高校财务风险与控制对策研究
- 格式:pdf
- 大小:1.11 MB
- 文档页数:3
高校财务风险与控制对策研究近年来,高校财务风险问题逐渐受到人们的关注,高校管理者和财务人员需要认真对待财务风险,采取有效措施进行风险控制。
本文将从高校财务风险的来源、影响、控制对策等几个方面进行探讨,旨在提供有益的思路和方法,以帮助管理者和财务人员更加有效地规避和控制高校财务风险。
一、高校财务风险的来源高校财务风险的来源主要有以下几个方面:1、管理不当。
由于高校组织架构复杂,体制机制不完善,导致管理混乱、职责不清、缺乏有效的内部审计和控制机制,从而容易导致一些财务风险的产生。
2、投资不当。
由于高校资金规模较大,管理不善、决策失误等因素,可能导致资金滞留、膨胀、流失等情况,造成投资收益不佳。
3、经费缺乏。
高校的财务收支比较单一,主要来源于及地方财政拨款、科研经费、教学收费等。
如果经费来源不稳定或者不足,高校管理者就会面临着一系列的财务风险。
二、高校财务风险对高校的影响高校财务风险对高校的影响主要表现在以下几个方面:1、对校园安全影响。
由于资金问题,校园安全设施的建设和维修都难以得到保障,影响校园的安全。
2、影响教学科研质量。
资金问题可能导致教学设备、实验室建设等方面的问题,从而影响教学和科研质量。
3、影响师资队伍建设。
由于资金问题,高校难以为教师和管理人员提供稳定的工资福利,难以吸引优秀的人才来校工作。
三、高校财务风险的控制对策高校财务风险的控制对策可以从以下几个方面入手:1、建立健全内部管理机制。
高校应当根据自身的特点、财务状况和需求,建立健全内部管理机制,包括完善的财务管理制度、严格的预算管理、健全的内部审计和风险评估等制度。
2、加强财务手续的管理。
高校应当加强财务手续的管理,明确工作职责、规范操作流程、严格执行审批制度,确保财务工作的规范化和透明化。
3、优化投资决策。
高校应当优化投资决策,认真进行收益成本评估,评估投资成本与收益风险之间的关系,确保资金的可持续利用。
4、加强对外交流合作。
高校应当积极加强对外交流合作,拓宽资金来源,增加融资渠道,提高自身的运营效益,以稳定经费来源。
高职院校财务风险防范对策研究摘要:高职教育是我国高等教育事业不可或缺的有机组成部分,是对高等职业技术人才加以培养的一种教育,我国教育部门近年来颁布实施了一系列的措施,来推动高职教育的发展,在短短几年内使得高职教育的规模得以扩大。
高职院校为了与高职教育事业的发展相适应,为了将自身在教育市场中的实力及竞争力提高,必须尽快提高办学质量、改善办学条件及扩大办学规模,因而所需投入的办学资金也随之不断增加。
在学费及政府投入资金无法满足资金需求的基础上,高职院校向相关机构机构借款便逐渐的成为尤为普遍的一种现象,这便给高职院校带来了诸多的财务风险。
本文针对我国高职教育的发展情况,深入的探析了高职院校的财务风险,并且提出了有效的防范对策,旨在推动高职院校的进一步发展。
关键词:财务风险高职院校对策防范一、前言近些年以来,高职教育事业在我国得以蓬勃发展,并且已经逐渐的成为一股推动高等教育事业发展重要新生力量。
为了将高等教育发展壮大中所存在的办学资金不足的问题解决,高职院校便开始致力于通过多种渠道诸如银行贷款等,来对办学资金加以筹集,这便使得高职院校的财务管理便从之前的无风险管理成为风险管理,因而如何有效的防范及衡量财务风险,便成为高职院校有待于迫切解决的重要课题。
所以,高职院校应当立足于自身的特点和定位,以财务风险管理理论为基础,详细的研究财务风险的特点,重视财务风险的评估,并且构建财务风险预警机制,进而提出有效规避财务风险、强化财务风险管理的有效措施,从而推动高职院校的长足稳定发展。
二、财务风险的概念及特征从总体上来看,财务风险可谓是微观经济风险,并且是理财经济活动风险的一种集中体现,市场经济的竞争者与参与者是其主体,因而可以将财务风险理解为:在各类财务活动当中,经济主体因受到无法或者难以控制、预料的因素作用,使得预计财务成果和实际财务成果之间出现较大的差距,进而蒙受经济损失的可能性或者机会。
