2019年国土资源局耕地保护工作情况汇报
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耕地保护工作总结总结耕地是农业生产的基础和保障,保护好耕地是农业可持续发展的重要任务。
在过去的一年里,我们加强了耕地保护工作,取得了一系列积极的成果。
首先,我们加强了耕地整治和土壤改良工作。
通过土地整理、水土保持、水源涵养、化肥农药的合理使用等措施,改善了耕地的土壤质量,提高了土壤肥力和保水保肥能力。
同时,我们还积极推广有机肥料和生物有机肥料的使用,减少了对化学肥料的依赖,保护了土壤生态环境。
其次,我们加强了耕地面积的保护。
通过加强土地规划和管理,严格控制非农业用地的占用,确保耕地面积的稳定。
我们还开展了耕地流转工作,促进了农业规模化经营,提高了土地利用效率。
同时,我们积极推进农村土地承包经营制度改革,保障了农民的土地承包权益。
再次,我们加强了耕地的保护与利用的协调。
通过科学合理的耕作措施,优化农作物结构,提高了耕地的产出力和农业生产效益。
我们还加大了农田水利建设的投入,提高了耕地的灌溉条件,增加了农田的耕种面积,改善了农作物的生长环境。
同时,我们还加强了农业生态环境的保护,保护了农田的生态系统功能。
最后,我们加强了耕地的监管和执法工作。
通过建立健全的法律法规体系,明确了耕地保护的责任和义务,提高了执法效率。
我们还加强了对违法用地行为的查处和处罚力度,维护了耕地的合法权益。
同时,我们还加强了对耕地的日常巡查和监测工作,及时发现问题并采取措施进行处理,确保耕地的安全和稳定。
总的来说,过去的一年里,我们在耕地保护工作中取得了一系列积极的成果。
但是我们也要认识到,耕地保护工作还存在一些问题和挑战,比如非农业用地的占用问题、土壤污染问题等。
因此,我们要进一步加强耕地保护工作,完善相关政策措施,加强宣传教育,提高农民的保护意识,推动耕地保护工作的持续健康发展。
督查耕地保护情况汇报近年来,我国耕地资源保护工作取得了一定成绩,但也面临着一些挑战和问题。
为了全面了解和掌握各地耕地保护情况,及时发现和解决存在的突出问题,确保耕地资源的可持续利用,特向上级部门进行耕地保护情况督查,并向您汇报如下:一、耕地面积变化情况。
根据各地上报数据,我国耕地面积总体呈现稳定态势,但仍存在一些地方因城市化、工业化等原因导致耕地面积减少的情况。
同时,一些地方存在耕地占用、挖掘矿产资源等违法行为,导致耕地面积减少。
因此,需要加强对耕地保护的监督和管理,切实保护好每一寸耕地资源。
二、耕地质量保护情况。
各地在耕地质量保护方面采取了一系列措施,包括推广科学种植技术、加强土壤保护和改良、严格控制农药化肥使用等。
但在实际工作中,仍存在一些地方对耕地质量保护不够重视,导致土地退化、水土流失等问题。
因此,需要加强对耕地质量的监督,确保农田土壤的健康和肥沃。
三、耕地流转管理情况。
近年来,耕地流转现象逐渐增多,一些地方出现了大规模的耕地流转和承包经营。
在这一过程中,一些地方存在违法违规流转行为,导致耕地资源的过度集中和流转规模化。
因此,需要加强对耕地流转的管理和监督,维护农民的合法权益,防止耕地过度集中和流转规模化。
四、耕地保护政策落实情况。
各地对耕地保护政策的落实情况存在差异,一些地方对相关政策的宣传和执行不够到位,导致政策效果不明显。
同时,一些地方在实际工作中存在对政策的理解偏差和执行不力的情况。
因此,需要加强对耕地保护政策的宣传和执行,确保政策落实到位,取得实效。
五、耕地保护监督管理情况。
各级部门对耕地保护的监督管理工作开展情况不同,一些地方存在监管不力、执法不严等问题,导致一些违法违规行为得不到有效遏制。
因此,需要加强对耕地保护的监督管理,建立健全监督机制,加大对违法违规行为的打击力度,确保耕地资源的合理利用和保护。
六、耕地保护工作存在的问题和挑战。
在开展督查工作中,我们发现了一些地方存在的问题和挑战,主要包括对耕地保护工作的认识不够到位、政策执行不力、监督管理不到位等。
国土资源局耕地保护工作情况汇报各位领导:我市辖30个乡镇,人口64.5万个,土地总面积234.3万亩,耕地面积56.42万亩,人均耕地0.87亩,是一个人多耕地少的县份。
1999年新《土地管理法》实施以来,我市认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成效,基本农田得到了特殊保护,全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。
回顾过去的工作,我们的主要做法:一、以与时俱进的理念,高度重度土地管理(一)领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。
近年来,市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。
成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。
先后召开六次基本农田保护市长专题会议,每年都召开一次全市国土资源工作,将耕地保护作为一项重要内容强调,今年3月,市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作,特别强调了“基本农田五不准”。
