天,中国民营经济成为了国民经济的重要组成部分。
目前,中国的民营企业在中国GDP中贡献了超过60%的份额。
民营企业组成了中国企业的98%以上,为劳动就业提供了超过80%的工作岗位。
同时,也有很多民营企业成为了国际知名企业。
三、问题虽然中国的民营经济已经成为中国经济的重要组成部分,但它仍然面临着一些问题。
其中包括:1.不公平竞争:国有企业在中国的政策和资源上仍然享有优势,这使得民营企业面临着不公平竞争的问题。
2.缺乏金融支持:近年来,中国的银行系统成为了国家财政的重要组成部分。
尽管它们能提供大量贷款,但许多民营企业在获得贷款方面仍然受到限制。
3.人才流失:许多优秀的人才被国外企业猎取,这限制了民营企业的发展。
4.经济不平衡:中国的民营经济发展不平衡,发展速度和地域分布极为不均衡。
所谓孤岛经济也随之产生。
总之,中国的民营经济在过去40年的发展中发挥了重要的作用。
虽然它仍然面临着一些挑战,但它已经成为了中国经济的主要推动力,并为中国人民提供了很多的机会和福利。
中国民营经济的演变及其特点中国民营经济的演变及其特点中国民营经济的演变是在改革开放以后逐渐形成的。
从1949年中华人民共和国的成立到1978年改革开放,中国的经济主要由国有经济和集体经济主导,民营经济几乎不存在。
1978年以后,随着中国实行改革开放政策,民营经济逐渐崛起并得到了迅速发展。
改革开放初期,中国政府鼓励和支持民营经济的发展。
1982年,国家在宪法中确立了“非公有制经济”的地位,并且开始实行多种形式的所有制制度。
同时,政府放宽对民营企业的限制,鼓励民营企业家开展经营活动。
这种政策的出现为民营经济的崛起提供了有利的条件。
1980年代,中国民营经济的发展经历了从个体经济到集体经济再到民营企业的转型。
在这一时期,许多个体户改组成民营企业,并且开始采用雇佣劳动的方式进行生产经营。
这些民营企业主要集中在制造业和服务业领域,为中国经济的发展做出了重要贡献。
在这一时期,民营经济的特点是主要以小型企业为主,经营范围相对狭窄,资金和技术条件有限。
到了1990年代以后,中国民营经济进入了一个新的阶段,出现了一批规模较大的民营企业家。
这些企业家在经济改革和市场开放的大背景下,抓住了机遇,积极创业,快速成长。
例如,民营电子行业的巨头海尔集团、美的集团等就是在这个时期崭露头角的。
这些企业的崛起标志着中国民营经济从小型企业向大型企业的转变。
中国民营经济的特点主要体现在以下几个方面:首先,中国的民营经济具有较高的灵活性和创新力。
在市场经济的环境下,民营企业可以更加自由地决策和行动,更快地适应市场的需求变化和环境的变化。
同时,由于民营企业的所有者是企业家,他们更加关注市场、技术和品质,在产品和服务方面更加注重创新和质量。
其次,中国的民营经济具有较高的竞争力。
竞争是市场经济的核心,也是民营企业的生存之道。
在市场经济的环境下,民营企业与其他所有制企业一起竞争,通过竞争来提高效率、降低成本、改善产品和服务质量。
通过不断的竞争和创新,一些优秀的民营企业脱颖而出,成为行业的领军者。
中国民营经济发展历程中国民营经济的发展历程可以追溯到1978年中国实施改革开放政策。
改革开放以来,中国的民营经济迅速发展,成为中国经济增长的重要引擎。
1978年,中国开始实施经济体制改革,取消了以前计划经济主导的体制,鼓励民营企业的发展。
这为民营经济的发展提供了机会,并吸引了大量的私人资本。
此时期,许多中国人开始创业,成立自己的企业,并在市场中获得巨大的成功。
在1980年代,国有企业逐渐面临困难,而民营企业却蓬勃发展。
因此,1980年代被认为是中国民营经济快速增长的一个重要时期。
许多重要的民营企业家如马云、任正非等也是在这个时期崭露头角。