财务风险的特征主要包括:必然性与客观性。
高校财务管理存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景为了解决高校财务管理存在的问题,需要深入研究并找到有效的对策。
建立科学的资金管理制度、加强成本控制管理、健全财务监督机制等措施是解决问题的关键。
只有通过系统分析问题的原因,针对特定问题提出相应的对策,才能有效提升高校财务管理水平,促进高校的可持续发展。
本研究将重点探讨高校财务管理存在的问题及对策,希望通过对问题进行深入分析和思考,为高校财务管理的改进和提升提供一定的借鉴和指导。
1.2 研究意义高校财务管理是高等教育机构管理的重要组成部分,对于保障学校正常运转,提高教育质量,促进学校可持续发展具有重要意义。
当前,我国高校财务管理存在诸多问题,如资金管理不规范、成本控制不力、财务监督不到位等,这些问题严重影响了高校的经济效益和管理效率。
深入研究高校财务管理存在的问题及对策,提出科学有效的解决方案具有重要的实践意义和理论价值。
研究高校财务管理存在的问题能够帮助高校管理者深入了解当前面临的挑战和困难,有针对性地采取措施,改进管理模式,提高管理水平,有效提升高校财务管理的效能。
研究高校财务管理的问题及对策可以为其他高校提供参考和借鉴,促进高校之间的经验交流和合作,进一步推动高校财务管理水平的整体提升。
研究高校财务管理的问题及对策有助于促进高校内部的资源合理配置,提高资金利用效率,推动高校可持续发展。
本研究具有重要的现实意义和推动作用。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析高校财务管理存在的问题,并提出相应的对策,从而改善高校财务管理水平,提高财务运营效率,保障高校的经济稳定发展。
通过研究,我们旨在全面掌握高校财务管理中存在的问题,为高校的财务管理工作提供科学的指导和建议。
通过对高校财务管理问题的研究,我们也可以更好地了解高校财务管理的特点和规律,为今后的高校财务管理改革和发展提供参考和借鉴。
研究目的的核心在于通过解决高校财务管理存在的问题,提升高校的整体竞争力和可持续发展能力,促进高校的长远发展和稳定运行。
有效提升高校财务管理质量的对策研究【摘要】文章分析了高校下属机构财务监管不到位、财务监管机制跟进不及时、资金安全管理工作不重视和教育经费管理意识不明晰等四个财务管理存在的问题,提出了有效提升高校财务管理质量的对策。
【关键词】财务管理,提升,对策随着我国高等教育的大众化和普及化,高校也在不断的发展过程。
高校的财务管理要与时俱进。
只有做到高水平的财务管理,才能实现依法治校、合理配置资源、提高经济效益,保障学校稳健发展。
所以我们要高度重视高校财务管理工作,及时研究分析目前高校财务管理工作存在的问题,有效提升高校财务管理的质量。
一、高校财务管理存在的问题分析1、高校下属机构财务监管不到位。
目前,高校搞财务改革,将教育经费层层下拨到各个下属学院和部门,容易造成各个下属机构的负责人为所欲为。
私设小金库,成为少数领导的“提款机”,直接导致高校腐败愈演愈烈,行政权、教育权、学术权不分,行政领导掌控着学校所有资源的配置权,师生没有办学知情权、参与权、监督权和评价权,甚至有可能存在着“外行管内行”的情况,容易造成资金使用效率低。
高校经济责任审计的力度不够,大多数设置内部审计部门,对学校各部门财务监管难有实际效果。
所以高校下属机构财务监管没有跟上经费增长的步伐。
2、高校财务监管机制跟进不及时。
当前,高校教学经费来源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资,加之高校频繁参与市场经济,基建规模不断扩大,在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越大,但与之配套的法律规范、权力监督机制应没有及时有效地跟进。
