关于国有企业纪委监察作用的一些探讨
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关于新形势下国有企业纪检监察工作的调研报告调研报告:新形势下国有企业纪检监察工作一、引言国有企业作为国民经济的重要组成部分,其经营管理的规范与否直接关系到国家经济的发展和社会稳定。
纪检监察工作作为国有企业内部的重要组成部分,旨在维护企业的廉洁经营和干部职工的法纪意识,确保企业各项决策和行动符合法律法规。
随着经济形势的变化和体制机制的深化改革,国有企业纪检监察工作面临着新的挑战和机遇。
本次调研旨在探讨新形势下国有企业纪检监察工作的现状、存在的问题以及解决的办法。
二、调研方法1. 现场访谈通过走访多个国有企业的纪检监察部门,与工作人员进行深入交流、听取意见和建议。
2. 调阅相关文件和资料研究国家和地方政府发布的国有企业纪检监察工作相关文件,了解相关政策和要求。
3. 数据统计对国有企业纪检监察工作的相关数据进行统计和分析,提取出关键信息。
三、新形势下国有企业纪检监察工作的现状1. 组织设置国有企业纪检监察部门的组织设置比较规范,职能明确,工作人员素质较高,纪检监察工作基本得到了有力的推进。
2. 监督力度国家对国有企业的监督力度不断加大,加强了国有企业纪检监察工作的支持和保障。
各级纪委和监察机关多次发布文件要求,加强国有企业纪检监察工作力度,推动国有企业提升管理水平和廉洁经营。
3. 纪检监察工作成效近年来,国有企业纪检监察工作取得了一定的成效,大部分国有企业的经营状况较好,营收和利润稳定增长。
四、新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题1. 领导干部廉洁意识不强部分国有企业领导干部存在廉洁意识淡薄、利益观念不端正的问题,容易出现违法违纪行为。
2. 纪检监察工作缺乏有效手段国有企业纪检监察工作手段单一,对于内外部的违纪违法行为监察不够全面,并且对于一些新型违纪违法行为缺乏应对措施。
3. 内外部监督不够有力一些国有企业的内部监督机制不健全,企业内部的舆论监督和员工举报渠道不畅通,导致一些问题无法及时发现和解决。
国有企业纪委履行党内监督各项职责存在的问题及对策研究引言党内监督作为推进党的建设的重要方面,在国有企业纪委履行党内监督职责中发挥着重要作用。
然而,在实践中,我们也不可避免地面临一些问题,这些问题可能会影响纪委的监督效力。
本文将对国有企业纪委履行党内监督职责中存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
问题一:权责不清在一些国有企业中,纪委在履行党内监督职责时,可能会与其他部门的职责产生重叠和互相依赖的情况。
这种权责不清的现象使得纪委在实践中难以有效地履行其职责,从而影响到党内监督的效果。
对策一:明确职责边界为了解决权责不清的问题,国有企业纪委应制定明确的职责边界,与其他部门进行沟通和协调,明确各部门的职责,确保各方能够相互配合,形成合力,从而提高监督效果。
对策二:建立横向联动机制国有企业纪委可以与其他机构建立横向联动机制,加强信息共享和互通,确保各个部门之间能够及时获取需要的信息,从而更加有针对性地进行监督工作。
问题二:监督手段单一目前,一些国有企业纪委在履行党内监督职责时,往往只使用一种或者有限的监督手段,导致监督力度不够,监督效果受到限制。
对策一:多元化监督手段国有企业纪委可以探索多元化监督手段,包括但不限于调查、审查、巡视、提醒函等。
通过运用不同的监督手段,有助于发现问题的多样性和复杂性,提高监督的全面性和有效性。
对策二:加强监督技术支持国有企业纪委可以借助现代信息技术手段,如大数据分析、人工智能等,提升监督工作的技术力量。
通过数据挖掘和分析,能够更好地了解企业运行情况,发现不正常的迹象,并采取相应的监督措施。
问题三:纪委一体化建设不够在一些国有企业中,纪委的建设存在一体化程度不够的问题。
