下载文档原格式
乡村振兴战略下乡村旅游对欠发达县域经济的影响——以栾
川县为例
王炳照
【期刊名称】《农业与技术》
【年(卷),期】2023(43)3
【摘要】2021年中央一号文件明确提出:“要实现巩固扶贫攻坚成果同乡村振兴的有机衔接”。
随着我国旅游业的飞速发展,乡村旅游已成为欠发达县域巩固脱贫成果的重要渠道。
栾川县乡村旅游经过20余年的发展,已成为欠发达县域发展乡村旅游的典范。
为探究乡村振兴战略下乡村旅游对欠发达县域的影响,本文分析了乡村旅游对经济发展的影响机制,并通过搜集栾川县2013—2019年的相关资料,运用协整检验、误差修正及格兰杰因果检验等方法对栾川县乡村旅游接待游客数与其经济增长之间存在的关系进行了实证分析,结果表明,栾川县乡村旅游游客数的短期波动对GDP的短期波动有显著影响。
同时基于理论分析和实证研究结论,为乡村旅游背景下欠发达县域发展乡村旅游提供了政策建议。
【总页数】5页(P163-167)
【作者】王炳照
【作者单位】中国地质大学
【正文语种】中文
【中图分类】S-9
【相关文献】
1.“乡村振兴”视域下欠发达县域乡村旅游的后发优势——以石台县为例
2.“乡村振兴”视域下欠发达县域乡村旅游的后发优势——以石台县为例
3.乡村振兴战略下特色小镇对县域经济发展的影响——以临泉县特色小镇为例
4.乡村振兴战略视阈下的乡村旅游发展策略研究——以吉林省乡村旅游为例
5.乡村振兴战略背景下的县域乡村建设规划产业发展指引——以《贵州省水城县县域乡村建设规划》为例
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
河南精神与“焦作现象”和“栾川模式”近年来河南的旅游业发展迅速，并取得了举世瞩目的成就，十一五期间，河南省旅游保持了25%的增长速度，高出全省GDP增长速度10个百分点以上，旅游产业规模不断扩大，全省旅游特别是旅游总收入由2005年的800亿元增加到了2010年的2294亿元，相当于GDP的比重由7%上升到10%。
旅游接待人数和外汇收入都有很大幅度的增长，旅游经济在全省国民经济中的支柱地位已经确立。
其中，以“焦作模式”、“栾川模式”为代表的旅游发展模式已成为旅游业界的经典案例，引发学术界研究热潮。
许多学者和会议多认为这些成绩的取得得益于锲而不舍的旅游市场开拓、迅猛发展的旅游资源开发等要素，对河南文化和河南精神很少关注，实际上中原大地所特有的河南精神对河南旅游快速发展具有重要的最主要促进作用。
我要探讨的就是由河南精神视角来看河南旅游的发展模式。
一、何谓“河南精神”？河南，古称中州，为天下之中，同时也是华夏文化之源。
河南处于中国的腹地，历史上长期是中国的政治、经济、文化中心，共有20个朝代建都或迁都于河南，因此，受中国传统文化影响至深。
盖河南之传统精神,可以概括“中和坚韧”、“大新求真”、“以人为本”中和以纳万物，“平正通达”为河南精神的特征之一，平正通达则近乎中，不偏不倚，能容济天下，通过经济、战争、宗教、人口迁徙等众多渠道吸纳了周边多种文化的优秀成分，考古人员发现，20万年前南北文化就交汇在中原一带。
新石器时代，郑州大河村遗址中出土有富有山东大汶口文化特征的陶器，胡服、胡乐、胡舞、胡人食品在汉唐期间传入中原，融入到了中原文化之中。
也有天人合一、和而不同的的和谐共生精神，佛、道、儒三教合流于嵩山，都在中原大地上大放光彩。
太极是中国先秦黄老思想的集中体现，源于中州，阴阳共生调和，天人自然之和是其思想特征。