提高高校教师员工的待遇不是通过增加基本工资,而是依靠名目繁多的津贴、科研经费提成、创收分成等不规范的办法,千方百计将科研经费或教育经费化公为私,而教育经费正常拨款十分有限,多靠各种途径的申报竞争或横向承接任务,导致腐败现象经常发生。
3、高校资金安全管理工作不重视。
如果高校没有建立健全相应的管理制度,或对已有的制度没有很好地执行,就会在资金管理等某些方面出现问题和隐患,给高校造成一定的经济损失或债务危机等情况。
202教育现代化传媒品牌投稿邮箱:chinajyxdh@教育管理高校财务风险与控制对策研究刘建军,李季(东北大学,辽宁 沈阳 110819)摘 要:近年来,高校的发展和扩张速度突飞猛进,高校的财务风险管理工作也越来越复杂。
本研究阐述了当前我国高校普遍存在的财务风险管理工作中的不足之处,深入剖析了这些管理不足的可能原因,并有针对性的提出了相应的控制对策,有助于改革高校财务治理,健全内部财务控制,提升对财务风险的敏感性和防范意识,并最终促进高校的长远稳定的发展。
关键词:高校;财务风险;风险成因;控制对策高校教育改革的不断深入对高校财务管理是一把双刃剑,既提升了高校财务运作的自主权,又在一定程度上增加了相应的财务风险。
而作为高校管理工作的重要组成部分,财务管理工作对高校日常运作、科研能力以及识字能力的发展都至关重要,是高校自身发展能力和竞争能力的重要决定因素。
因此,对当前高校财务风险进行全面的、系统的分析,剖析造成高校财务风险管理问题的深层次原因,有针对性行的提出高校财务风险控制对策,对提高高校财务风险意识、改善高校财务环境和提升高校自身竞争能力具有重要的意义。
一 高校财务风险管理中的不足(一) 内部控制环境有待改善随着高校发展速度的不断提升,高校财务风险管理中的问题也日渐显现,内部控制环境不顺畅是亟待改善的一个重要问题。
首先,会计核算仍然停留在收付实现制的基础上已经远远不能满足当前高校多渠道筹资的需求,教育体制的改革要求高校财务管理上的与时俱进,传统的政府拨款时代的财务管理已经不能承担高校迅猛发展的需求[1]。
其次,缺乏专业的内部财务控制人才。
当前很多高校的财务部门领导来自于非财务部门,并不是专业的财务人员,在其他岗位的出色工作表现不表示他能胜任财务部门的工作,他们往往对内部财务控制的理解不够全面和深入,而在原来部门的工作经验由于涉及的业务不同、管理手段的差异等原因不能很好的融入财务部门,因此很多政策的制定和实施并不能很好的为高校内部财务控制服务,大大降低了高校内部财务控制的效果。
(二) 财务收支不平衡财务收支不平衡是多年来困扰高校的一个难题,与普通企业不同的是,即使收不抵支高校也不会出现破产的情况。
面对高校的急速发展,仅仅依赖政府拨款显然不能很好的为激增的大量学生服务,然而随着教育体制的改革,虽然高校已经具备了投资和筹资等自主权,但是很多高校都没有扩大融资渠道,一旦收支不平衡就极容易出现现金短缺难以满足日常运行的状况,从而导致部分高校出现乱收费的现象[2]。
(三) 债墙高筑自1999年全国高校扩大招生规模以来,我国在校大学生数量逐年增加,根据国家统计局的相关数据,2015年我国在校大学生高达2547.7万人,而2005年我国在校大学生为1561.8万人,10年时间里我国在校大学生增加了985.9万人,增长率高达63.1%[3]。
不断增加的生源和快速的发展离不开资金的支持,很多高校没有扩大融资渠道进行投资和融资仅依靠政府拨款,债墙高筑成为高校扩张时期的一个特殊产物。
根据中国社科院的调查数据,我国几乎所有的高校都背负银行贷款,大学生扩招又进一步加剧了高校的负债。
高校举债过高严重影响了其财务安全,带来了一系列的财务风险,过高的贷款对高校未来的发展造成了较大的阻碍,严重影响了教学科研和日常运行。