纪委在履行党内监督职责时,各个环节之间的协调性和配合性不足,影响了纪委的工作效率和监督效果。
对策一:加强组织建设国有企业应注重在纪委成立时加强组织建设,明确纪委的职责和权限,建立健全内部机构,提高工作效率和监督效果。
国有企业纪检监察工作存在的问题及对策建议探讨坚持运用系统观念推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争,从不敢腐、不能腐、不想腐的角度强化震慑、堵塞漏洞、增强自觉,以“三不”理念一体谋划实施,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是国有企业开展纪检监察工作应持续探索的工作。
一、现阶段国有企业纪检监察工作存在的问题(一)对党风廉政建设的压力压势传导不够。
当前,国有企业的党风廉政建设普遍存在“上紧下松”的问题,"三个责任“没有压实,“一岗双责”意识明显不强,各层级领导干部从生产经营的角度考虑问题多,普遍存在重订单、业务,轻党建、廉政的现象,主要领导对分管范围内业务和廉政工作无法做到“两手抓”“两手硬”,对党风廉政建设责任的落实没有做到一级盯一级、一级抓一级,未将压力压势传导到最基层、做到全覆盖,廉政建设没有真正融入企业生产经营、基础管理各领域、各环节。
(二)法规意识、制度意识、流程意识欠缺。
基于压力传导不够的问题,部分领导干部和基层办事人员都不同程度存在法规意识、制度意识、流程意识欠缺和“重业务轻廉政”的现象,一方面,致使自身制度建设不够完善,部分领域甚至存在空白区;另一方面,对法规制度的学习不够深入、执行不到位,对流程管理重视不足,对分管下属的工作监督检查不够,致使重点领域、关键岗位的具体办事人员存在不按制度办事或钻制度空子的现象,制度执行缺乏刚性,多个领域不同程度地存在有令不行、有禁不止的情况。
(三)监督执纪问责刚性不足。
综合运用“四种形态”不够全面,多数企业的日常监督工作更多侧重于动员教育、谈话提醒,在运用“刚柔相济”方面柔性大,刚性少,“红脸”“扯袖”“出汗”没有形成常态,“一案双查”“一岗双责”落实不到位,尤其在处理违纪案件时,大都因顾及当事人的面子,对处分一般不公开,通报也是在尽量小的范围内,起不到处理一个震慑一片的效果。
(四)对同级“一把手”和班子成员的监督难题客观存在。
在国有企业抓领导干部是全面从严治党的关键,其中“一把手”和领导班子又是关键中的关键。
探讨国有企业纪委如何落实监督责任摘要:国有企业经过一系列的改革后,整体发展活力全面提高,在促进社会经济发展方面具有重要的作用。
在国有企业发展过程中,为了保证国有企业发展质量,需要全面落实纪委监督工作,国有企业纪委需要积极履行监督责任,加强对国有企业各个方面的监督管理,确保存在的问题能够及时发现,为国有企业发展提供充分的保障。
因此,本文将对国有企业纪委如何落实监督责任方面进行深入地研究与分析,并结合实践经验总结一些措施,希望可以对相关人员有所帮助。
关键词:国有企业;纪委工作;监督责任;落实方式;建议落实党风廉政建设责任制度,是党委的主体责任,纪委的监督责任是对党委主体责任的充分保障,二者之间具有密切的关系。
落实监督责任、强化监督管理,是纪委的重要作用与基本职责,同时是推动党和国家治理的内在需求,但是根据部分国企的实际情况来看,纪委监督责任没有落实的问题普遍存在,导致国有企业各项工作没有得到相应的监督管理,对国企发展造成了一定的不利影响,所以需要采用科学有效的措施,确保纪委监督责任能够充分落实。
1国有企业纪委落实监督责任的重要意义分析国有企业纪委是国有企业反腐败的第一道防线,其监督责任落实的重要性不容忽视,落实监督责任重要意义主要体现在以下几个方面:(1)国有企业纪委是防范和惩治腐败的重要机构。
在市场经济的背景下,腐败现象可能在国有企业中滋生,通过纪委监督工作能够及时发现、查处腐败行为,维护国企的正常运营秩序,保证国有资产的安全。
(2)国有企业纪委是维护企业形象的重要力量。