坚强而韧性足，北宋的覆亡和宋室的南迁，文化经济中心转移使河南由盛及衰，丧失了往日的辉煌，中原地理形胜，自古为兵家必争之地，战乱频繁，据《明两京十三司战例分布表》记载，从先秦到元明，中原有记载的著名战争就有820起，诸如武王伐纣、春秋诸侯争霸、战国群雄逐鹿、楚汉争霸、刘秀兴汉、曹魏中原称雄，岳飞抗金鏖战、李自成中原血战、蒋冯中原大战等等。
实施全域旅游，推动全域发展-一栾J11县域经济发展调研报告地处伏牛山腹地的栾川县，以“两山”理论为指导，立足于旅游资源和产业基础优势，抢抓国家级全域旅游示范区的创建机遇，精心打造全域旅游品牌，整体推进全域统筹规划、全域协调管理、全域配置资源、全域共建共享、全域开展“旅游+”和“+旅游”活动，实现了城市乡村景区化、景区发展全域化、旅居福地品质化，形成了全域旅游带动乡村振兴、促进城市繁荣、强化产业融合、推动富民增收的发展格局，在国家级全域旅游示范县的创建活动中走在了全省前列，在推进县域经济“成高原”中创造了新成就，为全域旅游带动县域经济高质量发展提供了诸多经验和有益启示。
一、实施全域旅游带动县域经济发展战略的条件和机遇实施全域旅游带动县域经济发展战略，既反映着栾川人立足于自身优势谋发展的务实精神，又反映着栾川人敏锐的机遇意识。
1.以全域旅游带动县域经济发展的优势栾川以全域旅游带动县域经济发展具有资源禀赋和旅游产业两大优势。
优质的旅游资源。
栾川矿产资源和动植物资源丰富，是世界十大乡村度假胜地、国家生态森林城市、国家园林县城、国家卫生城和中国人居环境最佳范例；金属及非金属矿产有50多种，鸨钳储量大、品位高，属于世界级特大型有色金属矿床。
全县拥有国家5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区5家，乡村景点35个。
兴旺的旅游产业。
栾川全域旅游起步早、发展快，县域旅游基础设施完善，打造了一批高端景区和景点。
2023年被列入第二批国家全域旅游示范区，获得了示范区“八项优先”政策。
在未遭受突发性疫情影响的2019年，全县接待游客1638.1万人次，实现旅游总收入96.3亿元，旅游业增加值占GDP比重达到16.5%o2.以全域旅游带动县域经济发展的机遇以全域旅游带动县域发展，既是栾川对旅游业作出的合乎规律的发展预判，也是栾川抢抓重大战略转型的机遇选择。
国家发展战略转型的机遇。
新的时期、新的发展理念、新的国家发展格局和“两山”理论的全面贯彻落实，为旅游产业发展搭建了广阔平台。
栾川县域经济发展调研报告一、引言1.1 调研目的和背景1.2 调研对象和范围1.3 调研方法和过程二、栾川县经济概况2.1 地理位置及自然资源2.2 历史文化底蕴2.3 产业结构和经济发展现状2.4 政策环境和投资吸引力三、发展建议和未来发展方向3.1 完善基础设施建设3.2 挖掘文化旅游资源3.3 加大政策扶持力度3.4 引导企业创新发展3.5 加强人才引进和培养3.6 推进区域合作和开放发展四、结论4.1 主要问题和优势4.2 对未来发展的预测和建议4.3 对该区域经济发展的影响和贡献参考文献一、引言1.1 调研目的和背景栾川县位于河南省西北部，是河南省的一个县级市。
该县地理位置优越，拥有得天独厚的自然资源和历史文化背景，但在经济发展方面还存在一些问题和困难。
本次调研旨在深入了解该县的经济现状、产业特点、政策环境等情况，为其未来发展提出可行建议。
1.2 调研对象和范围本次调研的对象为栾川县的政府机构、企业、产业园区等相关部门和人员，调研范围包括该县的基础设施建设、产业结构、文化旅游资源、政策环境等方面。
1.3 调研方法和过程本次调研采用的方法主要包括实地走访、问卷调查、数据分析等方式。