1990年代,中国进一步加大了对民营经济的扶持力度。
政府出台了一系列刺激民营经济发展的政策,包括减税、降低创业成本等。
这些政策的实施进一步促进了民营经济的繁荣发展。
21世纪初,中国加入世贸组织,进一步推动了中国民营经济的发展。
加入世贸组织使中国的市场对外开放程度更高,民营企业也有更多机会与国际企业进行合作,学习先进的管理经验和技术,提高自身的竞争力。
近年来,中国政府通过出台一系列鼓励创新创业的政策,进一步推动了中国民营经济的发展。
例如,国家大力推动科技创新,支持创新型企业的发展;还出台了简化注册程序、减少行政审批等措施,为创业者创造更好的创业环境;另外,中国还鼓励民营企业参与“一带一路”倡议,扩大国际贸易合作。
中国民营经济的发展历程注重了市场化改革和政策扶持的双重作用。
改革开放为民营经济提供了发展机遇,而政府的扶持政策则进一步推动了民营经济的繁荣。
民营经济的发展对中国经济的发展起到了重要作用。
它为中国经济增长提供了源源不断的创新动力和就业机会,推动了中国经济结构的优化和转型升级。
同时,民营经济还带来了更多的市场竞争,提高了企业的效率和产品质量。
然而,中国的民营经济发展仍面临一些挑战。
一是金融支持不足,民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在;二是市场准入壁垒仍然较高,对外资和国有企业的优惠政策限制了民营企业的发展空间;三是创新能力相对不足,需要进一步加大对科技创新的支持力度。
我国民营经济发展历程一、引言中国民营经济的发展历程可以追溯到改革开放以来的40多年时间。
在这一时期,民营经济从无到有、从小到大,成为推动中国经济持续增长的重要力量。
本文将通过回顾我国民营经济的发展历程,探讨其在中国经济转型与发展中的重要作用和不可替代的地位。
二、摆脱计划经济束缚,民营经济崛起中国的改革开放政策在上世纪70年代初开始实施,这也为民营经济的崛起创造了有利条件。
当时,计划经济体制下的国有企业主导着经济发展,而民营经济则受到限制和排挤。
然而,随着改革的深入,中国政府决定放宽对民营企业的限制,鼓励和支持他们的发展。
三、民营经济的起步阶段在改革开放的早期阶段,民营经济主要集中在农村和乡镇企业领域。
这些企业通常由农民创办,并以小规模、低技术含量和劳动密集型的方式运营。
虽然起步较为艰难,但这些企业通过灵活管理和创新,逐渐取得了一定的市场份额。
四、民营经济的发展壮大随着改革的深入和市场经济体制的建立,中国民营经济逐渐发展壮大。
政府积极支持民营企业的发展,提供了更多的市场准入机会和优惠政策。
这使得民营经济在各个行业中蓬勃发展,涌现出一批具有创新能力和竞争力的企业家。
五、面临的挑战与困境尽管民营经济发展迅速,但仍面临着一些挑战和困境。
其中包括市场准入不公平、融资环境不利、法律法规不完善等问题。
这些问题限制了民营企业的发展空间和能力,并给其带来了一定的不确定性和风险。
六、推动民营经济发展的政策与举措为了进一步促进民营经济的发展,中国政府采取了一系列的政策和举措。
这些举措包括简化行政审批程序、减少税费负担、加强知识产权保护等。
通过这些措施,政府力图为民营企业创造公平竞争的环境,激发其创新潜力和活力。
七、对中国经济发展的贡献与影响民营经济在中国经济发展中扮演着不可或缺的角色。
它为中国经济注入了活力和动力,成为中国经济增长的重要引擎。
民营企业还创造了大量的就业机会,提升了人民的生活水平,促进了城乡经济的结构性调整。
我国民营经济的发展历程我国民营经济的发展历程摘⾃:中国中⼩企业发展战略研究院⽹站新中国成⽴初期,我国就存在⼀定数量的民营经济。
为了解决国民经济⾯临的严重困难,党和政府对当时的民营经济采取了许多帮扶措施,如帮助私⼈资本度过存货滞销、资⾦周转不灵等难关,适当减轻私营企业税收负担,协商解决劳资⽭盾,发动⼯⼈努⼒提⾼劳动⽣产率,等等。