市政府先后印发了五个有关耕地保护文件,即2000年”关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[2000]32号文件,20XX年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件,20XX年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。
同时,市委、市政府积极落实耕地保护工作经费,1999年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划,今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。
每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。
另外,各乡镇也都相应成立基本农田领导小组,专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。
(二)宣传得力,全民耕保意识明显提高。
耕地保护不单纯是政府部门的事,更是全民的事,全社会的事,只有提高全民耕地保护意识,增强全民耕保护责任感和自觉性,耕地保护才有坚实基础,才能见成效。
耕地保护工作汇报4篇国土所关于耕地保护工作的调研报告耕地是农业最为基本的生产资料,一个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的合理开发和有效利用。
我地区是一个对土地高度依赖的农业地区,耕地的地位与作用特别重要。
中央一再强调,要珍惜每一寸土地,实行最严格的土地保护制度。
从目前情况来看,我地区在耕地保护工作中存在如下几个问题:一、保护耕地资源的难度较大耕地虽然具有重要作用,但对经济发展的带动作用却很微弱,在以gdp作为衡量地方官员政绩主要指标之一的考核机制下,地方政府为了实现领导任期间的目标,不顾环境资源承载力和经济条件,尽可能地实现耕地的非农化,盲目开发建设。
地方政府发展经济的热情与耕地保护消极的态度的矛盾,与严格执法的矛盾目前十分突出,地方政府在发展地方经济,上项目上往往只强调自身情况的"特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在资源利用上是急功近利的,甚至不惜违法。
二、耕地数量不断减少我地区生态系统脆弱,滥退、滥牧、滥挖、滥利用水资源是造成环境恶化的重要原因。
在这种生态环境压力下,大面积退耕还林、还草,耕地面积大幅度减少,使得耕地保护的压力加大。
在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。
一是长期过量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染严重,四是水资源短缺。
三、耕地闲置和撂荒情况严重由于农产品价格不乐观,种地效益较低,一些农民放弃务农,离开农村进城打工,从而大量耕地被闲置。
虽然免征农业税以来闲置地利用率有所增加,但仍是耕地保护中需要解决的一大问题。
针对我地区耕地保护中存在的实际情况,提出如下几点建议:一、落实保护制度严格实施土地用途管制,落实基本农田保护制度。
将乡镇一把手列为基本农田保护面积,耕地保有量,土地利用总体规划,土地利用年度计划实施的第一责任人,将耕地保护目标列入到各级领导干部任期目标考核内容,列入到旗政府对乡镇年度工作考核内容,确保耕地保护责任到位。
耕地保护完成情况工作总结随着城市化的进程加快,耕地的保护和利用工作已经成为国家的重要政策。
保护好耕地资源,保证粮食安全,是农业可持续发展的基础。
本文将就耕地保护完成情况进行工作总结,以期全面了解耕地保护工作的进展和存在的问题,并提出相应的对策。
一、工作概况本次耕地保护工作主要包括以下几个方面:耕地面积保持稳定,耕地利用效率提高,资源环境保护同步进行。
1. 耕地面积保持稳定通过耕地资源管理,实施土地整治工程,加强农村土地使用权确权登记颁证工作,确保耕地面积稳定。
全国耕地面积达到1.8亿公顷左右,基本保持在安全利用规模内。
2. 耕地利用效率提高通过推广科学种植技术,改良土壤肥力,优化种植结构,提高粮食产量和耕地利用效率。
依托现代农业科技手段,提高农业生产效率,减少化肥农药使用,提高农产品质量。
3. 资源环境保护同步进行加大土壤污染治理力度,加强农田水利设施建设和维护,推广高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率。
加强农业面源污染防控措施,减少化肥农药流失,保护水资源。
加强农业生态保护,保护生态环境。
二、成果分析1. 耕地面积保持稳定的成果通过耕地资源管理工作,确保了全国耕地面积的稳定。
耕地面积的保持,为农民提供了稳定的土地资源,保障了农业的可持续发展。
2. 耕地利用效率提高的成果推广科学种植技术,改良土壤肥力,改进种植结构,提高了粮食产量和耕地利用效率。
农民通过科学的种植技术,提高了农作物产量,减少了农业生产成本,增加了农民的收入。
3. 资源环境保护同步进行的成果加大土壤污染治理力度,减少了土壤污染的面积和程度。
加强农田水利设施建设和维护,有效解决了农业用水问题,提高了水资源利用效率。
加强农业面源污染防控措施,减少了化肥农药流失,保护了水资源。