在实地走访中，调研团队会深入到该县的产业园区、企业、旅游景点等地点，与相关人员进行面对面交流，了解其经济发展的具体情况。
在问卷调查中，调研团队会采用深度访谈或网络调查等方式，向当地居民和企业进行调查，获取更多的信息。
在数据分析中，调研团队会收集和整理相关数据，对其进行分析和汇总，得出相应的结论。
本次调研的过程将始终坚持客观公正、科学严谨的原则，确保调研结果的准确性和可靠性。
二、栾川县经济概况2.1 地理位置及自然资源栾川县位于河南省西北部，与陕西省毗邻，地理位置优越。
该县拥有得天独厚的自然资源，包括矿产资源、水资源、森林资源等。
其中，矿产资源以铝土矿、大理石、花岗岩等为主，水资源主要集中在汉江、灞河等河流，森林资源则主要分布在九台山、昆仑山等山脉。
栾川休闲农业发展的特点、动力因素及借鉴意义
栾川休闲农业发展的特点：
1.资源优势：栾川地处豫西山区，拥有良好的旅游资源和自然生态环境。
2.历史沉淀：栾川具有深厚的历史文化底蕴和优质的人文环境，有便于开展文化旅游和乡村游的土地、建筑和人文遗产。
3.政策支持：地方政府为发展乡村休闲旅游提供了政策保障，积极推动乡村旅游发展。
动力因素：
1.大众健康需求：随着社会经济的发展，人们对健康生活的需求越来越强烈，民众对休闲、旅游、聚会等活动的需求不断增加。
2.产业转型需求：传统农业生产模式受到限制，乡村经济发展需求愈发迫切，发展休闲农业成为乡村振兴的重要手段之一。
3.政策导向：政府积极扶持和引导乡村旅游、休闲农业等新兴业态发展，为乡村投资提供了新方向。
借鉴意义：
1.发挥地域特色：根据当地自然、社会、历史、文化等资源特点，寻找最为适合的休闲农业业态。
2.创新业态模式：借鉴国内外成功经验，建立本地特色的休闲农业模式，使之与传统农业结合，形成多种形态，实现精准发展。
3.政府引导：政府定位清晰，提供政策和金融支持，创造良好的开发环境和投资氛围，全力推动休闲农业的健康发展。
栾川经济就业状况分析报告栾川县位于中国河南省南部，是一个以农业为主的县城。
随着中国经济的快速发展，栾川县的经济也逐渐呈现出良好的发展势头。
本报告将重点分析栾川县的经济就业状况，以及其存在的问题和发展机遇。
一、经济就业概况栾川县的经济主要依靠农业和服务业两个支柱产业。
农业方面，栾川县拥有大片的农田，主要种植水稻、小麦、玉米等作物。
同时，该县还拥有丰富的水资源，使得养殖业也得到了较好的发展。
服务业方面，栾川县的旅游业是重要的支柱产业，其中以七里山景区和白云山景区为主要的旅游景点。
栾川县还发展了一些特色农业，如草莓、柚子和红富士苹果等水果的种植。
在就业方面，栾川县的农村劳动力主要从事农业生产和农村非农产业。
农村劳动力主要从事农田耕种、农产品采摘和农业机械操作等务农工作。
同时，由于栾川县的旅游业发展迅猛，也为当地提供了大量的就业机会。
二、问题分析尽管栾川县的经济就业状况较好，但仍然存在一些问题亟待解决。
首先，农村劳动力在农业生产中占主导地位，但由于农业生产方式陈旧，农村劳动力的技术水平相对较低。
这不仅限制了栾川县农业的现代化发展，也制约了农村劳动力的就业能力。
其次，栾川县的服务业发展较为单一，主要以旅游业为主。
一旦旅游季节过去，很多从事旅游相关工作的劳动力将面临就业困难。
因此，栾川县需要进一步开拓服务业的种类，增加劳动力的就业选择。
最后，栾川县的教育水平有待提高。
由于教育资源相对匮乏，很多青年人只能选择到外地求学，导致栾川县的人才流失较为严重。
因此，加大教育投入，提高教育质量，培养更多的高素质人才对栾川县的经济发展至关重要。