这些措施使民营经济在⼀定程度上得到了恢复和发展。
与1949年相⽐,在国民经济恢复期结束的1952年,私营⼯业企业户数增加了21.4%,从业⼈员数增加了25.1%,总交货值增加了54.2%;私营商业户增加了6.9%,从业⼈员数增加了2.2%,零售额增加了18.6%。
然⽽,随着过渡时期的总路线(即要在⼀个相当长的时期内,基本上实现国家⼯业化和对农业、⼿⼯业、资本主义⼯商业的社会主义改造)的提出(1952年底),民营经济很快地退出了我国国民经济发展的历史舞台,并在20多年的时间⾥⼏近灭绝的境地。
以“⼀五”时期国民收⼊中各种经济成分所占⽐重为例(见表1),民营经济的⽐重与国营集体经济的⽐重之间呈现出强烈的此消彼涨的变化。
到1957年,我国只有⼀些偏远地区存在9万多个体户。
党的⼗⼀届三中全会以后,民营经济重返我国国民经济舞台。
伴随我国经济体制改⾰的深⼊,民营经济经历了从⽆到有、从⼩到⼤的发展历程。
⼀、恢复时期(1978-1987)20世纪70年末80年代初,我国的经济体制改⾰从农村启动。
家庭联产承包责任制的改⾰举措,打破了传统的“⼀⼤⼆公”的所有制结构,农业⽣产⼒得到了空前的解放,农村存在的隐性剩余劳动⼒显性化。
在城市,待业青年和社会闲散⼈员的就业问题以及⼤量返乡知青的安置问题亟待解决。
由于⼗年“⽂⾰”对国民经济的严重破坏,短缺现象⼗分严重,仅凭国营、集体经济的⼒量已难以满⾜⼴⼤⼈民群众受到长期压抑的需求。
这些因素为民营经济的恢复创造了条件。
1978年12⽉,⼗⼀届三中全会的两个农业⽂件,宣布解禁农村⼯商业,家庭副业和农村集贸市场得到认可。
新中国成立以来民营经济的发展新中国成立以来,民营经济的发展取得了长足的进步。
民营经济作为社会主义市场经济体制的重要组成部分,为我国经济发展做出了重要贡献。
新中国成立初期,由于历经战乱与内战,国家面临着庞大的经济重建任务。
在这一时期,由于国有经济和集体经济承担了经济建设的主导作用,民营经济的发展相对较弱。
随着改革开放的推进,中国经济走上了快速发展的轨道,民营经济得到了前所未有的发展机遇。
1978年,我国开始实施改革开放政策,民营经济得到了正式承认和充分发展的机会。
改革开放政策的实施,打破了计划经济体制的束缚,为民营经济发展创造了有利条件。
在国家的政策引导和鼓励下,大批的个体工商户和私营企业涌现出来,民营经济开始蓬勃发展。
随着时间的推移,民营经济成为推动中国经济发展的重要力量。
尤其是在经济体制改革和市场化进程中,民营经济的发展成为不可忽视的动力。
民营经济在国家经济中的占比不断增加,其在国内生产总值、税收和就业等方面的贡献越来越大。
民营经济的发展也带动了我国产业结构的升级和经济结构的转型。
由于民营经济的灵活性和创新性,许多新兴产业和高新技术领域的企业纷纷涌现。
特别是在信息技术、电子商务、生物医药等领域,民营企业占据了市场的主导地位,推动了产业的升级和转型。
与此民营企业在国际贸易中也起到了重要的作用。
伴随着我国对外开放的步伐不断加快,越来越多的民营企业走出去,积极参与全球竞争。
他们通过技术创新、品牌建设和国际市场拓展,推动了我国的对外贸易增长和国际地位提升。
民营经济的发展仍面临一些困难和挑战。
一些民营企业仍面临着融资难、用地难等问题,制约了企业的发展。
一些行业存在不合理的市场准入限制,限制了民营经济的发展空间。
一些地方政府对民营经济支持力度不够,也制约了民营经济的健康发展。
为了进一步促进民营经济的发展,国家采取了一系列措施。
加大对民营经济的金融支持力度,提供多样化的融资渠道,解决企业的融资难题。
简化行政审批程序,降低市场准入门槛,为民营经济的发展创造更好的环境。