二 成因分析(一) 监督体系不健全当前我国高校内部对财务风险管理的监督和管理体系尚不健全,监管力度不够,甚至在一些政策作者简介: 刘建军,男,辽宁凌源人,东北大学机械工程与自动化学院,党委书记,副教授,硕士研究生。
研究方向:教育管理;李季,女,辽宁营口人,东北大学资产与实验室管理处,副处长,助理研究员,学士学位。
研究方向:国有资产管理。
DOI:10.16541/ki.2095-8420.2016.28.078203教育现代化·2016年10月第28期教育管理制度和管理措施方面存在诸多漏洞和不足。
财务相关部门的工作人员的管理方法和管理能力有限,财务风险管理技能不熟练,在提升自身专业知识和技能的培训不热衷,严重影响了高校财务风险管理的效果。
另外,当前高校财务管理相关制度不够完善,对相关政府权力的规定不具体、不明确,监管力度不够,贪污和浪费的现象屡见不鲜。
(二) 过度依赖政府拨款近年来,我国高校获得了长足的发展和迅猛的扩张,仅2015年我国高校就招生721.4万人,不断激增的生源也对高校的教育投入提出了更高的要求,高校支出逐年增加[4]。
尽管随着教育体制的改革,虽然高校已经具备了投资和筹资等自主权,但是很多高校都没有扩大融资渠道,过度依赖政府拨款,不可避免的造成了高校流动资金短缺和周转困难,导致了高校财务状况不稳定的局面。
面对逐年增加的教育支出,如果高校不想方设法拓宽资金筹措渠道,就很难满足当前高校高速发展对资金的需求,最终导致高校财务状况失衡的现象。
尽管随着扩招数量的增加,政府拨款也随之增加,但是过度依赖政府拨款会让高校财务处于被动的地位,一旦高校财务出现收不抵支的情况就会给高校发展带来极大的风险。
(三) 考评机制不够完善当前高校考评机制不完善主要体现在评价指标体系不系统和相关负责人管理能力不足两个方面。
一方面,当前很多高校缺乏系统的财务评价指标体系。
相关考核指标不系统,不能根据本校的具体情况和未来发展目标有针对性地进行评价。
考核指标不系统会影响高校的考核机制和奖励机制,难以针对不同岗位的特点进行相应的绩效考核和后续奖惩,不能激发高校员工工作的积极性和主动性。
另一方面,高校财务部门的相关负责人管理能力不足[5]。
在制定相关政策和制度的时候由于自身管理能力有限,又不注意在决策过程中多听取他人的意见,因此制定出来的发展目标难免和本校的发展情况不符。
三 高校财务风险控制对策不同的财务风险在控制和防范方面也会存在差异,必须有针对性的进行防范才能事半功倍,因此本研究分别介绍债务风险、投资风险以及制度性风险的相关控制对策。
(一) 债务风险的相关控制对策首先,国家应该加强对高校财务工作的监督力度,相关部门应建立合理的激励机制,引导高校积极的拓宽融资渠道,帮助高校对自身债务进行化解,同时增加对高校教育的投入力度[6]。
其次,对自身贷款规模设置合理的限额。
对高校自身发展而言,贷款规模并非越大越好,过大的贷款规模会给高校带来较大的财务风险,对高校自身建设和发展有害无益。
合理的高校贷款规模应该建立在对自身资产和偿债能力的综合考虑基础上的,国家也出台了相关政策限制高校过高的贷款规模,引导高校财务的健康发展。
同时,高校应针对自身情况确定相应的偿还比例,鉴于大部分高校当前的筹资渠道并不丰富,因此提前确定偿还贷款所占筹集资金的比例,有利于高校更好的利用筹集资金进行自身建设和发展。
最后,应健全对贷款的风险预警机制。
高校财务管理者应明确即使贷款能够缓解高校发展的经济困境,但这只是权宜之计,并不能从根本上解决高校资金的经济问题。
高校应设立专门的贷款管理部门,建立和完善对贷款的风险预警机制,同时从本校或者校外邀请金融、法律等相关专业的专门人才对本校的贷款日常管理工作和对贷款的风险预警工作进行监督和指导,针对本校贷款风险预警工作中的具体问题有针对性地提出改进措施和建议,为高校领导提供决策依据和参考[7]。
(二) 投资风险的相关控制对策一方面,应提高投资决策的科学性。