加强农业生态保护,增加了生态系统的稳定性。
三、问题分析1. 耕地面积减少虽然总体上能够保持耕地面积稳定,但在部分地区,由于城市化进程加快,耕地面积有所减少。
部分地方存在盲目扩大城市规模的问题,导致耕地面积减少,给粮食安全带来隐患。
耕地保护完成情况的工作总结
根据对耕地保护工作的总结,可以得出以下结论:
1. 耕地保护工作的完成情况总体来说较好。
通过实施一系列的政策措施和项目投资,
成功保护了大量的耕地资源,有效减少了非农建设对耕地的占用。
2. 针对耕地保护,政府制定了相关政策法规,强化了对于耕地资源的保护力度。
编制
和实施了多个耕地保护规划和措施,强化了对违法占用耕地的惩罚力度,对于保护耕
地起到了积极的作用。
3. 耕地保护工作在农民群众中的推广和宣传工作也取得了不错的成效。
通过宣传教育,提高了农民对耕地保护的认识和重视程度,增强了他们的保护意识和自觉性。
4. 在耕地保护方面,也存在一些问题和亟待解决的难题。
例如,非法占用耕地问题仍
然存在,虽然有一定的惩罚措施,但对于非法占用者的追责和处罚力度还需要加强。
同时,部分地区在耕地保护工作中存在着投入不足和执行不力的问题,需要进一步加强。
综上所述,耕地保护工作的完成情况总体较好,但仍面临一些问题和挑战,下一步应
加强对非法占用耕地的打击力度,加大对农民的宣传教育力度,进一步提高耕地保护
工作的质量和效果。
同时,需要加强对耕地保护工作的投入和执行力度,确保耕地保
护工作能够持久推进。
关于全市耕地和基本农田保护工作情况汇报日前,由市政协副主席带队,市政协人口资源环境委员会组织部分政协常委、委员对我市耕地和基本农田保护工作情况进行了考察。
现将有关情况综合汇报如下:一、基本情况近几年来,随着工业化和城镇化加速推进及经济社会发展和人口增加,全市上下切实贯彻落实科学发展观,正确处理保护和发展的关系,认真执行最严格的耕地保护制度,大力推进节约集约用地,为确保全市570.1791万亩(380119.4公顷)基本农田保护面积不减少,用途不改变,质量不降低,建设项目占用耕地实现占补平衡,做了大量工作,取得了明显成效。
1、加强领导,完善制度,广泛宣传,初步形成齐抓共管的工作机制。
首先,市、县(市、区)都成立了“基本农田保护检查工作领导小组”和“造地增粮富民工程领导小组”,这两个领导小组分别由市、县(市、区)政府分管领导任组长,加强了对耕地保护工作的领导。
其次,各县(市、区)建立了基本农田保护责任制度、基本农田占补平衡制度、占用基本农田听证和公告制度、违法占用基本农田信访举报制度,基本农田保护动态巡查制度等,使我市的基本农田保护工作始终处于各级政府的有效监管之下。
再次,通过广播、电视、标语、讲座、文艺宣传等各种形式,结合本市实际,向广大群众、社会各界大张旗鼓地开展耕地和基本农田保护宣传,提高全社会的耕地保护意识。
2、积极推进土地整理和“造地增粮富民”工程,增加耕地面积,提高耕地质量。
据统计,20某某年,我市人均耕地1.35亩,低于全国人均耕地1.39亩的水平。
为增加耕地面积,提高耕地质量,实现农业增产、农民增收,我市一是积极争取国家资金,大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,20某某年至20某某年,全市共争取国家立项投资的农用地土地整理项目27个,建设规模22022.61公顷(33.0234万亩),中央财政预算安排资金35376.15万元,已到位资金23628.8万元,计划新增耕地面积1930.857公顷。
关于耕地保护工作情况的汇报一、背景介绍耕地是农业生产的基础,是国家粮食安全的重要保障。
然而,由于城市化、工业化等因素的影响,我国的耕地数量在不断减少,耕地质量也在受到威胁。
为了更好地保护和利用耕地资源,我部门开展了一系列的耕地保护工作。
二、工作内容1. 耕地面积监测我们采用卫星遥感技术对全国耕地进行监测,及时掌握耕地面积的变化情况。
通过监测数据,我们可以及时发现并处理非法占用耕地的行为,确保耕地面积不受到非法侵占。
2. 耕地质量评估我们建立了耕地质量评估体系,对各地耕地的土壤质量、水质情况等进行定期评估。
针对评估结果,我们制定了相应的保护和改进措施,以提高耕地的生产力和可持续利用性。
3. 耕地整治工程针对一些耕地退化严重的地区,我们实施了耕地整治工程,包括土地复垦、水土保持等工作。
通过这些工程,我们希望能够恢复和改善这些地区的耕地质量,确保农业生产的可持续发展。
三、成效展示近年来,我们的耕地保护工作取得了明显成效。
全国耕地面积基本稳定,耕地质量得到明显改善,农业生产水平不断提升。
我们的工作得到了广大农民和社会各界的认可和支持。
四、存在问题和下一步计划尽管我们在耕地保护工作中取得了一定成绩,但仍然存在一些问题亟待解决,如耕地非法占用问题仍然比较严重,部分地区的耕地质量有待进一步改善等。
下一步,我们将继续加大执法力度,加强耕地质量改善工作,促进农业生产的可持续发展。
五、结语耕地保护工作是一项长期而艰巨的任务,我们将继续不懈努力,致力于保护和利用好耕地资源,为我国农业的发展做出更大的贡献。
感谢各级领导和广大群众对我们工作的支持和理解!以上是关于耕地保护工作情况的汇报,谢谢!。
耕地保护监督工作情况汇报
尊敬的领导:
我通过对耕地保护监督工作的实地调查和全面掌握了相关情况,现向您汇报如下:
一、工作开展情况