中国十大经济学家纵论改革开放30年反思与探索●30年前,中国经济处于崩溃的边沿,邓小平发起了举世瞩目的改革开放;30年后,中国已经成为世界第四大经济体,中国经济成为全球关注的话题。
●2008年1月12日,成思危、厉以宁、吴敬琏、茅于轼、樊纲、林毅夫、周其仁、陈志武、钱颖一、张维迎,中国最具影响力的十大经济学家聚首北京大学百年纪念讲堂,反思中国的改革,探索中国的未来。
郑州晚报记者见证了这一论剑过程。
●中国改革开放30年,接下来的进程备受关注,尤其是体制改革,更是普通民众、全世界政治家、企业领袖们关心的话题。
被称为“厉股份”的厉以宁、“吴市场”的吴敬琏、“茅维权”的茅于轼等对中国改革开放做出重要贡献的重量级经济学家也在反思和探讨。
成思危:出动公安抓记者,说明我国的人治问题并没有解决政经语录:应该用法律的手段给予股民一个公平的投资环境,不能让他们的权益因为虚假信息、内部交易和恶意操纵市场等原因受到损伤。
中国的改革核心是制度创新,制度本身包括了体制和机制两个方面,体制讲的是结构,机制讲的是过程和程序。
只有我们同时在结构和程序方面都进行改革,才有可能取得改革的成功。
改革现在可以说进入了深化和攻坚的阶段,这就有许多矛盾需要我们认真处理,尽管中央提出了依法治国的方略,但最近我还看到有一个地方,记者写了一篇批评地方政府的稿件,政府动用了公安来抓记者。
这说明我们还需要进一步地推进法治。
依法治国的内涵首先是依法治官依法治国,首要是依法行政或者依法治官。
因为政府官员和人民群众相比,是强势,所以政府官员能不能够依法行为,这是非常关键的。
只有依法把官治好了,才能够真正地实行依法治国。
依法治国要靠全民的力量和觉悟,单靠监督部门的监督是不够的,还要依靠群众监督、民主监督、政协监督、民主党派监督、人民群众来信来访的监督和新闻媒体舆论的监督。
我特别关注的是新闻媒体的监督作用,媒体的作用应该是振聋发聩,弃旧图新,抑恶扬善,务实求真。
中国民营经济发展与政策分析随着中国改革开放的深入推进,中国民营经济发展步入了一个全新阶段。
作为中国经济的重要组成部分,民营经济为中国经济的增长和就业发挥了不可替代的作用。
在过去几十年里,中国民营经济经历了从小到大,从弱到强的蜕变。
本文将就中国民营经济的发展历程与政策分析进行探讨。
一、民营经济的发展历程1.初期发展阶段中国民营经济最初的萌芽可以追溯到中国改革开放的起点1978年。
在那个年代,凭借着鲜明的市场化特征和勃勃的创业热情,民营经济逐渐形成了一片新天地。
由于当时的国有企业陷入了“体制冗长、效益不佳”的瓶颈,很多民营企业家开始试图通过民营企业的方式来获得发展机会。
他们通过抱团取暖的方式来避免政策障碍,并进行掩耳盗铃的操作,悄悄进行地下经营。
在这个特殊的黑市体系中,民营经济得到了迅速的发展。
2.挫折和迎头赶上在世界贸易组织(WTO)的入世过程中,中国民营经济遭遇了前所未有的困境,这时,中国民营经济出现了发展的第一次停滞。
但对民营经济而言,生命力极强,随着国家政策的支持和制度环境的改善,中国民营经济开始逐渐走出了挫折阶段,开始进入快速发展的黄金时期。
当前,中国民营企业家的角色逐渐由“支配者”转变为“创建者”,民营企业的全国布局和国际化进程正在逐步加速。
3.全球竞争和压力下的转型升级现在,伴随着中国经济进一步转型和市场化改革深入推进,中国民营经济发展也开始转向更加高效的模式。
在过去30年中,随着经济发展的不断壮大,中国的民营经济也在不断发展壮大。
在政策、制度和社会环境等方面的全面优化下,民营经济也开始大力推进创新型发展和全球化追赶,在更加全面、深层次、高水平的新时期进行转型升级。
二、政策分析1.民营经济发展政策当前,中国政府通过出台一系列的政策来支持和促进民营经济的发展。