高校在进行投资的过程中获得尽可能多的投资回报并不容易,投资活动都伴随着投资风险,这就对高校投资决策的科学性提出了较高的要求。
在制定投资决策的过程中,高校应集思广益,不能只把投资决策看做是财务部门的事情,应集中校内多个方面的金融、投资、经济等相关人才对多种投资方案进行科学的论证和讨论,对投资决策的可行性和收益进行科学的、客观的评估,提升投资决策的科学性和合理性,将投资风险控制在最小的范围内。
另一方面,建立专门的投资评审部门。
对高校的基建投资进行评审和评估工作。
随着扩招学生的数量不断增加,校园扩建成为我国高校的一个普遍现象,因此建立专门的投资评审部门对高校的基建投资进行专业评审具有重要意义。
对基建工程的重要环节进行监督,同时对基建过程中的具体问题进行指导和评估,提升基建项目的可行性和效益性[8]。
采用科学的投资评审手段衡量高校对自身基建项目带来的财务风险的承担能力,对投资项目进行科学的预测和评估,同时严格遵守相关审批制度,对本校的基建规模进行系统规划,提升高校基建投资的管理水平,有效降低基建项目带来的投资风险。
(三)制度性风险的相关控制对策首先,合理安排高校的经费预算。
面对不断增加的生源和有限的师资,只有合理安排本校的经费预算才能确保自身的教育水平不受到经费短缺的影204教育现代化传媒品牌投稿邮箱:chinajyxdh@教育管理响。
对于合理的基本支出给予优先权限,以各部门上以前的预算为基础,根据相关国家规定和学校政策,根据事项的轻重缓急和本校的具体情况循序渐进的调整高校的支出结构。
对于机关部门的行政经费要进行严格的审查和控制,优先保证教学工作的相关经费[9]。
科学的分析本校财务风险的可能原因,结合本校财务管理工作中的薄弱环节,在财务风险预警工作中有所侧重,有针对性的执行相关风险规避措施。
其次,要明确相关领导在责任期内的经济责任。
作为独立的法人单位,高校相关领导需要承担其责任期内高校各项发展的领导责任,明确相关领导在责任期内的经济责任,并与绩效考核和奖惩措施挂钩,对提高相关高领导在高校经济活动方面的责任心具有重要意义,有利于相关高校领导在制定相关财务政策时对可能的财务风险进行多次科学论证和评估,反复考虑自身偿还能力和贷款成本,避免给高校发展带来不可弥补的损失[10]。
最后,提升高校财务管理水平。
高校财务管理工作水平直接决定了其财务风险的防范和控制能力。
财务管理人员的专业知识和业务技能是财务管理工作的重要保障,因此高校财务部门应定期对财务人员进行有针对性的培训,加强对财务风险及其相关控制手段的认识和掌握,做到未雨绸缪。
参考文献[1] 胡信生, 拓东玲, 王希文. 高校财务风险的类型及其防范[J].教育财会研究, 2005 (6): 27-30.[2] 成法民. 高校财务风险及其防范[J]. 财会月刊, 2007 (6): 80-82.[3] 徐明稚, 张丹, 姜晓璐. 基于现金流量模型的高校财务风险评价体系[J]. 会计研究, 2012 (7): 57-64.[4] 刘正兵. 基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J]. 苏州大学学报: 哲学社会科学版, 2013 (2): 120-124.[5] 陈岳堂, 刘冰. 地方高校财务风险及其防范策略[J]. 湖南农业大学学报: 社会科学版, 2013, 14(3): 65-67.[6] 刘威. 高校财务内控制度与财务风险防范[J]. 中国商贸,2013(22): 84.[7] 辛荷, 展鹏. 我国高校财务风险管理的博弈分析[J]. 会计之友,2013 (20): 116-118.[8] 刘瑛. 浅谈我国高校财务风险成因及防范措施[J]. 科学咨询,2013 (3): 46-47.[9] 夏伍珍. 高校财务风险防范与控制[J]. 会计之友, 2012 (33):127-128.[10] 刘凤超. 我国公立高校财务风险与控制对策研究 [D]. 长春:吉林大学, 2013.组答出的词汇更多,即为优胜组。