企业形象是企业的“软实力”,是国企与社会、供应商等各利益相关方往来的重要依据。
纪委作为反腐败的主力军,有效开展工作能够树立企业形象,增强国企的社会信誉度,提高企业的市场竞争力。
(3)国有企业纪委是维护职工权益的重要保障。
职工是国有企业的重要组成部分,纪委作为监督机构,能够确保职工的利益不受侵犯,提高职工的获得感和归属感,维护企业内部稳定和谐的氛围[1]。
探析纪委监察在国有企业中的作用国有企业因其庞大的规模、复杂的管理结构和特殊的性质,在过去的管理过程中常常出现一些问题,例如权力过于集中、腐败现象普遍等。
为了解决这些问题,建立纪律监察机制是必不可少的。
本文将重点探析纪委监察在国有企业中的作用。
首先,纪委监察是维护企业廉洁经营的重要力量。
在国有企业中,纪委监察机制能够有效地防范和监督腐败现象的发生。
通过对企业领导人员及其他职工的行为进行监控,及时发现和处理各种违法违纪行为,从而保证企业内部的廉洁经营和公正正义,促进企业稳定发展。
其次,纪委监察是促进企业内部管理改革的有效推进机制。
在国有企业中,纪委监察机制能够发现管理中存在的各种缺陷和问题,及时提出改进意见,并督促企业领导人员积极采纳。
通过这种方式,纪委监察机制可以帮助企业实现管理方面的持续改进,提升竞争力和核心竞争力。
第三,纪委监察是提高企业员工职业素养的重要途径。
纪委监察机构对国有企业内部工作人员的行为进行监督,包括对驾驭记录的监管,从而保证员工在日常工作中不偏离公司的综合理念、企业文化和公共价值观念。
同时,纪委监察机制能够对员工教育、职业规范和道德建设等各个方面进行有效推动,提高员工职业素养,打造一支忠诚、专业、高效的员工队伍。
最后,纪委监察机制是推动企业管理现代化、创新化的有效手段。
在国有企业中,纪委监察机制促进了企业管理思路的转变,鼓励管理人员独立思考、勇于创新,在研发、市场营销、品牌建设等方面持续提升企业竞争力。
此外,纪委监察机制通过对企业内部知识产权、企业文化等领域进行监督和保护,进一步促进了企业发展和升级。
总之,纪委监察在国有企业中的作用不可忽视。
通过建立科学、有效的纪委监察机制,能够有效地预防和处理企业内部出现的违法违纪行为,推动企业经营管理的持续完善和发展,并提升企业竞争力和核心竞争力,为确保企业的健康发展提供有力保障。
国有企业有关纪委监察的思考摘要:随着我国社会经济和科学技术的发展,社会主义市场经济体制建立起来,企业体制改革逐渐得到深化,我国的国有企业也开始向现代企业体制转变,从而成为一个自己做主的经济主体,企业活力也得到了很大的提升。
但是作为一种法制经济,在发展社会主义市场经济的同时,还应该加强国有企业纪检监察组织的监督职能。
随着新形势的到来,国有企业纪检监察组织遇到了很多难以解决问题的,这会对其职能作用的发挥产生重大阻碍作用。
所以,应该有效解决国有企业纪检监察组织遇到的难题,加强其监督职能,这也是现如今国有企业发展的重要问题。
关键词:国有企业纪委监察监督职能思考作为我国国民经济的支柱,国有企业的发展关系着我国国名经济的命脉。
因此,要想让国家实现长治久安和社会稳定,就必须搞好国有企业的改革和发展,这也是保持我国社会稳定的重要基础。
为有效提高国有企业的监督职能,提高国有企业党风廉政建设的水平,就需要在结合当前形势的条件下,从实际出发,对国有企业纪检监察工作的创新思路和相关对策进行认真研究。
1 国有企业纪检监察机构的定位和主要职能1.1 国有企业纪委的定位和职能作为党的纪律检查机关,维护党的章程和其他党内法规,对党的路线、政策和决议等执行情况进行检查,并且对党的委员会加强党风建设和组织反腐败工作进行协助是纪委的主要工作。
除此之外,根据有关党章规定,纪委还具有监督党员领导干部行使权力、检查和处理违反党的案件、决定这些案件中党员的处分和保障党员权利等任务。
1.2 监察部门的定位和职能监察部门和监事会有所不同,虽然也是两者都是国有企业内部行使监督职能的部门,但是监察部门是一种行政部门,在开展工作时需要经过总经理的授权和领导。