其中,最具代表性的就是覆盖全国的“双创政策”,政策实行面逐渐扩大,已覆盖多个领域,以资金财税支持、制度保障、市场准入等多种方式助推创业创新发展的民营经济。
我国民营经济发展历程和经验自改革开放以来,我国民营经济取得了长足的发展,成为推动国民经济增长的重要力量。
经过几十年的发展,我国民营经济已经从小到大、从弱到强,取得了一系列成功的经验和成果。
我国民营经济的发展历程可以追溯到改革开放初期。
在邓小平同志的倡导下,我国开始实行经济的市场化改革,鼓励和支持私营经济的发展。
1980年代初,我国出台了一系列政策,为民营经济的发展创造了良好的环境。
这些政策包括放宽市场准入、优化税收政策、提供贷款支持等,为民营企业的兴起奠定了基础。
我国民营经济的发展经验在于坚持市场化改革。
改革开放以来,我国逐步推行的市场化改革,为民营经济的发展提供了广阔的舞台。
市场化改革的核心是建立健全的市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用。
通过市场化改革,我国民营经济得以迅速发展,为国民经济注入了新的活力。
第三,我国民营经济的发展经验在于鼓励创新创业。
在改革开放的浪潮中,我国政府高度重视创新创业,为创新创业者提供了广阔的发展空间和政策支持。
政府出台了一系列鼓励创新创业的政策,如设立风险投资基金、加大科技创新投入、推进创新创业教育等,为民营企业家提供了更多的机会和条件。
我国民营经济的发展经验还在于加强企业家精神的培育。
企业家是民营经济发展的中流砥柱,他们的创新精神和敢于冒险的勇气是推动经济发展的重要动力。
我国政府加强企业家精神的培育,通过推动创新创业教育、举办企业家论坛等方式,鼓励和激励更多的人投身创业创新,为民营经济的发展注入源源不断的活力。
我国民营经济的发展经验还在于加强政策支持和服务。
政府通过出台各种扶持政策,为民营经济的发展提供了强有力的支持。
例如,设立民营经济发展基金、加大金融支持力度、优化营商环境等,为民营经济的发展提供了良好的政策环境和服务保障。
总的来说,我国民营经济的发展经验主要包括坚持市场化改革、鼓励创新创业、培育企业家精神以及加强政策支持和服务。
这些经验的积累和实践为我国民营经济的持续发展提供了宝贵的借鉴和启示。
我国民营经济发展历程我国民营经济发展历程自改革开放以来,我国民营经济得到了快速发展,成为了我国经济发展的重要力量。
下面将从三个方面来探讨我国民营经济的发展历程。
一、起步阶段(1978-1992年)改革开放初期,我国民营经济处于起步阶段。
1978年,我国开始实行改革开放政策,允许个体经济和家庭副业的发展。
1982年,我国宪法明确规定“私营经济是社会主义市场经济中的重要组成部分”,为民营经济的发展奠定了法律基础。
此时期,民营经济主要以小作坊、小商店、个体户等形式存在,规模较小,但已经开始发挥了一定的作用。
二、快速发展阶段(1992-2012年)1992年,我国提出了“三个代表”重要思想,明确指出“发展非公有制经济是中国特色社会主义事业的重要组成部分”,为民营经济的发展提供了更加明确的政策支持。
此时期,我国民营经济得到了快速发展,规模不断扩大,成为了我国经济发展的重要力量。
2004年,我国颁布了《中华人民共和国民营企业促进法》,为民营企业的发展提供了更加全面的法律保障。
此时期,民营经济的发展已经涉及到了各个领域,包括制造业、服务业、金融业等。
三、转型升级阶段(2012年至今)2012年,我国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,明确指出要“推动非公有制经济健康发展”,为民营经济的转型升级提供了新的方向。