三、发展机遇尽管面临一些问题，栾川县的经济就业状况仍然有很大的发展潜力。
首先，栾川县的农业资源丰富，可以进一步发展现代农业。
通过引进先进的农业技术和设备，改善农田基础设施，提高农产品品质和产量，从而增加农村劳动力的就业机会。
其次，栾川县的旅游业有很大的发展空间。
近年来，随着中国人民生活水平的提高，旅游需求也呈快速增长。
创新发展“栾川模式”致力建设“全景栾川”●核心提示：2004年10月29日《中国旅游报》刊发了一篇《“栾川模式”考》的文章，将“栾川模式”总结为“政府主导、部门联动、市场化运作、产业化发展”的模式。
2005年由中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府共同举办的“栾川模式”研讨会在北京钓鱼台国宾馆召开，“栾川模式”作为县域旅游发展的一个典范正式向全国推广。
8 年前，地处伏牛山区腹地、经济发展相对滞后的河南省栾川县，创造了“栾川模式”，成为全国贫困山区依靠旅游业带动群众脱贫致富的典型。
8 年后，已成为全国17个中国旅游强县之一的栾川，14个乡镇中有13个开发了旅游景区和乡村旅游点，形成了溶洞游、山水游、滑雪游等八大旅游品牌。
近日在京召开的“栾川模式”创新发展高端论坛将“栾川模式”的创新发展经验概括为“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”。
10月26日，“栾川模式”创新发展高端论坛在北京举办。
国家旅游局党组副书记、副局长王志发，中央党校副校长陈宝生，河南省人民政府副秘书长万旭等出席开幕式并致辞，中国旅游报社总编辑高舜礼、洛阳市副市长张世敏分别代表主办方致辞，河南省旅游局局长范修芳主持论坛。
本次论坛由中央党校经济学部、中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府主办，洛阳市旅游局和栾川县人民政府承办。
论坛上，中央党校经济学部李省龙教授、北京中科景元城乡规划设计研究院院长石培华分别解读了《栾川县创建科学发展示范县，打造洛阳新名片》、《从“栾川发展模式”到“栾川生活方式”》两大课题报告。
在论坛的高端对话环节，围绕“栾川模式”的创新发展、栾川建设国家山地旅游度假试验区的可行性、“栾川模式”对全国县域旅游发展的示范引领作用等话题，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、中央党校经济学部教授李省龙、世界旅游组织专家委员会委员徐汎、国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力、中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋等专家展开了深度对话，并将经过八年持续创新发展的“栾川模式”提升为“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”。
“焦作模式”和“栾川模式”对我国旅游业发展的启示“焦作模式”与“栾川模式”年之前焦作是一个以煤炭、化工、冶金、建材、轻纺等为主导的中等工业城市。
近年来随着社会主义市场经济的推进和产业结构的调整焦作市委、市政府大胆提出了“旅游带动战略”确立了以“四大景区、十大景点”为核心的焦作山水旅游发展新格局使焦作走上了一条通过发展旅游业提升整个城市核心竞争力的道路于是“焦作模式”便应运而生。
栾川是豫西的一个国家级贫困县全县总人口万人其中农村人口就有万之多。