1.开展情况总览
自xx年以来,我单位高度重视耕地保护监督工作,积极组织
开展相关工作,取得了一定成绩。
不过,也存在一些问题和不足,需要进一步加强和改进。
2.重点工作开展情况
1)确定监督重点
根据国家有关规定,我单位确定了耕地保护监督重点为:耕地占补平衡、非农占用耕地审批、耕地变更审批、压实深松、土壤保肥等方面。
2)开展监督检查
针对各项重点,我单位开展了详细的监督检查工作,对耕地占补情况进行了全面调查,对涉及非农占用耕地审批和耕地变更审批的情况进行了深入调查,对压实深松和土壤保肥等方面进
行了实地检查。
3)处理违法违规行为
针对发现的违法违规行为,我单位果断采取了有效处理措施,对非法占用耕地的单位进行了责令改正,并对相关责任人进行了严肃处理,取得了明显的震慑效果。
4)强化宣传教育
为增强全社会对耕地保护工作的认识,我单位开展了形式多样的宣传教育活动,增强了全社会对耕地保护工作的支持和参与。
五、工作中存在的问题及解决措施
在开展耕地保护监督工作中,我们也遇到了一些问题。
主要有:监督力度不够大、宣传教育工作不够到位、监督经费不足等。
为解决上述问题,我们提出了以下解决措施:加大对耕地保护监督力度,充分发挥监督职能;加强宣传教育工作,增强全社会对耕地保护工作的认识;争取更多的监督经费,确保耕地保护监督工作的顺利开展。
最后,我保证将会发扬我单位的艰苦钻研,努力将我单位的耕地保护监督工作再上一个新的台阶。
谨上。
领导单位:x年月日。
20XX年国土资源局耕地保护工作情况汇报各位领导:我市辖30个乡镇,人口64.5万个,土地总面积234.3万亩,耕地面积56.42万亩,人均耕地0.87亩,是一个人多耕地少的县份。
18年新《土地管理法》实施以来,我市认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成效,基本农田得到了特殊保护,全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。
回顾过去的工作,我们的主要做法:一、以与时俱进的理念,高度重度土地管理(一)领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。
近年来,市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。
成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。
先后召开六次基本农田保护市长专题会议,每年都召开一次全市国土资源工作,将耕地保护作为一项重要内容强调,今年3月,市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作,特别强调了“基本农田五不准”。
市政府先后印发了五个有关耕地保护文件,即18年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发开展基本农田保护检查”的文件。
同时,市委、市政府积极落实耕地保护工作经费,18年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划,今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。
每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。
另外,各乡镇也都相应成立基本农田领导小组,专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。
(二)宣传得力,全民耕保意识明显提高。
耕地保护不单纯是政府部门的事,更是全民的事,全社会的事,只有提高全民耕地保护意识,增强全民耕保护责任感和自觉性,耕地保护才有坚实基础,才能见成效。
为此我们加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。
一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传,几年来共出动宣传车辆200多台次,在全市城区、乡镇进行巡回宣传。
二是利用各种会议进行宣传,先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容,开耕地保护专题会议150多场次。
三是利用非农建设看地进行宣传。
每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义,动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。
四是制作基本农田保护宣传公告。
全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告,张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。
五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌,公示耕地保护相关内容和措施。
六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。