此时期,我国民营经济开始向高质量发展转型,注重创新、注重品质、注重绿色发展。
2019年,我国颁布了《外商投资法》,为民营企业与外资企业的合作提供了更加公平、透明的法律环境。
此时期,民营经济的发展已经进入了一个新的阶段,成为了我国经济发展的重要支撑。
总之,我国民营经济的发展历程可以概括为起步阶段、快速发展阶段和转型升级阶段。
在不同的阶段,我国政府都为民营经济的发展提供了不同的政策支持和法律保障。
未来,我国民营经济将继续发挥重要作用,为我国经济发展注入新的动力。
七学者纵论中国民营经济60年:民营经济的挑战与未来成思危、高尚全、吴敬琏、周瑞金、保育钧、何伟、王建等纵论中国民营经济60年上周末,一场“中国民营经济六十年研讨会”在北京聚集了改革领域的多位高官和专家。
曲折和成就,经验和教训,理论问题和现实问题……都在会议上碰撞。
此次会议由***社会主义学院、中国经济体制改革研究会、中国民(私)营经济研究会、北京开达经济学家咨询中心拟联合主办,会议主题选择从60年框架认识中国民营经济。
60年来,在地位问题上,中国民营经济走了一条改造对象、允许适当发展、有益补充、重要组成部分、两个“毫不动摇”的渐进之路。
在这个渐进过程的各个阶段,民营经济发展都经历了很多争论。
而在当下,在中国“保增长”、“调结构”的过程中,关于民营企业发展面临的问题正在成为争议焦点。
****发展民营经济的方向并没有动摇。
本月上旬召开的***经济工作会议明确提出,要进一步优化所有制结构,完善市场竞争机制。
要推进国有经济战略性调整,推进垄断性行业体制改革,要增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。
成思危:处理好三个问题全国人大常委会原副委员长成思危在会议上指出,非公经济发展当前确实面临严峻的挑战,这既是由于金融危机之下,****对市场对企业干预的增加,也是由于非公经济发展到现在,自身也面临进一步转型和提高的压力。
而要发展非公经济,成思危认为要从以下三个方面入手。
第一,是要处理好****和非公经济的关系。
成思危指出,坦率地说,****有一些官员对非公经济在思想层面还有着一定歧视,认为国企和民企不一样,比如说“国企是亲儿子”等等。
成思危指出,正确认识和处理好****与非公经济的关系,要着重认识三个问题。
一是要确实做到从制度上防腐败,腐败寻租的存在,造成了民营企业发展更不好的环境。
二是要切实保障非公经济的合法权益,尽管目前在《物权法》等法律中,已经明确了各种市场主体的平等地位,但实际上还并没有真正这样做,在执法上还需要下许多工夫。
三是不能借宏观调控名义干预企业运行。
第二,是要处理好国有企业和民营企业的关系。
成思危指出,目前市场有舆论指出的“再国有化”问题,国有企业兼并民营企业等问题即属于此。
成思危强调,党的“十五大”即确定了国企尤其是央企要在竞争性行业退出,而目前是进一步进入。
尤其是房地产市场里央企“地王”频出问题。
关于国企对民企的并购,成思危认为关键问题是兼并要在自愿原则之下,不自愿就有问题。
产能过剩背景之下,目前中国经济结构转型压力大,比如钢铁行业,最近有新的规则诸如淘汰100万吨以下的钢铁生产厂(特殊钢50万吨),这样很多中小钢铁企业要有问题,而这里很多是民营企业。
成思危指出,有门槛是必要的,但设立门槛以后,怎么能够让企业转型,不转的话资产怎样处理,不能一刀切地解决问题。
第三,是民营企业本身也面临进一步创业。
成思危指出,中国民营企业要进一步发展,并购联合是一条路子,但很多民营企业有“宁为鸡头、不为牛后”的情结,很难联合起来。
面临压力的民企要反思怎样增强自己的竞争力。