目前我国并没有关于监察部门的法律依据,只有相关的企业章程会对其加以规定。
对于监察部门而言,参与制订公司内部审计监察制度并贯彻执行、编制审计或监察计划和方案、按时完成审计监察任务、向上级报告审计监察工作状况和提出控制和管理措施的建议等是其主要职能[1]。
国企纪委如何做好效能监察与控制职能管理工作的探讨现阶段国有企业纪委如何在党委和上级纪委的双重领导下有所作为,如何围绕中纪委三次全会精神加强企业纪检监察工作,充分发挥企业纪检监察部门的职能作用,为企业生产经营服务,如何按照本单位实际情况既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,既不落后于时代,又不超越阶段,既不割断历史,又不迷失方向?笔者结合本单位实际认为,关键是保持纪检监察工作的相对独立性,当务之急是国有企业纪委在承担企业全面纪检监察工作的同时,现阶段应着重以效能监察工作、履行控制职能管理工作为抓手,站在开发和保护企业战略资源的高度,勇于和善于承担现代企业管理中的控制管理职能,促进生产经营管理的完善和优化,切实加强国企反腐倡廉的各项工作,为国企改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。
一、效能监察近几年,在上级领导和指导下,我单位纪委以效能监察工作为抓手,以点带面,已从单项、专项走向全面效能监察阶段,受到群众和领导的充分肯定。
实践证明,只有加强宣传引导,既贴近中心任务又贴近群众生活,效能监察工作才能得到上上下下的支持;只有在实施进程中,重要环节一着不让,不冒进但也不能被动,不消极但又要注意工作方法,既服务大局又相对独立,效能监察工作才可能取得实效。
(一)加强三德教育,促进效能监察企业效能监察是高层次的再管理再监督活动,它不仅与企业以效益求发展的客观要求相适应,而且着眼管理,重点突出,容易见效。
但是,效能监察毕竟是新的产物,人们对它的认识还不够深刻,实际工作中也未能达到最佳效果。
因此,加强对企业效能监察的宣传,促进企业效能监察工作的顺利开展并取得实效,具有十分重要的作用。
在此笔者根据本单位实际,就如何通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,促进企业效能监察谈点体会。
企业效能监察指企业监察部门依法对监察对象履行职务的行为进行监察检查。
其重点是监督检查纠举监察对象官僚主义、不负责任、决策失误和渎职、失职等违法违纪行为。
探析纪委监察在国有企业中的作用纪委监察在国有企业中扮演着至关重要的角色。
随着经济的不断发展和改革的不断深入,国有企业面临着新时期的挑战和机遇,而纪委监察则成为保障国有企业发展、维护企业健康发展的重要力量。
本文将从纪委监察在国有企业中的作用入手,从多个角度进行探析。
(1)防止腐败行为的发生。
国有企业作为国家的重要经济支柱,涉及的资金和资源都是国家和人民的财富。
纪委监察在国有企业中负责监督、检查、调查和处理违规违纪行为,防止国有企业在经营中出现贪污、受贿等腐败行为。
(2)维护企业形象。
国有企业是国家形象和国家利益的代表,纪委监察负责对企业的经营行为进行全面监管,防止企业做出违反道德伦理、损害社会公共利益的行为,维护企业形象和信誉。
(3)规范企业管理。
纪委监察对企业的管理者和从业人员进行业务和道德层面的教育和培训,加强企业内部管理规范,遏制企业内部个人行为对企业正常经营的影响。
(4)推动企业改革。
国有企业改革是全局性的、复杂性的工程,纪委监察在推动国有企业深化改革中起着重要作用。
监督和调查违法违规行为,为企业改革提供有力的法律支持,推动企业的全面改革。
(1)财务管理。
国有企业涉及的资金和资源都是国家的财富,纪委监察要对企业的财务资料进行严格的审查和监督,防止企业资金流失和财务不透明。
(2)招投标管理。