七是利用典型违法案例进行宣传。
八是利用广播电视进行宣传,每个“6.25”土地日前后一周进行播放,特别是“基本农田五不准”,去年连续播放了一个月。
九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。
《汨罗报》未撤销前,每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。
正是由于我市领导重视,耕地保护宣传得力,耕地保护基本国策做到了家喻户晓,全民耕保意识明显增强,呈现出了“三多”、“三少”的好势头。
即爱惜地的人多了,乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了,荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了,申请占用耕地的少了。
二、以协调发展的思路,严格保护耕地资源(一)明确责任,加强考核,确保了耕地占补平衡落实到实处。
层层落实了保护责任。
将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任,全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份,到户责任共14万分。
建立了基本农田目标责任考评制度。
市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后,每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评,考评结果纳入全市目标管理考核,实行一票否决制度,原经考评基本农田保护不好,保护措施不利,每终取消评先资格。
坚持“占一补一”原则,切实做好了耕地占补平衡工作。
近几年来,随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快,我市建设占用耕地有近千亩。
但我们始终坚持了“占一补一”原则,经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩,除用于建设占用的耕地外,还储备有560亩耕地。
18年—18年共收取耕地开垦费1400多万元,都用于了新耕地的开发项目建设。
(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果,加强了基本农田建设。
划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护。
我市于18年划定了基本农田保护区753个,保护面积为48.45万亩,保护率为85.7%。
一方面,加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。
我市进一步制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。
同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度社会轨道。
另一方面,加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。
加大资金投入,把基本农田地力建设,同中低产田改造等结合起来,不断提高基本农田质量,把基本农田保护区建设同土地整理结合起来,将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。
此外,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外,任何单位和个人不得占用基本农田。
依法确需占用基本农田的,无论数量多少,都必须报经国务院审批。
报批前,应制定补充耕地方案,并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
全面建立了高标准保护标志。
落实基本农田保护公式制度,投资50万元建起了永久性保护标牌485块。
保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督。
高标准建立了基本农田保护档案。
市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。
我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户,面积、区位要符合要求,数据要准确,并以村为单位将图斑逐一登记造册,以乡(镇)为单位汇总统计。
基本农田保护区图、保护区登记卡,到丘到户花名册,丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状,图、表、卡、册与实地相一致。
并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。
据统计全市共划定基本农田保护区753个,建立基本农田标志485个,共装订到户登记表42本,图斑表28本,到户责任卡105本,保护责任状2本,全市汇总本1本。
(三)严格实施土地规划计划,从严控制用地规模,保障了经济建设用地需求。
我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我市耕地。