该县地处伏牛山山区是亚热带向暖温带过渡的地带夏无酷暑冬无严寒南北植物兼生水源充沛景色雄浑…。
近年来该县在科学发展观的指导下开拓进取创造出了政府主导、市场运作、产业化发展的“栾川模式”在县域经济发展中闯出了一条新路。
“焦作模式”产生的原因领导重视大胆投入首先市委市政府明确提出了“做大、做强、做精”焦作旅游业的战略目标并把旅游业作为第三产业的龙头产业来抓。
其次近年来焦作市用于旅游基础设施建设的配套资金高达亿元每年市财政都要拿出几百万元专项经费用于旅游宣传促销工作。
同时焦作市委、政府主要负责同志还亲自带队到主要客源地征求意见及建议及时调整发展战略。
全力打造精品景区及产品特色和比较优势是景区景点吸游客的关键。
近年来焦作市遵循保护性开发的原则重点开发建设了云台山、神农山、青龙峡、峰林峡等“五大景区”和陈家沟、嘉应关、韩园等“十大景点”初步形成了“春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂”四季特色突出、主题鲜明的整体品牌优势。
文化内涵是景区的灵魂。
焦作地处中原是华夏文明的重要发祥地之一每个景区都有一段载人史册的故事。
因而挖掘和整理这些文化资源对吸引游客做大做强做精旅游业至关重要这些年来焦作正因如此才广泛吸引了中外游客成就了精品景区。
旅游产品不同于一般商品游客是通过体验服务来欣赏、比较、评判、选择购买旅游产品的因而服务研究方向旅游管理。
“焦作模式”和“栾川模式”发展的启示水平的高低决定着旅游产品的价值和生命。
洛阳栾川调研报告洛阳栾川调研报告一、调研目的本次调研旨在深入了解洛阳市栾川县的经济发展状况、产业结构和旅游资源情况，为进一步的发展规划提供参考依据。
二、调研方法1. 实地考察：通过实地考察栾川县的城市规划、交通设施以及重点产业区域。
2. 访谈调研：与当地政府官员、企业代表、农民以及旅游从业人员进行深入交流，了解他们对栾川县现状和未来发展的看法。
三、调研结果1. 经济发展状况栾川县是一个资源丰富的地方，主要以农业和工业为主导经济构成。
其中，农业以蔬菜、水果、花卉种植为主，工业则以建材、化工和机械制造为主要发展方向。
2. 产业结构栾川县的农业产业结构优化，农民种植蔬菜和水果的收入在逐年增加。
同时，该县经济发展也在逐渐转型，工业产业规模日趋扩大，尤其是化工和机械制造行业。
3. 旅游资源情况栾川县拥有丰富的自然和文化旅游资源，如栾川溶洞、云台山等。
但是，当前该县的旅游产业尚未得到充分开发，旅游设施建设相对滞后，需要进一步整合和提升。
四、存在的问题1. 产业结构不够合理：目前栾川县的经济以传统农业和重化工业为主，对环境产生较大的影响。
需要进一步优化产业结构，加大对绿色农业和高新技术产业的培育和发展力度。
2. 旅游产业发展不平衡：栾川县拥有丰富的旅游资源，但旅游设施建设滞后，缺乏综合性的旅游服务中心。
需要加强旅游基础设施建设，提高旅游服务品质，增强旅游产业的综合竞争力。
五、发展建议1. 调整产业结构：加大对绿色农业和高新技术产业的扶持力度，推动农业现代化和工业转型升级，实现可持续发展。
2. 发展旅游业：加大对旅游基础设施建设的投入，优化旅游产品供给，提高旅游服务品质，提升旅游业的发展潜力和竞争力。
3. 加强宣传推广：通过有效的宣传和推广手段，提高栾川县的知名度和形象，吸引更多的游客和投资者。
六、总结栾川县是一个具有潜力和发展空间的地方，在农业、工业和旅游业方面都具备一定的优势。
通过优化产业结构、发展旅游业以及加强宣传推广，栾川县的经济发展和社会进步将会迈上一个新的台阶。