纪委监察要对国有企业的招投标管理进行监管,防止招投标过程中的腐败行为和恶意竞争,保证公平、公正、透明的竞争环境。
(3)员工行为管理。
为了保证企业的正常运营,减少内部管理风险,纪委监察要对企业的员工行为进行监管。
加强对员工职业操守、业务素质和准则建设的教育和培训,成立投诉举报平台,严格处置个人行为对企业的不良影响。
(4)高层管理监管。
国有企业高层管理人员的行为举止对企业的经营和管理影响至关重要。
纪委监察要对企业的领导层进行日常监管,并对领导层的失误、错误进行调查和处理。
纪委监察在国有企业中的发展还存在一些问题,需要在实践中不断探索和完善。
新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题及对策建议思考国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有营利法人和公益法人的特点,主要追求国有资产的保值和增值。
当前,国有企业正处于结构调整的阶段,随着改革和转型的不断深入,其传统的管理制度和配套设施正在不断完善。
本文结合当前国有企业开展纪检监察工作过程中发现的问题展开论述,并提出相应的解决路径以供探讨。
一、国有企业纪检监察工作的意义国有企业是我国现代化发展的重要支柱。
新时期,国有企业的运营逐步走向专业化与管理综合化,同时国家纪检监察体制改革要求国有企业纪检监察工作必须作出相应的调整以适应新要求。
在国有企业运行过程中,纪检监察部门通过对企业各项环节进行监督,对日常管理中出现的问题提出解决路径,督促健全惩防体系,为企业增加制度屏障;着力整肃企业内部的不正之风,规范干部职工的日常行为,营造良好的政治生态,提高企业整体水平,进而有效提升企业的市场竞争力,为实现国有资产的保值增值提供强有力的保障,实现企业经济利益最大化。
二、问题及困难当前国有企业在纪检监察工作方面依旧存在着很多的问题和困难。
(一)认识不深刻。
部分国有企业领导对纪检监察工作存在一定程度的认识偏差,仅仅知道纪检监察工作是监督、执纪、问责,往往忽视了纪检监察工作的重要性,在日常工作中对于纪检监察工作多停留在一般意义的部署和领导上,容易忽视对分管领域干部职工日常工作的监督管理,导致其下属员工长期存在失管、失教、失监、失察等现象。
甚至于有的领导还会认为纪检监察工作只是纪检监察部门的工作,自己做甩手掌柜。
严重的还存在将纪检监察工作和生产经营割裂开、对有利于提升经济效益的工作完全支持、对无法带来经济效益或有可能影响企业经营的纪检监察工作持消极态度的现象。
对上级相关文件精神、决策部署层层转发、会议传达,以会议贯彻会议、以文件落实文件,未结合企业实际提出具体贯彻落实意见。
个别基层纪检干部对自身肩负的重大使命和责任认识不深刻,责任感、使命感不强,不能发挥标杆示范作用。
国有企业纪检监察监督体制改革探讨发布时间:2023-02-06T01:33:32.907Z 来源:《中国科技信息》2022年第9月第18期作者:杨薇[导读] 对于国有企业来说,纪检监察工作的职能便是保证国有资产的增值与保值,杨薇七冶房地产开发有限责任公司贵州省 550014摘要:对于国有企业来说,纪检监察工作的职能便是保证国有资产的增值与保值,确保企业在投资生产活动中能够始终贯彻党的方针路线,强化党对国有企业经济活动的监督与管理效能,在企业内部强化反腐倡廉力度,助推国有企业的健康发展。
国有企业纪检监察组织监督对于企业的长远发展而言具有现实意义,在市场经济快速发展以及市场竞争压力越来越大的当下,国有企业的发展与改革也面临着一定挑战,企业内部环境和外部环境都存在一定变化,作为党建工作中的关键构成,纪检监察工作必须要适应新经济形势的变化,对监督方法与方向进行革新,规范国有企业的发展。
关键词:国有企业;纪检监察监督体制;改革途径1导言随着市场经济的快速发展,国有企业的经营与发展面临着内部与外部环境的双重挑战,而为了保证内部环境的健康,则需要利用纪检监察组织监督工作让内部工作更加协调有序。