同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。
对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。
由于坚持了用途管制制度,基本消除了建设占用耕地的随意性,达到了保护耕地的目的。
从18年到18年,严格审批国家建设用地41宗,面积334.65公顷;集体项目用地53宗,面积36.5公顷。
其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷,为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。
据统计,18年共为重点工程办理农用地转用审批14宗,总用地面积1333.5亩,其中,国家用地11宗,用地1267.5亩,集体用地3宗,用地66亩。
(四)合理规划,加大投入,全面推进了土地开发整理。
推进土地开发整理,是实现占补平衡的唯一途径,为做好这项工作,我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。
第一成立了专门的班子,由分管副市长任领导小组组长,各相关部门单位为成员,国土资源局成立了土地开发整理中心。
第二完成了后备资源调查,我市拥有土地后备资源10.5万亩,在此基础上,编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。
第三制定了土地开整理程序,依法按程序开发整理土地,确保生态平衡。
第四制定了优惠政策,实行谁开发、谁受益的原则,为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。
据统计我市从18年至今,建设占用耕地1095.13亩,而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩,现储备耕地净492.9亩。
从18年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗,开发整理规模达8859.6亩,新增耕地5853亩。
三、以求真务实的精神,全面推进土地管理(一)抓住政策机遇,土地市场治理整顿取得突破性进展。
18年3月,全市开展了土地市场治理整顿专项工作,共收回开发区和项目开发部8个。
清理各类建设用地327宗,未纳入市人民政府“五统一”管理的5处,擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理违规用地16宗,查处率达100%,处理各类土地遗留问题11起。
“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。
治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。
经过对土地市场秩序的清理整顿,我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。
进一步规范协议出让土地使用权的行为。
同时,严把土地登记关口,对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的,不予登记;对出让地价明显低于出让底价的,不予登记;对未全部缴纳土地出让金的,不予登记;对违反规划改变土地用途的,不予登记。
目前,全市实现了土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水“的目标。
全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让,城区最高地价已达到1.3万元/平方米。
其中,18年,汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗,成交价款7052万元。
其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价,建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。
4月份成功地对汨XX砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让,最终以5万元成交。
8月份对汨XX南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。
(二)抓执法监察,严肃查处了耕地违法案件。
一是抓监察网络建设。
聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员,聘请了31名国土员为专职监察员,各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。
设立举报电话32部,举报箱100个。
同时,完善动态巡查责任制,按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则,采取经常巡查与重点抽查相结合,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。