“栾川模式”对县域经济发展的启示中国社会科学院旅游研究中心课题组栾川是豫西一个远离中心城市的山区县，近年来却以旅游业为突破点，在短短几年间，由一个名不见经传的国家级贫困县迅速发展成为闻名遐迩的旅游强县。
它以旅游业为龙头，实现了经济社会的跨越性发展，从而引起了人们的极大关注，并被传媒界概括为“栾川模式”。
“栾川模式”究竟是一个什么样的发展概念？在其称谓提出后的两年多时间里，又经历了怎样的发展和变化呢？近日，中国社会科学院旅游研究中心调研组在广泛搜集和认真研读各种资料的基础上，深入栾川实地考察，深深感受到了栾川经济和社会的巨大变化所蕴含的经验和意义。
正是因为“栾川模式”所具有的与时俱进的品格，因此也才有进一步发掘和总结的必要。
很显然，通过深入探讨“栾川模式”的强大效应、内涵演进，以及发展方向，不仅可以为旅游发展和旅游管理的理论大厦添砖加瓦，而且还可以为我国其他地区经济和社会的发展提供思路的借鉴和工作的启示，从而也就具有了其理所当然的理论和实践意义。
一、栾川旅游业发展的进程栾川县地处豫西伏牛山腹地，基本地貌为“四河三山两道川，九山半水半分田。
”在大力发展旅游业之前，栾川是河南省的一个国家级贫困县，32万人口中有25万是农村人口，经济基础十分薄弱。
以矿业为主的地方经济，受到资源和市场的双重制约，虽然也在不断地发展，但是与全国整体的发展和河南整体的发展仍然有较大的距离。
尤其在1998年至2000年间，由于矿业的不景气，栾川经济走入了前所未有的低谷，甚至到了靠借贷为公务员和学校教师发工资的地步。
在这种情况下，栾川结合着全国总体发展的历史背景，一边努力学习“以人为本”、“统筹兼顾”、“全面协调”、“可持续发展”的“科学发展观”，一边考虑着栾川百姓的需要和栾川资源赋存的可能性，从第一要义、基本要求、根本方法多个层面去进一步思考着自己的发展道路，并最终确定了以旅游为突破口，走上了后来被誉为“栾川模式”的旅游发展之路，并在发展过程中不断赋予其新的内涵。
自2000年至今，栾川旅游业实现了从无到有、从小变大、从弱变强的转变；旅游业的影响由点到面，旅游产业链从短变长，从而带动了栾川整个县域经济的发展。
以下的相关资料可以作为栾川发展的具有一定代表意义的证明：——近年来栾川旅游业始终保持稳定、快速、健康的增长势头。
2005年栾川旅游接待达到389万人次，比2000年翻了4番，旅游总收入10.8亿元，是2000年的20倍。
2006年，全县共接待游客440.1万人次，门票总收入1.21亿，旅游总收入13.55亿元，同比增长分别为23%、25%和29%。
2007年1至6月份，栾川完成游客接待269.6万人次，门票收入8357.6万元，旅游综合收入达8.3亿元，同比分别增长18.1%、22.8%和20.4%。
——栾川培育了一批知名的景区，正在形成多元化的旅游产品体系。
栾川已建成了15个具有一定档次的不同门类的旅游景区，包括鸡冠洞、龙峪湾和重渡沟三个4A级景区，以及道教圣地老君山、九龙山温泉度假区和洛阳伏牛山滑雪度假区等正在开始“更新换代”的旅游景区，形成了以老君山为代表的山水游，以龙峪湾为代表的森林游，以鸡冠洞为代表的溶洞游，以重渡沟为代表的农家游，以九龙山为代表的温泉游，以海明农耕村为代表的民俗文化游，以伏牛山滑雪度假区为代表的滑雪游和以抱犊寨为代表的红色旅游组成的多元化的旅游产品系列。
——旅游产业体系建设初具规模。
栾川现有各类旅游景区15个(同2000年相比增加了7个)。
有旅游定点宾馆、饭店37家，农家宾馆750余家，总接待床位达到3.5万张；其中，中档以上饭店和家庭宾馆数量分别增加了4倍和120倍，总床位和标准床位数分别增长663％和400％。