但根据目前的情况来看,纪检监察监督面临着制度建设、监督落实、监督职能划分、人员综合素质不足等问题,对此应当具体问题具体解决,以新时代的思想和方法解决问题,探索国有企业创新发展的全新路径。
2国企纪检监察发挥监督作用的重要意义在国有企业管理过程中,要不断提高对纪检监察的重视,全面发挥出国企纪检监察监督作用,积极推进国有企业的建设与发展。
随着经济的不断发展,社会各界对于国有企业的建设与完善提出了更高的要求和标准。
而国有企业将纪检监察监督作用全面发挥出来,对于企业的建设发展有着非常重要的意义。
同时,要落实纪检监察各项工作,加强政治控制与管理,促使国有企业能够形成健康积极的发展环境。
在国有企业中,需要根据党和国家的政策方针,将纪检监察工作全面落实到位,把握好纪检监察过程中的重点和难点,提高国有企业的核心竞争力。
关于国有企业纪委监察作用的一些探讨
作者:徐艳
来源:《进出口经理人》2017年第07期
摘要:随着新的经济形势到来,国有企业发展面临的一系列矛盾与问题日益突出,尤其是当前不少国有企业干部受市场经济环境下各种利益的诱惑,滋生腐败,造成国有资产的流失,对纪委监察部门的工作提出了新的挑战。
本文对国有企业腐败原因、纪委监察的作用、纪委监察工作的现状进行了探讨,并给出了促进纪委监察作用发挥的有效策略。
关键词:国有企业;纪委监察;作用;腐败
在新的经济形势下,不少国有企业干部禁受不住金钱、权力等利益的诱惑,再加上国有企业监管不到位,使得腐败问题不断出现。
对此,如何让国有企业中纪委监察部门拿起手中的戒尺,充分发挥纪委监察的职能,持续推动中央反腐倡廉工作,将是摆在国有企业纪委监察工作者面前的一道重要课题。
一、浅析国有企业贪腐产生的原因
自十八大召开以来,国有企业系统因违纪而“落马”的高官已逾70人,其中一半以上是国有企业的一把手。
在这些腐败案件中,经济类案件占据很大比例,涉案金额在不断扩大,贪污国家资产少则几百万元,多则上千万、甚至上亿元,社会影响极其恶劣。
笔者对国有企业贪腐产生的原因进行了粗浅的分析。
首先,干部选评机制存在缺陷。
目前国有企业干部的选拔和评选机制依然是“上级主导型”,这就使得一些政治品质不良、不务实、“拍马屁”的人钻了制度的空子,他们在群众中的口碑不佳,却得到上级领导的一路提拔,有了权力之后大肆从事违法违纪活动。
其次,社会贫富差距大。
市场经济体制改革带动了经济的高速发展,也导致了地区贫富差距的加大。
导致部分国有企业管理人员与社会上高收入人群(例如影视明星、歌唱家与实体企业家等)在付出与回报上出现不对等,由此引发谋取私利的不良动机;再次,社会分配不平衡。
由于社会分配机制不完善,使得国有企业部分管理人员过分追求“政绩”效应,从而导致心理失衡,出现买官卖官、以权谋私等腐败现象。
最后,国有企业监督机制不健全。
国有企业的决策大多由管理层作出,履职监督、效能监督机制存在缺陷,形成“上面管不着,下面不敢管”的局面,导致权责失衡,滋生腐败。
二、纪委监察在国有企业中发挥的作用
(一)保证国有企业遵循正确的思想路线
国有企业的发展关系到国家的经济命脉。
纪委监察工作的实施有助于国有企业时刻遵循正确的思想路线,坚持正确的方针政策,维护党的纪律,只有这样才能为国有企业营造安全、稳定、有序的生产环境。
(二)营造良好的国有企业文化
我国处于社会转型升级的新时期,国有企业需要不断地提升自身的技术水平,实现企业转型、升级换代。
通过发挥纪委监察部门的监督作用,各级领导干部积极主动廉洁奉公、以身作则,能够调动其他各级员工的工作积极性,增强团队的凝聚力,从而形成良好的企业氛围,为国有企业的发展营造健康、和谐、稳定的环境。
(三)杜绝国有企业贪污腐败行为
习近平总书记明确强调,反腐败斗争以及党风廉政建设是新形势下工作的重中之重。
作为推动国家经济增长的中流砥柱,国有企业必须严格落实党中央的决议,加强纪律监察监督职能,从而确保国有资产的保值增值,为新时期的经济发展贡献力量。