高尚全:问题不在进退中国经济体制改革研究会会长高尚全在谈到一些行业里民营资本退出、国有资本进入的问题,认为,问题不在进或退,有进有退本就是市场规律决定的,问题在于是不是有垄断,是不是公平竞争,是不是有歧视,这是问题的实质。
而且也不要把进退问题和意识形态联系起来。
高尚全指出,公有经济、国有经济的作用不能贬低,但作用也不能夸大,不能对公有经济存在偏好,不能对非公有制有歧视。
高尚全提及了2005年的一次内部讨论会,当时国有经济效益非常好,国有企业盈利4000多亿元,当时有舆论说国有经济可以搞得很好。
高尚全回顾了当时他提出的几条意见。
第一,4000多亿元利润怎么来的,其中67.7%是靠垄断,其中中石化一个企业利润就1000多亿元。
第二,大企业的资产损失很多,央企181个企业里,有80个企业资产是损失,并不都是盈利的。
第三,央企注销的资产很多,当时国家财政已经注销了1000多亿元资产,还有3700多亿资产打了注销报告,这加起来比当时的利润还多。
第四,是没有算的一笔账,国家对国有企业进行了大量的技术改造贴息、债转股等资本投入,累计超过约1万亿元人民币。
第五,是这么多利润并没有上交国库,老百姓和国家财政并没有分享到利润。
所以说不能盲目乐观,要详细分析。
高尚全还谈及了一个理论问题,如何理解公有制为主体的基本经济制度?他说,有人将这解读为公有制的比重要超过非公有制的比重,但高尚全认为不能从数量上理解,而应该从质量和功能上理解主体地位。
而且在高尚全看来,因为国家已经明确的几个趋势,非公有制经济比重超过公有制的现象是不可避免的。
这几个趋势包括,鼓励居民增加财产性收入;改革国民收入分配格局,提高居民收入,扩大消费;实施公共财政,逐步减少****投资。
这几个趋势势必将扩大非公经济的比重。
吴敬琏:市场交易是自主交易国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏在会议上指出了当前经济格局发展中的两个问题,第一个问题是国有资本在很多竞争性领域的进入,是不可否认的,即便是民营经济最发达的浙江省。
浙江省民营经济最发达的台州地区,去年以来也制定了引进国企、央企的计划,这种情况到处都有。
第二个问题是现在宏观调控的救市措施,使得国企得到了大量的资金,而小企业融资困难则在持续。
吴敬琏认为,这些问题的解决,根本上要通过改革,转变****支持的方式,****是提供公共服务,而不是介入微观经济。
“市场经济的基础是市场交易,市场交易是自主交易,授命交易就不是自主交易了。
”吴敬琏还提及了当前民营企业家自身的问题。
“面对这种情势,有的企业家很消极,钱也赚够了,不想再去辛苦了,有的则不投资实业经济,而是也去搞投机,想赚些快钱;还有的则漂洋过海想离开,这个潮流是非常大的。
另外则有的比较极端,主动去傍大款、傍大官,主动要求公私合营。
”吴敬琏说,这都是等而下之的办法,都不是好的状况,必须要扭转。
吴敬琏指出,企业家要有利益自觉,通过搞好企业,来服务社会、创造价值;另外企业家也要有公民精神、公民意识。
周瑞金:破除体制性障碍《人民日报》原副总编辑周瑞金在会议上指出,虽然发展民营经济的重要性、必要性十分明确,但在实际工作中,民营经济发展并不顺利,体制性障碍依然非常严重。
周瑞金指出,进入21世纪初期,全国中小型国有企业,包括基层****所属的乡镇企业已经全面改制,其中绝大部分成为个人独资或公司制企业。
然而,当国有经济改革改到能源、电信、石油、金融等重要行业的国有垄断企业时,步伐明显放慢了。
一些同志转而强调扩大国企的市场份额和对国民经济的控制力,认为只有强化国企特别是央企才能确保国家“经济安全”。
此外,周瑞金指出,在宏观调控的名义下,对企业微观经济活动加强了行政干预和控制,使行政力量配置资源的能力和手段大为强化,而市场配置资源的基础性作用大为削弱。