有旅行社12个，导游员325人。
开发旅游商品、纪念品45类190多个品种，建设旅游购物市场12个，特色街区3条。
开发旅游娱乐项目23个。
旅游直接从业人员达到2.1万人，间接从业人员达9万人。
——旅游业的快速发展和旅游产业的效益提升，推动了县域经济的发展。
2006年，栾川县旅游总收入已达22.13亿元，在全省各县中排名第一。
以旅游业为“龙头”的第三产业税收达6700万元，相当于三年前（2003年）全县财政收入的总和，旅游税收占县财政的21.6%。
目前，栾川GDP增幅、财政收入增幅、社会消费品零售额增幅、财政收入绝对额、工业经济效益综合指数、限额以上工业实现利润6项指标在洛阳市均位居第一（其中财政一般预算收入绝对额、占GDP比重、税收占一般预算收入和占GDP比重4项指标，均首次位列河南省第一）。
——旅游业带动了经济与社会，物质文明、政治文明与精神文明，资源开发与生态建设的协调发展。
目前，旅游业已成为栾川县产业规模最大、辐射面最广的三大支柱产业之一。
栾川旅游业的发展，直接推动了第三产业的巨大发展。
三次产业比重由2000年的17.5：50.1：32.4优化为2004年的17.8：40.3：41.9。
栾川旅游带动了交通运输、餐饮、农副土特产品开发销售等产业迅速发展，尤其是农民参与旅游开发，办农家宾馆，搞农家餐饮，销农副产品，极大地推动了农村的脱贫致富步伐。
旅游业的发展还大大促进了农村居住环境、交通、卫生、精神文明等的建设，使农村面貌发生重要变化，成为新农村建设的强大推动力。
栾川还把开展群众性精神文明创建活动始终贯穿于旅游发展的各个环节，涌现出了一大批精神文明先进集体和个人。
栾川县也先后荣获国家卫生县城、全国文明县城、全国社会治安综合治理先进县、全国生态建设示范县和全省经济发展环境五十优、全省最佳人居环境等50多项国家和省级荣誉称号。
三、“栾川模式”的提出与演进（一）“栾川模式”的提出。
基于栾川2000年到2005年的飞速发展，人们开始总结栾川发展旅游业的经验。
一些研究者将其称之为“栾川模式”。
作为栾川旅游特定发展阶段的特征概括，2004年，就有研究者指出，“‘栾川模式’是一个政府主导型发展经济的典型，是部门协力、群众参与办旅游的典型，同时也是一个市场运作、按经济规律办事的典型”。
2005年3月，“栾川模式”旅游发展研讨会在北京举行，“栾川模式”得到了更广泛的肯定，与会者认为，“栾川模式”是栾川县在旅游业发展实践中总结和概括出来的鲜活经验，是贫困山区依靠发展旅游业激活一方经济、致富一方百姓的样板和典型；是在科学发展观的指导下，遵循市场规律，以旅游业为突破口，发展县域经济闯出的一条特色之路。
由此，“栾川模式”得到了更广泛的认知与传播。
（二）“栾川模式”的演进。
说到“模式”，人们对词义的理解并不是完全一样的。
词典上说，模式，就是某种事物的标准形式，或者使人可以照着做的标准样式。
这个定义，往往容易让人把“模式”理解为凝固的范式。
其实，如果从各个学科的发展来理解，模式实际是经过无数次的实践总结出来的，用来解决特定背景下的某一问题的方案或最佳实践。
因此，随着环境和事物的发展，模式也应该是在不断演进的。
栾川模式就是这样的与时俱进的模式。
经过不断的总结，现在栾川同志把关于“栾川模式”的经验，概括为这样四句话，即“党政主导，部门联动，市场化运作，产业化发展。
”现在的陈述与过去曾经有过的表述比起来，也许变化不大，但是它的内涵却实实在在地在与时俱进。
1、党政主导。