在社会转型的大形势下,国有企业的新旧体制转换也正处于关键时期,一旦发生贪腐行为,必将影响企业正常运转,致使国有资产流失,因此,国有企业必须加强廉政管理。
三、国有企业纪委监察工作的现状
(一)纪委监察体制不完善
国有企业规模较大,企业内部涉及众多单位和部门,纪委监察工作的环境比较复杂。
然而当前的管理体制与管理需求之间存在着差距,例如企业虽已建立纪委监察部门,但对于责任落实常常缺乏严格的监督;监察部门与被监察部门可能处于同一级别,造成纪委监察的工作威慑力不足,缺乏有效的同级监督。
(二)对纪委监察的重要性缺乏认识
经过多年的发展,国有企业的规模不断发展壮大,企业资产得到积累、下属单位及部门增加、职工数量不断增长,但有些国有企业地处偏僻、交通不便、生产过程存在较大风险,企业往往采取粗放式经营模式,更加重视创造经济效益,对纪委监察工作未能给予应有的重视,纪委监察部门多处于从属的位置。
(三)纪委监察职能发挥不到位
一些国有企业涉及部门众多且工作特殊(如国有矿山企业),纪委监察工作需要贯穿生产经营的各个环节,工作难度较大。
与此同时,从事纪委监察工作的人员应该具备较高的素质,但从目前的队伍来看,纪委监察人员的素质并不能很好地满足工作需要,如在责任意识、专业知识、工作技巧等方面不免存在不足,进而影响到纪委监察职能的发挥。
四、促进国有企业纪委监察作用发挥的策略
(一)完善国有企业信息公开制度
国有企业纪委监察部门在国有企业信息制度中扮演着监督执行的角色。
如今,国有企业内部的经营状况、财务状况、物资采购、企业招标、员工招聘、员工福利、资金分配及生产情况等内容已逐渐实现信息公开。
然而这些信息的公开很难保证实效,因此,国有企业纪委监察部门应将国有企业的信息公开制度进行完善,并监督贯彻执行,避免信息公开制度流于形式;还需要充分调动员工的工作积极性,促进企业长效发展;另外,还可以通过网站、微博、微信、论坛等舆论平台,开展国有企业信息公开的宣传工作,接受群众监督,从而实现国有企业领导权力的公开化和透明化。
(二)提高国有企业纪委监察队伍的素质
国有企业纪委监察工作的发展离不开专业人才的支持。
随着社会的发展,纪委监察工作的重点也在发生变化,传统的工作方法已经不能适应企业发展的需求。
因此,国有企业应当对纪委监察人员的选拔录用保持谨慎的态度,从责任心、敬业精神、专业能力等多方面进行入职考察。
另外,国有企业也要定期组织纪委监察人员的培训学习,使其持续吸收经济、法律、审计、财会等方面的专业知识,了解社会的前沿动态,进而不断提升业务水平与综合素质。
(三)创新国有企业纪委监察的工作方式
国有企业纪委监察部门对国有企业领导的监督包括事前、事中及事后三个阶段,层层设防,节节把关。
在纪委监督的各个环节,国有企业纪委监察部门要不断变换对国企领导、员工的纪检监督手段,以促进国企整体廉政形象的构建。
例如,在财务监督上,要压缩财务管理费用,推行财务决算中心制度,实施独立的财务审计监督制度,牢牢把控财务管理环节,保证资金的安全运行,减少资金的流失;针对国企领导干部,要实施“制度监察”、效能监察”、“思想监察”和“意识形态监察”,健全对国企管理者的思想、意识上的防腐监察,保证每一个违章违纪行为都能受到相应的惩罚,为国企反腐防腐工作提供良好平台,激励领导和员工都都能尽到忠诚的义务;针对工程的建设严格实施“招标监察”,对招标工程项目实施跟踪监督办法,规范国企资产运营,减少资产流失。
此外,要创新纪委监督,需要由静态、被动和单一的监督方式向动态、主动、全方位的监督方式转变,特别做好事前、事中监督,落实事中监督,尽量减轻事后监督的损失。
五、结语
综上所述,在社会发展的新形势下,防止和治理国有企业腐败是一项长期的、庞大的系统工程。
纪委监察工作在国有企业的发展中发挥着重要作用,因此,必须强化国有企业纪委监察部门的职能作用,营造廉洁自律的国有企业环境,才能保障国有企业健康稳定可持续发展。
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