周瑞金指出,目前民营经济发展的重要体制性障碍,就是要与“特殊利益集团”的切割,所谓特殊利益集团,是指上世纪90年代开始的市场化大潮中,在推进生产要素市场化改革中,政商勾结寻租,形成了部分国有垄断企业,以及不少具有官员背景的强势民营企业,以公权力为靠山,赚取超额利润。
不过周瑞金指出,国有垄断企业不一定都是特殊利益集团,在发展航空航天、军工和某些高新技术产业等方面,大中型国企是中小型民营企业难以企及的主力军;在应对金融危机,以及去年南方雪灾、汶川地震等场合,国企在危难中发挥了“共和国长子”的中流砥柱作用;在发展国际能源资源合作,进行海外资本扩张和兼并方面,国企特别是央企的表现也是可圈可点。
周瑞金认为,这类体制性问题迫切需要解决,当前迫切需要进一步深化经济体制改革,大力推动资源的市场化配置。
保育钧:国企不能无限制扩张国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在会议上指出,当前整体经济格局发展中有两个重大问题需要回答。
一是国有企业、国有资产、国有资本的定位应该如何明确;二是私营企业的定位问题也没有说清楚。
对于第一个问题,保育钧指出,国有企业和国有资产是全民财产,应该为全民服务,为公共利益服务,提供公共产品,在定义上不能是为了保值增值。
比如在房地产领域,国有资本应该进入经济适用房、公共廉租房等具有公共属性的细分市场,而不能在商业领域做地王。
在明确这个定义之后,应该明确,国有企业不能在竞争性领域无限制扩张。
在资金问题上,收的方面,国有企业在交税之外利润上交有限;支的方面,国有企业支出并不列入预算,理论上,***企业应列入***预算,地方国有企业应列入地方预算。
对于第二个问题,私营企业的定位问题仍然需要讨论,舆论指出的“非公有制企业家是不是资本家”的问题不要回避。
目前一个使用的词语是“社会主义建设者”,他认为民营企业的本质应该是百姓自己解放自己,是一种创造财富的形式。
何伟:要清晰几个定位中国人民大学经济学院教授何伟在会议上指出,目前很多问题的讨论莫衷一是,需要在更深入的层面上对国有经济、国有企业、民营经济进行更清晰的定位。
第一,在国有经济的定位问题上,何伟指出,党***十五届四中全会的《决定》对国有经济有一个明确定位,即:“国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。
”这一定位明确了国有经济的覆盖面,同时也为民营经济发展开拓了空间。
这是经过20多年改革开放的探索,取得的重要共识。
但何伟指出,这其中的“自然垄断的行业”,有部门将其改为“重大基础设施和重要矿产资源”,这扩大了国有经济占有范围,对应的也挤压了民营经济的发展空间。
这也是目前有些地方在煤炭领域改革争论的始源问题。
第二,在国有企业的定位问题上,何伟指出,目前的国有企业和政企分开前的国有企业不同,这一点是讨论首先要明确的问题。
比如,股份上很多企业已经不是全部国有,而是股份制甚至有外国股份;在分配上,过去基本上是平均分配,企业利润归国有,但现在企业有自主分配权,职工高工资高福利,利润也小比例上缴国家。
但是在政企分开之下,原来****对资源的行政垄断,变为现在的国有企业垄断。
国有企业利用****授予的经营特权,获取高额垄断利润,并获取了大量投资和贷款。
这样,国有企业从过去的体制里继续获得垄断资格,又从市场经济里获得利益,原来的国企概念已经变异。
第三,在民营经济的定位问题上,何伟指出,目前民营经济已经占到GDP的65%,新增就业岗位的80%,税收总额的56%,可以说民营经济占了半壁江山。
民营经济推动民富国强,有利于构建中间大两头小的社会阶层结构,民营经济已经是中国特色社会主义的一个有机的重要组成部分,中国经济的发展要靠公有经济和非公有经济两个轮子一起动。