上面媒体所说的“政府主导”，如果结合着栾川的实情来说，应该是栾川人自己所说的“党政主导”。
栾川模式得以成功，党政主导的作用的确是第一位的。
栾川的实践证明，是否由党政主导，决定了执行力的高低；而执行力的高低，又决定了旅游资源和制度资源能否有效融合，互为支撑，从而保证了资源的有效配置。
和通常的政府主导旅游相比，党政主导旅游的执行力更强，协调也更为顺畅。
它确立了旅游发展过程中旅游发展思路的权威性，问题获得解决的系统性和全面性，政策解释和执行的一致性。
在具体实践中，栾川已经实践的“党政主导”，主要表现为：A、主导旅游规划。
在旅游开发中，栾川县委、县政府始终不渝地坚持“先规划，后建设”和“开发与保护并重，以保护为主”的原则，严格按照《栾川县旅游业发展总体规划》，提出了“三不准”：没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工，从而确保了资源的集约利用和开发的有序进行。
B、主导旅游基础设施建设。
2000年至今，栾川县先后投资8000余万元，修建了老君山、龙峪湾、重渡沟、倒回沟、滑雪场等25条共计310公里旅游公路，使栾川的对外旅游通道由以前的2条增至5条，初步形成了连接全省，远通陕、晋、鄂等周边省份的公路网络。
为打造中原最佳旅游目的地，2004年9月至今，县里先后三期总投资达20亿元，实施了旅游县城建设工程，旅游县城的框架已由原来的4.2平方公里扩大到目前的10.2平方公里，使城区的旅游服务功能日趋完善。
C、扶持建设精品旅游景区。
县里先后为鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟等景区创4A建设投入数百万元，拆迁居民户130多家，搬迁工厂2个，并支持3个景区完成了中心广场建设等美化、绿化、亮化的项目。
2002年8月鸡冠洞、龙峪湾荣膺4A级旅游景区,2005年10月重渡沟景区申报4A成功，栾川成为当年全国拥有4A级景区最多的县份。
D、主导旅游业发展环境。
在县委、县政府的强力推动下，全县各职能部门围绕旅游强县目标，制定了旅游发展措施60多条，为旅游发展办实事150多项，真正形成了同心同德，共唱旅游发展一台戏的良好氛围。
与时俱进，是发展的必然。
随着旅游业的快速发展，栾川的“党政主导”也对自己的历史有了新的超越。
虽然党委、政府仍然在主导，但是主导方式正在发生了变化，那就是以更加符合市场规律的经济手段，实现栾川旅游从快速发展阶段向高位提升阶段转变。
“主导”的宗旨一直没有改变，有所改变和补充的，是“主导”的思维理念，从而引导着栾川旅游实现新的“提升”。
比如为适应旅游者的旅游活动崇尚健康、追求身心愉悦的潮流，确立了栾川旅游“由‘卖山水产品’向‘卖健康理念’转变”；根据营销学原理，确立了“政府主打栾川旅游形象塑造，企业开拓客源市场”的促销分工机制，……也就是说，领导栾川旅游业的发展的“党政主导”，已经完成了从“既主导政策，又主导工作”向主抓“政策主导”的重要转变。
2、部门联动。
大家可能还记得这样的一个实例。
那是2001年，栾川县委、县政府为了尽快扩大栾川旅游客源市场，启动了声势浩大的旅游宣传营销工程，动员全县47个县直单位和33个旅游企业共同参与栾川旅游促销,为此并制定了“经费自行解决,人员统一培训,方案详实可行，考核方法具体，奖罚严格分明”的整体工作方案,要求各单位必须有一名领导带队,组成18个工作组分赴省内18个地市开展工作。
由于组织精心,措施过硬,促销活动果然取得了意想不到的巨大效果，在省内引起了强烈反响。
一时间各地旅游考察团、旅行社采线团、新闻记者采风团蜂涌而至。
